XX年国土局城市周边挖砂采石整治工作总结报告

XX年国土局城市周边挖砂采石整治工作总
结报告
**县城市周边挖砂采石的分布处于“多、小、散”的局面，矿山布局不合理，缺乏统一规划，资源开发利用水平不高，安全生产隐患大，污染环境，生态破坏严重，特别是没有办理相关部门手续的私挖滥采行为使环境恶化，城市面山的破坏对**旅游城市的形象造成了不良影响。

为彻底整治我县城市周边私挖滥采现象，根据相关法律法规以及州委、州政府的总体要求，8月6日晚，肖徐县长主持召开整治城市周边挖砂采石的工作会议，会议决定由国土部门牵头联合环保、林业、安监等部门对城市周边的私挖滥采行为进行整治，并要求第一阶段的整治工作在XX年8月30日以内完成。

为更好的完成此次对城市周边砂石厂的整治工作，确保整治工作取得预期成效，以政府主导、统一规划、规范管理、规模经营为工作原则，成立以李树龙副县长为组长，相关部门主要领导为副组长的**县城市周边挖砂采石综合整治领导小组，下设执法工作组、法制宣传工作组、规划征地工作组。

现将城市周边挖砂采石整治工作汇报如下：
一、第一阶段整治工作情况总结
1、8月8号，召开国土、环保、安监、林业相关部门参加的专项工作会议，具体安排了此次整治工作的各项事宜，
要求加强部门协调，形成整治合力。

2、8月9日、10日，在城区涉及村委会和公共场所张贴《**县人民政府关于整治城市周边挖砂采石的通告》30份，在《XX日报》、XX电视台、**电视台各媒体上告知，连续刊登两期、播放10天，扩大公众知晓面。

3、8月11日、12日，各相关单位抽调人员分为四个工作小组，分片区对各非法砂石厂做调查笔录，做进一步的深入调查，具体调查了业主基本情况、砂石厂持证情况、砂石厂基本情况。

由于红星石厂存在一个石厂多个老板的现象，通过调查后，目前存在私挖滥采砂石厂合计28家，其中一家持县国土局登记发放的采矿证，无其他证件。

4、8月13日，各单位抽调人员22人组成一队，向各城市周边砂石厂送达《关于整治城市周边挖砂采石的行政决定书》，签收10家，拒绝签收18家。

下午4点30分，诺西村康斯社到**县国土资源局反映情况，提出具体要求：砂石厂位置属村社自留地、老百姓生活主要靠石厂生产；政府要求关闭时间短；石材比较特殊，市政建设的石材重要供应地，在仁安路建设中与指挥部签订了供应协议；厂房设施规模大，需要补偿；要求政府在康斯社境内规划一个开采区。

其它位置的砂石厂的具体要求：当地老百姓建房盖屋就地取材，若搬迁，老百姓会继续开采；指定具体能开采的位置。

5、8月14日，在县政府，李树龙副县长召开会议，听
取了工作组的工作情况汇报，并对下一步的工作提出实施意见和做出安排部署。

法制宣传组以县司法局李文武局长为组长、龙新民副局长为常务副组长，建塘镇副镇长潘道海为副组长，抽调林业、法院、检察院、环保人员组成，以群众、城市周边砂石厂业主为宣传对象，以开挖砂石突出的地方为宣传区域，主要宣传内容：为什么整治城市周边挖砂采石行为，从生态的角度，造成了对资源的破坏；从法律的角度，是违法行为；宣传整治力度、方法、步骤。

掌握群众对宣传工作前后的思想动态。

为下一步采取行政强制手段做好基础工作，要掌握在村社有号召力的人物，并走家串户做好宣传工作。

执法组要进一步掌握群众、业主的思想动态，做好业主的宣传、动员工作；充分做好下一步工作的准备工作；细化方案、细化分工、掌握好对企业执法的先后秩序。

规划征地组。

认真执行“边整顿、边规范”的原则，认真做好征地规范的相关工作。

要求三个小组在开展工作过程中，掌握好时间性原则、效率性原则，统一协作。

同时，要求国土局做好建立砂石矿业管理的长效机制的相关工作。

对群众所提的相关问题在会议上作了解答。

6、在8月17日上午，国土局召开次浪沟、浪它皮开采区内各砂石厂业主会议，合计14家，为保护生态环境，维
护我县旅游城市形象，要求砂石厂搬迁到西面、山背后。

砂石厂各业主提出要求：政府应该统一规划，规划完成后指定具体开采位置；各业主都贷款投入砂石基建设备，投入大；要求搬迁赔偿。

7、8月16日、17日、18日、19日、20日、21日，执法组、法制宣传组、规划征地组对城市周边私挖滥采砂石业主履行了事先告诫的行政原则，对砂石厂业主作宣传告诫3次以上、部分已达到5次。

为保证行政强制执行的顺利进行，制定了行政强制执行方案，充分做好其他准备工作。

经统计，无证砂石厂27家、持国土采矿许可证的1家，在口头上都表示愿意搬迁到政府指定规划区内，但在实际行动上，大部分砂石厂仍然我行我素，不执行政府的决定。

8、在8月20日，县政府再次安排执法组和法制宣传组到个砂石厂对业主作最后一次告诫。

下午，李树龙副县长和国土局马卫东局长再次通知“砂石协会”负责人陈任平等3人开会，就政府对采挖砂石进行规范性管理的相关要求作了说明，陈任平等人口头上作了支持政府工作的表态。

9、在8月21日，县委彭耀文书记、肖徐县长、李忠莲副书记、人大尼玛顿珠副主任、李树龙副县长等领导召集机关部门负责人会议，就采取行政强制性措施作安排布署。

10、8月22日—8月24日，对建塘镇城市周边26个非法砂石厂进行强制执行。

具体执行对象、时间：8月22日，
强制执行一、二村吉农谷4个砂石场，炸毁拆除工棚1排、打砂设备2台；强制执行一、二村不伦社2个砂石场，炸毁打砂设备2台；强制执行角茸砂石场，炸毁打砂设备1台；强制执行七农古砂石场。

合计强制执行8家，炸毁拆除工棚1排、打砂设备5台。

8月23日，强制执行四村大宝寺1个砂石场、炸毁打砂设备3台；强制执行桑那3个砂石场，炸毁打砂设备1台；强制执行五村打浪角2个砂石场，炸毁打砂设备2台；强制执行五凤山后山砂石场，炸毁打砂设备2台。

合计强制执行7家，炸毁拆除工棚1排、打砂设备8台。

8月24日，强制执行11家红星石厂；
总合计合计强制执行26家，炸毁拆除工棚1排、打砂设备13台，使用炸材七件零两包一条、89发雷管。

其他两家已自行拆除、撤离设备。

11、8月25日，执法工作组、法制宣传工作组、规划征地工作组联合对强制执行后城市周边非法砂石厂进行巡查，巡查内容：是否存在继续采挖活动；对未没收的采砂设备、设施是否自行拆除，并告知自行拆除、撤离设备相关事宜：①各非法开采区内堆积的砂石成料于XX年10月15日以前运离开采区；②非法开采区内堆积的砂石成料出售的价格不能高于整治前的市场价格；③红星石厂开采区内堆积的砂石成料于XX年8月29日以前运离开采区；厂棚内堆积的石料于XX年10月30日以前运离厂棚，并拆除、撤离厂棚设备、
设施。

12、8月29日开始，对继续存在采挖活动，采砂设备、设施没有拆除的再次进行行政强制执行。

这次整治工作，在州委、州政府的高度重视和指导下，依据相关法律法规，坚持科学发展观深入各个工作环节为统领，以我局为牵头单位的城市周边挖砂采石整治工作得以顺利、有序、有效开展。

自8月6日第一阶段整治工作开展以来，得到上级领导、机关部门、社会各界的大力支持，这次整治工作是XX年、XX年历次城市周边挖砂采石整治工作以来，联合执法部门最多、重视程度最大、整治效果最明显的一次。

通过整治，强化了社会宣传力、影响力、震慑力，城市周边非法挖砂采石生产行为得到有力打击，生态环境破坏得到有效遏制，可持续发展战略得到有效贯彻。

二、第二阶段规范工作开展情况
1、执法工作组在第一阶段整治工作基础上，进行巩固，国土、林业、安监、环保分片区对已整治非法矿点进行定期、不定期巡查，防止私挖滥采行为再次“反弹”。

2、XX年8月26日始，规划征地组开始有序开展开采区的规范工作，进一步规范《规划》开采区的完备工作，在现有3个规划开采区的基础上再选择了3个开采区，选择条件符合我县矿业规划，位置隐蔽，自然植被少，地质构造不复杂，地质结构稳定，地势平缓，开采区域内石质的硬度指标
能够符合普通建筑用料的要求。

《规划》委托云南省地质矿产勘查院大理地质矿产所编制规划，现已完成。

3、编写了《**县非金属矿产资源管理办法》，已经过听证会、法制办审查，《**县非金属矿产资源管理办法实施细则》也已编写完成，待提交县政府常务会。

4、目前，已向我局递交申请办证的砂石场36家。

11月12日，在我局召开了关于规范城市周边砂石场申请办证相关事宜会议，关于进一步规范的相关事宜向与会各申请办证代表进行详细说明。

第二阶段规范工作的开展，是切实保护**县生态环境，维护**旅游城市形象，促进全县经济可持续发展的重要环节工作，在上级主管部门和各级党委政府的指导下，我们将认真、有序开展好工作，为地方经济发展而努力。

特此报告。