2013年新修改法律
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新刑诉法：
尊重和保障人权入法
2012年3月14日上午10时，十一届全国人大五次会议闭幕会在人民大会堂举行。
会议表决通过了《全国人民代表大会关于修改中华人民共和国刑事诉讼法的决定（草案）》。
尊重和保障人权是我国宪法确立的一项重要原则,体现了社会主义司法制度的本质要求。
此次刑诉法修改,最大亮点是将“尊重和保障人权”写入总则。
这是我国第一次在部门法律中明确规定“尊重和保障人权”,具有重要的意义。
关于将“尊重和保障人权”载入刑诉法的意义,有学者认为,首先,将其明确作为刑诉法的一项重要任务,对整部刑诉法的基本原则、制度和程序起到提纲挈领的指导作用;其次,也会带动其他某些部门法的制定或修改时更加重视贯彻“尊重与保障人权”这一重要宪法原则。
也有学者认为,修改后刑诉法将“尊重和保障人权”写入总则,既是落实宪法要求的体现,也是给“惩治犯罪”划定一个清晰的界限,特别是给刑事诉讼中的公权力“系好安全带”。
有学者总结,修改后刑诉法在加强人权保障的指导思想下,在以下方面进一步完善了对犯罪嫌疑人、被告人的权利保障措施:改革完善辩护制度,扩大法律援助范围;规定不得强迫自证其罪,确立非法证据排除规则;严格限制采取强制措施后不通知家属的情形;完善侦查阶段讯问犯罪嫌疑人程序;进一步保障被告人获得公正审判权;强化检察机关保障人权的法律监督职
能。
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侦查阶段律师回归辩护人诉讼地位
修改后的刑事诉讼法第33条规定:“犯罪嫌疑人自被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起，有权委托辩护人;在侦查期间，只能委托律师作为辩护人。
”为了保证犯罪嫌疑人实现这一权利，该条还要求“侦查机关在第一次讯问犯罪嫌疑人或者对犯罪嫌疑人采取强制措施的时候，应当告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人”，从而使侦查阶段的律师回归“辩护人”的诉讼地位。
不仅如此，第36条还规定:“辩护律师在侦查期间可以为犯罪嫌疑人提供法律帮助;代理申诉、控告;申请变更强制措施;向侦查机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有关情况，提出意见。
”可以看出，其中既有程序辩护的内容，也有实体辩护的精神。
这就为侦查阶段的律师名正言顺地履行辩护职责提供了法律依据。
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不强迫近亲出庭作证因不利家庭维系
经人民法院通知，证人没有正当理由不出庭作证的，人民法院可以强制其到庭，但是被告人的配偶、父母、子女除外。
全国人大常委会副委员长王兆国在人大会上就刑事诉
讼法修正案草案说明时指出，强制配偶、父母、子女在法庭上对被告人进行指证，不利于家
庭关系的维系。
近年来，随着社会的发展与进步，人们的权利意识不断增强，要求确立“不强迫近亲属出庭作证”的呼声时有所闻。
此次刑事诉讼法修正案可以说充分考虑了公众的情绪，吸纳
了专家的意见。
亲情是人类最珍贵的情感，家庭关系是人类最重要的社会关系。
只有亲人之间相互尊重，家庭关系才能和谐融洽。
假如法律强迫近亲属出庭当面指证、当面相互揭发，不但强人所难，令人尴尬，而且必然导致夫妻反目，父子成仇，动摇了社会和谐稳定的基础。
况且，法律强迫近亲属出庭当面指证揭发，由于违反了人的本性而必然遭到人们内心的排斥和抵制，实施的实际效果也必然大打折扣。
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嫌犯被捕24小时内通知家属
新修改的刑诉法规定：“拘留后，应当立即将被拘留人送看守所羁押，至迟不得超过二十四小时。
除无法通知或者涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪通知可能有碍侦查的情形以外，应当在拘留后二十四小时以内，通知被拘留人的家属。
有碍侦查的情形消失以后，
应当立即通知被拘留人的家属。
”
全国人大法律委员会委员周光权表示，采取强制措施客观上会限制公民的人身自由，及时通知家属是对犯罪嫌疑人合法权益的保障，是刑事诉讼中人权保障的重要内容。
刑诉法修正案草案删除了逮捕后有碍侦查不通知家属的情形，增加指定居所监视居住通知家属的规定，严格限制拘留后不通知家属的范围，并规定有碍侦查的情形消失之后应立即通知家属。
这是保障人权的具体体现，是刑事诉讼立法上的重大进步，这一变化最大限度平衡了“通知家属”与“侦查需要”之间的矛盾。
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新修改民诉法：
恶意诉讼损害他人权益可追刑责
2012年8月31日，全国人大常委会通过了关于修改《中华人民共和国民事诉讼法》的决定这是民诉法自1991年实施以来的第二次修改，本次修改是对现行民诉法（2007年修改，2008年4月1日实施）的进一步完善，同时也新增了公益诉讼、小标的额一审终
审等制度的设立。
新民诉法第一百一十二条规定，当事人之间恶意串通，企图通过诉讼、调解等方式侵害他人合法权益的，人民法院应当驳回其请求，并根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第一百一十三条规定，被执行人与他人恶意串通，通过诉讼、仲裁、
调解等方式逃避履行法律文书确定的义务的，人民法院应当根据情节轻重予以罚款、拘留；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
司法实践中，会有当事人为达到侵占他人财产的目的或者是为了逃避执行，与他人串通“炮制”一些“自我”诉讼，通过法院的判决，将他人应得的财产判给了“同伙”，这就
是典型的虚假诉讼或恶意诉讼。
例如：一起民事案件被告败诉，原告在申请法院强制执行过程中，被告串通“朋友”共同伪造巨额借据，让“朋友”起诉自己，并在诉讼中迅速达成调解，将被告名下的财产转移到“朋友”名下，从而使原告的生效判决成为了无法执行的“白条”。
新民诉法新增的上述两条规定，使虚假诉讼、恶意诉讼得不到法院支持，同时还直接赋予法院对“当事人”进行司法拘留、罚款的权利，直至依法追究其刑事责任。
虚假诉讼、恶意诉讼情节严重的，很可能触犯刑法，构成诈骗罪、拒不执行判决裁定罪、妨害作证罪等刑事犯罪，希望“当事人”莫要以身试法。
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财政部通知取消和免征30项行政事业性收费
办户口簿不再收工本费
财政部《关于公布取消和免征部分行政事业性收费的通知》，2013年1月1日起取消和免征30项行政事业性收费。
包括：进网许可标志工本费、城市房屋安全鉴定费、收费票据工本费、税务发票工本费、往来港澳通行证工本费签注费等。
免征项目包括：因公护照费、户口簿工本费、户口迁移证和准迁证工本费、个体工商户注册登记费等。
通知要求，上述行政事业性收费取消和免征后，有关部门和单位依法履行管理职能所需相关经费，由同级财政预算予以保障。
其中，行政机关和财政补助事业单位的经费支出，通过部门预算予以安排；自收自支事业单位的经费支出，通过安排其上级主管部门项目支出予以解决。
各级财政部门要按照上述要求，妥善安排有关部门和单位预算，确保其工作正常
开展。
通知要求，各地区和有关部门要严格执行本通知规定，对公布取消和免征的行政事业性收费，不得以任何理由拖延或者拒绝执行，不得以其他名目或者转为经营服务性收费方式变相继续收费。
各级财政、价格主管部门要加强对落实本通知情况的监督检查，对不按规定取消或免征相关收费的，按有关规定给予处罚，并追究责任人员的行政责任。
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