榆次土地资源如何支持经济发展探索之一

山西榆次区农村土地流转的调查研究当前,我国经济发展进入新常态,随着新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化建设的稳步推进,农业现代化逐渐成为“四化”建设的短板,而“三农”问题又是我国长期普便存在的现象,所以农业经济的发展受到党中央和各级政府的高度关注。

80年代以家庭联产承包经营责任制为核心的农村土地制度,改善了农业的生产关系,解放了生产力,极大地促进了农村经济的快速发展和农民收入的不断提高。

但随着农业科技和生产力快速的发展,农户承包土地分散经营带来的土地细碎化已经不能满足现代农业所要求的土地规模化、集中化和机械化经营。

此外,农村劳动力向城镇转移、外出务工就业增多,造成农村土地弃耕、撂荒问题严重。

因此,推进农村土地制度改革,合理促进土地流转,集中土地进行规模化经营,提高土地的分配和利用效率,对推动农业现代化建设和“三农”问题的解决有重要意义。

本文采用理论与实践相结合、定性与定量分析相结合、实证分析和规范分析相结合的方法。

综合运用土地产权理论、地租理论、土地规模经营理论、制度变迁理论、农户理性行为理论等理论,选取榆次区什贴镇、东赵乡等5个乡镇270户农户进行访谈和问卷调查。

分析农户土地流转行为的现状、原因以及流转过程中存在的问题。

并采用二元logistic回归模型分析户主个体特征、家庭特征、土地资源禀赋、外部环境对农户转出和转入土地行为的影响,在此基础上提出促进榆次区农村土地流转的相关建议。

调查发现,山西榆次区农户土地流转模式和主题呈现多元化,但农户在土地流转过程中存在土地合同不规范、对土地产权和相关流转法律不清楚、村干部相关政策宣传不到位、中介和信息服务薄弱、土地纠纷和矛盾难以解决等问题。

研究得出:户主的文化程度和党员身份、家庭的非农收入比重和劳动力总数、土地的块数、种植类型和所处地理环境对农户土地转出行为具有显著正向影响;户主的年龄、税收减免和惠农补贴对农户土地转出有显著的负向影响。

劳动力健康状况、现承包经营土地面积对农户土地转入行为有显著的正向影响;户主文化程度、农用机械使用情况、周边转出土地村民生活改善对农户土地转入行为有显著的负向影响。

发展镇域经济经验交流发展镇域经济经验交流镇域经济是指以镇为核心，辐射面较大的区域经济。

发展镇域经济是推动区域经济发展的重要措施，也是实现乡村振兴的关键举措之一。

在发展镇域经济的过程中，不同地区有着各自的经验和做法，值得总结和交流。

一、完善基础设施建设基础设施是支撑经济发展的重要基础，镇域经济也不例外。

在推动镇域经济发展的过程中，要注重完善基础设施建设，包括道路、桥梁、供水、供电等方面。

例如，加强乡村公路建设，提高农村公路通达率，缩短农产品运输距离，将农产品送到市场更便捷。

此外，还要重视电力供应的稳定性，优化供电设施，确保农田灌溉、农村生活用电等基础需求。

二、促进农业产业化发展农业是乡村经济的主要支柱，在发展镇域经济中起着重要作用。

农业产业化是推动产业结构升级、增加农民收入的重要途径。

在促进农业产业化发展的过程中，可以通过引进食品加工企业，提高农产品的附加值；发展农业合作社，推动专业化、规模化种植和养殖；加强农资供给，提供农业生产的技术指导和产业扶持。

三、打造特色品牌和乡村旅游在发展镇域经济的过程中，要注重挖掘本地资源和特色，打造特色农产品和品牌。

可以通过培育农业特色产业，推动农产品品牌化，并进行市场推广。

此外，乡村旅游也是推动镇域经济发展的有效途径。

可以利用本地的自然景观、人文景观等资源，开发乡村旅游线路，吸引游客前来观光游玩，带动经济的发展。

四、加强人力资源开发和培训人力资源是推动镇域经济发展的重要因素，因此，要注重人力资源的开发和培训。

可以通过开展技能培训和创业指导等活动，提高农民的技能水平和创业能力。

此外，还可以加强与高校和科研机构的合作，引进优秀人才，推动产学研相结合，提高镇域经济的创新能力。

五、加强政府扶持和引导政府扶持和引导是推动镇域经济发展的重要保障。

政府可以通过制定相关政策，提供资金支持和税收优惠等措施，帮助乡村经济发展。

同时，政府还要加强对镇域经济的引导和监督，推动经济发展的有序进行。

土地流转条件分析及对策摘要榆次区乌金山镇志村作为山西省建设推进村，充分利用交通便利和土地资源优势，发展上取得了很大的成绩。

为着力推动榆次区乌金山镇志村的发展，通过大学城的辐射带动作用，加快土地流转发展，促进农村产业发展、农民增收，改善农民生产生活条件和居住环境质量，缩小城乡差距，笔者以榆次区乌金山镇志村为例，分析分析在其土地流转中存在的问题具有现实的指导作用。

关键词土地流转; 产权明晰; 产业一、志村土地流转的条件分析志村位于榆次区乌金山镇，紧邻省会太原，距离榆次市市中心78 公里，地理位置优越，交通便利。

村庄南北长，东西窄，呈正边形，地貌规则，土地平整。

全村人口为641 人，户数为232 户。

劳动力约353 人，男女从业人员比例均等。

外出打工总人数较少，其中妇女占比较大，一般从事打扫卫生等工作。

人口自然增长率为4%。

左右，流动性缓慢，外来人口少。

集体所有耕地达1444 亩，农村经济总收入158239元，农民人均纯收入为697218 元。

全村主要考务农和外出打工为收入主要来源。

志村土地资源丰富，村域面积约2700 亩。

志村村属于半丘陵地带，立地条件较好，多为大块梯田，水资源比较充足，村庄耕地基本为水浇地，适合大规模机械化作业和种植大宗粮食作物。

全村村域总面积2700多亩，现有耕地1880亩，人均耕地4 亩。

乌金山镇志村位于山西省建设的省级高校新校区山西大学城，大学城一期规划占地9900亩地，总建筑面积360 万平方米，预计有15 万师生入住，将成为山西省内最大的高校聚集区。

大学城目前已入驻山西中医院大学、太原理工大学、山西职工医学院、山西能源学院、山西交通职业技术学院等10 所高校。

志村的1700 亩耕地已被征用，剩余的700 亩耕地主要种植果树和枣树，还种植有少量的核桃树和葡萄。

养殖业发展养肉鸡，村内成立有1 个养殖专业合作社，合作社与文水的大象公司形成了公司+农户的组织形式，效益良好，现因大学教育园区占地的原因，合作社已搬迁到西沙沟村。

浅谈山西经济发展区域间差异摘要通过对山西经济现状的分析，了解到山西产业结构趋同和区域经济发展不平衡。

此外，通过对山西区域经济格局——核心、外围和网络的简单分析，能够看出区域间经济格局存在较大的差异，因此，统筹省内区域发展，优化经济布局，调整产业结构，促进协调发展才能使山西经济有显著的提升。

关键词山西区域经济格局产业结构经济增长极辐射功能中心城市山西经济最近两年经过金融危机的低谷后有所恢复和发展，但从总体来说，山西无论是整体经济实力还是城乡收入，较先进地区，差距仍然显著。

从省内来说，省内各地区经济也有较大差距。

因此，统筹省内区域发展，优化经济布局，建立省内协调发展机制是提升山西省综合竞争力的有力途径。

一、山西区域经济现状1、山西行政区域简介山西省现辖太原、大同、朔州、阳泉、长治、晋城六个地级市和忻州、吕梁、晋中、临汾、运城五个地区。

共计86个县、14个县级市和18个市辖区。

其中太原市包括8区2县，人口401万；长治市包括5区3县，人口325万；临汾市包括5区3县，人口326万；运城市包括4区4县，人口297万；大同市包括4区3县，人口270万；侯马市包括4区3县，人口281万；晋城市包括4区2县，人口211万；朔州市包括3区3县，人口 234万；阳泉市包括3区2县，人口 198万；忻州市包括3区2县，人口 208万；吕梁市 3区2县人口 201万2、山西煤炭资源丰富，地区产业结构趋同山西是我国的煤炭大省。

全省土地中含煤面积占到40.4%。

煤炭资源集中分布在山西中部盆地和西部山区。

全省119个县(市、区)中97个县(市、区)有煤炭资源，建成了大同、平朔、阳泉、西山、晋城、潞安、汾西、霍州、华晋等大型矿区和一大批地方煤矿。

从山西各地区的支柱产业情况来看，最主要就是煤炭等资源性产业在大部分地区都处于支柱产业或优势产业的地位，山西煤炭工业产值在全部工业总产值中的比重：太原为11.2，大同为36.7，阳泉为29.68，长治为38.17，朔州为54.35，忻州为21.7，吕梁为14.42，晋中为13.58，临汾为17.17，这些地区都是以煤炭产业为支柱产业或重点产业的，只有运城市不以煤炭工业为重点。

《经济转型背景下晋中市招商引资问题及对策研究》篇一一、引言随着中国经济的持续转型，晋中市作为山西省的重要城市，正面临着招商引资的新挑战与机遇。

经济转型不仅要求晋中市在产业结构上进行调整，同时也需要借助外部资源，推动本地经济的快速发展。

因此，本文旨在分析晋中市在招商引资过程中所遇到的问题，并提出相应的对策，以期为晋中市的经济转型和持续发展提供有益的参考。

二、晋中市招商引资的背景及现状晋中市地处山西省中部，拥有丰富的自然资源和历史文化底蕴。

近年来，随着国家对中部地区的重视和支持，晋中市的经济转型步伐加快，招商引资工作也取得了显著成效。

然而，在招商引资的过程中，也出现了一些问题。

三、晋中市招商引资面临的问题1. 产业结构不够优化：虽然晋中市在招商引资方面取得了一定成果，但产业结构仍以传统产业为主，高新技术产业和现代服务业发展相对滞后。

2. 政策支持不足：虽然地方政府出台了一系列优惠政策，但在实施过程中存在政策不配套、执行不力等问题。

3. 投资环境有待改善：部分地区的基础设施建设滞后，政府服务效率不高，影响了投资者的信心。

4. 人才短缺：高新技术产业和现代服务业的发展需要大量的人才支持，而晋中市在人才培养和引进方面还存在不足。

四、对策研究1. 优化产业结构：晋中市应加大高新技术产业和现代服务业的招商引资力度，通过引进先进技术和管理经验，推动传统产业的升级改造。

2. 加强政策支持：地方政府应进一步完善优惠政策，确保政策的连续性和稳定性。

同时，要加强政策的宣传和执行力度，让投资者充分了解并享受到政策红利。

3. 改善投资环境：晋中市应加大基础设施建设投入，提高政府服务效率，为投资者提供良好的投资环境。

此外，还应加强法治建设，保护投资者的合法权益。

4. 人才培养与引进：晋中市应加大对人才的培养和引进力度，通过建立完善的人才培养体系，吸引更多的人才来晋中市发展。

同时，应提高人才的待遇和福利，营造良好的人才发展环境。

低效用地再开发指导意见一、背景介绍在城市经济不断发展的过程中，土地资源成为稀缺资源，有效合理地利用低效用地，进行再开发，对于提高城市的土地利用率、促进经济发展、改善居民生活环境具有重要意义。

本文将就低效用地再开发的指导意见进行探讨。

二、低效用地再开发的意义与目标2.1 低效用地再开发的意义低效用地再开发可以提高土地利用率，减少大量的土地资源的浪费。

同时，再开发还可以促进城市经济发展，增加城市的就业机会，提高居民的生活品质。

2.2 低效用地再开发的目标低效用地再开发的目标主要包括以下几个方面： 1. 提高土地的利用效率 2. 促进城市经济的发展 3. 改善居民的生活环境 4. 保护和利用历史文化遗产三、低效用地再开发的差异化策略3.1 基于土地利用现状的策略根据低效用地的现状及地域环境，可以采取以下策略进行再开发： - 选择性开发：鉴于低效用地的特殊性，对于某些地段，可以选择性地进行再开发，以便更好地发挥其潜力。

- 协同开发：将多个低效用地进行整合，实施协同开发，以提高整体效益。

- 综合开发：在低效用地上发挥多种功能，以提高土地使用率，如将住宅、商业和公园等功能融为一体。

3.2 基于城市发展方向的策略根据城市规划和发展方向，可以制定具体策略，如： - 产业转型：将低效用地上的传统产业进行转型升级，发展新兴产业，以适应城市经济结构调整的需要。

-优化功能布局：根据城市发展需要，合理规划低效用地的功能布局，以满足城市的发展需求。

四、低效用地再开发的政策与法规支持4.1 政策支持政府可以采取以下政策支持低效用地再开发： - 减少手续繁琐：简化审批流程，提高再开发项目的办理效率。

- 资金支持：设立专项资金，鼓励企业和个人进行低效用地再开发，并提供相应的财政奖励政策。

- 提供税收激励：对于低效用地再开发项目，给予税收减免或优惠政策，以提高项目的投资回报率。

4.2 法规支持在低效用地再开发的过程中，需要依法依规进行，重要的法规支持包括： - 土地管理法规：规定了土地的使用条件及管理办法，对低效用地的再开发有着重要的指导作用。

榆次产业结构调整第一篇：榆次产业结构调整榆次区产业结构调整的问题与对策分析内容摘要：榆次区位于山西中部的晋中盆地，太原市南，该区2000年全区一、二、三产业比例为11.2：38.1：50.7，2005年一、二、三产业比例调整到8.5：40.1：51.4，通过产业结构调整，推动了经济发展。

然而在产业结构调整中，也面临着一些问题，针对这些问题，本文提出一些对策。

关键字：产业结构新型园区基础设施建设一、产业机构调整的定义与特征1、产业机构调整的基本定义产业结构，亦称国民经济的部门结构。

国民经济各产业部门之间以及各产业部门内部的构成。

社会生产的产业结构或部门结构是在一般分工和特殊分工的基础上产生和发展起来的。

产业结构调整是通过调整和建立合理的产业结构，目的是促进经济和社会的发展，人民物质文化生活的改善。

产业结构合理性的主要标志是：能合理利用资源；各产业部门协调；能提供社会需要的产品和服务；能提供劳动者充分就业的机会;能推广应用先进的产业技术；能获得最佳经济效益等。

2、产业结构调整的特征（1）阶段性。

产业结构调整包括产业结构合理化和高级化两个方面。

产业结构合理化是指各产业之间相互协调，有较强的产业结构转换能力和良好的适应性，能适应市场需求变化，并带来最佳效益的产业结构，具体表现为产业之间的数量比例关系、经济技术联系和相互作用关系趋向协调平衡的过程；产业结构高级化，又称为产业结构升级。

是指产业结构系统从较低级形式向较高级形式的转化过程。

产业结构的高级化一般遵循产业结构演变规律，由低级到高级演进。

（2）动态性。

第一产业的增加值和就业人数在国民生产总值和全部劳动力中的比重，在大多数国家呈不断下降的趋势；第二产业的增加值和就业人数占的国民生产总值和全部劳动力的比重进入60年代以后开始下降；第三产业的增加值和就业人数占国民生产总值和全部劳动力的比重各国都呈上升趋势。

从三次产业比重的变化趋势中可以看出，世界各国在工业化阶段，工业一直是国民经济发展的主导部门。

榆次区土地利用总体规划（2006-2020年）修改方案第一章规划修改的背景和缘由一、规划修改的背景近年来，随着太原榆次同城化的深入推进，城市功能的不断完善和城市建设步伐的加快，如太原—榆次城际公交的开通、城轨二号线的建设，太榆快速路建设完工、电信并网、山西高校新校区的建成以及山西科技创新城的启动，太原榆次城市一体化的进程正在加快。

2015年1月15日，省发改委正式批准设立了“晋中108廊带区域一体化发展示范区”，未来几年，108廊带建设将依托山西科技创新城和山西高校新校区等载体，形成以榆次区为核心的城镇发展体系，将推动晋中市经济结构调整和产业升级，带动全省经济实现赶超跨越式发展。

随着太原榆次同城化和108廊带示范区的加快推进，新增建设用地规划指标不足、建设用地空间布局前瞻性不足、基本农田保护面积占耕地比例较大等方面的问题也逐渐暴露出来，土地利用方向与空间布局已不能很好的适应经济建设的发展，为此，2015年上半年启动了《规划》的修改工作，修改方案已于2015年10月4日经省政府批准。

但是，在修改方案已经专家评审并报省政府的过程中，省厅又为山西科技创新城二期追加了新增建设用地规划指标；并且随着十三五规划的实施，一系列民生重点项目也布局到晋中经济技术开发区。

因此，为保证这些重点项目能够及时落地，还需尽快通过修改《榆次区土地利用总体规划（2006—2020年）》(以下简称《规划》得以解决。

1、规划修改的缘由本次规划修改主要有两个方面的原因：一是将省国土资源厅为山西科技创新城二期追加的新增建设用地规划指标落实到地块，以保障区域内项目及时落地；二是通过规划修改解决为中西结合医院、奥特莱斯、汇丰路、中心广场、天然气分输站、演武商业服务区、北京大学（山西）培文实验学校、城轨2号线、榆次龙白至祁县城赵高速公路龙湖互通段、榆次-清徐输气管道项目等一系列省、市重点民生建设项目无法落地的问题。

第二章规划修改的原则和依据一、规划修改的原则1、依法依规的原则以现行土地利用总体规划为依据，严格执行《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》、《土地复垦条例》等相关法律法规的规定，按照《县级土地利用总体规划编制规程》和《山西省国土资源厅关于市县级土地利用总体规划评估修改工作的指标意见》，对全区土地利用进行科学合理的调整，力求规划调整的严肃性和可操作性。

榆次区人民政府秘书处
关于公布实施全区征地统一年产值标准的通知
榆政秘发[2010]90号
各乡（镇）人民政府、区直各有关部门：
为认真贯彻执行《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发…2004‟28号）关于“省、自治区、直辖市人民政府要制订并公布各市县征地统一年产值标准或区片综合地价，征地补偿做到同地同价”的精神及《国土资源部关于开展制订征地统一年产值标准和区片综合地价工作的通知》（国土资发…2005‟144号）、《国土资源部关于切实做好征地统一年产值标准和区片综合地价公布实施工作的通知》（国土资发…2008‟135号）等相关文件精神，根据《山西省人民政府关于公布实施全省征地统一年产值标准的通知》（晋政发…2009‟38号）文件规定，为依法合理做好征地补偿安置工作，保障全区经济建设健康发展，现将我区重新调整后的征地统一年产值、补偿标准、耕地开垦费收缴标准、征地区域分类表予以公布，此标准从2009年12月10日起执行，望你们遵照落实。

附件：1、榆次区征地统一年产值、补偿标准
2、榆次区耕地开垦费收缴标准
3、榆次区征地区域分类表（一）、（二）
二〇一〇年月日
附件1：
榆次区征地统一年产值、补偿标准
（单位：元/亩）
附件2：
榆次区耕地开垦费收缴标准
（单位：元/亩）
附件3：
附件3：。