PPGRP0001-PPGPC-HSE-PR-0006 环境保护管理程序

中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程环境保护管理程序文件编号:PPGRP0001-PPGPC-HSE-PR-0006版号日期发布说明编制审查审核批准目录1 目的 (1)2 范围 (1)3 定义 (1)4 职责 (1)4.1 健康安全环保部 (1)4.2 技术部 (1)4.3 工程管理部 (1)4.4 综合管理部 (2)4.5 计划控制部 (2)4.6 商务部 (2)4.7 质量管理部 (2)4.8 PMT (2)4.9 监理单位 (2)4.10 承包商 (3)4.11 废弃物处置承包商 (3)5 指导 (3)5.1 基本要求 (3)5.2 环境保护“三同时”管理 (4)5.3 环境因素识别评价 (5)5.4 环境监测 (5)5.5 “三废”处理 (6)5.6 海上作业环境保护 (7)5.7 泄漏处理 (7)5.8 噪音控制 (7)5.9 放射性污染防治 (8)5.10 清洁生产 (8)5.11 环境应急 (9)6 参考文件 (9)7 附件 (9)附件1：危险废物转移联单 (100)1 目的为规范广东石化工程建设期环境保护，控制环境污染风险，明确环境保护的管理范围、职责和要求，特制定本程序。

2 范围本程序适用于广东石化所属区域。

3 定义无4 职责4.1 健康安全环保部4.1.1 是环境保护的归口管理部门，负责制定与修订环境保护管理程序。

4.1.2 负责监督项目环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的落实。

4.1.3 负责组织对环境污染的监测工作，监督“三废”治理和噪声防治等措施落实，提出环保达标指标，并监督检查执行情况。

4.1.4 监督项目建设中环境因素的识别、评价、控制措施的落实。

4.1.5 负责组织对环境污染事故的调查、处理及上报工作，在授权范围内进行处理或提出处理意见。

4.1.6 负责环境保护技术及科研的管理工作。

4.1.7负责与地方环境保护行政部门的沟通与协调。

4.1.8根据本程序要求对各单位、承包商进行监督、检查和考核。

4.2 技术部4.2.1 负责组织建设项目环保设施的设计。

4.2.2 负责提供环保设施、设备、装备等的技术支持和技术管理。

4.2.3 负责组织清洁生产各项技术措施的落实。

4.2.4 负责环保设施设计技术资料的归档与传递。

4.3 工程管理部4.3.1 负责组织建设项目环保设施的施工和验收。

4.3.2 负责组织临设环保设施的落实和管理。

4.3.3 负责组织承包商落实施工现场环保设施和环保管理，对存在的问题提出整改要求，并督促落实。

4.3.4 负责组织对环境突发事件的应急响应。

4.4 综合管理部4.4.1 负责办公场所环保责任的落实，环保设施的管理。

4.4.2 负责监督后勤单位环境保护措施的落实。

4.4.3 负责环境突发事件应急状态下的对外联络、协调、信息沟通和信息发布。

4.5 计划控制部4.5.1 负责落实项目环保设施“三同时”的投资和进度计划，并确保按计划实施。

4.5.2 参与项目环保方面的专业验收工作。

4.6 商务部4.6.1 负责环保设施、材料的采购管理，并提供合格证、检验报告等。

4.6.2 负责监督采购物资仓储设施和采购环节环保措施的落实。

4.6.3 负责管理责任范围环保责任的落实。

4.7 质量管理部参与环保设施专项验收，组织提供职责范围内环保设施的质量控制资料。

4.8 PMT4.8.1 具体负责所属区域环保设施“三同时”的管理。

4.8.2 负责落实本单位环保管理责任。

4.8.3 负责所属区域内环境事件的应急处置。

4.8.4负责组织项目建设中环境因素的识别、评价和控制措施的落实。

4.8.5 负责所属区域内环保设施和环保管理的监督和检查，对存在的问题提出整改要求，并督促落实。

4.9 监理单位4.9.1 负责项目建设期的环境监理工作。

4.9.2 负责建设项目环保设施施工质量、进度的监督管理，并参与验收。

4.9.3 负责审查监理责任范围内承包商的环保措施、方案等，监督落实，并对其实施效果进行验证。

4.9.4 负责检查、督促承包商严格执行本程序，对存在问题提出整改要求，并督促落实。

4.10 承包商4.10.1 严格执行本程序的要求，落实各级环保责任。

4.10.2 负责组织进行项目建设中环境因素的识别、评价，制定并落实控制措施。

4.10.3 负责编制环保管理制度和应急预案，落实环保措施，并确保其实施效果。

4.10.4 严格按环保设施的设计要求组织施工，确保施工质量和进度要求。

4.10.5 负责组织检查并整改存在的问题。

4.11 废弃物处置承包商4.11.1 负责委托范围内建筑垃圾和废弃物的处置，并符合国家标准规范的要求。

4.11.2 负责组织检查并整改存在的问题。

5 指导5.1 基本要求5.1.1 按“谁主管，谁负责”的原则，各单位、承包商各级行政正职是本单位环保第一责任人，对本单位的环保工作全面负责。

5.1.2各单位、承包商应将环保管理纳入HSE承诺书。

5.1.3 建设项目应当满足国家和广东省环保法规的要求，并满足集团公司HSE管理、清洁生产技术、环境风险、污染物总量控制的总体要求。

5.1.4承包商应当加强污染治理、废物处置和生态保护等环境保护设施的管理，建立健全环保管理组织机构，以及岗位责任制、操作规程和环境监测等规章制度。

5.1.5 环保设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，并通过政府环境管理部门的审查和验收。

5.1.6未经健康安全环保部许可，环境保护设施不得擅自闲置、停运或者拆除。

5.1.7承包商应进行环境因素识别和评价，对与重要环境因素有关的作业活动进行重点控制，并制定和落实相应的措施方案。

5.1.8承包商在施工作业活动中应减少对原有土壤、植被、动物、水体、大气等的影响，并采取必要的措施加以保护。

建设现场有污染物排向水体、土壤和大气时，应按国家或地方相关标准要求达标排放。

5.1.9产品和原材料在贮存、搬运及运输过程中，应严格遵守国家的相关规定和仓储技术规范，按照操作规范进行操作，仓储要符合仓储条件和储存要求，存储量不得超过最大安全储存量，搬运时要轻拿轻放，保证包装完好，运输时应加盖必要的防护设施，防止造成环境污染。

5.1.10可能对周围外部环境造成破坏或影响的施工生产性噪声、光、振动、射线、粉尘、毒物等污染源，应采取相应的保护措施。

5.1.11 各单位、承包商应对可能造成重大环境影响的设备采取相应措施进行管理，如对噪声采取隔音、吸音等措施防止噪声超标；对于跑、冒、滴、漏等现象采用设置收集槽等方式进行收集。

5.1 12海上作业严禁随意倾倒和排放废物和垃圾，废弃物的处置应运至陆地由废弃物处置承包商处置。

5.1.13施工过程中产生的废弃物和垃圾等，应委托经广东石化资格认可的废弃物处置承包商处置，危险废弃物处置联单须经健康安全环保部审批，产生废弃物的承包商支付处置费用。

5.1.14废弃物处置承包商在处理废弃物过程中应满足国家有关标准规范的要求。

5.1.15 产生危险废弃物的承包商应建立危险废弃物处置台账。

5.1.16各单位、承包商应当制定并完善突发环境事件应急预案，明确责任，配备应急设备和物资，提高应对突发环境事件的能力。

5.1.17 使用或储存危险化学品的单位、承包商应建立环境应急处置预案。

5.1.18各单位、承包商应定期组织环境保护与环境事件应急处置的专项培训。

5.1.19项目建成投用应依法申请办理排污许可证。

5.1.20承包商应按要求实施环境监测工作，建立监测台账，发现超标现象应制定并落实相应的防控措施。

5.1.21 各单位、承包商应按要求组织环保检查，及时整改存在的问题。

5.1.22 健康安全环保部负责每年组织环境满意程度调查。

5.2 环境保护“三同时”管理5.2.1 项目（工程）在可行性研究（论证）、初步设计、施工建设过程中，要认真执行环境保护“三同时”有关规定，保证在设计中采用技术可靠、工艺先进的设施，将建设、生产过程中对周围环境产生的危害降到最低程度。

5.2.2 在可行性论证阶段，设计技术部负责组织编制环境影响评价报告，项目的环境影响评价工作，由取得相应资格证书的单位承担。

5.2.3 在项目设计过程中，设计单位应对所设计内容有可能造成环境影响的因素(危险源)进行识别和评价，并根据环境影响评价结论制定控制措施。

5.2.4 设计阶段，设计技术部应当按照环境保护设计规范的要求，组织编制环境保护设计篇章，并依据经批准的项目环境影响报告书及批复意见书，在设计中落实防治环境污染和生态保护的措施。

5.2.5 工程管理部、PMT、监理单位应对承包商环境保护设施的施工实行有效的管理和全程监控，确保施工质量符合设计标准的要求。

5.2.6 承包商严格按施工图纸和设计要求施工，保证工程质量，确保环境设施与主体工程同步实施。

5.2.7 工程管理部负责组织项目环保设施的“中间交接”工作，确保环保设施与主体工程同时投入使用，并通过政府主管部门的审查和验收。

具体要求见《建设项目“三同时”管理程序》。

5.3 环境因素识别评价5.3.1 建设项目环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门审查或者审查未予批准的，不得开工建设。

5.3.2 各单位、承包商应组织全员进行环境因素识别，尽可能将管理责任范围内所有能够控制的或施加影响的环境因素全部识别出来，并加以评价。

5.3.3 承包商应在项目启动前进行环境因素识别评价，所有能够控制的或施加影响的环境因素都应制定控制措施，纳入《HSE风险控制计划书》并落实。

5.3.4 对识别评价出的重要环境因素，各单位和承包商须通过制定目标指标、控制措施和管理方案，加强运行控制，实施监测，制定应急方案等多种方式将其纳入控制。

5.4 环境监测5.4.1 承包商应配备监测仪器或委托有资质的机构对施工现场的噪音、粉尘、非甲烷总烃、化学耗氧量（COD）等进行监测。

5.4.2 监测频次由健康安全环保部根据监督管理的需要确定。

5.4.3 下列场所应设置监测点：1、桩基作业场所、管线吹扫应进行噪音监测；2、切割、打磨、喷砂抛丸场所应进行粉尘和噪音监测；3、设备、管线酸洗、钝化、脱脂等废水排放应进行废水排放监测；4、污水总排出口应进行水质监测；5、相关且适用的环境法律、法规要求的监测点。

5.4.4 承包商应将监测记录作为月报的附件，上报健康安全环保部。

5.5 “三废”处理5.5.1 废物管理应当符合环境保护法律法规和相关标准规范的要求。

5.5.2 产生的危险废物，必须按照国家有关规定处置，不得擅自倾倒、堆放。

5.5.3 转移、处置危险废物，必须按照国家有关规定执行危险废物转移联单制度。

并委托经广东石化资格认可的危险废弃物处置承包商处置，未经许可不得转移。

5.5.4 各单位、承包商应对本单位作业活动、生活服务过程中产生的废弃物的处理、处置、拉运和利用情况进行统计和管理。