关于“城乡医疗保障制度现状”调查报告
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调研报告 关于“城乡医疗保障制度”暑期社会调查
报 告 书 题 目关于“城乡医疗保障制度现状”调查报告 姓 名 专 业 班 级 学 号 联系方式
教务处、团委 马克思主义学院 二〇一一年十二月 附1 绵阳师范学院
思想政治理论课小学期实践教学活动记录表 2011 — 20 12 学年第 2 学期 外国语 学院 英语 专业 2011 级 12 班 填表日期：2012 年8 月5 日
实践时间 2012 年 7 月 20 日 — 2012 年 8 月 5 日
实践主题 调查在新医改背景下，我国城乡医疗保障的现状如何？我国城乡医疗保障体系中还存在哪些问题？群众满意度怎样？如何构建新型城乡医疗保障体系？
实践形式 ⊙调研类 ○考察类
实践地点/单位 四川省德阳市中江县永安镇中心卫 实践成果：（包括调研报告、总结报告等， A4打印附后）
小 组 成 员
姓名 学号 鲁钦奉 1104021204
小组分工合作情况： （备注：以个人形式参加实践教学活动的无需填写本栏） 活动记录： 调研内容： 考察城乡医疗保障制度体系的现状和城乡医疗保障制度在家乡的实施情况，了解群众的对其的反应。
调研活动安排： 1.2012年7月20日—2012年7月22日到四川省德阳市中江县永安镇中心卫生院了解当地城乡医疗保障制度的实地实施情况。通过对到中江县永安镇中心卫生院就医的患者访问，了解城乡医疗保障制度可行性，以及患者对其的反应。 2.2012年7月24日—2012年7 月26日到四川省德阳市中江县璧山中心卫生院 ，了解当地城乡医疗保障制度的实地实施情况，并与中江县永安镇中心卫生院做比较，了解不同地区城乡医疗保障制度实施情况的差异 3.2012年7月28日到2012年7月31到四川省德阳市中江县永安镇一社、二社、五社等进行实地走访，了解群众对城乡医疗保障制度的知情情况、对其的满意度以及对其的意见和建议。 4.2012年8月1日—2012年8月2日，对搜集到的资料进行整理和归纳。 5.2012年8月2日—2012年8月5日，根据搜集到的有效资料，撰写实践调查报告。 实践单位意见
签名：（盖章） 年 月 日 备注：敬请接待学生实践的单位对该生的实践表现以“优、良、中、合格、不合格”五个等级予以评定，并加盖公章。
附2
绵阳师范学院
思想政治理论课小学期实践教学活动记录表 2011 — 20 12 学年第 2 学期 外国语 学院 英语 专业 2011 级 12 班 填表日期：2012 年8 月5 日 实践时间 2012 年 7 月 20 日 — 2012 年 8 月 5 日
实践主题 调查在新医改背景下，我国城乡医疗保障的现状如何？我国城乡医疗保障体系中还存在哪些问题？群众满意度怎样？如何构建新型城乡医疗保障体系？
实践形式 ⊙调研类 ○考察类
实践地点/单位 四川省德阳市中江县永安镇中心卫 实践成果：（包括调研报告、总结报告等， A4打印附后）
小 组 成 员
姓名 学号 鲁钦奉 1104021204
小组分工合作情况： （备注：以个人形式参加实践教学活动的无需填写本栏） 指 导 教 师 意 见 指导教师(签字)： 年 月 日
一．前言: 1．调研时间: 2012年7月20日—2012年8月5日 2．调研地点： 四川省德阳市中江县永安镇中心卫生院 四川省德阳市中江县璧山中心卫生院 四川省德阳市中江县永安镇一社、二社、五社等
3．调查方式： 随机拜访并与其进行访谈 4．调研目的：
在暑期进行实践调查，通过对家乡的群众进行的实地调查走访，了解中国城乡医疗保障体系的现状，了解新医改在群众中的反应以及实施情况，了解我国目前实施的医疗保障体系的优点和可提升点。与此同时，深入社会，了解国情，树立对国家和人民强烈的责任感，不断提升思想认识水平、专业理论素养和思想政治素质，不断提高我们服务国家、服务人民、服务社会的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力。
二：
我国城乡医疗保障的现状。 《中华人民共和国社会保险法》自2011年7月1日开始施行以来，其涵盖的基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等五个险种已广覆盖、保基本、多层次、可持续的开始实施。与此同时，城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医
疗和城乡医疗救助共同组成基本医疗保障体系，分别覆盖城镇就业人口、城镇非就业人口、农村人口和城乡困难人群。多层次的医疗保障体系，特别在全国农村开建的新型的农村合作医疗制度正在逐步完善，已涵盖至全国各农村地区，使得群众真正受益。国家基本药物制度初步建立。基层医疗卫生服务体系不断加强。以县医院、乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务机构为重点的改造建设项目继续推进。
1.数据：
（1）. 基本医保制度： 【数字】 2008年，城镇基本医疗保险参保1481.44万人，新农合参合6141.26万人。2011年，这两个数字分别上升为2206.73万人和6263.07万人。城镇职工和城镇居民医保合并参保率达96.53%，新农合参保率达97.88%。
覆盖全民的基本医疗保障制度初步建立。我省以建立和完善以基本医疗保障为主体，以其他多种形式的补充医疗保险和商业健康保险为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系，这是新医改对医疗保障的要求。3年来，我省各级政府调整财政支出结构，加大医保投入，着力扩面提标，让群众受益更大，使更多群众看得起病，基本告别了因病致贫、因病返贫的历史。
随着参保人数增加，筹资标准也逐年提升，全省城镇居民医保和新农合财政补助标准由2009年的80元提高到2011年的200元。通过扩大门诊统筹实施范围、提高住院医疗费用报销比例、提高医保基金支付封顶线和特殊重大疾病医疗保障等措施，财政投入切实转化为群众的实际利益。
（2）. 基本药物制度： 【数字】 到2011年底，全省所有的政府办基层医疗机构和村卫生室都实行了基本药物制度。去年，我省组织了4批次基本药物省级集中招标采购，中标品规871个，基本药物价格与国家零售指导价相比最高下降85.3%，平均降幅达50.1%。基层医疗机构基本药物平均销售价格下降29%。
【解读】 基本药物制度就是要彻底改变基层医疗机构以药养医的现状，切断药品销售中的利益链条。
去年4月1日，我省所有的基层医疗卫生机构全部实行了基本药物制度。6月，我省又在全国率先推行村卫生室实施基本药物制度。为切实推行这一利民措施，中央和省政府投入3亿多元，对实行基本药物制度的村卫生室给予补助。为保证基本药物低价高质，我省通过省级集中招标采购、统一配送、重塑基层药品采购供应体系，使基层医疗卫生机构的基本药物有了可靠保障，保证广大群众吃上便宜优质的各类基本药物。
（3）： 基层医疗体系： 【数字】 到2011年底，不包括村卫生室的529家基层医疗卫生机构建设项目完工，121个县拥有了二甲以上的县级医院，43%的乡镇拥有达标卫生院，村村有卫生室、社区卫生服务达标率达100%。
【解读】 加快建设和发展基层医疗机构，让群众乐意走进家门口的基层医疗卫生机构就诊。 截至去年底，我省181个县(市、区)全部完成基层医疗卫生机构经常性收支差额补助及专项补助。按照相关要求，确保每个乡镇卫生院编制不少于8人，高于国家标准。对社区卫生服务中心原则上按每万名居民配备2-3名全科医师、1名公共卫生医师，满足了群众在基层医疗卫生机构就诊的需求。
我省还加大对基层医生的培训，3年分别累计培训乡镇、社区、村医疗卫生人员6万人次、2万人次和17万人次，为基层定向免费培养医学生1100人。
（4）. 让群众健康有保障: 【数字】 到2011年底，基本公共卫生服务项目在全省各地得到全面推广，受益面达1亿人次以上。城乡居民电子健康档案建档率达71%和73%。高血压、糖尿病规范化管理人数分别达到390万人和122万人。
2.当地医院新型农村合作医疗开实展况．
（1） 自2011年起，四川各地卫生中心、定点医疗机构开始停止收取挂号费、门诊费等
费用。既减少了患者的经济负担，同时，也减少排队次数，节省了看病所需的时间。
(2).国家对常用药物实施补偿制度，四川省在进行新一轮的常用药物的价格调整后，基础药物价格平均下降了30%。
(3）.新型农村合作医疗制度的建立后，群众积极参与,新农合参合人数已达到8.32亿人.不少群众从中获得实惠。根据当地调查，具体报销比例条例如下：
①在当地卫生中心，门诊费用报销比例为60%，每人每年最高可报销门诊费用100元整，家庭成员可共享补偿费用。
②乡镇定点医疗机构医疗补偿费用=住院总费用-100元（起付线）×90%。 ③在当地县境内县级定点医疗机构（中江县红十字医院、中江县中医医院除外）住院补偿费用[住院总费用-200元（起付线）-不予与补偿部分的费用×80%
