努力做好农牧民的文化科技培训工作

策的指导 ， 但更 重 要 的却是越 来越依赖 于农村牧 区 广 大
人 口 素质 的不 断提 高 。 人 是生 产 力发 展 中最 能动 的 因素 。
提高农
村牧
区
人
口
素质
强
，
化农牧
民
的科技
文化培训
增 ，
强 农 牧 民 自我 发 展 能 力 ， 培 养 新 型 农 牧 民 ， 不 仅 关 系 到 现
代农牧业 建设 的成败 和 新农 村新牧 区 建设 的全 局 ， 其本
教育体系 ，长期坚持下 去 ，要伴 随新农村新牧 区建设 的全
过程
要
．
做长期规
划
．持之
以恒地
抓下
去
。
坚持长期性 的
另一 个含义是新型农 牧 民教育的培训要常年抓 ， 根据教
育 培训 的需 要 和 农 村牧 区 生 产经 营活 动 忙 闲 的特 点 ， 长
短结合 ，分期分批办好各类教育培训班 。 这里要特别提 出
村牧 区 人 口 向城 镇 转 移 的 过 程 。 需 要 我 们 特别 关 注 的 问
题 是 ， 如 何 或 者 必 须 使 转 移 的 人 13 有 愿 望 转 移 有 ， 能 力 转
移
有 产业
，
和
岗位 转 移
在 新 的产业
，
、新 的
岗位上
能适应
、
能增 收 、 能致 富 。 而 使转 移 的人 口 具 备这 些 能 力 的有 效途
坚
持公
益
性
就
，
是
对
所
有农
牧
民提
供免
费教
育培训
。
根据一 些地 区 的做法 和经 验 ， 应建立 旗县级新型农牧民
教育培训
中心
整合教育资源
，
充 分利用 现 有 条件
，
，完善
设 施 设 备 ， 为 农 牧 民 提 供 内 容 丰 富 形 、 式 活 泼 、 质 量 较 高
的教育培训 。 各级 公共财政要 把农 牧 民教育培训投 入 作
责 任 编 辑 ：李 明 生
200 9 年第 4 期
为社会 主义 新农 村新牧 区 建设 投 入 的重 要 组 成部分 ，纳
入 投 资计划 ， 给予 切 实保 障 。 同时 ，要 组 织 动 员社 会 力 量
广 泛 参 与 教 育 培 训 共 ， 同 努 力 做 好 这 项 工 作 。 口
( 作 者 单 位 ：中 国 人 民 银 行 土 左 支 行 )
异 。 但逐 步提高科学文化素质 和生 产经 营能力是全 员性
要求 。 整个教育培训工 作要 体现 全员性要求。
坚持针对性 ，就是要 分类施 教 。 对广大农牧民来说 ，
既要 提高文化程度 ，又 要 提高技术水平 ，还 要增强 经 营能
力。
要 根据年 龄
、性 别
、 民族
文化基础
、
、所 从事 生 产劳 动
大 力 发 展 农 牧 民 的 职 业 技 能 培 训 。 从 一 定 意 义 上 讲 职 ， 业
技能培训 就是就业技能培训 ． 农村牧 区人 口 能否顺利转
移到非农牧产业 和城镇就业 并持续稳定干下去 ， 很 大程
度取决于 职业 技能培训 定向 、内容 、方式和 效果 如何。 所
以决不 可忽视或流于形式。
过 i 莉画画丽
文化科技培动I工作
口 李 同义
强 化农 牧 民 的文化科技 培训 ，培养新 型 的农 牧 民 ， 既 是 新
农村新牧 区 建设 的重 大任务 ，也 是城市化发 展 的必 然要 求 。
农村牧 区改革开放30 多年的发展实践 已 经 表 明 ，进
一 步解 放和发展农 村牧 区 生 产 力 虽 然 需要 新 的适 宜 政 ，
径
．
就是持续
强
化对
广Байду номын сангаас
大农
牧
民群众
的科技
文
化培
训
这
，
也 是 培养新 型 农 牧 民 的题 中应有 之 意 。
由上
所述
可
．
以看
出
强化农牧
，
民 的文 化科 技培 训
，
不 仅能够促进新农村新 牧区 的建设 ， 而且 可 以 有效推动
城镇 化 的发展进程 ． 同时在 客观 上 也 会起 到协调城 乡一
体化发展 的积极 作用 。
的不 同 ．选 择 不 同的教育培训 内容 ， 采取 不 同的教 育培训
形式 。 对转移就业农牧 民的教育培训 ，要把重 点放在提高
其 转 产 转 岗 就 业 能 力 上 ；对 务 农 务 牧 劳 动 力 的 教 育 培 训 ，
要把重点放在提高其劳动技能和经 营能力上 。
坚 持长期性 ， 就 是把新 型农牧 民教 育培训纳入 国 民
身就是 新农 村 新 牧 区 建设 的一 项 重 要 目标 。
城镇化发展 是我 国经 济社会发展 的必 然产物 ， 这是
历 史发展 的必 然规律 。
因 而 大批 的农 牧业 从 业 人 员 向非 。
农牧 业 产业 转移 ， 大 批 农村牧 区 人 FI 向城镇 转移也 必 然
是发展 的一 大趋势 。 可 以说 ，城镇化 的过程 本质上 就是农
．
、
对性 、长期性 、公益性原则。 坚持全员性 ，就是要 扩大
教育培训 的覆 盖 面 。
建设 社 会
主义新农村新牧区
发
、
展现代农牧业 ，关系到每个农牧 民的切身利益 ，做有
文化 、懂技术 、会经 营的新 型农牧 民是对全体农牧 民的共
同要 求 。 教 育培训 的 内容有 区 别 。 层 次有 高低 ，程 度 有 差
展 前 景 ， 向 城 镇 流 动 以 及 长 期 转 驻 城 镇 的 可 能 。 因 此 各 ，
级政府对做好农牧 民的文化科技培训 工 作一 定要有充
分
的认 识
要
．
从
提
高农 牧
民
的综合素质
加强新农
、
村新
牧区建设 加快城 乡一 ，
体化发展 进程 的高度 ， 下大
力气做好这项 工 作。
强化农 牧 民的科技 文化培训 应 坚 持全 员性 针
然 而 ． 目前很 多地 方农 牧 民 的综合 素 质与 建设 新 农
村新牧
区
发展现
、
代化农牧业
提 高城镇 化 发 展
、
、加快城
乡一 体 化进 程 的要 求不 相 适 应 。 大量 文 化 素质低 、 实用
技能低 的人
13
集
中在农村牧
区
不
，
仅
直接
制
约
了农
牧业
的 发 展 农 、 村 牧 区 的 进 步 ， 而 间 接 影 响 了 他 们 自身 的 发