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总体规划层面城市更新规划编制研究——以武汉为例The Urban Renewal Planning at Master-Plan Level：A Case of Wuhan彭阳I Peng Yang王贝I Wang Bei常黎丽I Chang Lili中图分类号TU984文献标识码B文章编号1003-739X(2020)07-0006-05收稿日期2019-02-21摘要存量更新时代已经来临，传统的“项目开发”式更新已无法满足城市全面发展的需求，但总体规划层面的前瞻性、综合性城市更新体系、战略与方法尚未建立。
该文结合武汉市新一轮总体规划专题城市更新专项规划编制，研究了总体规划层面城市更新的理念，提出总体层面的城市更新要基于城市发展阶段，明确城市中长期更新目标，针对目标提出重点改造区域与更新对象、更新策略与更新方法；并从实施性和落地性出发，通过政策分区对各类更新区提出实施政策和实施路径。
关键词城市更新总规专题规划策略分区规划政策分区Abstract With the arrival of stock-land renewal era,the traditional method of project-oriented urban renewal has been unable to meet the demand of comprehensive urban development,while the urban renewal system at the urban master—plan level has not been established yet. Based on the special subject of urban renewal at the new round of urban master-plan in Wuhan,this research will focus on planning concepts, research methods,and guiding strategies of urban renewal at the master-plan level.We propose that the overall level of urban renewal should be based on city's medium and long-term development goals,and we come up with implementing policies and routes by defining policy areas in the city.Keywords Urban renewal,Master planning,Planning strategy zoning,Urban policy zoning当前，我国经济发展进入新常态，创新驱动、转型发展成为共识，城市建设从注重“增量”转为注重“存量”，加快城市有机更新已经成为全国各先进城市的核心工作。
1国内外城市规划发展1.1城市规划的重要性自改革开放以来，经济增长导致人口数量增加，不少人口谋求生活跻身城市，导致了城市人口数量增多。
在面临人口基数数量增多的问题，对城市的合理规划要求也在不断提升。
城市规划的目的是实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向。
良好的城市规划能够对城市乃至整个社会的发展起到促进作用，反之则会一系列影响城市发展和个人发展的问题。
因此，对城市规划策略的研究是至关重要的。
1.1.1促进多方面发展效益良好的城市规划能够促进城市的多方面发展。
自改革开放以来的上海，综合多方面的分析进行合理的城市规划，一跃成为国际性的大都市。
上海的城市规划注重对于基础设施的改造和重建工作，有效地利用自身地理优势，保留了传统的上海特色文化，做到了经济利益持续发展的目标。
所以，合理的城市规划策略能够促进城市的综合发展效益。
1.1.2提升市民生活幸福感坚持从民众中来到民众中去，城市规划属于关乎民生的大计划，许多城市的规划都提倡让市民共同参与进行民主决策。
要避免决策部门垄断信息，不及时落实规划信息的问题。
因为一个城市规划是否合理有效能够充分反应在城市民众的生活感受之中。
比如城市的基础设施建设也属于城市规划的一部分，比如各个地方的公交站点和大众健身器材设施，这些都能够影响市民的生活质量。
除此之外，还有蕴藏在城市规划中的文化渗透。
要结合自身的实际特点进行规划，比如名人名迹，或是风土人情等等。
也可以围绕特定的景观进行融合，就比如杭州的西湖，发展至今已成为杭州城市的名片。
整个西湖的空间道路规划便捷，让市民和游客在乘车旅途的过程中感受清新淡雅的西湖风情。
不仅如此，在城市公共空间的规划中，对西湖周围的街道，公园，广场等的艺术设计都融合了西湖十景的风采，体现出江南的独特魅力。
想象市民生活在这样古色古香的城市环境之中，对生活的幸福感也就因此油然而生。
1.2国内城市规划发展分析国内有关于城市规划的案例数不胜数，其中有比较好的城市规划案例，也不乏存在一些规划不合理，过分单一等的问题出现。
浅析旧城改造存在问题及对策，以“蓉江新区旧改”项目为例摘要：社会发展不断更迭进步，促进了城市的变革。
对于我国一些旧城区，城市管理者开始尝试实施旧城改造计划，希望能够将城市面貌焕然一新，改善城市老化的命运。
然而，在旧城改造过程中，难免存在一些无可避免的矛盾，比如城市的建筑风貌参差不齐，综合管线杂乱无序，缺少专业的施工图纸，交通建设存在不科学等现象，严重阻碍着旧城改造的发展，甚至对原有市民造成了一定的不便与恶劣影响。
因此，本文以容城新区旧改项目为切入点，针对旧城改造的问题与解决对策进行展开讨论。
关键词：旧城改造；问题；对策；蓉江新区城市建设脚步匆匆，旧城改造是城市建设中的重要一环，也是当前我国建设现代化国家的必然趋势。
尤其是受市场经济发展浪潮与经济规律的影响，旧城改造已经上升了一个新的高度，迈向了新台阶。
通过旧城改造，能够有效美化城市的面貌，提高城市居民的整体生活质量，合理应用城市的资源，挖掘城市发展潜力等。
但是，榕城新区旧城改造中由于牵涉到的利益主体相对较多，因此难免出现一些棘手的问题。
所以。
管理者应该结合城市的现实情况，了解到旧城改造中存在的具体难题，并针对性地解决，因势利导，因地制宜，促进蓉江新区旧城改造的长远发展。
1.旧城改造的政策背景1.1我国旧城改造的政策背景旧城改造，主要是对城区内部的路网，水电，通讯，道路等，从整体或者局部的角度进行改造，更新老城市的物质生活条件，并且修缮消防设施、生产设施、生活设施、服务设施等相关居住条件。
自20世纪90年代开始，国家开始拉开旧改的序幕，深受学术界关注与热烈讨论。
目前，旧改存在的普遍问题为：城市风貌建设不统一，城市安全性不足，旧改建设破坏传统文化，削弱旧城的整体寿命与综合影响力。
1.2老旧小区改造背景本次蓉江新区旧改项目为方为两个片区，其中一片区为居民自建小区，每户一宅，周边区域政府统筹建设，未来打算规划新建安置用房用于人才公寓和保障性住房。
这几年，蓉江新区始终践行着高质量发展的根本要求，推动城市综合体落地建设，签约启动新合社区“三旧”改造项目，创文创卫取得重大突破，由此进一步提升了社会治理体系与治理能力。
基于文化生态学的历史文化街区整治策略研究 ---以武昌昙华林为例摘要：本文拟用文化生态学的相关理论考察昙华林历史文化街区的城市文脉，阐释其多元化文化产生、发展模式，重点研究昙华林历史文化街区的发展定位和整治策略，分析其发展的路径及模式选择，拓展本学科领域的学术研究视角，为决策部门及规划设计实践提供参考。
关键词：文化生态学；历史文化街区；整治策略；昙华林【基金项目】2016年湖北省教育厅人文社会科学研究项目“基于文化生态学的历史文化街区整治策略研究---以武昌昙华林为例”（项目编号：16D004）1.文化生态学概述受达尔文进化论思想影响，美国人类学家J.H.斯图尔德在研究人类文化是如何适应环境的时候遇到了概念表述困扰，于1955年首次提出“文化生态学”的概念，把研究文化的方法和目的从其他领域中独立出来，主张从文化、社会、人、自然等种变量的交互作用中研究文化产生、发展的规律，用以寻求不同文化发展的特殊形态和模式。
自此，文化生态学的概念逐渐被生态学家和人类学家所接受和重视。
1.1文化生态学的基本观点（1）多样性理论：斯图尔德认为，文化是以多线进化的路径向上发展的,与各种环境相互作用、互为因果,不同的环境可能诱致类似的文化形态, 相似的生环境也可能会造就不一样的文化形态。
正因为如此,才形成了客观存在的文化类型的多样性。
环境及文化的多样性是文化生态学研究的主要内容，也是其存在的意义。
（2）文化核心理论：一个文化生态系统内部总会有一组更显性或更重要的文化特征，表现为该文化类型或文化系统的决定因素，斯图尔德用称其为“文化核心”，以便区分其他的“次级特征”。
文化核心就是那些与经济安排、生计活动有密切联系的部分,这一部分文化核心包括了于经济活动有决定性意义的社会、政治和宗教等文化模式。
（3）互动理论：互动论认为环境与文化之间是一种互动的对话关系, 环境和文化的重要程度因时因地而有差异, 环境与文化的主次地位可以相互转换。
收稿日期:２０２０－０５－１４作者简介:姚伟钧ꎬ男ꎬ华中师范大学历史文化学院教授ꎬ博士生导师ꎮ李任ꎬ男ꎬ湖北省委党校社会与文化教研部讲师ꎬ历史学博士ꎮ２０２１年３月第４３卷㊀第２期三峡大学学报(人文社会科学版)ＪｏｕｒｎａｌｏｆＣｈｉｎａＴｈｒｅｅＧｏｒｇｅｓＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ(Ｈｕｍａｎｉｔｉｅｓ＆ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ)Ｍａｒ ２０２１Ｖｏｌ ４３㊀Ｎｏ.２ＤＯＩ:１０.１３３９３/ｊ.ｃｎｋｉ.１６７２－６２１９.２０２１.０２.０２０城市历史街区保护与更新研究以武汉汉正街为例李任１ꎬ姚伟钧２(１.湖北省省委党校社会与文化教研部ꎬ湖北武汉㊀４３００００ꎻ２.华中师范大学历史文化学院ꎬ湖北武汉㊀４３００７９)摘㊀要:历史街区保护和更新的理念最早由西方提出ꎬ其理论和实践经历长期的发展探索而不断深化ꎬ如今保护更新所涉及的内容更加广泛ꎮ我国历史街区的保护与更新理论较多地受到了国外影响ꎬ在实践过程中有所创新并形成了自身的体系ꎮ汉正街作为武汉乃至全国著名的历史街区ꎬ在文物建筑与历史文化环境保护以及街区环境㊁居住条件㊁基础设施㊁公共空间改善与更新方面存在一系列问题ꎮ其保护与更新的措施包括保护与修复历史建筑及历史街区风貌ꎻ保护周边环境㊁延续人文精神㊁改善居住条件和拓展公开空间㊁提升公共文化服务ꎻ继承与创新街区商业文化ꎻ保护文化遗产㊁整合利用文旅资源激发街区活力等ꎬ以促进区域文化与经济良性互动和高质量发展ꎬ并为其他类似的历史街区的发展提供科学借鉴ꎮ关键词:历史街区ꎻ㊀保护ꎻ㊀更新ꎻ㊀汉正街中图分类号:Ｋ２９６㊀㊀㊀文献标志码:Ａ㊀㊀㊀文章编号:１６７２－６２１９(２０２１)０２－０１０５－０７㊀㊀ 历史街区 的概念最早提出于１９３３年的«雅典宪章»ꎬ指有历史价值的街区ꎬ相近的概念还有历史地区㊁历史城区㊁历史地段㊁历史文化街区等ꎮ国内历史街区的相关概念及其保护工作是伴随着我国历史名城的保护而兴起与发展的ꎮ国务院于１９８６年批转的«关于请公布第二批国家历史文化名城名单的报告»中提出 历史传统特色街区 的说法ꎬ其中关于四川阆中的简介中提到 历史街区 [１]这一名词ꎮ自２０世纪８０年代起我国官方和学术界先后使用过历史文化保护区㊁历史地段㊁历史街区等相近概念ꎬ至２００２年新修订的«文物保护法»中官方正式使用了 历史文化街区 这一概念ꎮ其内涵方面有不少的界定ꎬ国内学者如朱自煊㊁庄金华㊁王景慧等人在２０世纪八九十年代就对历史街区相关问题做了探讨[２]ꎬ基本都认为历史街区的核定标准有历史延续性㊁遗存真实性㊁风貌完整性㊁规模连片性等这几项ꎮ２００８年国务院«历史文化名城名镇名村保护条例»中对历史文化街区做了比较具体的官方定义: 历史文化街区指经省㊁自治区㊁直辖市人民政府核定公布的保存文物特别丰富㊁历史建筑集中成片㊁能够较完整和真实地体现传统格局和历史风貌ꎬ并具有一定规模的区域 [３]ꎮ 历史文化街区 的概念与定义被法律文本予以明确规定ꎬ其指代的对象须是政府核定公布的ꎬ并且街区的具体范围和边界也同时核定明确ꎬ而如今 历史街区 是个更加宽泛的偏学术化的用语ꎮ城市历史街区见证了城市的发展变迁ꎬ蕴含大量的历史信息和人文精神ꎬ能够反映旧城的传统风貌和城市记忆ꎬ彰显城市品位与魅力ꎮ随着城市化进程的不断加快ꎬ传统历史街区的风貌环境往往难以得到有效保护ꎬ贺云翱认为城市遗产保护主要有三大问题ꎬ旧城改造中的遗产保护问题与历史城镇发展中的遗产保护问题便是其二[４]ꎮ此外ꎬ历史街区及建筑内部结构和功能也无法满足现代化生活需求ꎮ因此ꎬ在对城市历史街区保护的同时ꎬ进行合理的更新也变得现实而必要ꎮ正如吴良镛所说: 历史名城的保护不能孤立地谈保护或者不切实际地要求一律保持原状 任何旧城总需要不断进行改造和更新ꎬ以适应生产和生活发展的需要ꎮ [５]他认为城市更新主要包括三方面内容:一是改造㊁改建或再开发ꎻ二是整治ꎻ三是保护ꎬ并提出了 有机更新 的理５０１念[６]ꎮ但是古城㊁历史街区的更新比一般旧城的更新改造要复杂得多ꎬ不能并且也不应只是改造㊁整治ꎬ保护才是重点ꎮ城市历史街区保护和更新是指对历史街区内的建筑进行保护㊁维护㊁修复㊁改造ꎬ对街区整体风貌和整体环境进行保护或修复ꎬ对生活环境和公共服务设施整治改善ꎬ对街区进行开发利用ꎬ使之满足现代社会经济生活发展的需要ꎮ历史街区的保护与更新既包括街区本身的保护与更新ꎬ也包括街区功能和内容的更新ꎻ既需对街区重新规划设计ꎬ又要使原有的街区格局形态及其所凝聚的历史文化外延与内涵得以体现ꎻ不仅是物质环境的保护与改善ꎬ更重要的是城市精神与历史文化传统的保护传承ꎬ并激发新的活力ꎬ促进历史街区的健康㊁持续发展ꎮ通过对历史街区的保护与更新ꎬ保留文化遗产㊁延续城市历史文脉㊁提升城市形象ꎬ促进城市发展ꎮ一、城市历史街区保护与更新理论和实践的发展历史街区保护与更新的理念最早由西方提出ꎬ其理论和实践经历了一较长的探索发展过程ꎮ西方文艺复兴时期对古建筑价值的认识带动了近代对历史建筑及建筑群的关注和保护ꎬ至２０世纪又逐渐扩大到对历史街区的保护ꎮ我国历史街区的保护与更新的理论较多地受到了国外的影响ꎬ在实践过程中有所创新并形成了自身的体系ꎮ１ 历史街区保护与更新的起源历史街区的保护与更新是伴随着文物建筑保护修复工作的深入发展而逐渐萌生的ꎮ１９世纪ꎬ现代意义上的文物建筑保护逐渐兴起ꎬ１９世纪中叶至２０世纪前期ꎬ欧洲一些国家进行了不少历史建筑保护与修复的实践ꎬ思想理论方面形成了以法国杜克等人为代表的 风格式修复 理念ꎬ以英国拉斯金㊁莫里斯等人为代表的 反修复 理念ꎬ以及其后意大利波依多㊁贝尔特拉密和博伊托等人提出的 语言文献式修复 历史性修复 科学式修复 理念[７]１８９－３０６ꎮ随着理论和实践的发展ꎬ人们逐渐开始重视对历史建筑本身以外周边环境的整体保护ꎬ１９３１年国际会议通过的«关于历史古迹修复的雅典宪章»中规定了文物古迹保护㊁修复的措施㊁技术与要求等ꎬ并特别强调应注意对历史古迹周边地区㊁周边环境的保护[８]ꎻ１９３３年«雅典宪章»的历史建筑遗产保护部分ꎬ实质上是将历史建筑隔离出来进行保护ꎬ从而形成了早期的城市历史保护区的概念[９]ꎮ同时ꎬ欧美一些国家也通过立法的形式保护历史建筑及其周边环境ꎬ如法国的梅里美«历史性建筑法案»(１８４０)㊁«纪念物周边环境法»(１９４３)ꎬ英国的«古建筑加固和改善法»(１９１３)ꎬ美国的«古物保护法»(１９０６)㊁«历史地段与历史建筑法»(１９３５)等ꎮ这一时期虽然涉及了对历史街区的保护ꎬ但更多地还是局限于对历史建筑及周边环境的保护与修复层面ꎮ２ 历史街区保护更新工作的展开与深入第二次世界大战后ꎬ随着城市修复㊁重建的过程ꎬ建筑遗产被置于更为广阔的城市文脉中去考量ꎬ历史街区的保护更新开始更加广泛地受到重视ꎮ２０世纪六七十年代以后ꎬ文物古迹㊁历史地段及其环境的保护在世界范围内火热展开ꎬ产生了一系列相关的理念和理论ꎬ不少国家制定了历史街区保护更新的相关制度ꎬ如法国在１９６２年颁布了«马尔罗法»(即«历史街区保护法»)ꎬ确立了 保护历史街区 的法律与制度ꎬ将保护的范围从对单体建筑及周边的保护扩展至涉及精神㊁文化方面的历史环境的整体性保护ꎻ１９７３年ꎬ颁布的«城市规划法»ꎬ强调了城市改造过程中对历史街区实施整体保护的必要性ꎮ英㊁日等国在其城市规划与历史遗产保护相关法律中也都特别规定了对历史街区(保护区)及周边环境的保护ꎮ历史古迹与街区保护的国际交流也十分频繁ꎬ相关国际组织通过了远多于前的一系列国际性保护宪章㊁建议和宣言性文件(见表１)ꎬ相关的保护概念不断发展完善ꎬ保护的原则㊁方法㊁政策更加具体化㊁多样化㊁深入化[１０]ꎬ为各国历史街区的保护与更新工作提供了理论指导和实践方法ꎮ我国现代意义上对历史街区的保护更新工作始于２０世纪８０年代ꎬ改革开放以来相关理论和保护实践不断深入(见表２)ꎮ对历史街区保护更新的相关研究ꎬ学者们主要从历史街区及其保护相关概念[１１]㊁概念解读与辨析[１２]㊁定义梳理与探讨[１３]㊁概念界定中的问题[１４]ꎬ保护与更新的认识[１５]㊁原则[１６]㊁方法[１７]㊁模式[１８]等理论探索ꎬ历史街区建筑的保护[１９]ꎬ历史街区保护与更新规划[２０]及其相关问题探讨[２１]ꎬ区域性实践经验[２２]及实践模式分析评价[２３]ꎬ国外历史街区的保护更新的经验[２４]ꎬ历史街区生活方式与文化的传承保护[２５]ꎬ历史街区文化景观保护与设计[２６]ꎬ历史街区与旅游开发[２７]以及众多区域性历史街区保护与更新策略研究ꎮ经过长期的发展探索ꎬ历史街区保护更新的理论和实践不断深化ꎬ如今保护更新所涉及的内容日趋广泛ꎬ从单体建筑的保护到历史街区及周边环境等的整体性保护ꎬ从简单的建筑修复到街区功能及人居环境的改善ꎬ从而达到既保护文化遗产又改善居民现实生６０１活条件㊁促进城市发展的目的ꎮ表１㊀国际会议中关于历史街区保护与更新相关的思想理论时间文件组织与会议主要相关内容１９３１年«关于历史古迹修复的雅典宪章»第一届国际历史古迹建筑师和技术人员大会其中强调了对历史古迹周边地区㊁周边环境的保护ꎮ１９３３年«城市规划大纲»(«雅典宪章»)国际现代建筑协会第四次会议有历史价值的单体建筑和连片建筑均应妥为保存ꎮ对历史建筑所在区域功能置换ꎬ调整交通道路及城市中心功能ꎬ清除周边贫民窟以改善环境ꎮ１９６４年«关于古遗址保护与修复的国际宪章»(«威尼斯宪章»)第三届历史古迹建筑师和技术人员国际会议指出历史古迹的概念不仅包括单个建筑ꎬ而且包括能从中找出一种独特的文明㊁一种有意义的发展或一个历史事件见证的城市或乡村环境ꎮ１９７６年«关于历史地区的保护及其当代作用的建议»(«内罗华建议»)联合国教科文组织大会第十九届会议指出 历史地区 及其周围环境应被视为不可替代的世界遗产的组成部分ꎮ呼吁积极保护历史地区及其周围环境ꎬ使之适应于现代生活的需要ꎮ１９７７年«马丘比丘宪章»国际现代建筑协会其中的文物遗产保护部分强调要继承一般的文化传统ꎻ保护㊁恢复和重新使用现有历史遗址和古建筑必须同城市建设过程结合起来ꎻ在考虑再生和更新 历史地区 的过程中ꎬ应把优秀设计质量的当代建筑物包括在内ꎮ１９８７年«保护历史城镇与城区宪章»(«华盛顿宪章»)国际古迹遗址理事会第八届全体大会是对«威尼斯宪章»的补充ꎮ规定了保护 历史城镇和城区 的原则㊁目标和方法ꎻ强调了内外风貌㊁周围环境㊁公众参与㊁立法保障㊁控制交通等ꎻ允许引入与周围环境和谐的现代元素ꎮ１９９９年«北京宪章»国际建筑师协会其中提到宜将规划建设㊁新建筑的设计㊁历史环境的保护㊁一般建筑的维修与改建㊁古旧建筑合理重新使用㊁城市和地区的整治更新与重建㊁地下空间的利用和地下基础设施的持续发展等ꎬ纳入一个动态的㊁生生不息的循环体系之中ꎮ２００５年«西安宣言»国际古迹遗址理事会主题是古建筑㊁古遗址和历史区域周边环境的保护ꎮ将周边环境对遗产和古迹的重要性提升到一个新的高度ꎬ强调有必要采取措施有效控制外界急剧的变化或累积的变化对周边环境产生的影响ꎮ表２㊀国内历史街区保护与更新理论政策的发展时间文件/会议主要相关内容１９８２年国务院批转«关于保护我国历史文化名城的请示»要求特别是对集中反映历史文化的老城区㊁古城遗址㊁文物古迹等要采取有效措施ꎬ严加保护ꎬ并划定保护带ꎬ对保护范围内的新建㊁扩建㊁改建工程应采取必要的限制措施ꎮ１９８３年«关于加强历史文化名城规划工作的通知»提出划定保护带和建设控制带ꎻ要求协调好生产生活㊁旧城改造㊁旅游业与保护的关系ꎻ编制总体保护规划ꎬ并根据需要编制重要保护项目地段㊁街区㊁风景名胜区等的详细规划ꎮ１９８６年国务院批转«关于请公布第二批国家历史文化名城名单的报告»要求对历史传统特色街区保护ꎬ核设 历史文化保护区 ꎮ１９９３年在襄樊市召开的首次 全国历史文化名城保护工作会议 历史文化名城要考虑保护历史文化保护区ꎻ对非历史名城中的历史老街区也要进行保护ꎮ１９９４年国务院同意建设部㊁国家文物局«关于审批第三批国家历史文化名城和加强保护管理的请示»的通知要求对历史文化名城的重点区域要做出控制性详细规划ꎬ对未定为国家历史文化名城但能反映某历史时期传统风貌和体现民族地方特色的街区㊁建筑群等的地方ꎬ也应予以保护ꎮ１９９４年«历史文化名城保护规划编制要求»提到了历史地段㊁历史街区的概念ꎻ要求在历史文化名城中划定历史文化保护区进行重点保护ꎮ７０１(续表２)１９９６年在黄山市召开的历史街区保护(国际)研讨会突出了 历史街区 的主题概念ꎻ达成 历史街区的保护已成为保护历史文化遗产的重要一环 的共识ꎮ１９９７年建设部批转«黄山市屯溪老街历史文化保护区保护管理暂行办法»突出了 历史文化保护区 的主题概念ꎻ强调保护整体风貌ꎬ保护构成历史风貌的各个因素ꎬ内部可进行适应现代生活需要的更新改造ꎬ维护并发挥使用功能ꎬ保持活力ꎬ改善基础设施ꎬ提高居民生活质量ꎬ保护真实的历史遗存ꎮ２００３年«城市紫线管理办法»明确要求划定保护历史文化街区和历史建筑的保护范围界限ꎬ即城市紫线ꎮ２００５年«历史文化名城保护规划规范»对历史城区㊁历史地段㊁历史文化街区分别定义ꎮ对历史文化街区的核定条件㊁保护规划的具体目标和原则㊁保护界线的划定㊁保护与整治(含历史环境要素)的措施以及道路交通都有具体和明确的要求ꎮ２００８年«历史文化名城名镇名村保护条例»要求划定核心保护范围和建设控制地带㊁保持传统格局㊁历史风貌和空间尺度ꎬ不得改变与其相互依存的自然景观和环境ꎬ改善设施和居住环境ꎮ对 历史文化街区 作了具体定义ꎮ２０１２年«历史文化名城名镇名村保护规划编制要求»(试行)提出了历史文化街区的保护原则ꎬ要求规划确定保护范围㊁对保护范围内建筑物分类保护等ꎻ提出保护街区的风貌和空间环境㊁延续传统文化㊁改善基础设施㊁公共服务设施㊁居住环境㊁激发街区活力等原则和要求ꎮ２０１４年«历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法»对历史文化街区保护规划提出明确要求ꎬ内容同２０１２年的 保护规划编制要求 ꎮ２０１６年«历史文化街区划定和历史建筑确定工作方案»拟用五年时间完成所有城市历史文化街区划定和历史建筑确定工作ꎻ从历史文化㊁建筑艺术㊁科技等方面给出了历史建筑确定的参考标准ꎮ㊀㊀３ 历史街区保护与更新的实践案例随着历史街区保护与更新的理论发展与实践探索ꎬ国内外越来越多的历史街区保护与更新取得了良好的效果ꎬ其经验值得借鉴ꎮ(１)国外实践法国是文化遗产大国ꎬ其对历史街区的保护更新的理念和经验有一定的典型性ꎮ法国的里昂历史悠久ꎬ其老城区有很多建于１５至１７世纪的建筑ꎬ也有一些古罗马时期的遗迹ꎬ二战后一些街区变得破败㊁脏乱ꎮ经过前期社会各界的呼吁㊁推动ꎬ自１９６４年开始ꎬ里昂老城启动保护更新工作ꎮ一是对原有建筑内外部进行修缮ꎬ改善居民的居住条件和生活环境ꎬ并先后分阶段推行了一些安居工程建设ꎬ从１９８２年开始推广改善住宅规划ꎬ政府出资对住宅修缮进行一部分补贴ꎻ二是规划㊁优化交通条件ꎬ控制交通对老城的不利影响ꎻ三是对人文环境的保护ꎬ包括留住原住民ꎬ保持地域文化氛围ꎬ传承手工艺等非物质文化ꎬ融合传统与现代生活方式[２８]ꎮ提升后的里昂老城彰显着浓郁的历史文化氛围和独特的艺术文化气息ꎬ并被评为世界文化遗产ꎮ里昂老城的成功保护与更新ꎬ主要得益于法国健全的文化遗产保护法㊁完善的文化遗产管理体制和民间团体组织的积极推动ꎮ新加坡牛车水唐人街主要通过以下几项措施来进行保护和更新:一是保留并恢复有历史意义的建筑物ꎻ二是改善总体环境ꎬ因地制宜ꎬ以项目来提升历史街区的独特性ꎻ三是活化当地特色ꎬ大力支持和举办民族特色活动ꎻ四是政府主导ꎬ鼓励群众和社会团体参与遗产保护ꎬ并通过市场运作以及旅游业和商业的开发提升城市活力[２９]ꎮ此外ꎬ法国巴黎的玛海区㊁新加坡的克拉码头㊁美国纽约的南街港滨水历史街区㊁马来西亚的马六甲城㊁意大利的博洛尼亚古城区㊁爱尔兰都柏林的坦普尔街区ꎬ英国伯明翰的ＳｏｈｏＨｏｕｓｅ历史街区等ꎬ都是保护更新比较成功的案例ꎮ(２)国内实践国内的一些历史街区ꎬ其保护和更新也有值得借鉴的地方ꎬ如成都的宽窄巷子历史街区ꎮ在保护更新前ꎬ宽窄巷子街区内的建筑新旧混杂ꎬ有些旧建筑损坏比较严重㊁新建筑影响传统风貌ꎬ且存在乱搭乱建和消防隐患等问题ꎮ２００３年ꎬ宽窄巷子启动保护改造工程ꎬ以 修旧如旧ꎬ保护为主 原址原貌ꎬ落架重修 为原则[３０]ꎬ按照整体性㊁原真性㊁多样性㊁可持续性的保护策略[３１]ꎬ对宽巷子㊁窄巷子和井巷子三条传统街巷进行整体性改造和功能性开发ꎮ对核心保护区的建筑进行修缮或按风貌改建ꎬ并改善内部居住条件ꎻ无法修复或无保护价值的建筑予以拆除ꎬ按照 修新如旧 的原则仿建ꎬ既融入历史街区整体风貌ꎬ又满足现代生活需要ꎮ除了建筑的保护与改造㊁空间格局层次的梳理与丰富外ꎬ还对交通网络及基础设施进行了改造与完善ꎬ对景观系统进行了重新设计ꎬ对街区功８０１能也进行了更新与拓展ꎮ２００８年项目改造竣工ꎬ更新后的宽窄巷子在功能上既保留了部分居住属性ꎬ又融地域文化㊁民俗㊁商业㊁展演㊁旅游休闲娱乐等于一体ꎬ形成了 老成都底片ꎬ新都市客厅 的主题特色ꎻ既保留了城市肌理ꎬ又传承了城市文化与历史记忆ꎮ成都武侯祠旁的锦里古街改造更新也较为成功ꎬ其更新主要体现在内容与功能方面ꎬ挖掘空间内涵ꎬ营造场所精神ꎬ传承三国文化和四川民风民俗ꎬ延续了历史文脉ꎮ北京的大栅栏和菊儿胡同㊁上海的新天地㊁黄山屯溪老街等保护更新均取得较好效果ꎬ但国内的一些历史街区的更新往往存在要素㊁结构㊁功能和内容雷同的问题ꎬ在历史面貌和文化特色保持方面不够ꎬ过度的商业化和旅游开发式更新ꎬ弱化了居住性历史街区的居住属性和生活方式与习俗ꎮ二、武汉汉正街历史街区及其保护与更新汉正街是武汉乃至全国著名的历史街区ꎬ其商业文化㊁码头文化和民俗文化㊁宗教文化等均独具特色ꎬ但在现代化浪潮中ꎬ汉正街亦很难保住原有的街区特色和文化风情ꎮ梳理汉正街历史形态ꎬ探讨如何对汉正街历史街区㊁历史文化环境进行保护ꎬ如何使街区自身文化特色与历史潮流相互协调ꎬ以期促进区域文化与经济良性互动ꎬ并为其他类似历史街区的发展提供借鉴ꎮ１ 汉正街历史街区的发展与形态演变汉正街街巷形态与汉口镇的形成密切相关ꎮ其南临汉水ꎬ东邻长江ꎬ水陆交通畅达ꎬ明代后期有居民开始在汉水北岸沿河搭建吊脚楼ꎬ居住兼作生产㊁经营场所ꎬ后渐成街市ꎮ清代汉正街沿河一带码头林立ꎬ岸上商铺云集ꎬ 后市前街屋似鳞 九分商贾一分民 [３２]４ꎬ人烟稠密ꎬ 华居陋室密如林ꎬ寸地相传值寸金 [３２]７ꎬ十分繁华ꎬ街内还有各类会馆㊁庙祠以及娱乐场所ꎮ汉正街成为汉口早期的商业和文化中心ꎬ汉口也成为全国四大名镇之一ꎮ街区初时只有沿河码头和河街ꎬ后由河街发展到正街ꎬ再到后街ꎬ然后到夹街㊁堤街ꎬ再拓展到里巷ꎬ街㊁巷一起构成了密集的街道网络ꎬ整个街区地势上狭下宽ꎬ 形如卧帚 ꎬ下游街巷㊁人口更加稠密ꎮ１９世纪至２０世纪初ꎬ一些地产商将大量的棚户板房改造为连片的全木结构或砖木结构的居室㊁商铺ꎮ民国初ꎬ这些片区分段而称ꎬ后统称为汉正街ꎮ街区内店铺与居住界面形式逐渐由临街 前店后宅式 格局转向上下两层的混合商居ꎬ商业重心由沿河向沿江转移ꎮ后由于战火㊁水灾的破坏ꎬ汉正街的房屋进行过翻修改造或重建ꎬ但结构仍以砖木结构为主ꎬ街区规模虽不断扩大ꎬ但街区形态和结构变化不大ꎮ自２０世纪５０年代到８０年代初期ꎬ由于资金紧缺ꎬ老城区长期未能纳入改造范围ꎬ汉正街一带均未采取大的保护修复性举措[３３]１２８－１３０ꎮ２ 汉正街历史街区保护与更新现状２０世纪８０年代后ꎬ汉正街小商品市场开放ꎬ人口密度大㊁建筑密集ꎬ居住条件简陋ꎬ较多危破房屋ꎬ街巷道路狭窄ꎬ占街摆摊经营导致公共空间严重阻碍以及存在通讯㊁安全等一系列问题[３３]１３０ꎮ此外ꎬ伴随城市建设和大规模的拆迁ꎬ许多老街巷内的原有建筑被新建房屋建筑所取代ꎬ周边环境风貌也遭到破坏ꎮ２０世纪八九十年代汉正街进行了三期改造ꎬ以适应市场发展和改善居民居住条件的需要ꎮ主要采取拆除破危房屋㊁新建多层式住宅㊁住户上楼㊁摊贩入室的措施对一些街巷进行了改造更新ꎮ另外ꎬ新辟宽了数条道路ꎬ改善了供电㊁供水㊁市政环卫和消防等设施ꎬ部分街巷的经营和居住环境有了较大的改观ꎬ但当时的思路主要是拆和建ꎮ１９９４年底ꎬ形成了 中国武汉汉正街商业贸易区 的初步构想并于其后制定了发展规划[３３]１３０－１５５ꎬ但由于各种原因相关规划并未落实ꎮ进入２１世纪后ꎬ汉正街的发展明显滞后ꎬ很多街巷如同杂乱破旧的城中村ꎬ火灾频发ꎬ存在严重的安全隐患ꎬ已跟不上时代发展的进程ꎮ根据近年的规划ꎬ目前汉正街又进行设施升级改造工程ꎬ拟建设汉正街国际金融服务中心㊁文化旅游商务区ꎬ许多店铺拆迁或搬迁至汉口北ꎬ原地建起了现代化的商贸大楼ꎬ但此规划对历史街区的保护与修复似乎考虑不足ꎮ汉正街被评为 武汉市历史风貌街区 ꎬ虽然现存数十条老街巷的基本形态格局还在ꎬ政府对少数老街巷的房屋外观统一进行了复古式包装改造ꎬ但并未入选 历史文化街区 名录ꎬ现存历史建筑㊁遗迹也不多ꎬ旧街区范围一再缩小ꎬ历史底蕴无法彰显ꎬ很多老旧街巷还有待修复更新ꎬ内部设施依然落后ꎬ公共空间不足ꎬ影响制约着街区的整体环境ꎬ影响居民及商户的生产生活质量ꎮ３ 汉正街历史街区保护与更新建议依托两江四岸的地理优势㊁资源优势和五百年商业文明的人文优势ꎬ兼顾保护与发展ꎬ秉持高点定位ꎬ打造既充满历史文化底蕴和地域特色ꎬ又融入现代活力的宜居宜业的滨水商住综合区ꎬ成为大武汉复兴的重要支撑ꎬ成为长江文明之心的重要展示区ꎮ第一ꎬ保护与修复历史建筑及历史街区风貌ꎮ历史街区的更新不能只是拆旧建新㊁废古存今ꎮ传统的城市街区更新模式简单㊁粗放ꎬ往往造成城市原有历史㊁文化㊁社会等方面的断裂ꎮ历史街区保护９０１。
可变建筑空间对旧城改造与更新的影响与探究——以苏州古城区为例陈梦周;孙嘉昕;范本森【摘要】文章主要分析了苏州旧城在改造过程中面临的问题.通过实地调研旧城改造更新过程中的一系列问题,并归纳总结,结合已有的理论依据和研究成果,从而希望构建一种可变建筑空间的模式形式,用来解决旧城改造与更新中的问题.并且我们希望将这类方法应用于与苏州旧城内部,拥有相似问题的空间节点.【期刊名称】《建筑与文化》【年(卷),期】2018(000)011【总页数】2页(P192-193)【关键词】可变建筑空间;旧城改造更新;苏州古城【作者】陈梦周;孙嘉昕;范本森【作者单位】谢菲尔德大学建筑学院;东南大学建筑学院;中衡设计集团股份有限公司【正文语种】中文前言由于近年来经济快速发展，城市化进程不断加快，旧城区内老龄化现象越发严重，外来人口的涌入，更加突显人口密度激增的问题。
而限于旧城区自身固有尺度而带来的交通拥堵以及公共开放活动资源配置空间的减少缺失的矛盾也日益突出，这也造成了旧城固有空间的活力缺失。
旧城的问题本质源于人口与资源配置不合理的矛盾。
在保证现有旧城紧张用地，保证人口基数、流量等不变的情况下，如何合理增加资源配置，这是旧城改造的本质问题。
1 概况苏州在旧城保护与更新中的做法可圈可点，在古建筑、历史街区、古镇古村落和旧城等保护上形成了自己的特色，且在国内具有一定代表性和影响力。
苏州在旧城整体保护的基本框架之下，重点进行了历史街区的保护与更新。
可是旧城中一些不随政策和改造策略的固有矛盾，依然是改造过程中“顽疾”。
2 研究背景2.1 研究目的本文研究的目的是探求一种具有局部适应性质的可变公共空间，并希望这种可变空间具有满足城市公共空间数量，同时缓解旧城的狭窄街巷尺度在某些特定时间，遭遇的“肠胃不通”的堵塞问题。
并能够在符合相应情况的旧城改造案例中加以运用。
2.2 研究问题本研究旨在解决以苏州为例的——有典型代表性的中国传统街巷的旧城的在改造过程中所面临的两大问题：（1）旧城改造中公共空间数量不足，旧城资源配置不合理——即探究适合旧城的公共空间。
基于综合分析的容积率确定方法研究——以武冈市富田村等城中村棚户区地块为例摘要：全国范围内提出的容积率分析方法虽多，但并未确立统一标准。
各种容积率分析方法适用的情况也不尽一致。
本文以武冈市富田村等城中村棚户区地块为例，采用多种分析方法相结合的方式，探索微观层面容积率确定的合理性。
关键词：城中村棚户区容积率经济分析空间美学1 研究背景与意义城中村棚户区伴随着工业化、城镇化快速发展而形成。
城中村棚户区改造是将纳入城区范围的棚户区、危房、旧村落等低效低质的住房进行拆除或改造，并为原住户提供安置补偿。
这是一项备受关注的民生工程，不仅有助于改善群众的居住条件，也是完善城市功能、改善城市环境，提升城镇化质量，进一步推进新型城镇化战略的重点举措。
城中村棚户区改造历来面临着资金不足，社会稳定风险较大等诸多困境。
作为面向市场经济的城中村棚户区地块片区的控制性详细规划，在体现政策要求、响应群众诉求与兼顾开发者利益之间存在许多矛盾，其关键问题往往反映在规划容积率上。
容积率作为各方利益主体之间谈判的一项主要杠杆，其取值受到国家政策、社会关系、经济形势、地块条件等各项因素的影响，难度较大。
同时，虽然全国各地在规划实践中摸索提出了多种容积率分析方法，但是并没有就统一的标准达成共识。
在国土空间规划转型以及新的市场经济条件下，研究城中村棚户区地块片区的控制性详细规划项目科学合理的容积率取值意义重大，也非常迫切。
2 研究方法通过对容积率相关研究文献整理可知，容积率分析方法有经验归纳总结、类比分析法、空间布局模拟推算法、人口密度推算法、参照技术管理规定、经济测算法、环境容量推算法，以及蒋伟等人提出的定性与定量相结合的方法。
这些容积率分析方法有着各自的优势和局限性，适用的情况也不尽一致。
不论是哪一种方法，其本质都是解决城市发展问题的一种工具。
而具体使用哪种工具，应结合项目的具体问题来看，不能一概而论。
笔者在展业过程中，经历过某项目的居住用地按城市设计定出的容积率指标上限高值无法兑现，也有部分项目因投入产出无法平衡而面临暂停。
城市更新旧城改造的成功案例与策略在城市化进程中，旧城区改造是一个重要而复杂的任务。
许多城市都面临着旧城区的老化和面临发展的问题，在解决老旧城区问题时，城市更新成为了一种有效的策略。
本文将介绍一些成功的城市更新旧城改造案例，并探讨一些策略，帮助城市实施旧城改造并实现城市可持续发展。
案例一：伦敦肯辛顿伦敦肯辛顿是一个经典的城市更新成功案例。
该地区的建筑差异巨大，包括了带有历史意义的建筑和经济较为落后的住宅区。
肯辛顿整体更新计划在保留历史和独特个性的基础上，通过引进商务办公楼和现代化住宅，提高了地区的整体居住质量，吸引了大量的企业和居民。
此外，肯辛顿的更新还注重改善公共交通和基础设施条件，开发绿色空间和公共广场，并且保护环境资源。
最重要的是，整个项目注重与当地社区的互动和参与，通过听取市民的声音和利益相关者的建议，使更新计划更加符合实际需求。
案例二：新加坡滨海湾新加坡滨海湾项目是另一个成功的城市更新案例。
该项目从一个废弃的港口地区转变为了一个国际级的综合性发展区。
滨海湾通过在填海造陆、创建绿色环境和国际化的设施建设方面的大胆举措，成功地促进了旅游和商业发展。
滨海湾项目还非常注重社区的参与和可持续发展。
通过加强公共交通、提供多样化的住宅选择、保护生态环境和鼓励文化创意产业的发展，该项目成为了新加坡人民引以为傲的地标。
成功案例的共同特点这些成功案例之所以能够取得成功，有以下几个共同的特点：1. 强调城市规划与设计：成功案例中的城市更新项目都注重城市规划和设计，充分利用土地资源，提高功能和整体质量。
2. 崇尚可持续性发展：成功案例都注重可持续性发展，包括节能减排、提高水资源管理、保护绿色空间和自然环境等。
3. 强调社区参与：与当地社区的互动和参与是成功案例的关键。
通过市民参与决策，听取意见和建议，使更新计划更具针对性和可行性。
城市更新旧城改造的策略除了借鉴成功案例的经验教训外，城市更新旧城改造还需要有一系列策略来指导实施。
