政治经济学(社会主义)教案 第六讲 对外经济开放和平共处经济全球化

第六讲 对外经济开放和经济全球化

【教学目的和要求】通过本讲的学习，帮助学生了解我国独立自主的和平外交政策和邓小平对外开放思想；了解全球化条件下提高我国对外开放水平的必要性和基本措施；能够正确认识经济全球化给我国经济发展所带来的机遇和挑战。

【教学重点和难点】：

1、掌握邓小平对外开放的基本思想。

2、把握全球化条件下提高对外开放的必要性和基本措施。

3、正确理解维护国家安全与对外开放的关系。

一、 邓小平的对外开放思想

〔一〕邓小平对外开放思想的形成

1、邓小平对外开放思想形成的依据

(1)对外开放的提出是对历史与现实经验教训深刻总结的结果。

封闭只能导致落后，在现代，任何一个国家，不管其社会制度、经济发展的基础如何不同，要想推动本国经济的发展，都必须投身到世界经济的大潮中去，广泛开展经济技术交流，利用国际经济的有利条件。

(2)对外开放的提出也是对国际经验的借鉴和国际竞争压力的选择。

世界经济发展的历史表明，实行对外开放是一个国家完成经济现代化的必由之路，无论是发达资本主义国家还是发展中国家，概莫能外。许多国家经济高速增长的成功经验表明，利用有利的国际经济环境，实行以自力更生为基础的对外开放，是经济建设的巨大推动力，这一现实给中国以很大的启示。同时，世界经济的发展，尤其是亚太地区和周边国家的繁荣和发展也给中国以巨大的压力。

(3)对外开放的提出也是对我国社会主义初级阶段国情深刻认识的结果。

我国正处于社会主义初级阶段，我们是在经济相当落后的条件下建设社会主义的。这是中国的基本国情，也是走社会主义现代化道路的历史前提。国情决定了我们在实现现代化过程中必然遇到的而又必须加以解决的特殊矛盾。其主要表现：

(1)中国既是大国，又是小国的矛盾。邓小平说过：“我们算是一个大国，这个大国又是小国。大是地多人多，地多还不如说是山多，可耕地面积并不多。另一方面实际上是个小国，是不发达国家或叫发展中国家”。

(2)国家建设与人民生活的矛盾。每年创造的国民收人大部分被用于消费，建设资金缺口很大。

(3)国家大、人口多与人均耕地少、资源少的矛盾。我国现有14亿亩耕地，人均耕地面积仅为1.2亩，大大低于世界人均耕地面积。

(4)国家工业化、生产商品化、社会化、现代化与落后的农村经济的矛盾。面对这 些矛盾，在进行社会主义现代化建设中，既要坚持自力更生为主，也要大力发展对外经济关系，利用和吸收当代世界所创造的发展社会化生产力的一切积极成果，结合新的实践进行新的创造，为我所用，才能克服和解决上述矛盾，加速我国现代化建设的步伐。

㈡邓小平对外开放思想的提出与形成

1、邓小平对外开放思想孕育于建国初期

早在1957年4月，邓小平在西安干部会议上作报告时明确提出，我国是贫穷的国家，在这样的国家里建设社会主义先进的工业国，必须学习世界上一切先进的经验。（开放的必要性）

2、邓小平对外开放思想成于八十年代

A、在1978年党的十一届三中全会上，邓小平提出了开放的任务、措施和方法。从这次会议开始，改革开放已经作为新时期总任务的根本路线、方针和政策的组成部分而被正式确定下来。

B、1979年3月，邓小平在党的理论工作务虚会上，论述了坚持四项基本原则和坚持改革开放的关系、实行对外开放与自力更生的关系。（开放的基本原则）

【材料】外交部发言人孙玉玺2000年7月11日在北京，就世界银行中发达国家的股东拒绝世行管理当局有关中国“西部扶贫项目青海部分建议报告”一事发表评论说，中国坚决反对将世行业务政治化。任何阻挠该项目实施的图谋都不会得逞。

孙玉玺说，青海扶贫项目是为了帮助项目地区各族群众摆脱贫困，提高项目区经济和社会发展水平，完全符合世行的政策和章程，并受到项目区人民的欢迎。令人遗憾的是，一些发达国家，特别是美国和日本，出于政治原因，违背世行章程，提出无理要求，设置种种障碍，致使该项目未能获得通过。

孙玉玺说，为使青海扶贫项目区各族群众能够早日脱离贫困，中国政府决定利用自己的资金，并按照自己的方式实施青海扶贫项目。他强调，中国政府加快扶贫工作的决心不会动摇。

C、1980年初，邓小平在《目前的形势与任务》的讲话中指出，中国式的现代化道路，走能够快一点、省一点的道路。为此，就要合理利用外国资金，外国技术等。（在这里，他阐明了对外开放的基本形式）

至此邓小平的对外开放思想基本形成。

3、在九十年代初得到进一步发展。

邓小平的南巡讲话。（略）

〔三〕邓小平对外开放思想的主要观点

1、现在的世界是开放的世界

2、提出了“中国的发展离不开世界”的科学论断。

3、对外开放政策不会导致资本主义。 4、从维护国家利益和民族利益的高度出发，提出了“国家主权、国家安全要最终放在第一位”的观点。

5、阐述了坚持四项基本原则与改革开放的关系、独立自主、自力更生与对外开放的关系。

二、经济全球化与提高我国对外开放水平

〔一〕经济全球化及其表现

“全球化”在这些年中成了世界各国的一个时髦术语，中国也不例外。90 年代初在西方国家流行的全球化理论到 90 年代中期就已经成为中国学者的热门话题。一些敏感的中国学者对此迅速作出了反应。

1993 年中共中央编译局当代研究所邀请美国杜克大学教授阿里夫·德里克来华系统介绍西方的全球资本主义理论。德里克在演讲中指出，人类已经进入一个全球经济的时代，对当今资本主义的分析必须立足于经济全球化这一基本时代特征之一。他认为，全球化具有以下重要特征：资本和生产过程的全球化，生产的无中心化，跨国公司已经取代国家市场成为经济活动的中心，全球不仅在经济上、而且在社会和文化上也开始同质化，资本主义的生产方式破天荒地成为世界历史的抽象。德里克的演讲稿稍后就发表在《战略与管理》杂志的创刊号上，并立刻在国内学术界产生了很大的影响，这被认为是第一次用中文对西方全球化理论的系统介绍。

1994 年原中国社会科学院副院长李慎之教授分别在《东方》和《太平洋学报》等杂志上著文倡导进行全球化研究，他因此被认为是国内最早倡导全球化研究的学者之一。

1.经济全球化的概念：

什么是经济全球化？“经济全球化”这个词，据说最早是由T·莱维于1985年提出的，但至今没有一个公认的定义。从中外学者关于全球化的诸多定义的内容来看 ,大致可以把它们概括为五类 ：

（１）本质因素扩张说。这种看法认为 ,全球化是某种本质因素向全球范围的延伸或扩张。持这种看法的人们所讲到的本质因素包括 :资本、信息、经济资源、分工和生产社会化、市场经济、现代性等。

（２）民族壁垒超越说。这种看法强调全球化就是超越民族国家的疆界 ,消除各种壁垒限制的过程。在这个过程中人类不断跨越空间障碍和制度文化等社会障碍 ,在全球范围内实现充分沟通。

（３）全球依赖加强说。这种理解强调 ,全球化趋势下 ,组成地球的各部分之间的关联性加强了 ,形成“你中有我 ,我中有你”的错综画面 ,人类的联系增强了 ,“谁也离不开谁”。

（４）人类生活趋同说。这种观点强调 ,全球化就是一体化、同质化 ,就是人类的一种“大同”境界。 （５）全球意识形成说。这种观点认为 ,全球化就是“后现代的全球意识” ,是一种自觉超越狭隘阶级、民族、国家界限的意识。它强调面对当今的严峻形势 ,应该从全人类和全球的角度出发考虑问题 ,在充分尊重差异的同时 ,努力形成人类共同的认识、共同的价值和共同的实践。

美国全球化理论权威、哈佛大学肯尼迪政治学院院长约瑟夫·奈认为，全球化的第一层含义在经济领域，可称为经济全球化，指商品、服务、资金、信息远距离的流动；第二层是环境方面，指在空中或海洋里远距离的物质传送，影响全球环境，这包括艾滋病、酸雨等对全世界的影响；第三层是军事全球化，即使用武力的危险促使了全球军事上的联系，如：冷战时期美苏之间的对抗与合作；第四层是社会与文化的交流，包括宗教的传播和科技知识的推广。他指出，全球化还体现在其它领域，如政治、法律、娱乐等方面。当前，互联网的发展大大降低了成本，使人们之间的对话也全球化了。

上述关于经济全球化的内容十分广泛，它包括了几乎整个社会各个方面的联系和融合。但“经济全球化”既然是指经济方面的全球化，所以一般而言，所谓“经济全球化”是指世界各国在全球范围内的经济融合，主要它包括生产、金融和科技三个方面的全球化。

2.经济全球化的表现：

⑴生产活动的全球化。生产全球化主要有两重含义：一是单个企业（主要是跨国公司）的国际化生产向纵深推进，其跨国经营的分支机构在数量上和地域上极大地扩展，在组织安排和管理体制上超越国界的局限；二是借助于跨国公司以及其分支机构间多形式的联系，逐步建立以价值增值链为纽带的跨国生产体系。发挥各国的比较优势从而导致国际分工的细化是生产全球化的主要推动力。

由于企业在生产中起着关键作用，因此，企业成为经济全球化的主导力量。而跨国公司则是经济全球化的动力和主体力量。作为生产活动全球化的动力和主体的跨国公司，在90年代以来得到了蓬勃的发展。据统计，1997年，全世界大小跨国公司的总数达到了5.3万家，这些跨国公司的子公司总数也达到了44万多家。这些跨国公司控制了全球三分之一的生产，掌握了全世界70％的对外直接投资和三分之二的贸易。它们依靠竞争优势进行跨越国界、跨地区界限的生产和经营，实施全球范围内最佳的资源配置和生产要素组合，形成了一个庞大的全球生产和销售体系。

由于跨国公司是无国界的生产和销售企业，因此，这组数字所表明的生产全球化也就显而易见了。

⑵投资活动遍及全球，对外投资和吸收外国投资主体多元化。由于跨国公司通过直接投资，在全球范围内组织生产和销售，国际经济关系中投资的重要性和发展速度，已经大大超过了贸易。1990—1996年，世界出口贸易年均41145.71亿美元，而同期世界各国对外直接投资额为2565.35亿美元，两者的绝对量虽然还有很大差距，但 是，1991—1996年，对外直接投资年均增长率为11.8％，而同期世界出口贸易额年均增长率为7％，后者大大低于前者。

80年代投资主体和吸收外资的主体比较单一，几乎都是发达国家，但是，进入90年代，发展中国家的对外投资和吸收外资的数量逐渐增加。中国已成为世界第二大吸收外资最多的国家。另外，据统计1996年全球对外直接投资总额为3458.24亿美元，其中发达国家为2947.32亿美元，其比重已从1990年的93.2％下降到84.9％；而发展中国家对外直接投资额从1990年的105.54亿美元增长到1996年的514亿美元，在全球对外直接投资中的比重从6.7％提高到14.8％。

⑶各国金融日益融合在一起。西方国家根据《巴塞尔协定》要求，开始了大规模的合并、收购活动，以提高效益。如法国里昂信贷银行买下了美国大通曼哈顿银行在比利时和荷兰的附属机构；德意志银行、巴克莱银行和国民稀敏寺银行也吞并了欧洲其他国家的一些银行，自1993年以来，世界排名在200名以内的大银行之间，至少发生过25次合并。

⑷世界多边贸易体制形成。

地区性经贸集团的发展。区域集团50年代就有，但到80年代加快了发展的步伐，再到90年代已经形成了大气候据世贸组织统计，目前世界各种区域经贸集团和组织已达到100多个，几乎所有国家和地区都程度不同地参与其中。其中欧盟、北美自由贸易区和亚太经合组织发展最快，影响最大，且最具活力。