申论模拟试卷参考答案
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申论模拟试卷参考答案
（一）依据给定资料内容，简要概述促成我国洋垃圾买卖形成的原因。（15分)
要求：内容全面、观点明确、逻辑清晰、语言准确，不超过200字。
【参考答案】
我国洋垃圾买卖形成分为内因和外因两方面：一方面，洋垃圾处理成本低，巨大的利润空间和市场供需使得国内的进口商甘愿冒风险进口洋垃圾；而我国制定的环境标准过低、市场监管不严、环境制度落后、法律规定有漏洞且人们环保意识薄弱，使得不法分子有空可钻。另一方面，发达国家企业处理垃圾成本较高，将垃圾出口到中国既可以减少垃圾处理成本，又可以从中国进口商那里赚取出口收入，还能减少环境污染 。（186字）
（二）根据给定材料，针对我国目前面临的洋垃圾泛滥的问题，请你提出解决办法。（20分）
要求：措施合理，有针对性，观点明确，条理清晰，400字左右。
【参考答案】
针对材料中反映的我国目前面临的洋垃圾泛滥的问题，可以从以下几个方面入手解决：
第一，尽快完善相关的法律法规，制定一些与实施环境保护法相配套的程序性法规，对垃圾进口进行细化管理，加强执法力度。
第二，严格对进口垃圾的审批制度，强化监管措施，建立环保相关部门的官员问责制度，使之提高意识，加大对非法进口危险废物的打击力度,对进口“货物”严格把关，实行持续跟踪监管，建立配套的生态评估体系。对明知故犯做“洋垃圾”生意的企业及商人依法严惩。
第三，提升整个社会的环保意识为目标，可以通过媒体等多种方式加强对国民的教育和对环境保护的宣传力度，提高广大消费者的环保意识和消费观念，使人们自觉分清和抵制洋垃圾。
第四，调整产业结构和经济结构，通过制度创新推进循环经济，对于具有潜力的循环经济产业,政府应该给予财政补贴、减免税收等倾斜政策,充分认识循环经济的重要性，加快产业的技术投入并制定相关行业标准。（390字）
（三）假设你是环保部门的工作人员，领导派你深入广东省对洋垃圾污染环境问题进行调查研究。请拟定一份调查报告的提纲。 （25分） 要求：对基本情况概括全面、客观，分析透彻，措施具体、可行，条理清晰，350字左右。
【参考答案】
为了建设美丽中国，实现“中国梦”，践行科学发展观，实现我省经济的可持续发展，现对我省的洋垃圾产生的问题进行调研，具体情况如下
我省目前存在大量的洋垃圾废品聚集地，已使我省的环境问题日趋严峻，河面上飘着漂浮着各种垃圾，废塑料熔化和燃烧后的化学废物则直接排放到临近的河水里。面对洋垃圾的大举入侵，为了践行十八大报告中生态文明建设，改善我省的环境，现提出以下解决办法：
第一，进入我市的固体垃圾要有环保部门严格审查，并取得许可证。加强对扰乱市场的不法商人的监管；第二，要对于加工废旧垃圾企业，需全面停产整顿，提高洋垃圾的再次生产技术和资金扶植力度；第三，对于全市要开展环境宣传教育，政府以提升整个社会的环保意识为目标，从“公民发育”、“社会组织发育”、立法立规等方面着力建设。（333字）
（四）请根据给定资料，联系实际,结合自己的体会和思考，以《将“洋垃圾”挡在“美丽中国”门外》为题，写一篇文章。（40分）
要求：主题正确、内容丰富、论证深入、语言流畅，800～1000字。
【参考答案】
将“洋垃圾”挡在“美丽中国”门外
山清水秀，风光旖旎是我们对祖国大好山河的美好歌颂，但是在这幅美丽的画卷上却出现了不和谐的一笔，就是垃圾围城。现在不光是本土垃圾让城市四面楚歌，更有“洋垃圾”远渡重洋来污染中国大地。它不仅催生了一条畸形的产业链，给当地水源、土壤和空气带来污染，更重要的是它践踏了中国人的自尊。为此我们不能坐以待毙，必须行动起来将“洋垃圾”挡在“美丽新中国”门外。
转变落后的经济发展方式，扭转观念抵制垃圾。在过去的三十多年里，我国经济取得了长足发展，每年超过10%的GDP增长率让全世界刮目相看。但应该看到经济的发展所付出的代价是巨大的，环境的污染、生态的破坏、资源的浪费甚至是人民群众的身体健康都掺杂其中。这样的GDP是带血的GDP，与我们所追求的绿色、低碳、环保的GDP是不相容的。各地政府应当转变经济发展方式，放弃过去唯GDP的发展观念，转变经济发展方式，全社会也应增强环保意识，共同来抵制洋垃圾。 严格进口垃圾的审批制度，强化落实监管措施。千万吨的洋垃圾远渡重洋倾倒在中国大地上，我们不禁要问，中国的国门为何如此容易敲开。相关审批部门则是难辞其咎的。进出口检验检疫部门，和海关等部门在货物进口之时应该严格检查，本着对国民负责的态度，提高监管意识。更为重要的是我国现在缺乏一整套监管、查处和惩处措施。现在倾入我国的洋垃圾大部分都属于非法入境，所以在行政审批和责任落实上还需要下大力气，加大查处力度，坚决杜绝洋垃圾。
建立配套的生态评估体系，提高垃圾处理能力。除去洋垃圾这一部分不谈，我国本土的垃圾围城现象已经成为很多城市的梦魇。这时候就需要相应的提高我国的垃圾处理能力，加大研发和科技投入力度，实现垃圾的循环再利用。对于已经存在的堆积如山的“洋垃圾”更应该建立一套生态评估体系，找到最适合的方法处理和解决“洋垃圾”。其实很大一部分垃圾可以变废为宝，这有赖于我国相关部门和政府的态度和治理力度。
要金山银山，更要绿水青山。十八大明确将生态文明建设纳入五位一体的文明体系中来，可以看出中央对于生态环境保护的重视。我们要建设美丽中国就需要把“洋垃圾”挡在国门外。必须提升整个社会的环保意识，转变经济发展方式、严格进口垃圾的审批制度，强化落实监管措施、建立配套生态体系，提高垃圾处理能力。真正将洋垃圾的处理提上日程，为建设美丽中国写下有力一笔！
