工资统发业务工作流程 - 昆山财政局网站

工资统发业务规程工资统发业务规程治理项目：工资统发治理依据：1．中共中央办公厅国务院办公厅关于确保机关事业单位职工工资按时足额发放的规定（中办发〔2001〕11号）；2．财政部中国人民银行关于印发《财政国库治理制度改革试点方案》的通知（财库〔2001〕24号）；3．省政府办公厅转发省财政厅中国人民银行南京分行江苏省财政国库治理制度改革试行方案的通知（苏政办发〔2002〕50号）；4．苏州市市级财政国库治理方法（苏州市人民政府令第82号）；5．市政府办公室转发苏州市市级财政国库集中支付实施方法的通知（苏府办〔2007〕130号）；6．关于印发《苏州市级行政事业单位统一发放工资实施方法》的通知（苏财库字〔2001〕2号）；7．关于建立苏州市国库支付中心的批复（苏编发〔2002〕4号）；8．关于印发苏州市国库支付中心职能配置内设机构和人员编制规定的通知（苏编办〔2003〕43号）。

治理对象：苏州市市级纳入工资统发范畴的行政事业单位。

治理程序：注：上图中所提及的日期遇节假日提早。

1.1 预算单位网上送审并呈报资料1.1.1 预算单位于每月20日前（遇节假日提早）完成网上人事工资数据录入和送审，并按规定报送相关书面资料至人事局。

1.1.2 显现下列情形之一时，预算单位于每月20日前（遇节假日提早）完成网上送审后，直截了当将书面资料报送支付中心：一是预算单位人事信息和应发工资项目数据均无变动，而扣发工资项目数据有变动；二是人事信息有变动，但应发工资和扣发工资项目数据均无变动；三是仅“补发工资”数据本月取消；四是仅发生人员减少的情形。

1.1.3 当月人事信息、应发工资和扣发工资项目数据均无变动的，预算单位不需报送任何书面资料，只需网上送审即可，截止到每月25日（遇节假日提早）未上报的单位视同无变化，由支付中心按上月工资数据直截了当统发。

1.2 人事部门审核1.2.1 组织部、编办和人事局在每月20日前（遇节假日提早）对预算单位编制、人员情形、工资标准等进行书面审核。

财政（国库）集中支付中心岗位职责（试行）一、主任⒈主持中心全面工作。

⒉根据上级要求，结合本中心实际，制定中心年度工作计划。

⒊根据上级有关财政国库管理制度改革的政策、法规和制度，结合吴江实际提出贯彻意见并组织实施。

⒋及时掌握本中心各项工作动态，有重点地调查工作中出现的新情况，提出切实可行的解决对策。

⒌在市财政局的领导下，协调与市政府有关职能部门及代理银行的相关工作。

⒍指导各镇财政所、开发区财政局做好财政国库管理改革的各项工作。

指导管理教育局、机关事务管理局分中心的财政集中支付工作。

⒎抓好本中心的行政管理、党风廉政建设和思想政治工作。

8.审批受理组核定的预算单位临时借款。

9.负责召集主任办公会议。

二、副主任⒈协助主任开展工作。

⒉根据年度工作计划，负责年度各项工作的组织实施。

⒊研究掌握本中心各项工作动态，开展调查研究，提出建设性意见。

⒋检查本中心各项规章制度的落实情况，抓好本中心的行政管理工作，协调支付中心内部各组间的工作。

⒌指导两个分中心开展财政集中支付工作。

三、受理组㈠工作职责⒈负责接收并录入由财政局预算科、综合科或其他业务科室提供的预算单位直接支付、授权支付的预算指标数据。

⒉负责录入由财政局业务科室审核后的预算单位分月用款计划，并与预算指标核对。

3、负责预算单位收入进账的录入、审核及单位资金到账通知书的打印。

4、负责对预算单位的支付申请进行初审，审核无误后录入并登记、签章，转给资金组。

5、负责管理预算单位的预留印鉴表。

6、提出单位备用金额度及临时借款核定意见，受理预算单位的备用金支取业务，审核并录入备用金的支取信息。

7、负责与预算单位对账，包括核对零余额账户用款额度、备用金等。

8、负责相关信息资料的保管及归档工作。

9、负责领导交办的其他事项。

㈡岗位责任⒈指标计划管理：⑴接收并录入预算单位年度预算指标、分月用款计划。

⑵每月初第二个工作日内将截止上月末的预算单位指标计划结余情况打印并放入单位回单箱供单位核对。

业务流程梳理指南 本手册的目标在于指导各地州财政部门收集、整理适合自己的业务流程说明：1.流程图中的“业务科”指的是财政局资金管理科。

2.流程图中的“预算科”、“国库科”指的是财政局预算科、国库科。

3.流程图中的“单位”指的是预算单位。

4.流程图中的“代理银行”指的是代理财政性资金的商业银行。

5.流程图中的“清算银行”指的是存储财政性资金的人民银行或商业银行。

图例:YNFMIS中的操作表示YNFMIS外的手工处理表示业务判断整体业务流程1.预算指标管理我们将在1.1.-1.4.节中，介绍预算指标管理的标准业务。

在1.5.节中，介绍特殊业务或标准业务的特殊处理方法。

1.1.部门预算导入部门预算导入是将部门预算管理系统中的部门预算数据，按照一定规则，转化并导入到财政管理信息系统中，形成预算指标(科室指标或单位指标)。

我们将在1.1.1.节中，对总体流程进行描述。

在1.1.2.节中，对部门预算管理系统的衔接进行描述。

1.1.1.总体业务流程1.1.2.与部门预算管理系统(DBCS)衔接预算科业务人员从部门预算管理系统(DBCS)中导出数据，核对无误后，通过部门预算导入接口，导入到财政管理信息系统中。

经过数据转换后，生成指标数据(科室指标或单位指标)。

1.2.科室指标管理科室指标是还没有明确具体单位用途的由科室管理的指标，处于两层预算指标中的上层。

我们将在1.2.1.节中，对科室指标的各种业务流程进行描述。

1.2.1.总体业务流程1.2.1.1.科室指标追加科室指标追加是指由业务科发起，经过预算科审核后，由业务科下达形成科室指标额度，直接增大预算指标总盘子。

1.2.1.2.科室指标调整科室指标调整是指由预算科对现有已下达的科室指标进行调整(调增或调减)，会改变预算指标总盘子。

1.2.1.3.科室指标调剂科室指标调整是指由预算科对现有已下达的一条科室指标进行更正，或对已下达的多条科室指标间进行调剂，可以修改功能分类等要素，不会改变预算指标总盘子。

《在全市财政统发工资和提高岗位津贴会议上的讲话》加大改革扎实工作努力开创我市财政管理新局面张仁海二○○三年九月二十三日同志们：今天，市委、市政府在这里召开市直推行部门预算工作动员会议，主要目的是：动员全市上下认清财政改革形势，进一步完善我市财政管理制度，积极稳妥地做好我市市直部门预算工作，提高我市财政管理水平。

同时，根据省、镇江市的要求，对财政统发工资和提高地方岗位津贴两项新的工资制度进行部署。

会上，市财政局、人事局将作专题发言，会议结束前，市政府王市长将作重要讲话。

下面，我根据市委、市政府研究的意见，先讲三个方面的问题：第一方面问题。

完善财政管理制度，全面推进市直部门预算改革工作。

积极推进部门预算管理制度改革，是深化财政管理制度的一个重要内容。

近年来，我市推出了一系列财政改革措施，如对预算外资金实行收支两条线管理、推行政府集中采购、完善镇（区）财政管理体制等，都取得了比较明显的效果，有力地促进了财政管理水平和财政资金使用效益的提高。

但在社会主义市场经济条件下，财政工作中还有一些亟待解决的问题，例如：预算编制方法不够科学，财力分配不尽合理，预算约束不够严肃，财政资金供给范围过大、包揽过多，财政负担过重，资金使用效率不高等，解决这些问题的主要途径，就是要加快财政管理改革步伐，创新财政管理机制，加大财政支出结构调整力度，全面推行部门预算。

一、统一思想，充分认识实行部门预算改革的重要性。

部门预算是一种全新的预算管理组织形式。

从预算编制的层次来说，部门预算要从基层单位编起；从预算编制的内容来说，部门预算的各个项目一定要细化，人员经费要按在职在编人数核定，公用经费要按定员定额标准核定，项目经费要按资金可能、轻重缓急审核批准。

从预算编制的方法来说，部门预算要运用“零基预算”和“综合预算”相结合的方法，实事求是地根据预算内外资金来源，综合安排部门支出。

实行部门预算，涉及整个预算管理体系的根本改变，意义十分重大。