浅析出生人口性别比失衡的原因与对策

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浅析出生人口性别比失衡的原因与对策
作者:朱小英
来源:《家庭文化》2015年第03期
经过多年的不懈努力,我国的人口与计划生育工作取得了举世瞩目的成就。

但是,在深受各种因素的影响下,近几年来出现了出生婴儿性别比失衡的严重问题。

这就必将影响到我们的和谐社会建设和人类的可持续发展。

于是,出现人口性别比失衡的原因有多方面的,其中有着深刻的社会、经济、文化的背景。

因此,本人拟对性别比失衡之问题,作一分析及相应对策。

一、主要原因
(一)在过去的很长一段时间内,各级党委和政府把主要的精力都放在了控制人口数量上,思想认识不到位,没能从全局的高度和可持续发展来统一认识。

因而对出生人口性别比的问题重视不够,导致了在整治性别比失衡问题上的实际成效不够明显。

(二)由于深受旧的传统生育文化的影响,“重男轻女”的观念仍然比较严重。

再加上由于农村的社会保障机制还不够健全,“养儿防老”的传统思想观念较难改变,在一定程度上影响着全社会人们的生育观念。

(三)在社会主义经济利益的趋势条件下和各级管理不到位的情况下,有一部分的医务人员,特别是一些社会上的个体行医者,冒险滥用现代科学技术的,非法手段屡禁不止,非法进行胎儿性别鉴定和选择胎儿性别以及人工终止妊娠。

而我们面对这一行为仍然未得到有效的控制。

(四)当前,一些非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠的活动,大多都是暗箱操作,这就增加了在调查处理当中难度较大。

除在发生了医疗事故之时,不得不去报案或举报外,在一般情况下很难被发现,并在一定程度上调查取证难。

(五)《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律法规,对进行非医学需要的胎儿性别鉴定,或者选择性别的人工终止妊娠的行为中规定:“没收非法所得,处以不同数额的罚款,情节严重的,由原发证机关吊销执业证书,构成犯罪的,依法追究刑事责任”,而现行的刑法却没有相关的责任条款,法律法规尚有存在空白。

(六)由于各地财政状况不一,在计划生育工作中的经费投入不足,保障机制不健全。

特别是对独女户,二女户的优惠政策不多,利益导向机制未能深入人心,这就难以调动广大群众自觉遵守计划生育的自觉性。

二、方法与对策。