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什么是关税?关税是指货物经过一国关境时征收的税收.关税通常可分为:(1)从价税:按进出口货物的价值征收一定百分比的税收.(2)从量税:对进出口货物按计量单位征收定量的税收.(3)混合税(复合税):将从价税和从量税混合使用.各国海关在征收关税时方法各有差异,一般以征收从价税为主.关税谈判权是如何确定的?根据WTO规定,只有享有关税谈判权的成员才可参加关税谈判.凡具备以下条件之一者,享有关税谈判权.1有主要供应利益方.在谈判前的一段合理期限内,一成员如果是另一成员进口某项产品的前三位供应国,则该成员对这项产品享有主要供应利益,被称为有主要供应利益方,通称主要供应方.主要供应方有权向对方提出关税谈判的要求.另外,对于一项产品,如某成员的该产品出口占其总出口的比重最高,该成员虽不具有主要供应利益,但应被视为具有主要供应利益,与主要供应方一样,也有权要求参加谈判.2有实质供应利益方.在谈判前的一段合理期限内,一成员某项产品的出口在另一方进口贸易中所占比例达10%或10%以上.,则该成员对这项产品享有实质供应利益,被称为有实质供应利益方.有实质利益供应方有权向对方提出关税谈判的要求.在实际谈判中,一成员对某项产品目前不具有主要供应利益,但这项产品在该成员的出口中处于上升发展阶段,今后可能成为该成员有主要供应利益或有实质供应利益的产品;或者这项产品在世界其它国家已成为该成员具有主要供应利益的产品,则该成员一般视为具有”潜在利益”.具有潜在利益的成员也有权要求进行关税谈判,但是否与之谈判由进口方决定.3具有最初谈判权方.一成员与另一方就某项产品的关税减让进行了谈判,并达成协议,则该成员对这项产品享有最初谈判权,通常称为有最初谈判权方.当做出承诺的一方要修改或撤回这项减让时,应与有最初谈判权方进行谈判.什么是卫生与植物卫生措施?卫生与植物卫生措施是指,成员为保护人类和动植物的生命或健康,实现下列具体目的而采取的任何措施:1保护成员领土内人的生命免受食品和饮料中的添加剂、污染物、毒素及外来动植物病虫害传入危害;2保护成员领土内动物的生命免受饲料中的添加剂、污染物、毒素及外来病虫害传入危害;4防止外来病虫害传入危害成员领土造成危害.<<技术性贸易壁垒协定>>目标是什么?<<技术性贸易壁垒协定>>意在通过指导成员制定、采用和实施正当的技术性措施,鼓励采用国际标准和合格评定程序,保证这些措施不对国际贸易构成不必要的障碍.<<与贸易有关的投资措施协定>>的宗旨是什么?<<与贸易有关的投资措施协定>>的宗旨是,防止某些投资措施可能产生的贸易限制和扭曲,便利国内投资,逐步实现贸易自由化,促进国际贸易发展.投资措施一般是指,为了促使外国投资者达到某种业绩标准而采取的政策.<<与贸易有关的投资措施协定>>中有关成员的具体义务有哪些规定?在具体义务方面,<<与贸易有关的投资措施协定>>要求各成员在<<WTO协定>>生效后90天内,将所有正在实施的,且同<<与贸易有关的投资措施协定>>不相符的投资措施,通知WTO货物贸易理事会.<<与贸易有关的投资措施协定>>规定,自该协定生效起,发达成员应在2年过度期内取消已向货物贸易理事会通知的与贸易有关的投资措施,发展中成员有5年过度期,最不发达成员有7年过度期;在过度期内,各成员可以继续实施已经通知的与贸易有关的投资措施,但不得进行修改,以避免增加对贸易的扭曲;成员在<<WTO协定>>生效前6个月内已实施的与贸易有关的投资措施,不能享受过度期的待遇,导致不公平竞争.对新投资企业实施的与贸易有关的投资措施,亦应通知货物贸易理事会.什么是倾销?根据<<关于实施1994年关税与贸易总协定第6条的协定>>(即<<反倾销协定>>)第2条的规定:如一产品自一国出口至另一国的出口价格低于在正常贸易过程中出口国供消费的同类产品的可比价格,即以低于正常价值的价格进入另一国的商业,则该产品被视为倾销.倾销的特征有哪些?倾销的特征有:(1)倾销属于一种低价销售,且不是低于进口方同类产品的价格,而是低于出口国在其国内市场的价格.(2)倾销的目的往往是对外销售过剩产品,保持出口国市场上的价格稳定,开拓国外新市场.(3)倾销是一种不公平竞争行为.(4)倾销的结果往往给进口方的经济或生产者的利益造成损害.征收反倾销税必须满足哪些条件?进口国对倾销的产品征收反倾销税需具备以下三个条件:一是要确定某一进口产品存在倾销;二是要确定进口国产业的损害或损害威胁的存在;三是要证明倾销与损害之间存在因果关系.<<反倾销协定>>中对”国内产业”的规定有何特别含义?<<反倾销协定>>中规定,国内产业的范围应为国内同类产品的全部生产商,或是其产品合计总量占全部国内同类产品产量的相当部分的那些生产商.但如果生产商与出口商是关联企业,或者该生产商本身就被指控为倾销产品的进口商,则可以不计算在内.什么是”结构价格”?“结构价格”是指根据同类产品在原产国的生产成本(包括实际消耗的原材料、折旧、能耗和劳动力等费用),加上合理的管理费、销售费、一般费用和利润而确定的产品价格.“倾销幅度”应如何确定?倾销幅度是对正常价值和出口价格进行适当的比较后确定的.正常价值和出口价值是两个不同市场的销售价格,在比较这两个数据之前必须进行必要的调整,使之具有可比性.调整主要考虑如下因素:相同的贸易水平,通常倒推至出厂前的价格水平;尽可能是相同时间进行的销售;影响价格可比性的差异,包括销售条件、税收、销售数量和产品的物理特征等方面的差异;转售的费用;汇率;产品的同类性等.比较正常价值与出口价值的方法有三种.1加权平均的正常价值同所有可比出口交易的加权平均价格进行比较;2正常价值与出口价格以逐笔交易为基础进行比较;3如果因进口商、进口地或进口时间的不同,出口价格差异较大,而且进口方主管机构因这类差异不能使用上述两种方法进行比较,并对此做出解释说明,进口方可以用在加权平均基础上确定的正常价值与每笔交易的出口价格选择比较.什么是临时反倾销措施?临时反倾销措施是指,进口方主管机构经过调查,初步认定被指控产品存在倾销,并对国内同类产业造成损害,据此可以在全面调查结束之前,采取临时性的反倾销措施,以防止在调查期间国内产业继续受到损害.临时反倾销措施有两种形式:一是征收临时反倾销税数额相等的现金保证金或保函.进口方主管机构应自反倾销案件正式立案调查之日起60天后,才能采取临时反倾销措施.这种措施的实施时间应尽可能短,一般情况下不得超过4个月,特定情况下可以延长到6个月到9个月.什么是最终反倾销措施？在全部调查结束后，如果有充分的证据证明被调查的产品存在倾销，国内生产同类产品的产业受到损害，且倾销与损害之间有因果关系，则进口主管机构可以采取最终反倾销措施。
第五章关税【教学目的】通过本章学习，使同学们了解关税的概念和分类，掌握我国关税的政策、纳税人、课税对象、税率、完税价格的确认、征收和管理、补征和追征、退还、滞纳金等方面的规定。
【教学重点】关税的概念和分类以及我国关税的政策、纳税人、课税对象、税率、完税价格的确认【教学难点】税额计算第一节概论一、关税概念关税是海关依法对进出国境或关境的货物和物品征收的一种税。
关境：有称海关境域或关税领域，是《海关法》全面实施的领域；国境包括一国全部的领土、领海、领空。
关境﹥国境关税同盟、组成共同的关境、实施统一的关税法令和对外税则如欧盟关境﹤国境国境内设立自由港、自由贸易区如香港、澳门是单独关境区货物贸易性商品物品非贸易性商品(见后)二、关税的分类第二节关税制度一、征税对象征税对象：准许进出境的货物和物品。
货物：贸易性商品物品：入境旅客随身携带的行李物品、个人邮递物品、各种运输工具上的服务人员携带进口的自用物品、馈赠物品以及其他方式进境的个人物品。
二、纳税人1.进口货物的收货人、出口货物的发货人、进出境物品的所有人进、出口货物的收、发货人是依法取得对外贸易经营权并进、出口货物的法人或其他社会团体2.进、出境物品的所有人如携带人、收件人，寄件人或托运人等三、进出口税则（税率表）进出口税则是一国政府根据国家关税政策和经济政策，通过一定的立法程序制定公布实施的进出口货物和物品应税的关税税率表。
包括税则商品分类目录和税率表两大部分：税率种类自2002年起，我国进口关税在执行税率栏内分设最惠国税率、协定税率、特惠税率、普通税率、关税配额税率等（ 2001年12月11日加入世界贸易组织）。
对进口货物一定期限内可以实行暂定税率。
（3）税额计征办法我国对进口商品基本上实行从价税，以进口货物的完税价为计税依据，以应征税额占货物完税价格的百分比为税率。
从1997年7月1日起，我国对部分产品实行从量税、复合税和滑准税。
从量定额税率：如胶卷、部分鸡产品、啤酒、原油从价比例和从量定额复合税率：如录像机、放像机、摄像机、数字照相机摄录一体机滑准税率：随进口商品价格由高到低而由低至高设计的税率。
第八章关税措施第八章关税措施（1）关税概述（2）关税的种类（3）关税的经济效应1.关税概述含义进出口商品经过一国关境时，由政府设置的海关向本国进出口商课征的一种税收。
是主权国家最重要的对外贸易政策措施之一。
起源与发展关税最早产生在欧洲的古希腊、雅典；英国1640年建立了国境关税制，是最早实行统一的国境关税国家；法国1791年建立了统一国境关税制。
随后在欧洲大陆和世界各地普遍采用这种税制；经过不断改进，形成现今的关税制度。
海关是设立在关境上的国家行政管理机构，关税的征收是通过海关来执行。
海关职责依照国家法令，对进出口货物、货币、金银、行李、邮件、运输工具等进行监督管理，征收关税，查禁走私，临时保管通关货物和编制进出口统计等；海关有权对不符合国家规定的进出口货物不予放行、罚款甚至没收或销毁。
海关和关境A关境海关所管辖和执行海关法令规章和征收关税的区域。
关境范围一般的，一国的关境和国境一致；有些国家在国境以内设立自由港或自由贸易区等免税区域，这时关境范围小于国境。
如中国的香港、澳门等，这些地区不属于关境范围之内；有些国家相互之间结成关税同盟，参加关税同盟的国家的领土即成为统一的关境，这时关境大于国境。
如欧盟等。
海关和关境B税收共性：强制性、无偿性和预定性。
强制性：指国家通过法律形式规定，由代表国家的管理部门强制征收，是非自愿的。
无偿性：指国家将其征缴的税款（特殊的例外）全部作为国家的财政收入，国家不付给纳税人任何补偿，也不再偿还。
预定性：指国家事先对税收项目、种类对象、税率及征收方法等内容做出明确具体的规定，这些规定在一定时期内，征、纳双方必须共同遵守，不得随意变化和减免，以保证税收的规范性。
关税的特点A关税的特点B自身特点关税征收的对象是进出口货物，属间接税；关税的课税主体是进出口商；关税是对外贸易政策的重要手段；关税具有调节进出口贸易的功能。
2.关税的种类按征税商品流向分按征税目的分按征税待遇分按正常与否分按征税方法和标准分1．按征税商品流向分（1）1. 进口税外国商品进入一国关境时，由该国海关根据海关税则对本国进口商所征收的一种关税。
关税、非关税措施与反倾销措施01关税02非关税措施02反倾销措施c1. 关税的概念关税，即一国或单独关税区的海关根据其法律及关税税则的规定，代表国家或政府按照货物进出关境时的状态对进出口货物征收的一种税。
2. 关税的种类①根据货物进出口关境的流向可以分为进口税、出口税和过境税；②在正常关税之外征收的关税为特别关税，如反倾销税、反补贴税；③根据确定关税的独立程度可分为自主关税和协定关税，最惠国待遇关税是一种协定关税；④根据征收方法不同可以分为从价税、从量税和混合税。
3. 约束关税与关税减让关税是GATT规范的重要内容，而约束关税并分阶段消减关税原则是GATT的基本原则。
而各成员在关税减让表中公布的税率受到约束，是可以适用的关税税率的最高限，称为约束关税或约束关税税率。
约束关税不禁止做出减让的成员实际适用比约束关税低的关税，此为适用关税。
GATT第2条规定，每一成员给予其他成员产品的关税待遇，不得低于减让表中规定的待遇。
GATT第28条规定，关税减让谈判需遵循互惠互利原则。
3. 约束关税与关税减让GATT第2条第2款规定了三种可以不受上述约束关税义务约束的情况：第一种，对国内产品生产的投入物征税，如果进口产品含有该类物质，进口国可以对该产品按投入物的价值征税；如对国内同类产品征税，也可以对进口产品征税，但这类征税不能违反国民待遇义务。
第二种，反倾销税和反补贴税不受约束关税义务的约束。
第三种，如果进口国对进口货物提供了服务，则可以按照提供服务的费用收取服务费。
4. 海关估价海关为对进口货物征收从价税所使用的货物的价格，称为完税价格。
完税价格的确定，称为估价或海关估价。
GATT第七条规定了估价的一般原则，乌拉圭回合达成的《海关估价协定》则规定了6种估价方法。
1.进口商品的成交价格；2.相同货物的成交价格,指与被估价货物同时或大约同时出口销售至相同进口国的相同货物的成交价格；3.类似货物的成交价格，指与被估价货物同时或大约同时出口销售至相同进口国的类似货物的成交价格；4.倒扣价格，以国内销售价格（转售价格）为依据扣除相关的价格因素；5.估算价格，以发生在生产国的生产成本为基础的价格；6.合理评估价格，依据一般原则综合评估。
