海洋政策法规与权益
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试论中国海权的发展战略摘要:本文主要论述了四个方面,对中国海权的概念的认识;中国海权的特征;中国海权现在所面临的问题,以及中国的海权发展战略。
关键词:海权海权特征海权问题发展战略一、中国海权的认识“海权”(sea power),又可译作“海上力量”,是海洋战略研究中的一个关键词。
我国长期从事海洋战略研究的杨金森先生在《中国海洋战略研究文集》中的“国家海上力量建设”部分对海权这一概念进行了详细的介绍和分析。
他指出:“这一概念,过去是指一个国家‘用来将其军事力量向海洋扩张的手段’。
关于中国海权概念,不同的学者有不同的见解。
叶自成认为中国海权是指中国研究、开发、利用和在一定程度上控制海洋的能力和影响力或中国拥有与自己的海洋空间利益相适应的能力和影响力[1]。
孙璐强调中国特色的“海权应是一个综合概念,是海洋实力(海洋硬实力和海洋软实力)、海洋权益(海洋权利和外围海洋权益)和海洋权力(海洋硬权力和海洋软权力)三要素的有机统一。
其中,海洋实力是前提,海洋权益是目的,海洋权力是手段[2]。
李小军认为中国海权是中国利用军事和非军事手段维护海洋权利,收回海洋权益,并不失时机地拓展海洋权力的一种综合能力[3]。
刘新华先生指出,“在马汉看来,海权的内涵实际上包括两大部分:一是海上军事力量,二是海上非军事力量。
前者的主体是国家海军,主要指海军舰队;后者的涵盖范围则相当广泛,如国家的海上贸易、商船队、海外基地等涉及与国家海外贸易相关的一切因素[4]。
”总之,海权概念属于战略范畴,是国家海洋战略与海军战略的核心与基础,其实质是“国家通过运用优势的海上力量与正确的斗争艺术,实现全局上对海洋上的控制权力[5]。
”二、中国海权特征关于中国海权特征。
张文木提出中国海权是有限海权,其特点是它不出主权和国际海洋法确定的中国海洋权利范围,海军发展不出自卫范围。
换言之,即是国家统一进程与国家海权的实现进程一致;特殊的地缘政治条件决定了中国海权属有限海权;中国海上军事力量发展是远期战略上的上述有限性与近期策略上的无限性的统一[6]。
第1篇随着科技的进步和社会的发展,人们对于居住环境的要求越来越高,越来越多的人开始关注海上建房子这一新型居住方式。
然而,海上建房子涉及到诸多法律问题,包括土地使用权、建筑许可、环境保护等。
本文将就我国在海上建房子的法律规定进行详细阐述。
一、海上建房子的定义海上建房子,即在海域范围内,利用海洋资源,建造供人居住、工作或娱乐的建筑物。
这类建筑物包括海上度假村、海上别墅、海上公寓等。
二、海上建房子的法律依据1.《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法》第二条规定:“土地包括耕地、林地、草地、水域、滩涂等。
土地的所有权和使用权受法律保护。
”海上建房子涉及到水域、滩涂等土地资源的利用,因此,该法律为海上建房子提供了法律依据。
2.《中华人民共和国海域使用管理法》《中华人民共和国海域使用管理法》第三条规定:“海域使用权受法律保护。
任何单位和个人不得侵犯海域使用权。
”该法律规定了海域使用权的取得、变更、终止等内容,为海上建房子提供了法律依据。
3.《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国建筑法》第二条规定:“建筑活动应当遵守法律、法规,保证建筑工程的质量和安全。
”该法律规定了建筑工程的许可、设计、施工、监理等环节,为海上建房子提供了法律依据。
4.《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国环境影响评价法》第三条规定:“环境影响评价必须遵循科学、客观、公正、公开的原则。
”该法律规定了海上建房子在环境影响评价方面的要求。
三、海上建房子的法律规定1.土地使用权取得(1)申请海域使用权,需具备以下条件:①符合国家产业政策,有利于促进海洋经济发展;②符合海洋功能区划,不损害海洋环境;③符合海域使用规划,不占用其他海域使用权人的合法权益。
(2)取得海域使用权的方式:①拍卖;②招标;③协议出让。
2.建筑许可(1)建设单位在取得海域使用权后,需向当地建设行政主管部门申请建筑工程许可。
(2)建筑工程许可需提交以下材料:①建设项目批准文件;②土地使用权证明;③建筑工程设计文件;④环境影响评价报告;⑤其他相关证明材料。
如何理解海权对一个国家政治、经济、安全的意义?中国海权海权是海域国土主权及国家海洋权益、维护蓝色国土安全等权利的简称。
就是拥有或享有对海洋或大海的控制权和利用权,但这种权力的范围涉及军事、政治、经济等多个领域。
它不仅仅是简单的控制问题,更重要的是用海洋来开拓一个新的舞台,一个新的时代。
海权的对于一个国家的政治,经济,军事的发展是极其重要的。
海权握,国则兴;海权无,国则衰。
,从历史上可以看出,那些称霸世界的国家都曾是海洋强国。
西塞罗曾经说过:谁控制了海洋,谁就控制了世界。
海权是国家综合实力的体现;海洋是中国实现经济社会可持续发展的重要保证;拥有海权意味着拥有无可匹敌的安全优势。
中国拥有18400公里漫长的海岸线和300多万平方公里的专属海域,拥有众多的天然良港和沿海岛屿,中国毫无疑问是一个海洋国家。
但是几千年来以农为本的经济结构,却使中华民族成为一个地地道道的大陆民族。
面对着中国东部这一片浩瀚的海洋,孙中山先生曾发出了“伤心问东亚海权”的感叹,并警示后人:“惟今后之太平洋问题,则实关于我中华民族之生存,中华国家之命运者也”。
为了建立中国的“海权”,毛泽东缔造了人民海军,并发出了“为了反对帝国主义的侵略,我们一定要建立强大的海军”的号召。
如此可见,海洋的重要性。
而如今,中国面临着统一祖国,收复主权岛屿的严峻任务,因为台海两岸分治影响海上安全维护与海权拓展,这既是中国政府必须肩负的伟大历史使命,又是中国捍卫国家海权的重要内容。
南沙群岛本属于中国,然而南沙群岛中有40多个岛礁被其他周边多国非法占领,其中越南占领29个。
中国仅实际控制少数岛礁。
中日在东海划界、钓鱼岛问题上仍存在争议。
在这种东海争端的悬而未决,钓鱼岛主权的严重受损,南海局势的暗潮涌动,域外大国是频频加紧插手中国周边海洋事务,几乎中国的每一寸海疆都面临着危机。
还有索马里海盗对中国商船的袭击,又从另一个方面对如何保障国家利益的海上安全提出了新要求。
第1篇一、引言海洋,这个蔚蓝的神秘世界,孕育了无数生命,也承载着人类的梦想与希望。
随着我国海洋经济的快速发展,海洋课程在我国高等教育中的地位日益凸显。
通过参加海洋课程的学习,我对海洋有了更深入的了解,也体会到了海洋知识的丰富性和海洋事业的伟大。
以下是我对海洋课程的心得体会。
二、海洋课程的学习内容1. 海洋基础知识海洋课程首先为我们介绍了海洋的概况,包括海洋的地理位置、面积、深度、盐度等基本特征。
通过学习,我了解到我国拥有丰富的海洋资源,如渔业、石油、天然气等。
同时,海洋还具有重要的生态功能,如调节气候、维持生物多样性等。
2. 海洋环境与资源保护海洋环境与资源保护是海洋课程的重点内容。
我们学习了海洋污染、海洋生态保护、海洋资源可持续利用等方面的知识。
通过学习,我认识到海洋环境保护的重要性,以及我国在海洋环境保护方面取得的成果和面临的挑战。
3. 海洋工程技术海洋工程技术是海洋课程的重要内容。
我们学习了海洋油气开发、海洋可再生能源、海洋交通运输等方面的知识。
通过学习,我了解到我国在海洋工程技术领域取得的成就,以及海洋工程技术在推动海洋经济发展中的作用。
4. 海洋政策与法规海洋政策与法规是海洋课程的重要组成部分。
我们学习了我国海洋政策法规体系、海洋行政管理、海洋权益维护等方面的知识。
通过学习,我认识到我国海洋政策法规的完善,以及我国在维护海洋权益方面的决心和努力。
三、海洋课程的学习体会1. 拓宽了视野通过海洋课程的学习,我对海洋有了全面的认识,拓宽了我的视野。
我了解到海洋是一个复杂的生态系统,海洋资源丰富多样,海洋工程技术日新月异。
这使我更加关注海洋事业的发展,为我国海洋事业的繁荣贡献自己的力量。
2. 增强了环保意识海洋课程的学习使我认识到海洋环境保护的重要性。
海洋污染、生态破坏等问题严重威胁着海洋生态系统的平衡。
作为新时代的青年,我深知自己肩负着保护海洋环境的责任,将积极投身于海洋环保事业。
3. 提高了综合素质海洋课程的学习不仅使我掌握了丰富的海洋知识,还提高了我的综合素质。
海洋生态保护修复项目监管工作指南(试行)政策解读随着全球气候变化加剧,海洋生态环境面临严峻挑战,海洋生态保护与修复成为全球性的问题。
为了更好地监管和推动海洋生态保护修复工作,针对海洋生态保护修复项目的监管工作出台了《海洋生态保护修复项目监管工作指南(试行)》政策,以指导相关部门和单位开展海洋生态保护修复项目的管理与监督工作。
一、政策背景海洋生态保护修复项目监管工作指南的出台是对当前海洋生态环境问题的应对和管理的需要。
随着海洋资源的过度开发和利用,海洋环境遭受到了严重破坏,海洋生态系统的平衡受到了威胁,一些重要的海洋生态系统甚至处于危机之中。
为了保护海洋生态环境,中国政府提出了一系列海洋生态保护修复的政策措施,同时也加强了相关的监管和管理工作。
二、政策内容1.监管责任指南明确了海洋生态保护修复项目相关部门和单位的监管责任,要求各级地方政府要建立健全监管机制,加强对海洋生态保护修复项目的组织、协调和监督管理,确保项目的实施符合相关法律法规和政策要求。
2.项目管理指南要求相关部门要加强对海洋生态保护修复项目的前期规划和立项审批工作的管理,确保项目的科学性和合理性。
在项目实施过程中,要强化对项目进展和效果的监督检查,及时发现和解决问题,确保项目按照计划有序进行。
3.资金管理指南要求各级地方政府要加强对海洋生态保护修复项目资金的专项管理,保障项目资金的使用合规、透明、有效,防止出现挪用、滥用等现象。
同时,要建立健全海洋生态保护修复项目的资金监管制度,加强对项目资金的监督和审计。
4.技术标准指南强调了海洋生态保护修复项目的技术标准和质量要求,要求严格按照相关标准和规范进行项目设计和实施,确保项目达到预期的生态修复效果。
同时,还要加强对项目技术方案的审查和评估,确保项目的技术可行性和科学性。
5.效果评估指南要求对海洋生态保护修复项目的效果进行定期评估和检查,以科学的方法和工具对项目的生态修复效果进行评价,及时发现问题并加以整改。
中国海洋法系大陆法系中国是一个拥有丰富海洋资源的国家,海洋法系是中国法律体系中的重要组成部分。
海洋法系是指一国或地区在海洋事务上的法律规定和制度安排的集合,包括海洋法律法规、国际海洋公约、相关司法解释和行政法规等。
中国的海洋法系主要包括大陆法系和海洋法系。
本文将从大陆法系和海洋法系两个方面来探讨中国的海洋法系。
大陆法系是指法律以法典为主要依据,以法院为主要审判机关,以判例法为辅助的法律体系。
中国大陆法系的基础是《中华人民共和国宪法》,在宪法的基础上,中国制定了一系列的法律法规,形成了完善的法律体系。
在海洋领域,中国制定了《中华人民共和国海洋法》等法律法规,以确保海洋资源的合理开发利用和海洋环境的保护。
中国的大陆法系注重立法和行政管理,通过法律手段来规范和管理海洋事务。
大陆法系具有法律规范明确、程序正当、权威性强等特点,为海洋事务的管理提供了有力的法律基础。
海洋法系是指在海洋事务上,国际法和国内法相结合的法律体系。
中国是联合国海洋法公约的缔约国之一,也是国际海洋法的积极倡导者和参与者。
中国积极参与国际海洋法的制定和实施,致力于维护国际海洋秩序和推动海洋法治建设。
中国的海洋法系包括国际公法和国内法两个层面。
在国际公法层面,中国遵守国际海洋法公约和其他相关国际公约的规定,尊重国际海洋法的基本原则和规则。
在国内法层面,中国制定了一系列法律法规,如《中华人民共和国领海及毗连区法》、《中华人民共和国领海基线法》等,以确保国际海洋法在国内得到有效贯彻和实施。
中国的海洋法系在实践中具有重要的意义。
首先,海洋法系为中国海洋事务的管理提供了法律保障和规范。
通过法律手段,中国能够制定和实施相关的海洋政策和措施,维护国家海洋权益和海洋安全。
其次,海洋法系为中国积极参与国际海洋事务提供了法律依据。
中国作为一个拥有广阔海洋领域的国家,积极参与国际海洋合作和治理,维护国际海洋秩序和推动海洋法治建设。
此外,海洋法系也为中国与其他国家开展海洋合作和交流提供了基础。
海洋综合管理制度海洋综合管理制度是指通过综合规划、协调管理和科学决策,在实现海洋生态保护的同时,合理利用海洋资源,维护海洋环境的制度体系。
海洋综合管理制度包括法律法规、政策措施、管理机构等方面的内容,涵盖了海洋资源开发利用、环境保护、区域规划、监督执法等方面。
海洋综合管理制度的建立旨在实现海洋资源的可持续利用和生态环境的保护,促进海洋经济的可持续发展,提高海洋资源的综合效益。
下面将详细介绍海洋综合管理制度的组成要素和实施路径。
一、海洋综合管理制度的组成要素1. 法律法规:海洋综合管理的首要任务是建立健全的法律体系。
通过立法保护海洋环境,规范海洋资源的开发利用,明确各方的权利和义务,加强执法监督,构建法治化的海洋管理机制。
2. 政策措施:政府部门应根据实际情况出台一系列海洋管理政策,包括资源开发、环境保护、生态修复、海域利用等方面的政策措施,逐步形成有利于海洋综合管理的政策框架。
3. 管理机构:建立专门的海洋管理机构,负责制定海洋规划、协调海洋资源开发、监督执法等工作,确保海洋综合管理措施的顺利实施。
4. 科学决策:加强海洋科研力量,开展海洋资源勘探、环境监测、生态评估等工作,为海洋综合管理提供科学依据,保障管理决策的科学性和合理性。
5. 社会参与:积极引导社会各界参与海洋综合管理,加强公众宣传教育,改变人们的生活习惯和消费观念,推动形成全社会关注海洋环境、保护海洋资源的良好氛围。
二、海洋综合管理制度的实施路径1. 加强立法建设:完善海洋管理相关法律法规体系,明确海洋资源的所有权、使用权、保护义务等,保护海洋环境,规范海洋资源开发。
2. 推动规划实施:编制海洋资源利用规划、生态环境保护规划、区域海洋规划等,统筹规划,科学规划,确保资源开发与生态保护的平衡。
3. 强化监督执法:建立健全的海洋执法机构,加强海洋执法力量建设,打击违法行为,维护海洋环境秩序。
4. 推进科技创新:加大海洋科研投入,提高科研水平,推动海洋工程技术创新,探索绿色发展路径。
海洋调查补贴规章制度内容第一章总则第一条为加大对海洋科研力量的支持,推动海洋科技的发展,完善海洋资源管理体制,制定海洋调查补贴规章制度。
第二条海洋调查补贴规章制度是遵守国家海洋政策法规,保护海洋环境和资源,鼓励海洋科研人员开展科研活动,推动海洋科技创新,促进海洋经济发展的专门规章制度。
第三条海洋调查补贴规章制度适用于有关部门、单位和个人在海洋调查领域的活动。
第二章补贴对象第四条海洋调查补贴对象包括符合下列条件之一的单位和个人:(一)从事海洋科研工作的科研机构、高校、企事业单位等单位;(二)专职从事海洋科研的研究人员、技术人员、海员等个人。
第五条补贴对象应当具备海洋科研能力,有相关科研项目或计划,能够独立承担海洋调查任务,并在规定期限内完成任务。
第六条补贴对象应当遵守国家相关法律法规,保护海洋环境和资源,遵守科研伦理规范,确保调查数据的真实可靠。
第七条补贴对象应当按照规定报送相关材料,接受审核和监督。
第八条补贴对象应当按照规定开展海洋调查活动,按期提交调查报告和研究成果。
第三章补贴内容第九条海洋调查补贴内容包括以下方面:(一)差旅费:包括交通费、住宿费、餐费等;(二)调查费:包括船舶使用费、设备维护费、人员工资等;(三)办公费:包括办公用品费、印刷费、通信费等。
第十条海洋调查补贴标准根据任务的复杂程度、海域的远近、科研人员的人数等因素确定,由专门机构进行核算和审批。
第十一条海洋调查补贴应当用于科研活动的直接支出,不得用于个人消费或其他用途。
第四章补贴申请和发放第十二条补贴对象应当在规定的时间内向设定的专门机构提交补贴申请材料,包括任务书、预算表、科研方案等。
第十三条专门机构应当进行审核,对符合条件的补贴申请进行批准,并将批准结果书面通知补贴对象。
第十四条补贴对象在完成海洋调查任务并提交结题报告后,应当向专门机构提交支出明细表和相关凭证,经审核无误后方可发放补贴。
第十五条专门机构应当按照审核结果和规定程序,及时将补贴款项发放给补贴对象。
一、课题涵义:了解海洋权益的具体内容,现代海洋国防的严峻形势,加强海洋既是人类生存的基本空间,也是国际政治斗争的重要舞台,而海洋政治斗争的中心,是海洋权益。
全球愈演愈烈的海权之争,背后都是巨大的海洋利益。
海洋维系着中华民族崛起的诸多重大安全和发展利益。
三、课题提出的背景:1、国际环境:、21世纪是海洋的世纪,海洋和沿海经济带已成为全球经济的增长点和国际竞争的主战场。
海洋领域的竞争,实质上是人才的竞争、高科技的竞争,海洋科教在全球海洋战略中扮演着愈来愈重要的角色,已成为沿海各国发展最快、活力最强的领域。
2、战略环境及历史背景:A。
我国岛屿被侵占。
在东海,中国固有的领土钓鱼岛被日检举回答人的补充本非法占有,钓鱼岛自古都是我国渔民避风、休渔的栖息地,但被日本实际控制,日本不仅反对我国海军接近钓鱼岛,连我国科考船也不能接近,甚至我国渔民也不能到附近海域捕渔。
日本拒不承认中国对钓鱼岛的主权。
在南海的南沙群岛,越南侵占了28个岛屿,菲律宾侵占8个,马来西亚侵占4个,中国实际控制的只有8个,其中包括中国台湾控制的太平岛。
B、海洋资源被掠夺。
与岛屿主权归属的争端相伴而生的是以各种资源为核心的争端。
南海周边国家和地区目前在南沙海域投入开采的油井已经超过1000口,这些油井绝大部分位于南海断续线中国一侧海域,每年开采的石油超过6000万吨。
此外,我国从1999年开始在南海实行夏季休渔制度,但越南、菲律宾等国不但说中国“无权宣布休渔”,而且乘我国渔民休渔之机大肆捕捞。
C、海域划界矛盾重重。
我国濒临黄海、东海、南海。
由于海域狭窄造成我国与海上邻国海域划界的矛盾比较突出。
在黄海和东海其宽度最宽处只有360海里,不足400海里,出现海域主张重叠的情况。
总面积38万平方公里的黄海海域中应划归中国管辖的有25万平方公里,可是韩国主张等距线为界,如果按此划分,他们可以多划18万平方公里,中国与朝鲜和韩国存在着18万平方公里的争议海区。
第1篇一、引言海洋,作为地球上最大的生态系统,是人类生存和发展的重要资源。
随着全球经济的快速发展和人类对海洋资源需求的不断增长,海洋法律体系的重要性日益凸显。
本文将通过对海洋法律体系案例的分享,探讨海洋法律体系在维护海洋权益、保护海洋环境、促进海洋可持续发展等方面的作用。
二、案例背景近年来,我国在海洋法律体系方面取得了显著成果,形成了一套较为完善的海洋法律制度。
以下将通过几个典型案例,展示海洋法律体系在实践中的应用。
案例一:南海仲裁案2016年,菲律宾单方面提起南海仲裁案,要求仲裁庭就南海诸岛的主权归属和海洋划界等问题作出裁决。
我国坚决反对南海仲裁案,认为该案违反了《联合国海洋法公约》的仲裁规则,损害了我国的主权权益。
在南海仲裁案中,我国政府采取了一系列法律手段,维护国家主权和领土完整。
首先,我国政府坚决反对仲裁庭对南海诸岛的主权归属问题进行裁决,强调南海诸岛自古以来就是中国的固有领土。
其次,我国政府积极参与国际海洋法律体系的建设,推动国际社会共同维护南海地区的和平稳定。
案例二:中国渔船在外国领海作业纠纷案2017年,我国一艘渔船在韩国济州岛附近海域作业时,被韩国海警扣押。
韩国海警认为该渔船侵犯其领海,要求我国渔船停止作业。
我国政府通过外交途径,向韩国政府提出严正交涉,要求释放我国渔船和船员。
在此次事件中,我国政府充分发挥了海洋法律体系的作用。
首先,我国政府强调我国渔船在作业过程中遵守了国际法和韩国国内法。
其次,我国政府依据《联合国海洋法公约》等相关法律,要求韩国政府尊重我国渔船的合法权益。
案例三:我国首例海洋环境公益诉讼案2018年,我国某企业未经批准,在海洋保护区附近倾倒垃圾,造成海洋环境污染。
我国环保组织依法提起公益诉讼,要求法院判决该企业停止违法行为,并赔偿损失。
在这起案件中,我国法院依法审理,判决该企业停止违法行为,并赔偿损失。
这是我国首例海洋环境公益诉讼案,标志着我国海洋法律体系在保护海洋环境方面的不断完善。
海洋政策法规与权益海洋政策法规与权益745.何谓海洋法?海洋法是关于各种海域的法律地位以及各国在各种海域从事各种活动的原则、规则、规章和制度的总称。
国际海洋法作为国际法中的一个部门法,它首先具有国际法的一般特征,并遵循国际法的基本原则,如维护国际和平,尊重国家主权和领土完整,和平解决国际争端等;另一方面,它又具有部门法特有的基本内容和体系,即有关内水、领海、群岛水域、毗连区、专属经济区、大陆架、公海、国际海底区域等基本的海洋法制度。
746.《联合国海洋法公约》何时通过?何时生效?1982年,第三次联合国海洋法会议正式通过了《联合国海洋法公约》,并于1994年生效。
《联合国海洋法公约》的生效实施,为世界海洋资源的开发利用和管理确立了法律新秩序,同时标志着国际海洋法进入一个新的发展阶段。
747.按照主体和适用范围,海洋法如何划分?按照制定的主体和适用范围的不同,海洋法可分为国际海洋法和国内海洋法。
748.何谓海洋政策?海洋政策一般是指国家为实现其海洋事业的发展目标、战略、方针或规划而制定的行动准则。
国家海洋政策的基本宗旨是保护本国领海、大陆架、经济区的权利和义务。
其目的在于有效地组织各种海上活动,协调国内有关海洋事业各部门之间的关系,正确处理海洋国际问题,维护本国的海洋权益,并有效地促进本国的海洋开发和国际合作。
749.谁是“国际法之父”?“国际法之父”指的是荷兰著名国际法学者格劳秀斯,他反对个别国家对海洋的垄断,发表了著名的《海洋自由论》。
1702年,荷兰法学家宾刻舒克在其《海洋领有论》中将海洋区分为领海和公海。
750.第一次联合国海洋法会议有何成果?第一次联合国海洋法会议于1958年2月24日至4月27日在瑞士的日内瓦召开。
参加会议的有86个国家的代表。
中华人民共和国当时因尚未恢复在联合国的合法席位而没有参加第一次海洋法会议。
这次会议通过了《领海及毗连区公约》、《公海公约》、《大陆架公约》和《捕鱼与养护公海生物资源公约》,简称为1958年“海洋法四公约”。
这几个海洋法公约均是现行有效的国际条约。
751.《联合国海洋法公约》是如何生效的?1982年《联合国海洋法法公约》规定,自第60个批准书或加入书交存之日起12个月后生效。
乌拉圭是1993年11月16日交存批准书的第60个批准国。
因此,公约于1994年11月16日生效。
截止2008年5月26日,已经有159个国家和欧盟批准或加入了《联合国海洋法公约》,使其成为当今最具有普遍性和影响力的国际多边协定。
752.现代国际海洋法有何特征?现代国际海洋法的特征包括:现代国际海洋法是发展中国家反对海洋霸权主义的产物;现代国际海洋法的发展受到科技进步的重大影响;现代国际海洋法日趋系统化和法典化。
753.现代国际海洋法的基本内容有哪些?现代国际海洋法的基本内容包括:确定各种海域的法律地位和制度;调整各国在各种海域内的权利和义务;适用各国的一般规定;与海洋开发利用有关的其他规定。
754.何为内水?根据《联合国海洋法公约》,内水是指沿海国领海基线向陆地一侧的水域,包括沿海国的河流、湖泊、运河和沿岸的河口,港口、海湾、海峡、泊船处,低潮高地等内水海域(即内海)。
755.内水的法律地位如何?内水是国家领土的组成部分,国家行使完全的、排他的主权。
所有外国船舶非经许可不得驶入,也不得进行其他活动,而且不享有无害通过权。
基于履行条约义务或按照国际公约规定行事的目的,须经过外交途径办理一定的手续并要遵守沿海国的法律。
756.沿海国对驶入其内水或港口内的外国船舶和船员有管辖权吗?沿海国对驶入其内水或在其港口内的外国商船和船员享有刑事和民事管辖权。
有关内水的法律制度由沿海国的国内法予以规定。
外国船舶非经许可不得驶入内水,也不得进行捕鱼和其他作业活动。
否则,将构成对沿海国领土主权的侵犯。
757.何为港口制度?港口是指具有天然条件和人工设备,便于船舶停泊和上下客货的海湾。
港口制度由各个国家根据本国的情况并参照国际上的通例来制定。
目前各国在港口制度方面大致有以下规定:(1)进出港口。
各国对于外籍船舶进出港口,要求办理一定手续,进港要预先通知抵港口的时间。
(2)船舶航行。
各国都规定外籍船舶的强行引航,并要求船舶在港内航行遵守一定制度,如航道、时速悬挂旗帜等。
(3)港内秩序。
各国都规定外籍船舶在港内应遵守的事项,如武器封存,无线电装置使用限制等。
(4)水域保护,各国对港内排放油类、油性混合物和其他污物制定了专门法规。
758.何为内海?内海是指领海基线与海岸之间的全部海域,包括:海湾、海峡、海港、河口湾,被陆地所包围并通过狭窄水道连接海洋的海域,以及领海基线与海岸之间的其他海域。
759.国际海洋法是如何定义海湾的?国际海洋法上的海湾,是指海洋伸入陆地较深,入口宽度较小的明显水曲,该水曲面积应大于或等于以其入口宽度为直径所作的半圆的面积。
那些入口较宽而伸入陆地的海域面积较小的沿岸水曲,不属于海湾的范畴。
760.何为领海?领海是邻接国家的海岸和内水,受国家主权支配和管辖下的一定宽度的海域。
沿海国的主权及于其陆地领土及其内水以外邻接的一带海域,在群岛国的情形下则及于群岛水域以外邻接的一带海域,称为领海。
此项主权及于领海的上空及其海床和底土。
761.领海宽度有多大?1982年12月10日《联合国海洋法公约》规定,领海的最大宽度为12海里。
历史上,关于确定领海宽度的主张和办法主要有:航程说;视野说;大炮射程说。
在上述主张中,以大炮射程得到较为普遍的赞同,由于十八世纪大炮射程平均不超过3海里,一些国家便规定其领海宽度为3海里。
762.如何划定领海基线?领海基线是内水与领海的分界线,也是测算领海宽度和国家管辖其他海域宽度的起算线。
根据《联合国海洋法公约》规定和实践,目前划定领海基线的方法主要有两种:一是正常基线,也叫低潮线法,指落潮时海水退到离海岸最远的潮位线,是沿海国官方承认的大比例尺海图所标明的沿岸潮线。
这种划法适用于沿岸平直、海陆界限显而易见的海岸;二是直线基线,是指在大陆岸上和沿海外缘岛屿上先选定若干的点,然后将相邻的基点用直线连接起来,使这一系列直线构成一条折线,这条折线即为领海基线,由此向外延伸一定宽度为国家的领海。
采用这种方法通常是在海岸非常崎岖、海岸附近有许多岛屿或礁石的地方。
763.领海基线向海一面的海域分为哪几类区域?领海基线向海一面的海域分为领海、毗连区、专属经济区、大陆架、公海和国际海底区域等区域,各自具有不同的法律性质,实施不同的法律制度。
764.国家对其领海的主权有哪些?根据国际上公认的原则,国家对领海行使一切主权,以保护国家的经济利益与国防安全。
具体来说包括:开发和利用领海内资源的专属权利;国家对领海上空的专属权利;沿海航运及贸易权;制定有关领海内航行、缉私、移民、卫生、水域保护等方面规章制度的权利;有权在领海内采取安全措施;刑事管辖权;民事管辖权等。
765.外国船舶在他国领海有权无害通过吗?根据长期形成的国际习惯,外国船舶在他国领海可享受无害通过权。
沿海国不应妨碍外国船舶在其领海中无害通过。
766.何为毗连区?毗连区是领海之外与领海相连并由沿海国家对若干事项行使必要管制的一定宽度的区域。
毗连区从测算领海宽度的基线量起不得超过24海里。
767.沿海国在毗连区有哪些权力?根据《联合国海洋法公约》第33条,沿海国在毗连区内有执行其有关海关、财政、移民或卫生等方面的法律规章的权力。
沿海国可在毗连区的区域内行使下列事项所必要的管制:(1)防止其在其领土或领海内违犯其海关、财政、移民或卫生的法律和规章;(2)惩治在其领土或领海内违犯上述法律和规章的行为。
768.毗连区有何特殊性?毗连区既不同于领海,也不同于专属经济区和公海,是沿海国为维护国家某些利益而设置的特殊区域。
它与领海、专属经济区有所不同,虽然它们之间的有些海域重叠,但在法律地位上这些不同海域有性质和程度上的差别。
769.何为岛屿?岛屿是四面环水并在高潮时高于水面的自然形成的陆地区域。
岛屿的领海、毗连区、专属经济区和大陆架应按照《联合国海洋法公约》适用于其他陆地领土的规定加以确定。
不能维持人类居住或其本身的经济生活的岩礁,不应有专属经济区或大陆架。
770.《联合国海洋法公约》对群岛是如何规定的?群岛是指“一群岛屿,包括若干岛屿的若干部分、相连的水域和其他自然地形,彼此密切相关,以致这种岛屿、水域和其他自然地形在本质上构成一个地理、经济和政治的实体,或在历史上已被视为这种实体”。
771.何为群岛国?群岛国是指包括全部由一个或多个群岛构成的国家,并可包括其他岛屿。
群岛国的主权及于群岛基线所包围的水域及其上空,海床和底土。
群岛国应尊重与其他国家间的现有协定。
群岛国应尊重其他国家所铺设的通过其水域而不先靠岸的现有电缆。
772.群岛国的主权如何?群岛国可以划定连接群岛最外缘各岛和各干礁最外缘各点的直线群岛基线。
群岛国的主权不仅及于其群岛水域,也及于群岛水域的上空、海床和底土以及其中的资源。
773.何为群岛水域?群岛水域是群岛基线所包围的水域。
其他国家在群岛水域的通过分为两种情况:一为无害通过权,二为群岛海道通过权。
群岛海道的通过指群岛国可指定适当的海道和其上空的空中航道,以便外国船舶和飞机继续不停和迅速通过或飞越其群岛水域。
774.何为国际海峡?国际海峡一般是指经常用于国际航行构成国际航道的海峡。
海峡沿海国对这种水域及其上空、海床和底土行使其主权或管辖权;沿海国的主权或管辖权的行使受海洋法和其他国际法规则的限制;非沿岸过境通过权不影响沿海国对用于国际航行海峡的主权和管辖权;通过制度不应在其他方面影响构成这种海峡的水域的法律地位。
775.用于国际航行的海峡的通行制度有哪些?用于国际航行的海峡的通行制度分为:适用无害通过制度的海峡;适用过境通行制度的海峡;适用自由航行制度的海峡和适用专门条约的海峡等四种通行制度。
776.何为过境通行?《联合国海洋法公约》规定,过境通行指专为在公海或专属经济区的一部分和公海或专属经济区的另一部分之间的海峡继续不停和迅速过境的目的而行使航行和飞越自由。
过境通过制度适用于在公海或专属经济区的一个部分和公海或专属经济区的另一部分之间的用于国际航行的海峡。
777.在适用过境通行的海峡中,过境者有何权利和义务?在适用过境通行的海峡中,所有船舶和飞机均享有不受阻碍地过境的权利。
但过境者也承担义务,如毫不迟延地通过或飞越海峡,不对海峡沿海国的主权,领土政治独立进行武力威胁或使用武力,过境通过的飞机应遵守国际民用航空组织制定的适用于民用飞机的《航空规则》等。
778.何为专属经济区?专属经济区是在沿海国领海以外,但与领海紧密相连的一个国家管辖区。
在这个区域内实行一种特定的法律制度,即以沿海国的权利和管辖权为主要内容,也包含有其他国家的权利与自由,并受《联合国海洋法公约》有关规定的限制与支配。