积极实施就业政策,促进就业再就业工作

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积极实施就业政策,促进就业再就业工作
作者:冯会荣
来源:《商业文化》2011年第04期
摘要:油田劳动就业形势已成为油田头号难题,位于濮阳市华龙区的一个管理着十个小区的社会服务化大单位,坐落在闹市中的第八社区区域大、范围广,待业子女和下岗失业人员多,矛盾非常突出。

现实状况决定了就业困难。

大量的失待业人员,特困家庭子女大龄青年和协解人员找不到就业岗位,职工家属忧心重重,顾虑频频,劳动就业就成了社区领导的一块心病。

关键词:就业政策;促进就业;再就业
中图分类号:F241.4文献标识码:A 文章编号:1006-4117(2011)04-0344-01
就业是民生之本、和谐之基,是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。

下岗、失业、待业、无业的人员特别是家庭困难和就业困难的人员都集中在社区,加强街道(社区)劳动保障工作平台建设,是做好社区服务尤其是社区就业的根本。

贯彻落实就业再就业政策,开发社区就业岗位,街道和社区是前台和窗口;实行社会保障管理服务社会化,街道和社区是工作的载体;发展医疗保险事业,方便职工、群众就医,街道和社区是重要的依托;为灵活就业人员提供社会保险服务,街道和社区是重要的渠道。

“依托社区,服务大众”,这是市场经济发展的客观要求,是社会发展进步的标志,是劳动保障工作在市场条件下的必然选择。

社区就业是社区服务的重要组成部分,社区是以人为主体,社区服务要以人为本,就业与谋生、保障居民的基本物质生活需要是社区的第一功能,所以促进和帮助社区有就业需求的下岗职工和失业人员特别是家庭困难和就业困难的人员实现就业与再就业是社区首先要解决的问题。

社区就业就是把就业与社区服务结合起来,依托社区阵地,发动和组织社会力量开展社会化服务,向社会要岗位,让社区下岗职工或失业人员从事一定的社区服务活动或社会经济活动,取得合法的劳动报酬或者经营、服务收入,为社区居民提供服务和方便的过程。

可以说,社区的促进就业工作是一切与居民生活有关的全方位活动,可以满足社区居民日益增长的物质文化生活需要,推动社区服务事业和就业工作向前发展,促进和谐社区的建设。

在许多失待业人员及待业子女家长的观念中,旧的就业观念仍未从根本上得到转变,部分失待业人员仍然认为不在油田工作就不算就业。

所以,不顾油田的实际需求和自身的实际情况,千方百计往油田岗位挤,不愿离开油田。

还有部分职工家长,子女已在外地就业,并且收入也很可观,油田一旦招劳务工,就强迫子女回油田招聘,导致有些回来的子女专业不对口,收入不满意,后悔不及。

这些现象都说明转变就业观念是当前劳动就业工作一项重要而紧迫的任务。

再就是油田下岗失业人员,这些人大都在油田开发期作出过贡献,理应受到关怀和扶持。

但由于大面积的劳动力供求问题矛盾和就业结构矛盾并存,加上油田财力和资源有限,这个问题在短期内很难根本解决。

但这类人群
大都有一定工作经验,有些甚至在以前的工作领域取得过不错的成绩,因此,通过鼓励下岗失业人员自谋职业,自主创业能解决一部分人的就业问题。

根据国家建设部最新政策,放开房屋三级管理市场开发社区沿街租赁房屋的管理。

彻底清查社区各个小区房屋资产、闲置设备、车辆、零星商店、饭馆、工房、车库、厂地,包括公有房屋和民用住宅,提高房屋资源的价值,发挥挖掘出经济效益。

同时配合房管部门清查长期被地方老百姓无偿战胜的房屋资产,逐步收回流失的房屋资产或改为有偿使用。

社区有必要组织成立房屋、设备租赁公司。

来满足或解决失待业人员的就业问题,为失待业人员创造提供就业渠道和场所。

实现就业是一个长期而无限的需求,在广辟就业门路方面,社区应把发展第三产业,如拓展商贸,餐饮家政等服务作为目前重要载体。

一是针对社区居民多方面,多层次的需求,开发便民利民项目;二是鼓励和支持失待业人员组织起来,在社区创办社区服务项目和就业实体;三是鼓励失待业人员社区内开展弹性就业和其它灵活就业;四是对各类投资主体利用油田兴办报经济组织,制定政策,加强监督和管理,优先安置本社区失待业人员。

结合社区物业管理模式,利用基层单位的服务工种,发挥社区便民服务队的作用。

设定24小时值班和专线电话,居民遇到困难,有求必应,随叫随到,全心全意为居民排忧解难,开设社会公益性服务业。

如:小区诊所,家庭护理,家庭月嫂、钟点工,家庭教师、家用电器和住宅水电气暖设施维修,尽心尽责,服务到位,以热情的服务态度和优秀的服务质量,获得广大居民的信赖。

树立社区良好的形像。

社区失待业人员还可以开发种植业,从事花卉栽培、苗圃培育、果木种植。

往年,培育花卉和苗圃都是为了迎接花展和检查之用。

现在实行承包责任制调整生产结构,扩大经营范围,改变陈旧观念、盛开改革之花,利用原有的设施基础和优越条件,走出去,请进来,学习别人的先进经验,提高自己的技术水平。

聘请专业花卉园艺师亲临现场培训辅导,开发培养自己的专业技术人才,采用多种经营方式,选优质的品种,培育有价值、上档次的花卉和草木植物,推向市场即可美化社区环境,又能增加经济效益。

开展社区就业工作,需要各级领导重视,和部门密切协调配合,落实和完美就业再就业各项优惠政策,大力宣传社区就业和创业的典型经验和做法。

开展耐心细致的思想教育工作,引导他们转变观念,为他们提供良好条件和机会,鼓励他们自强自立。

作者单位:中原油田第八社区管理中心劳动就业站
作者简介:冯会荣(1975- ),女,汉族,湖北省汉川县人,1998年毕业于中原石油学校,助理工程师,现任职于中原油田第八社区管理中心劳动就业站,主要研究职业指导和待业子女及特殊人群的培训工作。