立足战略和全局的高度深刻理解中央企业社会责任的内涵与外延

“ 者 见 仁 ，智 者 见 智 ” 仁 ，大 多是 强 调 企
能科学有效 地引导 中央 企业的社会责 任 业要在营 利 目标 以外 ，还要为社 会做出 实践 ，才可能 充分发挥 中央 企业履行社 其他贡献 ，但 是对企业 是否有能 力做 出
会责任的表率和示范作用。
其 他贡献以及 如何评价企业 的社会贡献
编者按 ：对于中央企业应承担的社会责任，存在着这样两种看法 ：一种认为中央
企业就应该满足所有社会期望和要求 ； 另一种则将中央企业社会责任等 同于慈瞢公益 。
对于具有特殊地位的中央企业来说 ，这两种看法实际都未能准确揭示出中央企业社会 责任的内容。而要科学有效地弓 导中央 企业的社会责任实践 ，这是必须厦清的问题。 ｌ
企业社会 责任 ，简 言之 ，就是对社
重 大 战 略 问 题 。 因 此 ，惟 有 立 足 战 略 和 会 负责任 的企 业行为 。但是 何谓 “ 对社
全局 的高度 ，才可能全 面而深刻地 理解 会 负责 任 ” 目前流 行的 社会 责任观 是 ， 中央企 业社会责任 的内涵与外延 ，才可
在上期 “ 立足战略和全局 的高度深刻理解中央企业社会责任的重要意义”的基础上 ， 作者从中央企业的特性出发 ，对 中央企业社会责任的内涵 与外延做 出了界定 。
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中央企 业只
有立 足于企 业与 ＿ 社会 的关 系 ，从
鼍 社会分 工大格局 ｊ 和企业发 展的 社 会 价值 出发 ，着
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中 业地定 Ｉ企特位仅 业责题中 企会的 央 央的问仅 中 自事 是 央 殊决 企 社身情 业任不
，
其履行社 会责任 的重大意义 ，首要 问题 就是要为 中央企业建立 科学的社会 责任
更 是 观 ，统一社会责任判断标准 。
关 平整个 国家经济社会发展 历史进程 的
利益 相关 方共 同创造 经 济、社 会和 环境 的综 合价 值的 社会
国有企 业 是一 种 政府 参 与和 干 预经 济 的工具 与手 段 ，
功能 平 台。企业 履行 社会 责任 的关 键 ，是 有效 管理 企业 运 是 政府 针对 出现或 可能 出现 的市场 失灵 问题而 代表 公众利 营对 利益 相关 方和 自然环 境所 造成 的影 响 ，最大 限度地 实 益 所采 取 的诸多政 策举 措 的一种 。在这个 层面 上 ，国有企 现企 业发 展 的经济 、社会 和环境 的综合价 值 ，促进 社会 资 业 与 政 府 影 响 经 济 的 其 他 手 段 ， 比 如 对 企 业 的 补 贴 、产 业
璺 面而 而丽］雨 萌
科 学 的企业 社会 责任 观的核 心 和基 础。按 照这 一标 准 ，企 业 履行 社会 责任 的首要 任务 是充 分发 挥 自身的核 心社 会功
深刻认识 国有 企业的性 质和 目标是理性把握 中央 企业社会责任 问题 的基本 前提
中央企 业作 为 中央 直属 的 国有独 资企业 ，其社 会责任
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坚持科学的 企业社会 贾任 观 ，统 一 则 没 有 进 行 深 入 的 思 索 。 我们 的 观 点 是 ， 社会责 任判断标准 是正确理解 中央企业 判 断企业行为 是否对社 会负责任 ，不但 社会贾任内涵 与外延 的首要 问题 要重视 道德动机 和履责意愿 ，而 且必须
社 会 责 任观 是 引导 企 业 履 行 社 会 坚持以 社会价值 创造结果为标 准 ，以企 责任行为的思 想基础 ，判 断标 准是指 引 业 行 为 能 否 促 进 社 会 资 源 的 更 优 配 置 ， 企业开展社会 责任实践 的指南针和 方向 最大限度地 创造社会福 利作为判断 负责 塔 。中央 企业作为 为实现社会 公共 目标 任 的企业行为的唯一和最终 的标准 。 而存在 的特殊经济组 织 ，要能深 刻理解 坚持社会价 值创造结果 为标准 ，是
眼于 发挥企 业与 ＋ 利益 相关方 的优
文 ｌ 李伟阳
其社 会责任 的内涵与外延 、全 面把 握其
社会责 任的一般性 和特殊性 、科学 判断
势， 在市场分工 、
经济社 会发展 全 局 和经 济全球 化
进 程 中定位 企 业 ｊ 的 角色 、使 命和 ｊ ｉ 核心 责任 ，才有 可能最 大 限度地 创造社会福利 。
源 的 更 优 配置 。
政 策 、 管 制 政 策 等 ，都 是 同 质 的 制 度 安 排 。 从 理 论 上 说 ，
一
科 学 的 企 业 社 会 责 任 观 是 引 导 不 同类 型 企 业 履 行 社 会
国 政 府 之 所 以 选 择 以 国 有 企 业 这 种 方 式 影 响 经 济 ，那 仅
跚 融慧责任视点 ＣＳ Ｉ ｓｇ ｔ Ｒ ｎ ｉ ｈ ｓ
立足战略和全局的高度深刻理解 中央企业社会责任的内涵与外延
Ｕ ｄ ｒｔｎ ｉ ｅＮ ｔ ｎ ｎ ｃｐ ＯＥ ｏ ｉ ｅｐ ｎ ｉｉｙ ｎ ｅｓ ｄｎ ｔ ｏｉ ｄＳ ｏ ｅｏ Ｓ ’Ｓ ｃ ｌ ｓ ｏ ｓ ｌ ａ ｇｈ ｏａ ｆ Ｓ ａＲ ｂｉ ｔ
所 谓 “ 同 的 方 式 ” 就 是 不 能 将 企 业 简 单 地 视 为 受 股 东 委 因 此 ，要 正 确 理 解 中 央 企 业 社 会 责 任 问题 ，就 必 须 深 刻 认 不 托 实现其 利润 目标 的具 体手 段 ，而是 要 将企业 看 作是 不 同 识 国 有 企 业 的 性 质 和 目标 。
能 ，最大 限度 地创造 企 业发 展的 经济 、社会 和环 境的 综合
价值 。因此 ，“ 企业 履行社会 责任并 不是要 求企业开 展与正 是社 会对 国有企 业行 为的 客观期 望 ，它是 由国有企业 的性 常运 营不 同的业务 ，而是 以不 同的方式 开展正 常的运营 ” 。 质所决定 ，具体体 现为国有企业的非经济 目标和经济 目标 。