国防法规的解释

军事理论复习要点一、名词解释(16个)国防：是国家为防备和抵抗侵略、制止武装颠覆、保卫国家主权统一、领土完整和安全，而进行的军事活动，以及与军事相关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动。

国防动员：是主权国家为适应战争需求或临时应付重大危机、自然灾害等突发情况，以保卫国家安全为根本目的，统一调动人力、物力、财力的一系列活动。

国防动员实施主体是国家，即国防动员是国家行为，是国家职能的具体体现。

军事思想：是关于战争。

军队和国防等问题的理性认识，是人们对军事实践经验的理论总结和概括。

毛泽东军事思想：是以毛泽东为代表的中国共产党人关于中国革命战争和军队问题的科学理论体系。

毛泽东军事思想是马克思列宁主义的基本原理和中国革命战争的具体实践相结合的产物，是中国革命战争、军队建设和实践验证的科学总结，是中国共产党人集体智慧的结晶，是毛泽东思想的重要组成部分。

战略：即军事战略，是指筹划和知道战争全局的方略。

战略环境：是指国家或政治集团在一定时期内所面临的影响其安全及筹划、知道战争全局的客观情况和条件。

主要包括国内外政治、经济、科技、军事、地理等方面的基本情况，以及由此而形成的战略态势。

国际战略格局：是指对国际事务具有重要影响力的力量，在一定历史时期内相互联系、相互作用而形成的较为稳定的力量结构及基本态势。

（国家）周边安全环境：是指影响一个国家周边安全状况和态势。

包括与相邻国家矛盾冲突、边界纠纷，军事渗透、颠覆甚至入侵等情况。

他关系国家和民族兴衰存亡，是制定国防战略的依据。

军事高技术：主要用于军事方面的，对提高军队战斗力，满足国防现代化需要，强化国防实力，起重大作用的那一部分高技术。

具体说，军事高技术是建立在现代科学技术成就的基础上，处于当代科学技术前沿，对武器装备发展起巨大推动作用的那部分高技术的总称。

精确制导技术：以各种高性能光电探测器为基础，采用目标识别跟踪、相关跟踪等新方法，控制和引导武器精确命中目标的技术。

1.论述题---结合当前国防教育，论述一下大学生军事训练的重要意义？(2.5分)（要点：①学生军事训练是公民履行兵役义务的一种形式。

1955年《兵役法》第55条规定：“高等学校的学生，应当在学校内接受军事训练，并且准备取得预备役尉官军衔和准备担任尉官职务。

”②现行《兵役法》第43条规定：“高等院校的学生在就学期间，必须接受基本军事训练。

”③学生军事训练是加强国防后备力量建设的战略举措。

④高素质的军事后备人才，为建设强大的国防后备力量奠定坚实的基础。

⑤学生军事训练是提高学生综合素质的重要手段。

2.论述题---目前，对世界和平及我国安全存在的威胁因素主要表现在哪些方面？(2.5分)（要点：①一是两极格局解体打破了旧的国际力量平衡，使许多原来被抑制的矛盾暴露出来，同时在新条件下，国际关系中又出现了一些新的矛盾；②二是霸权主义并没有最终放弃其野心，他们只是变换了一种方式，采取了迂回战术来达到阴险的目的，当他们的诡计被揭穿后，赤裸裸地上阵是无疑的；③三是一些国家与地区的民族矛盾、领土争端和宗教纷争越演越烈，导致了武装冲突，使局部地区战乱连绵、动荡不安，乃至影响整个世界的安宁；④四是以经济科技为中心的综合国力竞争成为国防斗争的焦点，当经济利益无法实现其政治目的时，大打出手，用战争来解决问题就成为必然。

⑤加强国防教育，使全体国民清醒地认清国际形势、国内形势，认识国防建设对于保卫国家安全和经济建设的意义和作用，意识到对保卫国家应尽的责任和义务，这对于维护国家的安全是非常重要的。

）3.简述题---简述义务兵与志愿兵相结合的优点和缺点？(2.5分)（要点：①实行义务兵役制的优点很多，主要是：它可以使兵源得到定期的轮换和更新，从而有利于保持我军兵员的年轻化；②通过定期退兵，又可以积蓄力量，培养训练有素的后备兵员，从而有利于战时兵员动员的迅速实现。

但是也有不足之处，③主要是：士兵服役期较短，难于掌握先进复杂的军事科学技术。

第1篇第一章总则第一条为了保障国家安全，维护社会稳定，提高国防动员能力，根据《中华人民共和国国防法》和《中华人民共和国兵役法》，结合我国实际情况，制定本规定。

第二条本规定所称战备等级，是指根据国家面临的战争威胁程度和国家安全形势，对国防动员系统实施的一种分级管理措施。

第三条国家实行战备等级制度，各级人民政府、军事机关和其他有关部门应当依法履行职责，确保战备等级制度的有效实施。

第四条战备等级的划分和调整，应当根据国家面临的战争威胁程度、国家安全形势、国防动员能力等因素综合确定。

第五条本规定适用于中华人民共和国境内的一切组织和个人。

第二章战备等级的划分与调整第六条战备等级分为一级战备、二级战备、三级战备和四级战备，分别对应不同的国家安全形势和国防动员需求。

第七条一级战备：国家面临重大战争威胁，国家安全受到严重威胁，国防动员系统全面进入紧急状态。

第八条二级战备：国家面临较大战争威胁，国家安全受到一定威胁，国防动员系统部分进入紧急状态。

第九条三级战备：国家面临一般战争威胁，国家安全受到一定程度威胁，国防动员系统局部进入紧急状态。

第十条四级战备：国家面临较小战争威胁，国家安全受到轻微威胁，国防动员系统适度加强应对。

第十一条战备等级的调整，由国务院、中央军事委员会根据国家安全形势和国防动员需要决定。

第十二条国务院、中央军事委员会可以授权有关部门或者军事机关对特定地区、特定领域实施战备等级调整。

第三章战备等级的组织实施第十三条国务院设立国防动员委员会，负责组织、指导、协调全国战备等级的实施工作。

第十四条地方各级人民政府设立国防动员委员会，负责组织、指导、协调本行政区域内的战备等级实施工作。

第十五条军事机关设立战备等级指挥机构，负责本战区或者本部门的战备等级实施工作。

第十六条国防动员委员会和战备等级指挥机构应当制定战备等级实施方案，明确各级、各部门的职责和任务。

第十七条各级人民政府、军事机关和其他有关部门应当根据战备等级实施方案，采取以下措施：（一）加强情报信息收集、分析和预警，及时掌握国家安全形势和国防动员需求；（二）加强国防动员潜力调查和统计，优化国防动员资源配置；（三）加强国防动员基础设施建设，提高国防动员能力；（四）加强国防教育和训练，提高人民群众的国防意识和国防技能；（五）加强国防动员经费保障，确保国防动员工作顺利开展。

《新编国防教育》复习资料一、填空题1、国防教育是建设和巩固国防的（基础），是增强民族（凝聚力）、提高全民（素质）的重要途径。

2、国防教育的方针是（全民参与、长期坚持、讲究实效）3、集中开展国防教育的形式主要有三种。

一是对（专门人员）进行集中教育；二是利用（特定时间）进行集中教育；三是利用（专门事件）进行国防教育。

4、我国“国防教育”的命题最早是由（孙中山）1921年在其所著《建国方略》中提出的。

1937年7月23日，（毛泽东）在公开发表的《反对日本进攻的方针、办法和前途》一文中，把（国防教育）列为抗日救国的“八大纲领”之一。

5、军区、省军区（卫戊区）、（警备区）、军分区和县、自治县、市、市辖区的（人民武装部），应当按照国家和军队的有关规定，对民兵预备役人员进行国防教育筑牢国防观念，培育(战斗精神)，掌握现代国防知识和（军事技能），积极参加和支持国防建设，自觉履行（保卫祖国）的义务。

6、先秦实行强制（义务兵役）制度，秦朝规定“凡年满（17）岁的男子，均需向官府登记，登记之后，到（56）岁前，都有随时应征服役的义务。

7、（宋朝）创立“讲武堂”，开创了中国封建社会（国防教育）的先河。

主要教材有（《武经七书》）等。

8、清朝两江总督（左宗棠）于1867年在福建创办了第一所近代（海军）学校——船政学堂。

9、1885年（李鸿章）在天津创办了第一所近代（陆军）学校——武备学堂。

10、我国古代国防教育，是指从公元前21世纪（夏王朝）建立到公元1840年（鸦片战争）前的国防教育。

11、清朝在1905年正式宣布废除武举制度，在全国广设学堂，建立由陆军（小学、中学、大学）和专门军事技术学校组成的脚完整的军事教育体系。

12、美国政府认为，国防教育是“政府的（重要职责）”和“社会的（第一）勤务”。

13、美国的学生军训，主要是由后背军官（训练团）负责的其目的是使青年学生在完成规定学业的同时，接受必要的（军事训练），达到（少尉）军官的任职要求。

区域治理RULE OF LAW从《国防法》第四章修改看我国重大安全领域立法新向国防大学政治学院 张智杰摘要：1997年3月14日首次颁布实施的《国防法》，经2009年8月27日第一次修订实施、2020年12月26日第二次修订发布后，于2021年1月1日实施。

最新修订通过的《国防法》第四章拓展增加了“其他重大安全领域防卫”；在原有强调国家“建设强大稳固的现代化边防、海防和空防”外，补充增加了“国家采取必要的措施，维护包括太空、电磁、网络空间在内的其他重大安全领域的活动、资产和其他利益的安全”；其中第三十一条中增加了“中央和国家机关”和地方各级人民政府以及有关军事机关作为边防、海防、空防和其他重大安全领域管理和防卫工作职能部门；第三十二条强调“加强防卫力量建设”，尤其是在传统“作战、指挥、通信、防护、交通、保障”等国防设施外新加“测控、导航”两项内容。

一系列具体法条变更背后的立法逻辑是新《国防法》紧贴国家安全形势和重大安全领域变化，通过立法织密国家安全法治网络，服务国家安全建设需求。

关键词：国防法；安全领域；新向中图分类号：D922.12 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）33-0059-0002一、“走出去”战略下重大安全领域的现实紧迫及立法背景新时代背景下，国家综合实力极大增强，原《国防法》仅重点强调关注边海空防领域防卫问题的法制视域，已不足以覆盖新兴国家和国防其他重大安全领域的防卫问题，国家与国防利益高速拓展安全需要的现实紧迫倒逼安全领域的立法升级。

一方面，随着“一带一路”倡议不断推进，我国海外投资规模不断加大，出境人数和驻外人员规模持续扩大，海外利益空间也极大拓展。

2015年底，我国海外资产总量就达6.4万亿美元，在境外设立企业约2.97万家，对外直接投资存量8826.4亿美元，而我国公民年出境游达1亿人次左右。

2018年底，我国海外资产规模达到了7.32万亿美元，海外净资产从2004年的0.23万亿美元提升到了2018年2.13万亿美元。

一、名词解释：1、高技术战争：答：高技术战争是指大量运用具有信息技术、新材料技术、新能源技术、生物技术、航天技术、海洋技术等当代高新技术水平的武器装备，并采取相应的作战方法进行的战争。

2、信息战：信息战是指运用信息技术和信息化武器装备，以信息能为主要作战手段，通过攻击敌方的信息系统，破坏、扰乱敌方的信息流，从而达到一定作战目的而采取的对抗行动。

3、电子对抗：答：电子对抗就是为削弱、破坏敌方电子设备使用效能和保障己方电子设备正常发挥效能而采取的综合措施。

4、隐身技术：答：隐身技术又称为隐形技术，或低可探测技术，也有的称目标特征控制技术。

隐身技术是改变武器装备等目标的可探测信息特征，使敌方探测系统不易发现或发现距离缩短的综合性技术，是传统伪装技术的一种应用和延伸，是现代内装式伪装的典型代表。

5、两个根本性转变：答：“在军事斗争准备上，实现由打赢一般条件下局部战争向打赢现代技术特别是高技术条件下局部战争的转变；在军队建设上，实现由数量规模型向质量效能型、人力密集型向科技密集型转变。

”6、军事高技术：答：就是应用于军事领域的现代高新科学技术。

即已经应用或即将应用于军事领域中，并对现代军事和现代战争产生重大影响的高新科学技术群。

7、夜视技术：答：夜视技术就是应用光电探测和成像器材，将肉眼不可视目标转换（或增强）成可视影像的信息采集、处理和显示的技术。

二、填空题：1、在未来的国际战略格局中，起主导作用的“五极”是（美国）、（欧盟）、（俄罗斯）、（日本）和（中国）。

2、当今世界的主题是（和平与发展）。

3、毛泽东军事思想是以毛泽东为代表的中国共产党人关于（中国革命战争）和（军队问题）的科学理论体系。

是（毛泽东思想）的重要组成部分。

4、毛泽东军事思想的主要内容是（军事辩证法）、（人民军队）、（人民战争）、（人民战争战略战术）和（国防建设思想）。

5、（紧紧和中国人民站在一起，全心全意为人民服务）是中国人民解放军的唯一宗旨。

军事理论教程12从重处罚。

所谓战时，是指国家宣布进入战争状态、部队受领作战任务或者遭敌袭击时，部队执行戒严任务或者处置突发性暴力事件也以战时论处。

例如，《兵役法》规定，平时应征公民拒绝、逃避征集拒不改正的，在两年内不得被录取为国家公务员、国有企业职工，不得出国或者升学，还可同时处以罚款；而战时要依法追究刑事责任。

三、国防法规体系国防法规体系是指由不同层次、不同门类的国防法律规范构成的相互联系、相互制约和协调的有机整体。

我国的国防法规体系，按立法权限区分为四个层次：第一是法律，由全国人民代表大会及其常务委员会制定；第二是法规，由国务院和中央军委制定，由中央军委制定的为军事法规；第三是规章，由军委各总部、各军兵种、各军区制定的为军事规章，由国务院有关部委与军委有关总部联合制定的为军事行政规章；第四是地方性法规，由各省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定的贯彻执行国家国防法规的实施办法、实施细则、补充规定等。

我国的国防法规按调整领域划分为16个门类：国防基本法类，国防组织法类，兵役法类，军事管理法类，军事刑法类，军事诉讼法类，国防经济法类，国防科技工业法类，国防动员法类，国防教育法类，军人权益保护法类，军事设施保护法类，特区驻军法类，紧急状态法类，战争法类，对外军事关系法类。

不同门类的国防法规，调整、规范国防和军事活动的领域也不相同。

1991年中央军委将依法治军确立为军队建设的指导方针，在此之后，军事法发展加快了步伐，取得了历史性的进步。

截至2010年9月底，全国人大及其常委会制定的国防和军事方面的法律和有关法律问题的决定17件，国务院、中央军委联合制定的军事行政法规97件，中央军委制定的军事法规222件，各总部、军兵种、军区和武警部队制定的军事规章3000多件。

国防法、兵役法、军事设施保护法、现役军官法、预备役军官法、国防教育法、国防动员法等一批重要法律以及大量军事法规、军事规章相继出台。

一、单选题1、2014年是中国解放军成立87周年。

2、我国在国防反面的基本国策是积极防御的战略方针。

3、以下与我国接壤的国家中没有阿富汗。

4、世界上成书最早的军事专著的作者是孙武。

5、我国国防建设总目标是国防现代化。

二、填空题1、人民解放军有陆军、海军、空军和武警部队组成。

2、国防类型分为扩张型;自卫型;联盟型;中立型。

3、我国的国防法规有：《中华人民共和国国防法》，《中华人民共和国兵役法》，《中国人民解放军现役军官服役条例》，《中国人民解放军军官军衔条例》，《中华人民共和国预备役军官法》，《中华人民共和国军事设施保护法》，《中华人民共和国人民防空法》。

4、新安全观的核心是互信、互利、平等、协作。

5、我国国家安全战略的主要特征是内向型、防御型、和平型的。

6、军事战略的决定因素主要有战略思想、军事力量、战略环境。

三、名词解释1、国防政策：在一定的历史阶段，国防政策是国家进行国防建设、军事斗争和使用武装力量，以及进行与国防建设有关的活动的准则。

国家进行国防建设和使用国防力量的准则。

通常可分为总政策和具体政策。

是国防建设和国家安全的保证。

国防政策有其鲜明的阶级性，不同的国家有不同的国防政策。

霸权主义国家的国防政策是为其强权政治服务的；中国的国防政策遵循中国共产党确定的基本路线和毛泽东关于人民战争的思想，实行积极防御的战略方针，为维护和平反对侵略服务。

2、信息化战争：信息化战争是一种战争形态，是指在信息时代核威慑条件下，交战双方以信息化军队为主要作战力量，在陆、海、空、天、电等全维空间展开的多军兵种一体化的战争，大量的运用具有信息技术，新材料技术，新能源技术，生物技术，航天技术，海洋技术等当代高新技术水平的常规的武器装备，并采取相应的作战方法，在局部地区进行的，目的手段规模均较有限的战争。

3、新概念武器：指与传统武器相比，在基本原理、杀伤破坏力和做战方式上都有本质区别，尚处于研制或探索之中的一类新型武器。

国防：指国家为防‎备和抵抗侵‎略，制止武装颠‎覆，保卫国家的‎主权、统一、领土完整和‎安全所进行‎的军事活动‎，以及与军事‎有关的政治‎、经济、外交、科技等方面‎的活动。

国防动员：国防动员是‎指国家或政‎治集团由平‎时状态转入‎战时状态，统一调动人‎力、物力、财力为战争‎服务所采取‎的措施。

国防动员按‎规模分为总‎动员和局部‎动员。

军事思想：是关于战争‎、军队和国防‎等问题的理‎性认识，是人们对军‎事实践经验‎的理论总结‎和概括。

毛泽东军事‎思想：是毛泽东关‎于中国革命‎战争、人民军队和‎国防建设以‎及军事领域‎矛盾运动规‎律的科学理‎论体系。

战略：是指筹划和‎指导战争全‎局的方略。

产生于战争‎实践，并随着战争‎实践的不断‎发展、深化而丰富‎和完善。

战略环境：是指影响国‎家安全或战‎争全局的客‎观条件和情‎况，主要包括国‎际和国内的‎政治、经济、军事、外交、科技、地理等方面‎综合形成的‎客观情况和‎条件，以及由此而‎形成的战略‎态势。

国际战略格‎局：是指对国际‎事务具有重‎要影响力的‎力量，在一定历史‎时期内相互‎联系，相互作用而‎形成的较为‎稳定的力量‎结构及基本‎态势。

周边安全环‎境：是指一个国‎家周边安全‎状况和态势‎。

包括与相邻‎国家矛盾冲‎突、边界纠纷、军事渗透、颠覆甚至入‎侵等情况。

(是制定国防‎战略的依据‎)军事高技术‎：军事高技术‎是指建立在‎现代科学技‎术成就基础‎上，处于当代科‎学技术前沿‎，对国防科技‎和武器装备‎发展起巨大‎推动作用的‎那部分高技‎术的总称。

精确制导技‎术：是指在复杂‎的战场环境‎中，利用目标的‎特征信号，发现、识别和跟踪‎目标，并将武器直‎接引导至目‎标实施有效‎打击的技术‎。

隐身技术：是通过降低‎武器装备等‎目标的信号‎特征，使其难以被‎发现、识别、跟踪和攻击‎的综合性技‎术。

电子对抗：也称电子战‎，是为削弱、破坏敌方电‎子设备的使‎用效能，保护己方电‎子设备正常‎发挥效能而‎采取的各种‎措施和行动‎的统称。

军事法规条例第一章总则第一条为了规范军事法规、军事规章的制定、修改扣废止活动, 保证军事法规、军事规章质量, 推进依法治军, 根据宪法、立法法和国防法的有关规定, 制定本条例。

第二条军事法规、军事规章的制定、修改和废止, 适用本条例。

第三条制定、修改和废止军事法规、军事规章, 必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 贯彻党的路线、方针、政策, 坚持党对军队的绝对领导, 坚持以提高战斗力为根本标准。

第四条制定、修改和废止军事法规、军事规章, 应当以宪法和法律为依据, 遵循立法法确定的立法原则, 符合法定权限、程序和立法体例规范的要求维护社会主义法制的统一和尊严。

第五条制定、修改和废止军事法规、军事规章, 应当从国家和军队的实际出发, 维护国家军事利益, 保证军队的高度集中和统一, 保障和促进军队的革命化、现代化、正规化建设。

第六条军事法规、军事规章是依法治军、从严治军的基本依据, 是推进军队全面建设的重要保障。

总部、军兵种、军区党委、首长应当将军事立法工作列入重要议事日程, 加强组织领导, 指导和督促所属机关、部门严格依照本条例的规定履行职责。

第二章权限第七条中央军委根据宪法和法律, 制定军事法规。

下列事项需要立法的, 除法律规定外, 由军事法规规定: (一) 中国人民解放军的体制和编制；(二) 总部、军兵种、军区以及相当等级单位的任务和职责；(三) 中国人民解放军军事、政治、后勤、装备建设的基本制度；(四)中国人民解放军的奖惩制度；(五) 为执行法律的规定需要制定军事法规的事项；(六) 其他属于中央军委职权范围的事项。

第八条本条例第七条规定的立法事项尚未制定军事法规的, 中央军委可以根据需要, 授权有关总部先制定军事规章。

被授权的总部应当严格按照授权的目的和范围行使该项权力, 不得将该项权力转授给其他机关。

授权立法事项经过实践检验, 制定军事法规的条件成熟时, 由中央军委及时制定军事法规。