新修改的国家赔偿法解读

“同命不同价”现象的法学思考作者：惠秀娟来源：《法制与社会》2013年第22期摘要人生来都是平等的，法的基本价值之一是公平，公平又包括形式公平与实质公平。

近年来，社会上出现了多起涉及机动车事故或其他原因引起的“同名不同价”的死亡赔偿案件，备受社会各界关注。

最高院的《人身损害赔偿解释》采取的是城乡二元制死亡赔偿标准，这种形式上的不公平易引发实质不公平。

本文从产生这种现象的原因入手，分析我国死亡赔偿金的赔偿现状，探讨符合实质平等的死亡赔偿标准。

关键词生命权损害赔偿平等作者简介：惠秀娟，长安大学2011级经济法学专业硕士研究生，研究方向：建筑与房地产。

中图分类号：D920.4文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）08-234-02一、“同命不同价”现象——对生命权的解读在2004年我国宪法修正案将“国家尊重和保障人权”写入宪法，其中的“人权”应该包含生命权，宪法上的生命权具有公权利的性质，国家负有保护生命权的积极义务。

在我国民法理论中生命权作为最基本的人身权利，享有不受侵害和受侵害后被救济的的权利和自由。

生命权包含生存及自然人生命延续的过程以及生命权受保护和不受侵害的生命利益支配权，具有至高无上性和平等性，是与生俱来的，因此生命是无价的。

这就造成了一种“悖论”，这种“悖论”的存在，铸成了文明社会法律的遗憾：我们对生命权的救济的立法和理论完全不考虑对生命权本体的救济，生命权本体无救济，重心转为对死者近亲属的赔偿。

豍但是，生命权具有“无法自救”的特性，正因为生命的无法自救和无价性，一旦生命受到侵害，所谓人死不能复生，在法律上，找不到同等替代物来弥补受伤的生命。

虽然人的生命在法律上不存在替代物，无法简单的用金钱和其他价值相当的财物来衡量，但是在司法实践中，找不到比金钱补偿更适合的补偿方式，如果受害者因为侵害者的侵权行为而丧失生命却得不到救济，如果不对受害者家属进行相应的安抚，就是对已逝去的生命的漠视和受害者家属和其他人权益的侵害，也很容易引起社会公众对自然人生命权的漠视。

检察阶段适用“刑事和解”问题研究[摘要]文章通过分析刑事和解机制在批捕与审查起诉阶段的实际适用情况,提出了检察阶段适用刑事和解需注意的一些问题,认为刑事和解的顺利实施需要司法机关的相互配合,需要相关立法的支持等。

[关键词]刑事和解;批捕阶段;审查起诉阶段当前,刑事和解机制在我国司法实践中方兴未艾,并取得了较为明显的成效,有学者从“合作性司法”的视角对刑事和解制度进行了很高的评价,并认为刑事和解制度作为一种自生自发的刑事司法改革试验,从一开始就不是法学家们倡导下的产物,而是各地公检法机关进行制度探索的结果[1]。

因而就刑事和解制度在司法实践中的适用情况进行总结分析并尝试解决运作中存在的一些问题就显得颇有意义。

笔者拟就刑事和解在检察阶段的适用情况以及需注意的问题进行总结分析:笔者认为,一个刑事案件进入检察机关的视野,主要表现在两个重要的环节,一是批准逮捕阶段;二是审查起诉阶段。

因而,笔者拟就这两个环节对刑事和解的适用情况做一些探讨。

一、刑事和解在批捕阶段适用情况研究(一)批捕阶段适用刑事和解的优点在批捕阶段适用刑事和解的案件大致有两种情况:一是当事人在公安机关提请批准逮捕前就已达成和解协议,但公安机关基于多种考虑不愿意采用刑事和解机制,而是将案件提请批准逮捕,同时把当事人之间达成的和解协议附卷,由检察机关决定是否适用刑事和解机制;另一种情况则是案件进入批准逮捕阶段后,当事人提出或者检察人员建议适用刑事和解机制。

笔者认为,在批捕阶段适用刑事和解具有诸多优点:第一,有利于双方当事人尽早地进行对话、交流、协商,被害人的损害可以及时得到弥补;另一方面,和解就意味着不予批捕(现实中也就意味着不会被起诉)的情况下,加害人有积极进行和解的动力。

第二,有利于少用逮捕措施,避免交叉感染。

司法实践中,大部分提请批准逮捕的案件是因邻里、亲属、婚姻家庭矛盾引发的犯罪案件。

这些案件中,多数犯罪嫌疑人没有逮捕必要,但因为双方当事人之间矛盾没有化解,被害人往往情绪激动,强烈要求逮捕犯罪嫌疑人。

新行政诉讼法及司法解释最新解读行政诉讼法促进了我国行政法律体系的完善。

下面小编为大家精心搜集了关于新行政诉讼法及司法解释的最新解读，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大家!保护公民权利建设法治政府行政诉讼法在我国促进依法行政、建设法治政府方面起了巨大的作用。

可以说，行政诉讼法是我国法治政府建设的第一个起点。

行政诉讼法促进了我国行政法律体系的完善。

行政诉讼法明确提出：合法的行政行为必须符合证据确凿、适用法律法规正确、符合法定程序三个条件，而后两项在当时都不完备。

考虑到当时制定行政程序法的条件尚不成熟，全国人大即在首先完善行政救济法律体系，即制定行政诉讼法、行政复议法和国家赔偿法之后，确定了先行制定各行政机关都要适用的四部规范行政行为的法律：即行政处罚法、行政许可法、行政强制法和行政收费法，再在此基础上制定行政程序法。

现在，四部规范共同行政行为的法律，除行政收费法外，都已经完成了，同时还制定了为数众多的规范其他行政行为的法律规范。

行政程序方面，全国已有包括湖南、山东、西安、汕头等十余个地方制定了行政程序规定，党的xx届四中全会也明确要求完善行政程序法律制度。

可以说，我国行政法律体系已经大体形成，而行政诉讼法正是我国行政法治建设的第一座里程碑。

当然，制定于二十世纪八十年代的法律，随着经济社会的发展和法治环境的变化，必然会与新的实践需要产生某些不适应，修法是必然的，也是必要的。

行政诉讼法在时隔二十五年后才作修改，与民事、刑事诉讼法相比，间隔时间相对较长，这与最高人民法院对行政诉讼法中某些不具体、不明确，或在实践中出现的新问题都及时作了司法解释，从而使行政诉讼制度大体能够适应现实的需求有一定的关系。

当然，有些问题是只有修法才能解决的。

应该说，本次修法，理论和实践部门在许多问题上都形成了共识，因而修改后的行政诉讼法也大体反映了实际的需要，达到了预期的目标。

而新的司法解释则对行政诉讼制度中的某些尚需进一步具体化的问题作了明确。

指定居所监视居住的具体适用与完善谢一鸣;汪少飞【期刊名称】《江淮法治》【年(卷),期】2014(000)022【总页数】2页(P56-57)【作者】谢一鸣;汪少飞【作者单位】【正文语种】中文新刑事诉讼法保留并完善了监视居住制度，将其定位于减少羁押的替代措施，新增了指定居所监视居住，并明确了其适用的条件和程序，有其存在的价值和合理性。

监视事色的居强制住制度作措。

为施新我之《国一刑刑，事事是诉诉一讼讼项法法具》第中有7五中2种国条刑特至第77条的规定，将监视居住适用的条件、适用的内容、法律后果等方面做了细化，但仍存在一些缺陷。

本文从新刑诉法第73条新设的危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪三种特殊型指定监视居住做些思考，以期对该制度的完善有所裨益。

一、司法实践中的具体适用（一）适用的条件关于指定居所监视居住的适用条件，不少学者认为指定居所监视居住的出台是“风险立案”的依据，因而认为其适用不需要符合逮捕条件。

本人认为对刑诉法73条的解读应当建立在第72条关于监视居住适用条件的基础上，即监视居住是在符合逮捕条件的前提下而适用的强制措施，也即应同时具备前提条件、选择性条件和特别条件方可适用。

第一，前提条件。

前提条件是指符合逮捕条件，逮捕须具备有证据证明有犯罪事实、可能判处有期徒刑以上刑罚、采取取保候审不足以防止社会危险性发生这三个条件。

第二，选择性条件。

选择性条件是指刑事诉讼法第72条规定的5项选择性条件，及符合取保候审条件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保证人，也不交纳保证金的。

第三，特别条件。

即“……对于涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪，在住处执行可能有碍侦查的，经上一级人民检察院或者公安机关批准，也可以在指定的居所执行。

但是，不得在羁押场所、专门的办案场所执行。

”（二）“有碍侦查”的理解“有碍侦查”主要是指可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供；自残、自杀或者逃跑；可能导致同案犯逃避侦查；犯罪嫌疑人、被告人在住处执行监视居住有人身危险；犯罪嫌疑人、被告人的家属或者所在单位人员与犯罪有牵连；可能对举报人、控告人、证人等实施打击报复。

法律专业可看的10本法律书籍法律专业可看的10本法律书籍有哪些呢?下面是店铺精心为您整理的法律专业可看的10本法律书籍，希望您喜欢!法律专业可看的10本法律书籍1、《公民权利义务法律指南》本册主编：陈百顺赵波本书内容是与公民权利义务有关的典型案例剖析。

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3、《妇女权益保护法律指南》本册主编：宋玉珍严月仙本书精选大量关于维护妇女合法权益的典型的案例辅助讲解，内容详细生动，涵盖了保护妇女权益的方方面面的法律知识：妇女婚姻家庭权益维护、妇女财产权益保护、妇女劳动权益维护、侵犯与妇女人身权利和民主权利相关的犯罪等，体例完备，架构严谨，对于如何提高保护妇女合法权益、法治意识具有重要作用。

4、《老年人权益保护法律指南》本册主编：丛文胜张静西本书对保护老年人合法权益方面有较好的指导作用。

由中国法学会党组成员、副会长张苏军担任总顾问，中国社会科学院法学研究所副所长莫纪宏担任总主编，中国社会科学院法学研究所法治宣传教育与公法研究中心组织编写，凝聚了业内权威专家的智慧。

全面介绍了老年人婚姻家庭权益保护、老年人继承权益维护、老年人社会权益保护、老年人养老保险权益保护等法律知识，内容丰富，方便读者全面了解相关法律法规。

第六课第二框宪法是国家的根本大法【学习目标】1、了解宪法在我国法律体系中的地位，知道宪法是治国安邦的总章程，是国家的根本大法；2、知道宪法具有最高的法律效力，它规定国家生活中最根本的问题，它的制定和修改程序比其他法律更为严格。

【教学重难点】重点：宪法是国家的根本大法难点：怎样理解宪法的最高法律效力【学习过程】一、自主学习1、依法治国的核心是，是实行依法治国的根本依据，在国家中具有极其重要的位置。

2、宪法规定了国家生活中哪些根本问题？宪法规定了我们国家的性质、、和，还规定了我国、国家的基本、公民的、国家机关的，等。

3、宪法规定国家的根本任务是。

4、中华人民共和国是国家。

5、是中华人民共和国的根本制度。

6、建国以来，我国先后颁布过部宪法，宪法是现行宪法。

它由、公民的、、国徽首都四章构成。

7、怎样自觉维护宪法尊严？我们要认真学习宪法，了解其性质和基本内容，养成的习惯，树立，自觉维护宪法的尊严。

8、人们常把称为“母法”，而把称为“子法”。

具有最高的法律效力。

宪法是其他法律的和；普通法律是根据宪法制定的，是宪法的。

“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触，否则，就会因而无效；宪法是一切组织和个人的。

9、为什么说宪法是国家的根本大法？（1）从内容上看，宪法规定了国家生活中的。

（2）从法律效力来看，宪法在国家法律体系中具有最高的。

（3）从制定和修改程序看，宪法的制定和修改程序更。

二、合作探究1、2010年12月1日，新修改的国家赔偿法正式实施。

《中华人民共和国国家赔偿法》的第一条内容是：为保障公民、法人和其他组织享有依法取得国家赔偿的权利，促进国家机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。

问：国家赔偿法制定的基础和依据是什么？为什么？2、材料一：《中华人民共和国民法通则》第一条规定：根据宪法和我国实际情况，总结民事活动的实践经验，制定本法。

材料二：我国现行宪法公布后，我国人民检察院组织法等法律也作了相应的修改。

2007年1月9日，某县公、检、法、司系统按照上级布置和安排，在全县范围内开展社会治安的综合治理工作。

当天，大同乡派出所公安干警王山与另外两个干警按照派出所统一安排，于晚上11时从派出所出动，驾驶摩托车到各村夜查。

当行至该乡江店村时，三人把车停在村口大路旁，进村巡查，发现一村民家里有聚赌声音，遂在门口守候，约20分钟后趁人出来解手，三人一拥而入，王山掏出随身携带手枪，喝令众人不许动。

村民江某、赵某、王某、李某举手站在原地，另两个干警把麻将牌、桌上钞票收拾好，又挨个搜身。

在搜查过程中不断推搡四人，其中江某转身稍慢，王山恼火，上前踹了江某一脚。

踹完后不解气，又用上了膛的手枪枪柄在江某背上砸了一下。

这时枪支走火，击中站立一旁的王某胸部。

后王某在送医院抢救三天无效后死亡。

王某死亡时18岁。

2007年1月20日，经县检察院批准对王山予以逮捕。

同年3月16日，县人民法院以过失杀人罪判处被告人王山有期徒刑5年。

在法定上诉期间王山没有上诉，检察院也未抗诉，一审判决于2007年3月28日生效。

2007年3月30日，被害人王某之父依照《中华人民共和国国家赔偿法》及有关规定向大同乡派出所提出了赔偿请求。

问题：（1）此案性质是行政赔偿还是刑事赔偿？（2）此案派出所是赔偿义务机关吗？（3）此案是由王山个人赔偿还是国家赔偿？（4）王某之父有无权利提起赔偿请求？（5）本案的赔偿金范围包括哪些？答案分析：是行政赔偿。

此案的发生是公安机关抓赌博过程中公安人员违法使用武器引起，依照《治安管理处罚法》的规定，公安机关有权对赌博行为进行查处，大同乡派出所作为公安机关的派出机构，自然有查处赌博行为的职权。

王山和另外两个干警的行为是依照治安管理法规行使行政职权的行为，因为这一行政行为而发生了侵害被害人王某生命权后果。

对这一损害的赔偿应是行政赔偿。

如果公安机关是在对刑事案件侦查过程中违法打死了被害人，则属于刑事赔偿。

本案公安机关是以行政主体身份，行使行政管理权，因而不是刑事赔偿而是行政赔偿。