厦门同安区土地利用总体规划

全国土地出让最低价标准各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），计划单列市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局：为贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）精神，加强对工业用地的调控和管理，促进土地节约集约利用，根据土地等级、区域土地利用政策等，部统一制订了《全国工业用地出让最低价标准》（以下简称《标准》，详见附件1），现予以发布。

一、本《标准》是市、县人民政府出让工业用地，确定土地使用权出让价格时必须执行的最低控制标准。

二、工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让，其出让底价和成交价格均不得低于所在地土地等别（详见附件2）相对应的最低价标准。

各地国土资源管理部门在办理土地出让手续时必须严格执行本《标准》，不得以土地取得来源不同、土地开发程度不同等各种理由对规定的最低价标准进行减价修正。

三、工业项目必须依法申请使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地。

对少数地区确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地，且土地前期开发由土地使用者自行完成的工业项目用地，在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应最低价标准的60％执行。

其中，对使用未列入耕地后备资源且尚未确定土地使用权人（或承包经营权人）的国有沙地、裸土地、裸岩石砾地的工业项目用地，在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应最低价标准的30％执行。

对实行这类地价政策的工业项目用地，由省级国土资源管理部门报部备案。

四、对低于法定最高出让年期（50年）出让工业用地，或采取租赁方式供应工业用地的，所确定的出让价格和年租金按照一定的还原利率修正到法定最高出让年期的价格，均不得低于本《标准》。

年期修正必须符合《城镇土地估价规程》（GB/T18508-2001）的规定，还原利率不得低于同期中国人民银行公布的人民币五年期存款利率。

陈金 田：统筹城乡经济社会发展新模式 的绩效与不足
３ ５
位 五花 ； ｌ、步调 不一 ，成 片预 留 的建设 用地 因 ｋ－ ＇ Ｊ
零 星拆迁 户 ；统筹 规划 用 地则 主 要 用 于 “ 里 ” 银 整 治过 程 中 的配 套 公 建 用 地 置 换 、周 转 房 建 设
等 。虑及 土地权 属交 叉不 利 于统一协 调管 理 ，也
的较为常见的有益探索之一。本文以厦门市同安 镇规 划统一集 中开发 预 留建 设 用地 的十 分罕 见 。
区 “ 金包银 ” 工程 为 例 ，拟 在 肯 定 这 一 “ 由政
府主导 推动 的一项 帮助失地农 民实现 转 岗就业 的 ‘ 餐式 ’模式 ” 】 筹 城 乡 经 济社 会 发 展 新模 套 Ｌ统
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统 筹城 乡经济社 会 发展 新模 式 的绩 效 与不足
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以厦 门 市 同安 区 “ 包 银 ” 工 程 为 例 金
陈金 田
（ 集美大学 政法学院，福建 ｉ 门 ３ １２ ） ｆ ＿ ６０ １
［ 摘要］厦 门市 “ 金包银” 工程在促进工业化、农村 就地城 市化 的同时，还在 一定程度上确保 了农 民 失地不失业 、不失收 ，实不失为统筹城乡经济社会发展 的一种新模式。但尚处于探索之 中的新模式仍 不可
断催 长失地农 民的增 量 ，而 由于受户籍 、劳动 用 工制度 改革等诸 多 因素 的影响 ，失地农 民从始 于 ２ 纪９ ０世 ０年代 的 “ 谁征 地 、谁招 工 ” 政策 规定
中得 利 的可 能性 已微 乎其微 ，单一 的征地货 币补
厦 门 市 下 辖 思 明、 湖 里 、海 沧 、集 美 、 同 安 、翔 安六个 区 ，其 中，思 明区和湖 里 区位 于厦 门市 的主体—— 厦 门岛上 ，其 他 四个 区分布在 岛 外 ，全 市人 均 耕 地 仅 １０平方 米 ， ｔ “ 土 ８ ①Ｆ显 寸 寸金” 。早 在 １９ ９ １年 ，厦 门 市 就 发 布 《 于农 关 村 预 留村 办 工 业 用 地 的 通 知》，规 定 按 人 均 １ ５ 平方米 的标 准为 岛 内 （ 包 括 岛 外 ）被 征 地 村 不

福建省国土资源厅、省发展和改革委员会、省建设厅关于印发工业项目投资强度与用地规划控制指标(试行)的通知闽国土资综〔2005〕58号各市、县(区)国土资源局、发展和改革委员会、建设局：为进一步加强建设用地供应管理，提高工业项目集约用地水平，经省政府同意，现将《福建省工业项目投资强度与用地规划指标(试行)》印发给你们，各地在项目审批、土地供应和监督检查等项工作中，要严格按照相关指标规定执行。

在执行过程中，有何问题和建议，请及时与省国土资源厅、省发展和改革委员会、省建设厅联系。

附件：福建省工业项目投资强度与用地规划指标(试行)二〇〇五年二月十六日福建省工业项目投资强度与用地规划控制指标（试行）一、为认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，促进土地资源的集约利用和优化配置，提高工业项目建设用地的管理水平，制定本工业项目建设用地控制指标（以下简称“控制指标”）。

二、本控制指标是对一个工业项目（或单项工程）及其配套工程在土地利用上进行控制的标准。

三、本控制指标是国土资源管理部门在建设用地预审和审批阶段核定工业项目用地规模的重要标准，是工业企业和设计单位编制工业项目可行性研究报告和初步设计文件的重要依据。

工业项目所属行业已有国家颁布的有关工程项目建设用地定额指标的，应与本控制指标共同使用。

四、本控制指标由投资强度、容积率、绿地率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比例五项指标构成。

工业项目建设用地必须同时符合五项指标。

具体如下：（一）工业项目投资强度控制指标应符合表1的规定；（二）建筑容积率控制指标应符合表3的规定；（三）绿地率最高不得超过35%；（四）工业项目的建筑系数应不得低于30%；（五）各类开发区、工业园区内集中建设的行政管理及生活服务设施用地比例不得超过15%；单独选址的工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%。

五、投资强度按地区、行业确定，在具体应用本控制指标时，首先根据表2确定项目所在城市的等别，再根据表1确定各行业分类工业用地的投资强度控制指标。

翔安区新店西滨社区建设规划一、规划背景为贯彻落实党的十六届五中全会关于建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求，进一步改善农村生产生活环境，适应我市新一轮跨越式发展和建设海峡西岸经济区重要中心城市的需要，实现城乡协调发展，市委、市政府决定“十一五”期间在加快工业化、城市化进程中，全力推进旧村改造和新村建设。

随着厦门市新一轮大开发、大建设的不断推进，改变村容村貌、改善农民居住条件和环境，已成为一项重要且紧迫的任务。

推进旧村改造和新村建设是厦门市新一轮跨越式发展，建设海峡西岸经济区重要中心城市的重大举措；是加快农村工业化、城市化，全面建设小康社会的迫切需要；是深化农村改革，保护土地资源和生态环境，科学用地、集约用地、合理用地的客观要求；是优化农村投资环境、提高农民生活质量，加快农村各项社会事业发展，促进农村“三个文明”建设协调发展的重大举措；也是厦门市落实科学发展观，统筹城乡协调发展，构筑和谐社会，让农民群众共享开放成果的重要内容，符合广大农民的根本利益。

在2000年《同安区新店镇26个行政中心村建设规划》（厦门市城市规划设计研究院）对西滨村进行建设规划。

随着翔安区设立与行政区划调整，翔安分区规划及相关规划的编制，西滨村的发展正面临一个新的局面，有必要根据实际需求重新编制规划，以指导村庄建设健康有序地发展。

翔安区人民政府于2004年2月12号下发厦翔政[2004]26号《翔安区农村住宅规划建设管理暂行办法》，以此促进全区农村建设健康有序地发展。

受新店镇人民政府的委托，我院负责编制西滨村村庄建设规划，旨在进一步指导村庄近期开发建设。

二、规划范围及依据2.1规划范围西滨村村域范围总用地约56公顷，耕地面积约为40公顷，村庄居住建设用地为14.37公顷,杂地约为3.8公顷。

本次规划重点对西滨村的村庄建设用地范围进行村庄建设规划，规划范围面积14.37公顷，规划年限为2008－2013年2.2规划依据及参考文件1.《中华人民共和国城乡规划法》（中华人民共和国主席令第七十四号）2．《村镇规划标准》（GB50188-93）3.《福建省村庄规划编制技术导则（试行）》（闽建村【2006】6号）4．厦门市委何立峰书记2007年8月23日到翔安调研时的讲话精神5.《厦门市翔安分区规划》（2005.01，厦门市城市规划设计研究院）6.《福建省农村农民住宅建设用地管理办法》7.《厦门市翔安区人民政府关于印发翔安区农村住宅规划建设管理暂行办法的通知》厦翔政[2004]26号8.《厦门市规划局翔安分局关于翔安区农村村民住宅建设用地规划管理的意见》厦规翔[2005]4号9.甲方提供的1：1000地形图及相关文件三、规划思想及原则3.1规划思想为贯彻落实市委、市政府《关于加快旧村改造和新村建设的若干意见》（厦委发[2006]3号），全力推进厦门市新一轮旧村改造和新村建设，进一步改善农村生产生活环境，厦门市在同安区、翔安区、海沧区、集美区共确定了一批行政村作为社会主义新农村建设试点村。

国土资源部关于开展新增建设用地土地有偿使用费征收等别调整工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国土资源部关于开展新增建设用地土地有偿使用费征收等别调整工作的通知（2001年4月29日国土资发131号）为进一步完善新增建设用地土地有偿使用费标准体系，加强新增建设用地土地有偿使用费征收工作。

经研究，拟对新增建设用地土地有偿使用费征收等别进行调整，现将有关事项通知如下：一、调整的范围与分工本次只调整新增建设用地土地有偿使用费征收等别（即有关市、县等别，以下简称等别），与等别相对应的新增建设用地土地有偿使用费征收标准保持不变。

国家和各省（区、市）分级进行调整工作。

部负责对全国由国务院审批土地利用总体规划的重点城市及其部分辖区（以下简称重点城市）的等别进行调整，并在各省（区、市）上报调整方案的基础上，对全国各市、县等别进行汇总和平衡，确定调整后的全国市、县等别体系。

各省（区、市）土地行政主管部门负责对本行政区内重点城市以外其他市、县等别进行调整，在与重点城市等别做好衔接平衡后，提出本行政区内市、县的等别调整方案。

二、调整要求等别调整是一项时间紧、难度大的工作，各省（区、市）土地行政主管部门要认真对待，精心安排，组织专职人员，确保工作经费，领会技术要求，争取政府各部门的支持，保证调整工作的顺利进行。

各省（区、市）在调整本行政区内的市、县等别时，要依据新增建设用地土地有偿使用费等别调整的技术要求（见附件1），参照重点城市的等别（见附件2），在现行市、县等别的基础上，综合平衡拟定本行政区各市、县的等别方案。

城市等别中市、县名称及其范围依据国家行政区划确定，其中城市仅指城市市区，市辖县、市辖市在分等中单列。

厦门市人民政府关于印发调整我市征地拆迁有关政策意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 厦门市人民政府关于印发调整我市征地拆迁有关政策意见的通知（厦府[2010]57号）各区人民政府，各有关单位：《关于调整我市征地拆迁有关政策的意见》已经市政府第91次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

厦门市人民政府二○一○年二月十日厦门市人民政府关于调整我市征地拆迁有关政策的意见为更好地适应我市当前经济形势的发展需要，确保各项目征地拆迁工作的顺利推进，根据市政府常务会议纪要精神，现对我市征地拆迁有关政策作如下调整：一、将厦府[2006]147号文第一条、第二条规定合并修改为：在征收拆迁集体土地住宅房屋时，允许被拆迁户自由选择货币补偿或产权调换。

被拆迁户选择产权调换的，仍按原有关规定和标准执行；被拆迁户选择货币补偿的，被拆迁房屋补偿单价为本拆迁项目的安置房市场评估均价，评估时点为房屋拆迁许可证颁布之日。

对选择货币补偿且在拆迁通告规定期限内签定协议并按期搬迁的，按不高于两年过渡安置补助费及区位房屋补偿价的百分之十作为搬迁奖励，具体操作办法由各区人民政府制定。

二、调整厦府[2003]221号文中的城市房屋拆迁货币补偿补贴金额计算办法，将被拆迁住宅房屋的货币补偿公式中的补贴金额计算公式的系数由45%调整为80%，计算公式不变。

三、同安区、翔安区在不改变现有征地补偿标准的前提下，对征收农用地的，每亩增加补偿1万元。

区政府要认真做好政策落实工作，引导农民利用增加补偿部分参加社保，提高保障水平。

四、颁布实施《厦门市房屋拆迁补偿重置价格表》（详见附件）。

第 １ ９卷 第 ３期 ２１ ０ １年 ９月
厦 门理 工学院学报
Ｊ ｕｎ ｌｏ ｉｍｅ ｎｖ ｒｉ ｆＴ ｃ ｎ ｌｇ ｏ ｒａ ｆＸ ａ ｎ Ｕ ｉｅｓｙ ｏ ｅｈ ｏｏ ｙ ｔ
Ｖ０． ９ Ｎｏ ３ １１ ． Ｓｐ ０ １ ｅ ．２ １
厦 门环 东海域 规 划 区土地 覆 被变 化 的遥 感 分 析
化的深刻影响以及与人类活动的密切相关性 ，“ 国际地圈与生物圈计划 ” （Ｇ Ｐ ＩＢ ）和 “ 全球环境变化
的人 文领域计 划 ” （ Ｐ 于 １９ ＨＤ ） ９５年联合 提 出 了 “ 土地 利用／ 土地 覆被 变 化 （ ａｄｕｅａｄｌ ｄｃｖｒ Ｌｎ ｓ ｎ ｎ ｏｅ ａ
ｃａｇ ，Ｌ Ｃ ） ｈｎｅ Ｕ Ｃ ”研究计划 ，并于 １９ ９９年发表 了 《 Ｕ Ｃ研究 实施策略》 ＬＣ ．经近 ２ Ｏ年的发展 ，研
孙凤 琴 ，黄 昊 ，陈关连 ，蔡 碧观 ，陈思平 ，宫殿 柱
（ 门理工学院空间信 息科 学与工程 系，福建 厦 门 ３ １２ ） 厦 ６０ ４ ［ 摘 要］２０ ０ ５年 、２ ０ ０７年和 ２０ ０ ９年三个时相 的 中巴 Ｃ Ｄ遥 感影像对 比表明 ，厦 门环 东海域规 划区 Ｃ
土地覆被 类型存在 明显转换．２ ０ 至 ２０ ０ ５年 ０ ７年 ，土地覆被 变化 以海域 向陆地 （ 裸地和 建筑用地 ）转化 为 主 ；２０ ０ ７年至 ２０ ０ ９年 ，土地覆被 以林地 、耕 地和裸地 向建筑用地 转化为主． 总体 上 ，２０ ０ ５至 ２ ０ ０９年 间。 海域减少约 ｌ． ｍ ，林地减 少约 ６ Ｏｋ ２ ７ ８ｋ ． Ｉ ，耕地减少约 ７２ｋ ｎ ． ｍ ，裸 地增加约 ６ ６ｋ ． ｍ ，建筑 用地增加 约
Ｃ Ｄ遥感 影像 ，及 时 、准 确地掌握 厦 门市土地 覆被／ Ｃ 利用 的变 化情 况 ，以期 为城 市发 展决 策 提供一 定 的参考 依据 ．

工可阶段办事指南（第一部分）一、办理事项⒈政府投资项目建议书审批⒉建设项目选址许可⒊建设项目用地预审(核准)⒋建设项目（含海岸工程）环境影响评价文件许可⒌政府性投资项目立项或可研审批⒍企业不使用政府性资金投资的重大和限制类项目核准⒎企业不使用政府性资金投资的非重大和限制类项目备案二、申请材料、办理依据、申请受理机关、办理内容：（一）政府投资项目建议书审批1、申请材料：2、办理依据：☆《国务院关于投资体制改革的决定》☆《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》☆《国家发展改革委关于印发审批地方政府投资项目有关规定（暂行）的通知》☆《厦门市市级财政投资基本建设项目资金管理暂行办法》3、申请受理机关：厦门市发展和改革委员会4、办理内容：市级政府投资项目建议书审批（二）建设项目选址许可1、申请材料：2、办理依据：☆《中华人民共和国城市规划法》第30、31条☆《福建省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第36、37条☆《厦门市城市规划条例》第34、35条☆《建设项目选址规划管理办法》第6条3、申请受理机关：思明区、湖里区范围内的受理机关为市规划局；海沧区、集美区、同安区、翔安区范围内的受理机关为所在区的市规划局分局；4、办理内容：对在城市规划区内新建、扩建和改建各类建设项目（含临时建筑）用地提出规划选址意见（三）建设项目用地预审1、申请材料2、办理依据：☆《中华人民共和国土地管理法》☆《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部第27号令）☆《中华人民共和国城市房地产管理法》☆《中华人民共和国城市房地产管理法》☆《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》3、申请受理机关：厦门市国土资源与房产管理局4、办理内容：建设项目用地是否符合厦门市土地利用总体规划、是否符合国家供地政策、是否合理和集约利用土地，工业项目应同时符合投资强度、容积率、建筑密度、办公及服务设施所占比例。

（四）建设项目（含海岸工程）环境影响评价文件许可1、申请材料2、办理依据：☆《中华人民共和国环境影响评价法》第16-22、24条☆《建设项目环境保护管理条例》第3、5、9、10、12条☆《厦门市环境保护管理条例》第7、17、21、22、25、36条☆《中华人民共和国清洁生产促进法》第18条☆《中华人民共和国海洋环境保护法》第43条☆《福建省人民政府关于建设项目环境影响评价文件分级审批管理的实施意见》3、申请受理机关：(1)市建设管理服务中心环保窗口受理由市政府投资主管部门审批、核准、备案的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表的审批。

福建省建设项目环境影响报告表（适用于工业型建设项目）项目名称塑料制品生产加工项目建设单位厦门威诗海塑胶有限公司（盖章）法人代表钱海峰(盖章或签字)联系人陈庆玉联系电话136****9080邮政编码361100收到报告表日期环保部门填写编号福建省环境保护厅制填表说明1. 本表适用于可能对环境造成轻度影响的工业型建设项目。

2. 本表应附以下附件、附图附件1 项目建议书批复附件2 开发环境影响评价委托函附件3 其它与项目环评有关的文件、资料附件4 建设项目环境保护审批登记表附图1 项目地理位臵图：比例尺1: 50000，应反映行政区划、水系，标明纳污口位臵和地型地貌等。

附图2 项目平面布臵图3. 如果本报告表不能说明项目产生的污染对环境造成的影响，应进行专项评价。

由环境保护行政主管部门根据建设项目特点和当地环境特征，确定选择下列1-2项进行专项评价。

⑴大气环境影响专项评价⑵水环境影响专项评价（包括地表水和地下水）⑶生态环境影响专项评价⑷噪声环境影响专项评价⑸固体废弃物环境影响专项评价专项评价工作应按照《环境影响评价技术导则》中的要求进行。

4.本表一式五份，报送件不得复印，经环境保护行政主管部门审查批准后分送有关单位。

一、项目基本情况1.1项目基本情况一览表建设项目塑料制品生产加工项目建设单位厦门威诗海塑胶有限公司建设地点（海域）厦门市同安工业集中区同安园311号1#厂房第二层地理坐标 E 118°07'24.8"，N 24°41'04.4"（中心点）建设依据主管部门建设性质新建行业代码C29橡胶和塑料制品业工程规模年生产边条、塑料管、异型材1500t 总规模年生产边条、塑料管、异型材1500t总投资300万元人民币环保投资20万元人民币主要产品名称主要产品产量主要原辅材料名称主要原辅材料现状用量主要原辅材料新增用量主要原辅材料预计总用量边条、塑料管、异型材1500t/a PVC粉0 750 t/a 750 t/aACR粉0 6t/a 6t/aCPE粉0 30 t/a 30 t/aPE蜡0 6t/a 6t/a钙粉0 36 t/a 36 t/a环保稳定剂0 680t/a 680t/a主要能源及水资源消耗名称现状用量新增用量预计总用量新鲜水（吨/年）0 1194 1194 电(千瓦时/年) 0 1000000 1000000 燃气（万立方米/年）1.2项目由来厦门威诗海塑胶有限公司法人代表为钱海峰先生，该企业于2008年08月07日获得企业法人营业执照(附件1：企业法人营业执照、附件2：法人身份证复印件)，该企业主要从事塑料制品生产加工，项目位于厦门市同安工业集中区同安园311号1#厂房第二层，系租用厦门臵成工贸有限公司的工业厂房进行生产经营(附件3：房屋租赁合同及土地房屋权证)。

一、基准地价内涵： 1、基准地价是指城镇规划区范围内，对现状利用条件下不同级别或不同等级均质地域的土地，按照商业、居住、工业、办公、旅馆等用途，分别评 估确定某一期日法定最高年限土地使用权的区域平均价格。 2、本表格中的价格为法定最高年限，住宅、办公、旅馆用地在容积率为3时的楼面价格，商业用地在一层为标准层、进深小于10米时的楼面价格。 说 工业用地在容积率为1.5时的地面价格。 4、法定最高年限：住宅70年，商业40年，旅馆40年，工业、办公、其他50年。 二、各土地用途内涵： 1、商业用地是指商店、商场、市场、店铺、餐饮、娱乐、金融保险业营业场所、服务业等用地。 明 2、住宅用地是指住宅、公寓、别墅等居住用地。 3、办公用地是指各行业办公楼、写字楼等办公用地。 4、旅馆用地是指对外营业以住宿为主的酒店、宾馆、旅馆、旅游度假村等用地。 5、工业用地是指厂房、仓库、堆场等生产性用地；物流业中提供货物仓储、包装、运输用地；码头、港口用地。
厦门市城镇土地基准地价表 思明区、湖里区 等级编号 A1 A2 商业 4500 3800 1300 1400 用 住宅 办公 1300 1400 途 旅馆 1100 1200 工业 集美区、海沧区 等级编号 HⅠ1 商业 2300 600 用 住宅 办公 450 途 旅馆 370 工业 HⅠ2 2100 750 400 380 HⅠ3 750 450 350 300 200 HⅠ4 700 350 300 250 200 HⅡ1 1600 550 330 230 200 HⅡ2 800 500 300 300 230 HⅡ3 520 200 140 120 230 HⅡ4 430 150 140 130 230 HⅢ1 610 200 150 130 150 HⅢ2 470 150 130 110 150 HⅢ3 330 120 100 90 150 J1杏 2300 550 470 370 250 J1集 2200 600 440 350 J2 1700 500 410 330 J3 1000 400 360 300 200 J4 J5 620 310 150 100 100 80 130 80 160 140 A3 2500 1200 1200 1000 B1 7000 1800 1200 1100 B2 6000 2000 1600 1400 B3 5000 1650 1300 1100 B4 4000 1800 1500 1200 B5 3500 1400 900 700 C1 5000 1600 1000 800 C2 4500 1800 1200 900 C3 4000 1500 900 750 C4 4000 1400 900 650 D1 6000 1700 1000 800 700 D2 5500 1500 850 700 700 D3 4200 1300 750 650 700 D4 3000 1100 600 600 700 D5 2000 1000 600 600 700 E1 4500 1300 700 600 700 E2 3000 1200 650 550 700 E3 2500 1100 600 500 700 E4 2000 1000 700 500 700 E5 2000 800 600 400 700 F1 2500 1400 900 700 F2 2000 1200 800 600

厦门市共有49个少数民族，畲族和回族人口最多，其中常住少数民族人口2万多人，外来暂住少数民族人口1 万多人。在市区聚居的少数民族不多，仅有2个民族社区，分别是湖里区钟宅畲族社区和翔安区陈塘回民社区。
2022年末，厦门市常住人口530.80万人，常住人口城镇化率90.19%。全市人口出生率7.56‰，人口死亡率 3.40‰，人口自然增长率4.16‰，比上年下降1.12个千分点。户籍人口293.00万人，户籍人口城镇化率87.6%。 户籍人口中，城镇人口256.59万人。思明、湖里两区合计131.90万人，占全市户籍人口的45.0%。户籍人口中， 男性人口和女性人口分别为142.46万人、150.54万人，性别比为94.63（女性为100）。
厦门市土地总面积1700.61平方千米，其中以低丘、台地类型为主，占土地总面积的62.5%，其次是平原和滩 涂，各占14%和7.7%。耕地土壤类型有6个土类、11个亚类、21个土属、42个土种，多分布在海拔50米左右的低丘、 台地和平原，坡度多在25度以下，红壤和水稻土占耕地总面积的78%以上，土壤肥力中下等，中低产田占总面积 的比重较大，约占总耕地面积的60%以上。
经济
综合 第一产业
第二产业 第三产业
2022年，厦门市地区生产总值（GDP）7802.66亿元，按可比价格计算，比上年增长4.4%。其中，第一产业 增加值29.27亿元，增长1.4%；第二产业增加值3233.56亿元，增长3.8%；第三产业增加值4539.83亿元，增长 4.7%。三次产业结构为0.4∶41.4∶58.2。全市万元地区生产总值耗电430.35千瓦时，比上年减少36.03千瓦时； 万元地区生产总值耗水6.08吨，减少0.60吨。
厦门城市风光(74张)南唐保大五年（947年），南唐灭闽国。同安地为王潮和闽国治地至此共历时61年。保 大七年（949年），南唐升泉州为清源军（辖今泉州、莆田、厦门、漳州）。

福建省人民政府关于厦门抽水蓄能电站建设用地的批复正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------福建省人民政府关于厦门抽水蓄能电站建设用地的批复闽政文〔2018〕73号厦门市人民政府：你市上报的厦门抽水蓄能电站建设用地已经国务院批准。

根据《国土资源部关于厦门抽水蓄能电站工程建设用地的批复》（国土资函〔2017〕783号），现具体批复如下：一、同意厦门市同安区将农民集体所有农用地245.9776公顷（其中耕地41.0101公顷）、未利用地9.9238公顷转为建设用地并办理征地手续，另征收农民集体所有建设用地6.8518公顷；将国有未利用地7.6451公顷转为建设用地。

以上共计批准建设用地270.3983公顷，由当地人民政府以划拨方式提供，作为厦门抽水蓄能电站建设用地。

当地国土资源部门要及时核发划拨决定书并上传土地市场监测与监管系统。

二、厦门市同安区人民政府要根据《福建省征地补偿和被征地农民社会保障办法》（省政府令第177号）和《福建省人民政府关于全面实行征地区片综合地价的通知》（闽政〔2017〕2号）要求，切实做好被征地单位和农民的补偿、安置和社会保障工作。

征地补偿安置不落实的，不得动工建设。

耕地开垦费按规定缴纳。

三、省国土资源厅负责督促补充耕地责任单位认真按补充耕地方案，补充数量相等、质量相当的耕地。

四、厦门市国土资源与房产管理局要对征收土地方案的实施情况进行跟踪检查，督促地方人民政府和有关部门、单位做好相关工作。

征地批后实施情况，按反馈制度要求报国土资源部。

五、厦门市同安区人民政府须依法办理建设项目农用地转用、土地征收及供地的具体手续，督促项目用地单位落实建设占用耕地耕作层土壤剥离利用。

工可阶段办事指南（第一部分）一、办理事项⒈政府投资项目建议书审批⒉建设项目选址许可⒊建设项目用地预审(核准)⒋建设项目（含海岸工程）环境影响评价文件许可⒌政府性投资项目立项或可研审批⒍企业不使用政府性资金投资的重大和限制类项目核准⒎企业不使用政府性资金投资的非重大和限制类项目备案二、申请材料、办理依据、申请受理机关、办理内容：（一）政府投资项目建议书审批1、申请材料：2、办理依据：☆《国务院关于投资体制改革的决定》☆《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》☆《国家发展改革委关于印发审批地方政府投资项目有关规定（暂行）的通知》☆《厦门市市级财政投资基本建设项目资金管理暂行办法》3、申请受理机关：厦门市发展和改革委员会4、办理内容：市级政府投资项目建议书审批（二）建设项目选址许可1、申请材料：2、办理依据：☆《中华人民共和国城市规划法》第30、31条☆《福建省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第36、37条☆《厦门市城市规划条例》第34、35条☆《建设项目选址规划管理办法》第6条3、申请受理机关：思明区、湖里区范围内的受理机关为市规划局；海沧区、集美区、同安区、翔安区范围内的受理机关为所在区的市规划局分局；4、办理内容：对在城市规划区内新建、扩建和改建各类建设项目（含临时建筑）用地提出规划选址意见（三）建设项目用地预审1、申请材料2、办理依据：☆《中华人民共和国土地管理法》☆《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部第27号令）☆《中华人民共和国城市房地产管理法》☆《中华人民共和国城市房地产管理法》☆《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》3、申请受理机关：厦门市国土资源与房产管理局4、办理内容：建设项目用地是否符合厦门市土地利用总体规划、是否符合国家供地政策、是否合理和集约利用土地，工业项目应同时符合投资强度、容积率、建筑密度、办公及服务设施所占比例。

（四）建设项目（含海岸工程）环境影响评价文件许可1、申请材料2、办理依据：☆《中华人民共和国环境影响评价法》第16-22、24条☆《建设项目环境保护管理条例》第3、5、9、10、12条☆《厦门市环境保护管理条例》第7、17、21、22、25、36条☆《中华人民共和国清洁生产促进法》第18条☆《中华人民共和国海洋环境保护法》第43条☆《福建省人民政府关于建设项目环境影响评价文件分级审批管理的实施意见》3、申请受理机关：(1)市建设管理服务中心环保窗口受理由市政府投资主管部门审批、核准、备案的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表的审批。

厦门市国土资源与房产管理局关于公布继续有效(含待修订)、废止和失效的规范性文件目录的通知
文章属性
•【制定机关】厦门市国土资源与房产管理局
•【公布日期】2009.09.18
•【字号】厦门国土房[2009]295号
•【施行日期】2009.09.18
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
厦门市国土资源与房产管理局关于公布继续有效（含待修订）、废止和失效的规范性文件目录的通知
（厦门国土房[2009]295号）
局系统各单位：
为维护社会主义法制统一，全面推进依法行政，根据《厦门市行政机关规范性文件清理工作实施方案》（厦府办[2008]264号）的要求，我局对截至2008年12月31日以局名义发布的规范性文件进行了清理，经局长办公会议同意并报市法制局审查，现将继续有效（含待修订）、废止和失效的规范性文件目录予以公布。

凡未列入继续有效目录的规范性文件，不再作为行政管理的依据。

附件：
1、厦门市国土资源与房产管理局继续有效的规范性文件目录（104件）；
2、厦门市国土资源与房产管理局待修订的规范性文件目录（41件）；
3、厦门市国土资源与房产管理局废止和失效的规范性文件目录（39件）。

二ΟΟ九年九月十八日
附件1：
厦门市国土资源与房产管理局
附件2：
厦门市国土资源与房产管理局
附件3：
厦门市国土资源与房产管理局。

《厦门同安区排水管网划》课程设计学生姓名：学号：专业班级：指导教师：二○一二年一月十日目录1.课程设计目的 (2)2.课程设计题目描述和要求 (2)3.课程设计报告内容 (2)4.结论 (27)参考书目 (27)1.课程设计目的课程设计是学生对排水管网的基础理论，基本知识结合具体工程实践加以巩固提高，结合应用和深化理解的重要过程，是理论联系实际的重要教学环节，是锻炼独立思考问题，独立分析问题能力的重要途径。

通过课程设计使学生在不同程度上提高查阅文件、撰写设计说明书、计算书及工程设计绘图的能力，为以后毕业设计打下必要的基础。

2.课程设计题目描述和要求2.1 课程设计题目描述本课程设计题目为：厦门同安区排水管网系统规划设计。

2.2 课程设计要求内容要求：a、污水管道平面图布置；b、雨水管道平面图布置；c、污水管道和雨水管道的剖面图。

成果要求：a、课程设计成果包括：设计计算说明书、图纸两部分。

b、课程设计计算说明书既要结合教学要求，又要参考国家有关设计规范，按一定深度和学校规定格式进行编写。

c、设计计算说明书内应有设计过程采用的计算公式，计算数据的结果，计算简图、表格。

3.课程设计报告内容3.1 污水管网系统规划设计3.1.1 污水管网设计主要任务(1)污水管网总设计流量及各管段设计流量的计算。

(2)污水管网各管径、埋深、衔接设计与水力计算。

(3)污水提升泵站设置与设计(4)污水管网施工图绘制等。

3.1.2 污水管网系统设计3.1.2.1 确定排水区界、划分排水流域一般地，流域边界应与分水线想符合。

在地形起伏及丘陵地区，流域分界线与分水线基本一致。

在地形平坦无显著分水线的地区，应使干管在最大埋深的情况下，让绝大部分污水自流排出。

根据厦门同安区土地利用规划图，查看其地形可知镇区西部地势较高，大致呈从西东逐渐降低的地形，污水厂建于同安区正东部。

因此，综合考虑各因素，根据地形布置污水管网，并根据污水管网图将镇区划分为116个污水区域，将它们一次编号，在同安区东部沿规划范围线布置一条主干管，其他5条干管均汇入该主干管。