浅议资本经营的内涵

《经济师））２００６年第４期　●经济研究　

国有企业资本经营的模式研究　

摘要：国有企业主辅分离与辅业改制　是当前我国国有大中型企业改革改制的重头　戏。文章针对国有企业改制中资本经营中存　在的误区和盲点。阐述国有企业资本经营的　内涵和特征，分析了其资本经营在国企改制　中的巨大作用，提出了国有企业资本经营的　选择模式。　关键词：资本经营模式选择　国有企　业　中圈分类号：Ｆ２７３．４　文献标识码：Ａ　文章编号：１００４—４９１４（２００６）０４—０５５　Ｏ２　近年来，随着国有企业以重组改制和主　辅分离为导向改革实践的展开，国有企业经　营理论和实践经历由经营计划到经营商品的　第一班突破后走向由商品经营到资本经营的　第二次突破，资本经营成为我国国有企业改　革改制的主要路径。本文基于国企改制实践　中存在的误区，提出了对国有企业资本经营　的合理选择模式。　一、国有企业资本经蕾的内涵　资拳经营是近几年才在我国流行起来的　经济学概念。有人认为资本经营就是指资本　的管理、资本的循环、资本的生产的有机统　一，即把资本经营看成是与马克思所讲的资　本的生产、资本的循环与周转、资本的积累等　完全相同的经济范畴。有人把资本经营看成　是注重资本增值，以资本增值为中心的经营　行为。也就是说，把资本经营当成属于经济效　益范畴的概念。有人认为资本经营就是指资　本的流动、产权的交易，其中主要是指股票市　场以厦申介机构的经营行为。也就是说，将　资本经营界定于资本市场之中。主要是属于　中介机构的经营行为。有人认为资本经营是　指资源的有效分配，是按照资本必须有高效　益回报的原则分配社赍资源，也就是将资本　经营界定于客观经济范围，属于资源的合理　分配问题。　上述几种讲法，虽都与资本经营相关，但　并未能准确地表述国有企业资本经营的内　涵。实质上，国有企业资本经营就是把国有　企业所拥有的有形、无形存量资本变为可以　增值的活化资本，通过运筹谋划和优化配置，　以最大限度地实现国有资本增值目标，是买　卖国有资产与国有企业的经营行为，是国有　企业的产权流动。这是国有企业发展到一定　规模和阶段时，改革改制必然采取的一种战　略选择，国有企业必须运用资本市场，改变资　本结构。吸纳外部资源，剥离不良资产，在组　织、制度和技术上创新，从而延长企业的生命　周期，达到低成本高效益扩张目的。　国有企业资本经营具有以下的特征：一　是价值化和证券化。它的内容和对象直接反　映国有资产的所有者权益。体现风险投资的　权利义务关系。二是产权化和市场化。它重　点关注流通领域，主要借助资本市场和产权　交易市场，通过虚拟资本的运作实现优化配　王。提高国有资产的运行效率。以达到资本不　断增值目的。三是资本收益极大化和资本结　构规模化。它追求以尽量小的国有资本控制　尽可能多的资产，通过优化国有资产结构．形　成规模实现低成本的快速扩张。　二、资本经营对国有企业改革改制的作　用　１，减轻劣势国有企业的负担。所谓劣势　国有企业就是面临破产的国有企业，这部分　企业的主要特点是靠自身的改制已经走不出　困境，只能通过重组的方式解决面临破产企　业的问题。优势企业购并劣势企业，以资本　经营的方式解决银行及政府的过重负担。所　以，资产经营就成为我们应采取的一个非常　重要的措施和方法。　２．增强优势国有企业扩张的后劲。优势　国有企业是指运行比较好，又有自己优良品　牌的企业。优势企业靠自己赚的钱投资，扩　大自己。速度太慢。通过重组别的企业来扩　大自己，通过资本经营重组剐的企业是便利　的方法。　３．促进国有企业组织形式的合理化。国　有企业组织形式使得企业没有活力，要解决　问题，就需要加大投资，但企业没有钱。因　此，只能靠推进资本经营，通过资产重组的方　式。把以中小企业为主的组织形式转为以大　企业为主的组织形式。　４．实现国有企业产权结构多元化。从目　前来看，我国一元化的产权结构已不适应经　济发展的要求，国有企业产权一元化，解决不　了政企不分、行政干预等问题。我们可以利　用资本经营，通过资产重组解决这个问题，进　行跨地区、跨部门、跨所有制成分的资产重　担，把企业一元的产权结构变成多元的产权　结构。使企业成为合理性公司。　５，提高资源配置效率。很多国有企业都　有优势。但是优势分散，形不成经济优势。致　使资源配置的效益很低。所以优势分散，活　力不够。通过资本经营实现资产重组，可以　解决优势分散的问题，提高企业竞争能力。　６．扩充国有企业发展中的增量。增量不　足的问题是国有企业发展的现实问题，一方　●唐振龙　

匡　堂至萱　羔　

企业文化运营中文化资本的内涵与增值形式　

徐丽娟　

（北京交通大学经济管理学院，北京１０００４４）　【摘　要】企业文化运营将文化、观念作为一种要素投入，从而使其成为与资金、人才等具有同等地位的资本。文章　在对企业文化运营过程进行剖析的基础上，阐述了文化资本的内涵，指出了其作为资本的主要增值表现形式，进而证明了　企业文化运营有助于企业运营内容的丰富以及企业市场影响力的增强。　【关键词】文化运营；文化资本；企业文化；企业影响力　【中圈分类号】Ｆ２７０　【文献标识码】Ａ　【文章编号】１００４－２７６８（２００６）０４—０２４８—０２　

对企业文化的研究开始于２０世纪８０年代中期，而将文化　作为资本来考察，始于２０世纪末。　由孔德提出，经过法国社会学家布尔迪厄拓展的文化资本　理论的研究始于教育文凭等“文化资本”的不平等分配所维护　的社会等级结构。这种“文化资本”是作为一种被视为正统的文　化趣味、消费方式、文化能力和教育资历等标志行动者的社会　身份的价值形式。该理论打破了文化是拒绝科学分析的神圣领　域的神话，将文化资本等级和社会等级的结构同源性呈现出　来。文化资本概念还受到其他社会学家和文化研究者，如古德　纳，费斯克等的再生性重构，从不同于布尔迪厄的视角提出和　分析新的问题。　本文提出的文化运营同样是将文化作为资本形态考察，但　是不单纯是文化趣味、消费方式、文化能力以及教育资历等作　为个体的人的文化，而是既包括了企业家个人文化资本在内的　企业内部优秀人物的文化资本以及通过这些优秀人物的共同　努力所形成的各种制度文化和物质文化内容的企业文化。从企　业的文化运营当中，可以看出，个体的文化资本对于社会等级　结构的影响可以通过企业家的活动以及企业行为来实现。　一、文化运营与文化资本　企业，作为当代市场经济的核心经济组织，在满足消费者　需求过程中，同时向社会贡献了其文化理念与道德价值观念，　无论是企业家本身的价值观念还是企业中先进人物社会道德　水准，无不通过企业呈现在消费者面前的产品和服务以及相关　人员的素质和文化对社会各个阶层产生这样或者那样的影响。　如果说大部分企业是无意识当中对社会产生的这般影响的话，　随着市场竞争程度的加剧，越来越多的企业家意识到了文化在　企业管理中的巨大作用，以文化为投入要素的文化运营企业运　作模式便应运而生。　．　笔者在２００４年《哈尔滨商业大学学报》第六期发表的《企　业文化运营系统及其投入产出分析》一文中指出文化运营是指　基于企业文化的核心价值观，通过对文化在企业内部员工中间　的传播与渗透，以及文化在产品与服务的集中体现来使企业文　化成为企业运营的组成要素的投入产出过程。在这个过程中企　业通过核心文化的运作来塑造员工队伍，提升客户价值，并丰　富整个社会的经济文化内涵。　文化运营的最重要的表征就在于企业经营管理以企业文　化建设为工作的核心内容，企业内部管理、外部营销和市场拓　展、公共关系的维护与发展均通过企业文化的丰富与发展来实　现，同时企业运营系统内各个子系统的成功运作又会促进企业　文化的发展和繁荣。甚至从某种程度上可以讲，文化运营本质　上就是企业文化的传播与发展。通过企业文化的不断丰富、发　展来影响员工，通过企业文化的传播来影响消费者、社会公众　以及一切企业能够接触到的个人与机构。在这个企业运营过程　中，一方面企业为社会创造了极富使用价值的高质量、高品位　的产品，另一方面企业文化的丰富和有效传播有助于社会精神　财富的增加。随着企业商誉的提升，自身就会得到进一步的发　展壮大。因此，我们说文化运营模式是企业运营系统中较为高　级的层次内容，同时也是寻求快速稳定发展的现代企业所应当　努力开展的运作模式。　我们知道，企业运营通常就是通过某种特定方式对企业的　各种资源实施配置、管理、运作，最终实现投入产出获得经济收　益的过程。常见的企业运营资源有：资金、人才、设备以及信息　等。本文论述的文化运营系统中，文化成为了企业运作的投入　要素，因而随之成为了资本。　二、企业文化运营中文化资本的存在形态　首先，我们来考察企业文化运营的投入产出。　如前所述，文化运营将文化作为一个主要要素输入到企业　运营系统当中，运用文化要素来引导内部员工和消费者，主观　制造理念趋同，从而实现企业内各个职能部门之间的协调发　展。　当我们将文化作为企业运营的对象和投入要素时，通过文　化运营来实现企业的发展：企业的投入产出模式就成为以下形　态。①　上述文化运营系统投入产出模式揭示了企业在一定竞争　情报获取的前提下，投入的一方面是资金，另一方面更为重要　

管理科技　Ｓｃｉｅｎｃｅ＆Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　Ｖｉｓｉｏｎ　科技视界　２０１２年６月第１７期　试论国有企业资本经营预算管理框架体系构建　梁新华　（哈尔滨第一机械集团有限公司二十四分厂黑龙江哈尔滨１５００５６）　【摘要】本文试论国有企业资本经营预算管理框架体系构建，国有企业概念及特殊性、资本经营概念与内涵和预算与预算　管理及预算管理软件和资本经营预算管理框架体系构建，提出了国有企业资本经营预算管理框架体系。　【关键词】国有企业；资本经营；预算管理；框架体系　哈尔滨第一机械集团有限公司位于哈尔滨市道外区，占　地面积７２．７２万平方米，建筑面积１７万平方米，是中国兵器　工业集团公司所属国有独资的大型企业。工厂始建于１９５０　年．是我国第一台轻型坦克和第－－Ｉ＇ｑ大口径履带式自行火炮　诞生地。公司现有各类设备１０４９余台（套）及铁路专用线，有　员工３０００多人，其中包括中国工程院院士和中国兵器工业　集团公司首席专家在内的工程技术人员４００多人。公司的产　品以先进的性能、可靠的质量、优质的服务为公司赢得了诸　多赞誉和荣誉，到２００７年末，共获得科技进步奖２０项，其中　国家级ｌ２项，省部级８项。　１　国有企业概念及特殊性　１．１国有企业，或称国营事业或国营企业。国际惯例中，国有　企业仅指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制　的企业；而在中国，国有企业还包括由地方政府投资参与控　制的企业。政府的意志和利益决定了国有企业的行为。　１．２国有企业的特殊性。国有企业是一种特殊企业，除了具　有企业的基本特征外，其特殊性还表现在以下几个方面：（１）　国有企业从事生产经营活动虽然也有营利目的，但也有非营　利性目的，或者说它不以营利为唯一目的。（２）国有企业虽然　是一个组织体，但它只有或主要为国家一个出资人。（３）国有　企业同所有其他企业一样都必须依法设立，但它们所依据和　适用的法律有所不同【ｌ】。　２资本经营概念与内涵和预算与预算管理及预算　管理软件　２．１资本经营概念与内涵　资本经营。指围绕资本保值增值进行经营管理。把资本　收益作为管理的核心，实现资本盈利能力最大化。　（１）广义的资本经营。指以资本增值最大化为根本目的，　以价值管理为特征，通过企业全部资本与生产要素的优化配　置和产业结构的动态调整，对企业的全部资本进行有效运营　的一种经营方式。包括所有以资本增值最大化为目的的企业　经营活动，自然包括产品经营和商品经营。　（２）狭义的资本经营。指独立于商品经营而存在的，以价　值化、证券化了的资本或可以按价值化、证券化操作的物化　资本为基础，通过流动、收购、兼并、战略联盟、股份回购、企　业分立、资产剥离、资产重组、破产重组、债转股、租赁经营、　托管经营、参股、控股、交易、转让等各种途径优化配置，提高　资本运营效率和效益，以实现最大限度增值目标的一种经营　方式。这里所要分析的就是后一种，即狭义的资本经营田。　２．２预算与预算管理及预算管理软件　２．２．１预算。包括营业预算、资本预算、财务预算、筹资预算。各项　预算的有机组合构成企业总预算，也就是通常所说的全面预算。　２．２．２预算管理可优化企业的资源配置。全方位地调动企业　各个层面员工的积极性，是会计将企业内部的管理灵活运用　于预算管理的全过程，是促使企业效益最大化的坚实的基础。　２．２．３预算管理软件　预算管理软件分为预算编制、预算控制、预算执行、绩效　管理四个大的模块。满足本土企业预算管理需求的预算管理　平台；具备“易用、灵活、扩展”的特点，主要的供应商是易磐　科技１３］。　３国有企业资本经营预算管理框架体系构建　３．１　国有资本经营预算编制原则。国家预算编制原则是国家　预算编制的准绳。不同社会和不同国家，预算编制有其各自的　原则。自由资本主义时期．资本主义各国强调政府预算的完　整性、包括性、年度性、可靠性和公开性。到了垄断资本主义　时期，为了适应国家干预经济的要求，资本主义国家又提出了　加强政府行政机构预算主动权的原则。中国国家预算的编制　除了力求体现完整性、可靠性和公开性等一般原则外，还根据　社会主义的特点坚持以下原则：①贯彻中国共产党和国家的　路线、方针、政策的原则。②正确处理国家预算与国民经济和　社会发展计划关系的原则。③正确处理积累和消费的比例关　作者简介：粱新华，男，４２岁，经济师，工程师，从事生产经营管理工作。　ｓｃＩＥＮｃＥ＆ＴＥｃＨＮ。Ｌ。ＧＹ　ＶＩｓＩ。Ｎ科技视界ｌ　２２１

第１１期（总第３００期）　２００８年ｉ１月　财经问题研究　Ｎｕｍｂｅ　１１　ｆＧｅＩ１。ｒａｌ　ｓｅｒｉａ１　Ｎ。．３ｏｏ）　Ｒｅｓｅａｒｃｈ　ｏｎ　Ｆｉｎａｎｃｉａｌ　ａｎｄ　Ｅｃｏｎｏｍｉｃ　Ｉｓｓｕｅｓ　Ｎｏｖｅｍｂｅｒ．２００８　

我国国有资本经营预算体系及运行机制研究　

王景升　

（东北财经大学内部控制与风险管理研究中心，辽宁大连１１６０２５）　

摘要：国有资本经营预算制度是新型国有资产监管体制下保证国有资产有效运营、管理和监　督，实现国有资本保值增值和国有经济结构战略重组的现实选择。本文在界定和诠释国有资本　经营预算内涵的基础上，提出国有资本经营预算体系的建立框架，并着重阐述国有资本经营预　算体系的运行机制，以此寻求推进国有资本经营预算制度改革的路径。　关键词：国有资本；经营预算；预算体系；运行机制　中图分类号：Ｆ２３５．１　文献标识码：Ａ　文章编号：１０００—１７６Ｘ（２００８）１１－００９０－０５　

建立国有资本经营预算体系，必须界定国有　

资本经营预算的内涵，厘清国有资本经营预算与　国有资本收益预算、政府公共预算的关系，在合　

理划定预算层级的基础上，构建国有资本经营预　

算体系框架和有效的预算运行机制。　

一、国有资本经营预算的内涵界定　我国国有资本经营预算曾经有不同的称渭和　

不同的理解及表述，如：国有资本经营预算是反　

映政府出资人以资本所有者身份取得的收入和用　于资本性支出的预算　；国有资本经营预算是　

以国有企业投入产出和经营收益为对象的政府预　

算　；国有资本经营预算是国家每一预算年度　内国有资产经营收入、支出和平衡的计划，是国　

家以资产所有者身份获取收人和国家用于资本性　

投入、发展国有经济的专项预算　；国有资本　经营预算是政府以资产所有者身份，围绕国有资　

本经营收支编制的预算　；国有资本经营预算　

指国有资产监督管理机构依据政府授权，以国有　资产出资人身份依法取得国有资本经营收入、安　

排国有资本经营支出的专门预算　。国务院