应急救援管理制度

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应急救援管理制度

1 目的

为有效应对安全事故的发生,做好事故应急准备和响应工作,最大限度地减少事故造成损失,特制定本制度。

2 适用范围

本制度适用于环保安全应急救援管理。

3 职责

生产安全委员会负责环保安全应急救援管理。综合管理部、生产部予以配合。

4 工作内容与要求

4.1应急机构和队伍

4.1.1公司成立以主要领导和部门主管、安全员等组成的安全委员会,负责应急救援的指挥。

4.1.2各部门和生产车间抽调人员组成应急救援队伍。必要时邀请相关单位和人员提供救援技术、设备支持。

4.1.3明确应急救援机构、队伍人员责任。

4.1.4实行应急救援绩效考核和责任追究。

4.2应急预案

4.2.1原则要求

a)应急预案编制要符合《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》要求,编制完成的应急预案,必须经公司安全生产委员会评审,通过后经总经理签发。

b)应急预案编制不但要有综合预案,还要有各类专项预案。

c)紧急事件范围主要有飓风、暴雨、地震、暴雪等自然灾害、火灾、爆炸事故;易燃易爆介质泄露、中毒事故;滑坡、坍塌。水害、地压灾害、地表坍塌;流行性传染病、食物中毒、其他紧急情况。

d)公司要针对应急预案配备相应的救援工具及器材,并明确其种类和数量。

e)公司法人要以文件的形式任命相关责任人员,并明确其职责。

f)公司要对任命的相关责任人印发《应急预案责任人员职责》,并保证人手一册。

g)经法人签发的应急预案必须发放给公司各部门,各单位和各班组。

h)公司没三年组织一次应急预案的修订工作,当出现不符合项时,应及时修订应急预案。

4.2.2应急预案编写

a)成立应急预案编制小组,负责应急预案的编制工作。

b)应急预案编制必须具备的要素有方针与原则、应急策划、应急准备、应急响应、现场恢复、预案管理与评审改进。

c)当设备、设施或流程发生变化时,应及时对应急预案进行评审与更新。

d)当有新法律、法规颁布实施或相关法律法规、标准修订时、应及时对应急预案进行相应的调整。

e)当预案演练或事故应急处置中发现不符合项时,应及时对应急预案进行相应的调整。

4.2.3应急预案评审与改进

a)评审组织:安全生产委员会负责应急源的评审和更新。对公司应急救援预案编制和应急救援预案演练开展评审。提出应急预案存在缺陷和改进的意见。

b)评审频率:每年应对公司应急救援预案编制和应急救援预案演练情况进行一次评审,确定更新。

c)原则要求:

1)对编制的预案的符合性进行评审。主要评审应急预案的可操作性、组织协调性、经济性及有效性。

2)应急救援预案演练进行评审。主要评审参与人员的反应能力与处理能力,应急设备的充分性、可用性与有效性。外部机构响应的及时性以及人员配置的合理性、充分性。

d)评审内容:

1)日常应急管理中发现预案存在的缺陷

2)训练或演习过程中发现预案的缺陷

3)实际应急过程中发现预案的缺陷

4)组织机构、原材料、生产工艺的危险性、生产经营范围、布局、消防设施、人员及通信方式等发生变化。

5)分析事故原因、分清责任、制定防范措施、并在24小时内填写“职工伤亡事故调查报告”分别送第一法人(董事长或总经理)安监局等有关部门。

6)发生死亡事故,要立即向公司法人报告、由董事长或总经理在1小时内报告安监局、并负责组织公司内部事故救援和事故调查;

7)自事故发生之日起30日内,事故造成的伤亡人数发生变化的、应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。

e)评审改进:

1)通过评审总结找出应急预案中存在的问题,对应急预案进行修订。

2)修订应急预案主要根据应急演练结果方面找出紧急响应、外部响应经验等方面的不足,同时还需要考虑到管理人员、工作环境及技术上面的变化而进行修订,以使应急预案达到实施的符合和有效性。

3)修订后的应急预案要及时发放给相关人员,并对其进行必要的培训。

4.3应急演练

4.3.1公司每年组织一次应急预案演练。主要演练内容有撤离演习、急救演习、逃离演习、响应时间演习、救援模拟演习,灭火演习等,通过演练,增强参与人员的反应能力和处理能力,保证其在实战中能够充分发挥其职能。

4.3.2应急演练应做好以下方面:

a)成立演习策划小组,确定演习的目的、时间、地点等演习内容;

b)编制演习方案,针对假想事故及其变化而产生的事故情景,演习人员对此做出反应。

c)制定演习现场规则,为了确保演习安全而制定的注意事项或规定、要求。

d)培训评价人员,制定专人对演习进行评价,并对其实施培训。

4.4事故救援

4.4.1报警

事故单位负责人或事故最早发现者应立即向公司总经理报告,总经理核实情况后立即组织救援,并向市安监局等部门报告事故发生的时间与地点、种类、等级,并积极采取一切可能的措施控制事故发展。

4.4.2通报

在公司应急总指挥的领导下,指挥部办公室通知管理层发生的事故,并通知救助人员赶往事故现场。必要时向厂外组织和政府机构做出最初通报。

4.4.3报告内容。事故报告应包括下列内容:

a)事故发生的时间、地点以及事故类型和级别情况;

b)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和伤亡人员的基本情况;

c)事故发生的简要经过和已经采取的救援措施;

d)初步估计的直接经济损失;

e)其他应当报告的情况。

4.4.4事故事件类别