关于我国玉米价格波动及调控政策的思考

对粮食价格上涨的调查与思考作者：郭庆华来源：《粮食问题研究》2024年第03期摘要：目前，河南部分地区出现粮食价格上涨现象，虽然平均上涨幅度不大，但给普通居民的生活带来了困扰，诱发一定程度的抢购和囤积，也导致其下游产品层层上涨。

这一切真实地告诉我们，粮食是构建和谐社会最重要的物资基础，粮食价格稳定和有效供给，是事关社会安定、经济发展、人民生活的大事，任何时候都不能掉以轻心。

关键词：粮食安全价格上涨思考引言国家统计局数据显示，2023年我国粮食总产量13908.2亿斤，比上年增加177.6亿斤，增长1.3%，创历史新高，连续9年稳定在1.3万亿斤以上。

一般来说，丰年粮食价格往往会走低，然而实际的情形是，在创记录连续9年增长的情况下，粮食价格却依然走高，这似乎不符合经济学的逻辑。

这就要求我们应该从现代市场意识和复杂的市场关系出发，去认识粮食价格的升降。

粮价上涨，是粮食供求关系正在发生深刻变化，市场需求量大，供求减少，价格自然上涨，保持粮价稳定的科学性在于不是把价格管死，而是允许粮食价格随供求矛盾变化上下波动。

近来，河南部分地区粮价上涨，表面上看主要是恶劣天气影响到粮食生产，深一步看，还是粮食流通渠道不畅，粮食市场总供给不足。

因此，只有强化粮食流通能力建设，遵守市场经济规律，加强对粮食市场调节，才能有利市场真实价格的形成，有利解决人们对粮价变动的心理承受。

一、市场粮价上涨情况目前，在河南一些地区，农民常谈论小麦、玉米等粮食价格上涨，行动最快的是储存粮食，特别是余粮不足的农户更是從集市或超市一袋一袋购买囤积，下游面粉厂、饲料厂家为保证生产，更是提价大量收购增加库存。

调查中发现，近来小麦（中级）价格由去年同期1.42元/斤，上涨到1.49元/斤（其中因收割时遭遇雨水天气，芽麦收购价仍达到1.32元/斤，用作饲料粮）；玉米（中级）由去年同期1.22元/斤，上涨到1.31元/斤；其它还有杂豆、花生等农作物的价格都出现不同程度的上涨。

2022年玉米市场价格及政策分析从近日玉米市场政策来看，削减玉米种植面积、下调玉米临储收购价、稳妥消化现有库存、价格和补贴分开……，连日来关于玉米的政策接连出台。

下文是对玉米市场价格及政策分析内容介绍。

2022年我国玉米、小麦价格下滑严峻，尤其是玉米的价格，更是跌至近年来最低，结束了2022年以来的连续上涨。

惨淡的数据背后一方面说明白市场的疲软，而另一方面则关系着农户们的收入。

纵观近几年国内玉米市场，皆由政策主导市场价格，国内玉米价格紧跟国储收购价格及收购量的变化而浮动。

自2022年国储收购政策开头以来，国内玉米市场价格就始终受国储政策的有力支撑，使得东北玉米价格走势坚挺，而浩大的国储收购量导致东北优质玉米货源紧缺，吸引华北玉米流入东北市场，促使北方主产区玉米价格普遍上涨，同时引起全国玉米价格呈走强趋势。

历年皆由政策性主导国内市场价格1、国储价格持续上调从2022-2022年国储玉米收购价格开看，始终是不断上调，增幅程度达到48%，国储不断提高收购价格，给玉米市场价格供应了有力支撑，同时也刺激国内玉米价格呈现连年上涨的趋势。

2022年国家为了掌握国内玉米产量，削减玉米种植面积，拉近国内外玉米价差，将收购价格下调至1元/斤，东北四省统一收购价格，以期削减国储收购量，但市场看空后市心态较重，玉米价格下跌严峻，国储收购价格依旧高于市场主流价格，在肯定程度上依旧起着托市作用。

2、国储收购量支撑市场价格从2022年开头实施国储托市政策，由下图可以看出，2022年至2022年国储托市力度一般，对市场价格影响较小，而自2022年起，相比前几年国储收购量差距较大，随着国储收购量直线增高，优质原粮流入国储，市场原粮紧缺，从而影响玉米价格，由此可以看出，国储收购量在肯定程度支撑国内玉米价格保持高企状态。

更多玉米市场分析信息请查阅网站的《2022-2022年中国玉米行业进展前景猜测报告》。

3、市场价格直线走强在国储收购价格及收购量的影响下，国内玉米价格自2022年的1400元/吨，直线上涨到2022年的2200-2400元/吨，同时因东北、华北主产区优质原粮不断流入国储，市场原粮紧缺，用粮企业收购价格普遍高于国储价格，由下图可以看出，在2022/2022年天量国储玉米收购量的刺激下，市场玉米价格涨幅至2500元/吨的最高值。

当前玉米市场形势及价格走势第一篇：当前玉米市场形势及价格走势近年来，随着世界人口的增加以及全球经济的发展，玉米作为重要粮食作物和饲料作物的地位得到了越来越多的关注。

而当前，对于玉米市场形势及价格走势的关注也越来越多，那么这些问题究竟如何呢？一、玉米市场形势1.市场需求逐年增长目前，我国牲畜养殖业日益发展，饲草原材料中玉米的需求量逐年增长。

而玉米的多种用途，如作为食品、制糖原料、燃料和化工原料等，也使得市场需求不断扩大。

2.产销方式日趋多元化随着市场需求的增长，玉米产销方式也日趋多元化。

目前，玉米市场的销售方式包括批发、零售、交易、网购等。

此外，网络销售和移动应用程序也逐渐成为了玉米销售的新方式。

3.政策利好助力市场发展玉米作为我国的重要粮食作物和饲料作物，政府也一直对其发展给予重视。

政策加大玉米种植补贴、实施价格保护等措施，对玉米市场的稳定发展起到了积极的作用。

二、玉米价格走势1.玉米市场长期供过于求目前，我国玉米市场长期供过于求，而其价格也受到了一定的影响。

此外，近年来关税减免、进口政策变化等因素也对玉米价格产生了影响。

2.季节性波动较为明显相比于其他农产品，玉米的季节性波动较为明显。

一般来说，玉米的价格在丰收季节会出现短期的下跌，而在需求旺季则会逐渐回升。

3.农业产业化发展助推价格趋稳农业产业化发展是现代农业的一个重要发展趋势，也是助推玉米价格趋向稳定的重要因素。

随着农业产业化发展的进一步深入，玉米的供求关系也将得到缓解，市场价格将逐渐走向稳定。

以上是当前玉米市场形势及价格走势的相关内容，针对这些情况，我们可以采取相应的措施来应对市场变化，促进玉米市场的稳定发展。

（字数：410字）。

对黑龙江省粮食价格政策完善对策的思考中国是一个农业大国，粮食生产环节对于国家经济和民生保障至关重要。

黑龙江省是我国重要的粮食生产省份，其粮食生产能力和产业优势得到了全国的认可。

近年来，随着市场竞争的加剧和农业结构的优化调整，粮食价格波动较为明显，因此，对黑龙江省粮食价格政策完善对策的思考显得十分必要。

一、黑龙江省粮食价格市场情况黑龙江省是我国重要的粮食生产区之一。

2019 年，全省粮食总产量超过 1.07 亿吨，其中小麦、玉米、大豆等粮食种植面积和产量均居全国前列。

近年来，随着市场竞争的加剧和农业结构的调整优化，黑龙江省粮食价格市场情况有了较大变化。

据统计，全省 2019 年粮食平均收购价格为 1.67 元/kg，较上年下降 0.41%。

其中，小麦平均收购价格为 1.73 元/kg，较上年下降 0.46%；玉米平均收购价格为 1.46 元/kg，较上年下降 0.68%；大豆平均收购价格为 2.23 元/kg，较上年下降 0.22%。

尽管全省粮食种植业积极调整结构，不断增强市场竞争力，但是在推进粮食市场化方面仍存在一些问题。

1.政策不完善，市场竞争不充分。

黑龙江省的粮食市场一直没有完善的市场机制，价格的随机性较大，政策的推进力度较小，粮食价格的波动较大。

同时，对于粮食市场中存在的质量问题、品种问题及包装问题等也缺少有效的监管和管理，导致市场竞争的不充分，影响了粮食价格的稳定性和市场的发展。

2.粮食价格水平低，种植积极性不足。

长期以来，黑龙江省的粮食政策一直处于保护性政策状态，对粮食市场的监管力度不够充分，导致粮食价格受控于政府，价格高低没有市场机制的自动调整作用。

这种情况降低了粮食种植者的积极性，想要保障粮食的丰收，在粮食调控方面应该更具有市场化思维。

3.市场需求不足，产品流通渠道狭窄。

虽然黑龙江省粮食产业条件优越，但在营销方面存在着很多困难，市场需求不足，产品流通渠道单一，加工水平低，发展空间有限，影响了地方经济社会的发展。

农业种植中的农产品价格波动与调控农业是国民经济的重要组成部分，农产品的价格波动与调控关系到农业生产者的利益，也直接影响到国家经济的稳定发展。

本文将就农业种植中的农产品价格波动与调控进行探讨，并提出相应的解决方案。

一、农产品价格波动的原因农产品价格波动的原因多种多样，主要有以下几个方面：1.气候因素：农业生产受气候影响较大，干旱、洪涝、霜冻等自然灾害都会对农产品产量和质量造成不同程度的影响，从而导致价格波动。

2.市场供求关系：农产品的市场供求关系是决定价格的重要因素。

一方面，市场需求的变化会使农产品的价格出现波动。

例如，当市场需求增加时，农产品的价格往往会上涨；相反，当市场需求减少时，农产品的价格则会下降。

另一方面，供给的变化也会对价格产生影响。

当供给量增加时，农产品价格可能下跌；而供给不足时，则可能导致农产品价格上涨。

3.政策因素：政府的农业政策也会对农产品价格造成影响。

例如，农业补贴、税收政策、贸易政策等都会直接或间接地影响到农产品的价格。

二、农产品价格调控的意义农产品价格调控对保障农民利益、促进农业持续发展、稳定市场秩序等方面有着重要意义：1.保障农民利益：农业种植者是农产品的生产主体，他们的利益与农产品价格密切相关。

适当的农产品价格调控可以保障农民的合理利益，激励他们积极种植，促进农业的可持续发展。

2.促进农业持续发展：稳定的农产品价格有利于农业产能的提高和资源的合理配置，有利于农业持续发展和现代化建设。

同时，通过价格调控可以引导农业结构合理调整，推动农业向高效、绿色、可持续的方向发展。

3.稳定市场秩序：价格波动过大容易引发市场混乱，造成投机行为和价格异常波动。

适当的价格调控可以稳定市场秩序，维护市场价格的合理运行。

三、农产品价格调控的措施为了应对农产品价格波动带来的问题，需要采取相应的调控措施：1.建立健全的信息发布机制：及时、准确地发布农产品市场供求信息是价格调控的基础。

政府可以通过建立农产品信息平台、发布市场行情、推动农产品期货交易等方式，提供农产品市场信息，帮助农民和经营者了解市场状况，做出合理的决策。

玉米价格市场化改革的观察与思考作者：刘帅来源：《农产品市场周刊》2016年第29期2016年3月28日，国家发改委发布文件确定了玉米“价补分离”的方案，这实际上是确立了目标价格的方案。

但是，补贴依据、补贴主体、补贴水平等问题，仍是悬念。

回顾玉米产业的发展，玉米加工业市场的低迷以及玉米的高库存，将玉米价格问题推到了前沿。

如何评价玉米临时收储价格？玉米临时收储价格是否应当取消或如何调？农民利益应当如何保护？玉米加工业如何发展？目标价格改革如何实施？上述一系列问题均是当下亟需解决的重大现实问题。

推进玉米市场化改革，有必要从现行的玉米价格形成机制入手剖析。

玉米临时收储价格：保一伤二2008年以来，国家对玉米主产区实施了临时收储价格政策，类似于小麦和水稻的保护价收购。

近几年玉米临时收储价为2.24元/公斤，按临时收储价格收购的玉米实行顺价销售政策，致使产区玉米价格高于销区，出现产区和销区价格倒挂现象。

临时收储价格的初衷是保护种玉米农民的积极性，这一目标已经达到了。

玉米价格水平在不同区域具有不同的意义，以吉林省为例，农民收入的60%来自于玉米，保证了玉米的稳定价格就保证了农民收入的稳定。

吉林省近三年玉米产量已经达到270亿公斤，每公斤玉米比市场价格高0.20元，每年就可使农民增收54亿元。

一个年产量15000公斤的农户就可增收3000元。

高位的玉米价格使得玉米种植成为获利产业，由此产生了一系列增加供给的行为：扩大耕地面积、扩大玉米种植面积、玉米种植区域北移、耕地流转价格一路飙升。

但玉米与小麦、水稻不同，除不到10%的部分进入主食消费外，其余部分都要以原料形态进入畜牧业和加工业。

因此，高位的玉米临时收储价格在保护种玉米农民利益的同时，却伤害了以玉米为原料的加工企业、养殖企业和养殖户的利益。

近两年来，吉林省的畜牧业和玉米加工业因玉米高价，蒙受了巨大损失。

目前全省22户规模以上玉米加工企业在高成本的压力下基本都处于亏损状态，开工率不足10%。

2021年国家出台玉米行业相关政策及行情分析自2021年新季玉米上市以来，市场行情动乱不安，首先是受国储首次下调收购价格影响。

市场对后市悲观心态浓厚，玉米价格一路走低，黄淮地区用粮企业收购国标二等粮价格已直逼1700元/吨，但随着国储收购的开始，在一定程度上对市场价格起到支撑作用，加之前期黄淮地区近一个多月的阴雨天气，影响市场购销及原粮脱水，使得市场干粮紧缺，价格反弹。

而近期，随着天气开始转好，市场供给量逐步增加，多灾多难的玉米市场又开始进入低迷期，市场价格不断下调，人们不禁的问，这次玉米价格下调又能掉到多少呢?在此笔者就三方面进行简要分析。

一、玉米市场供给充足2021年国内新季玉米的总产量为2.29亿吨，较上年度的2.16亿吨提高6.02%，从供给端来看，玉米国内产量在创新高。

截止12月20日东北国储累计收购量4261.93万吨，较去年收购总量的8300万吨相差较大，另据笔者实际了解东北地区临储收购标准更加严格且有局部地区已经停收。

所以笔者认为今年国储收购总量很难赶超去年，后期东北粮源仍可大量供给市场。

另外除黑龙江省销售进度稍快外，其它主产省份销售进度均稍显缓慢，随着近期天气条件良好，农户年前出售意愿较强，加之原粮水分下降，市场干粮量增多，预计市场供给量将持续增加，继续维持供给充足局面。

二、用粮企业需求疲软国内玉米深加工及饲料企业下游市场均保持较弱运行状态，玉米副产品价格呈下行趋势，深加工企业出货订单较少，淀粉等库存积压，市场需求较弱，后期价格仍有下行空间;养殖行情受年前需求量增加影响，养殖户集中出栏，影响饲料消费，短期内饲料消耗仍无明显增加，由此可以看出后期深加工及饲料企业采购原粮积极性保持较为低迷状态，同时国内用粮企业普遍备货较少，多维持一周左右库存，且受市场行情较弱及干粮比例有限制约，年前备货意愿较低，预计仅在15-25天备货量。

三、其他因素对行情的影响?2021-2021年玉米市场行情监测及投资可行性研究报告?认为，从2021年国家出台的一系列玉米相关政策来看，减少未来玉米种植面积将会成为国家调控的主要方向，那么势必会在玉米价格上做文章，通过下调价格来控制种植户改种其他作物或是更新种植技术，所以短期对玉米行情的影响就是降价。

玉米调控加强短期趋稳长期趋涨进入3月以来，国内玉米价格经历了一波反季节上涨行情，并站上了历史较高价位，其中吉林地区深加工企业玉米收购价集中在1700元/吨，大连港口平仓价在1900元/吨以上，南方销区港口交货价突破了2000元/吨。

究其原因，玉米减产、农民惜售令市场供需偏紧，加上西南地区的旱情增强了市场看涨预期，在饲料等消费需求平淡的3—4月份，市场表现反而较为强劲。

考虑到西南旱情的持续影响，国家在3月底开始加大了在西南地区的临时存储玉米投放量。

此外，针对东北市场偏紧的供需关系，国家也开始在东北地区竞价销售临时存储玉米，同时市场还传闻将进口玉米以满足南方市场需求。

这些利空的消息传出后，敏感的期货市场率先作出反响，大连玉米主力1009合约4月8日开盘后一路下行，最低触及1901元/吨，较前期1946元/吨的高点回落近50点。

而在经历了3月份的牛市行情后，在拍卖及进口政策的影响下，短期内玉米市场估计会进入一个相对平稳的调整期，但长期来看，玉米价格走高仍值得期待。

临储玉米在东北恢复竞价销售有利于稳定市场价格据了解，自本周开始，国家将在内蒙古、吉林和黑龙江投放国家临时存储玉米，数量共计50万吨。

与2021年相比，今年东北临储玉米销售时间提前了3个多月，而拍卖底价为1560—1600元/吨，较上年提高30元/吨。

日前，局部玉米收购企业已开始停止收购，转为等待本周临时存储玉米的销售，后期东北地区临时存储玉米的成交情况值得期待。

目前，由于东北地区玉米价格偏高，1560元/吨的拍卖底价还是能够吸引到足够的企业参与，在竞价交易的机制下，最终成交价格与市场价格估计不会有太大的偏差，初期甚至有可能高于市场价格，但常态化的交易能够给市场提供稳定的供应，短期内还是能够稳定市场价格的。

中长期来看，东北地区玉米供需状况仍值得关注。

2021年新粮上市后，在临时存储玉米收购政策的支持下，国家在东北地区累计收购约3600万吨临时存储玉米，经过2021年的竞价销售、定向销售和跨省移库调拨后，当前东北地区临时存储玉米剩余数量约在600万—800万吨。