新刑事诉讼法对技术侦查措施之规定
- 格式:doc
- 大小:24.50 KB
- 文档页数:6
试析新刑事诉讼法中技术侦查措施规则摘要新修改的《中华人民共和国刑事诉讼法》(以下简称新刑诉)将技术侦查列为专节,第一次明确了技术侦查在刑事诉讼中的法律地位,具有重要意义。
然而,在加强打击犯罪的同时,也应该加强对技术侦查的规范、监督和制约,从侦查主体、侦查手段、案件范围、侦查期限、审批监督、司法救济等方面防止侦查权的滥用。
关键词技术侦查立法新刑事诉讼法技术侦查是对特定的犯罪案件所进行的秘密侦查行为。
豍近年来为了应对犯罪手段的多样化、智能化,技术侦查措施运用的范围越来越广泛,频率越来越高。
针对当前严峻的犯罪升级态势,我国首次将技术侦查写入了刑事诉讼法。
笔者拟分析其立法上的缺陷,提出立法建议,力求使技术侦查在法制化轨道上走好第一步。
一、新刑诉中技术侦查措施规则的缺陷新修改的刑事诉讼法,明确了技术侦查搜集到的材料具有法庭上的证据效力,细化了技术侦查的对象范围,同时扩大了技术侦查的适用主体,这是技术侦查立法上的进步。
然而,新刑诉对于技术侦查措施的规制仍然存在许多不合理之处,这在宏观上表现为两点:第一,法律规范过于原则。
程序规定模棱两可,法律用语不规范导致行为实施时可操作性大。
第二,授权比重远大于权力制衡比重。
在立法的时候,既要有授权的条款,也必须要有对权力滥用的惩治条款,应竭力避免“抛开保障人权和自愿的根本原则而建立这一种由行政当局控制的安全局面”。
但是新刑诉中只规定了侦查机关的权力,而对于违反法律的后果却没有规定。
在微观层面,新刑诉对技术侦查的规制存在以下问题:第一,技术侦查的手段种类没有明确,适用范围规定模糊。
目前,法律并没有明确规定技术侦查的手段种类,只有公安机关的内部文件有所提及。
新刑诉虽然规定了技术侦查案件和对象的适用范围。
但是,对于案件适用范围,兜底性条款“其他严重危害社会的犯罪案件”中“严重”一词的解释空间很大,相关部门在办理此类案件的时候自由裁量权会过大;对于对象适用范围,新刑诉只明确了“犯罪嫌疑人、被告人、通缉犯”可以适用技术侦查,但对于证人、律师以及当事人近亲属能否适用技术侦查却没有规定。
新《刑事诉讼法》下技术侦查制度的探讨[摘要]修改后的《刑事诉讼法》明确规定了人民检察院对重大贪污贿赂犯罪案件,根据侦查需要可以采取技术侦查措施,这里所指的技术侦查措施应该不仅包括技术性侦查措施,还包括乔装侦查、使用线人、卧底侦查等措施。
对职务犯罪技术侦查取得的证据,应该建立相应的技术侦查证据采信原则,如建立专家顾问和对技术侦查证据鉴定制度、建立技术侦查证据补强规则等。
修改后的刑诉法对技术侦查措施采取了严格的限制,这是从执法者角度出发为保证技术侦查措施正确有效实施进行的规定;还有必要从被侦查者角度出发,规定对违法使用技术侦查措施如何救济。
[关键词]新《刑事诉讼法》;技术侦查;探讨新《刑事诉讼法》第二编第二章第八节中专门规定了“技术侦查措施”,明确规定了人民检察院对重大贪污贿赂犯罪案件,根据侦查需要可以采取技术侦查措施,并增加了严格规范技术侦查措施的有关规定。
这是刑事诉讼立法顺应社会发展和司法实践的进步。
但是检察机关使用技术侦查措施将会在刑事诉讼中产生一系列的法律问题,比如技术侦查的概念和外延,技术侦查收集的证据在法庭上如何质证和采信?对技术侦查对象的侵权救济等。
笔者结合职务犯罪侦查实践浅谈自己的看法。
一、技术侦查的概念和外延关于技术侦查的概念,学界主要有两种理解。
第一种理解是认为技术侦查是秘密侦查的一种,是以侦查措施的技术含量为标准来划分,认为在侦查中需要运用现代科学技术装备来查明案情、搜集证据,技术含量高的侦查措施为技术侦查措施,如监听、拍照和摄像,否则为非技术侦查措施。
第二种理解是将技术侦查措施基本上等同于秘密侦查措施。
持此种观点的学者认为,因为秘密侦查往往要使用一些专门的技术手段,因而又称“技术侦查”。
新《刑事诉讼法》对技术侦查的概念和技术侦查措施的种类没有规定和列举,我们从具体法律条文中可以看出端倪。
笔者注意到该法第151条规定了“为了查明案情,在必要的时候,经公安机关负责人决定,可以由有关人员隐匿其身份实施侦查。
刍议新刑事诉讼法中技术侦查措施规则摘要新修改的《中华人民共和国刑事诉讼法》(以下简称新刑诉)将技术侦查列为专节,第一次明确了技术侦查在刑事诉讼中的法律地位,具有重要意义。
然而,在加强打击犯罪的同时,也应该加强对技术侦查的规范、监督和制约,从侦查主体、侦查手段、案件范围、侦查期限、审批监督、司法救济等方面防止侦查权的滥用。
关键词技术侦查立法新刑事诉讼法中图分类号:d925文献标识码:a文章编号:1009-0592(2013)04-114-02技术侦查是对特定的犯罪案件所进行的秘密侦查行为。
豍近年来为了应对犯罪手段的多样化、智能化,技术侦查措施运用的范围越来越广泛,频率越来越高。
针对当前严峻的犯罪升级态势,我国首次将技术侦查写入了刑事诉讼法。
笔者拟分析其立法上的缺陷,提出立法建议,力求使技术侦查在法制化轨道上走好第一步。
一、新刑诉中技术侦查措施规则的缺陷新修改的刑事诉讼法,明确了技术侦查搜集到的材料具有法庭上的证据效力,细化了技术侦查的对象范围,同时扩大了技术侦查的适用主体,这是技术侦查立法上的进步。
然而,新刑诉对于技术侦查措施的规制仍然存在许多不合理之处,这在宏观上表现为两点:第一,法律规范过于原则。
程序规定模棱两可,法律用语不规范导致行为实施时可操作性大。
第二,授权比重远大于权力制衡比重。
在立法的时候,既要有授权的条款,也必须要有对权力滥用的惩治条款,应竭力避免“抛开保障人权和自愿的根本原则而建立这一种由行政当局控制的安全局面”。
豎但是新刑诉中只规定了侦查机关的权力,而对于违反法律的后果却没有规定。
在微观层面,新刑诉对技术侦查的规制存在以下问题:第一,技术侦查的手段种类没有明确,适用范围规定模糊。
目前,法律并没有明确规定技术侦查的手段种类,只有公安机关的内部文件有所提及。
新刑诉虽然规定了技术侦查案件和对象的适用范围。
但是,对于案件适用范围,兜底性条款“其他严重危害社会的犯罪案件”中“严重”一词的解释空间很大,相关部门在办理此类案件的时候自由裁量权会过大;对于对象适用范围,新刑诉只明确了“犯罪嫌疑人、被告人、通缉犯”可以适用技术侦查,但对于证人、律师以及当事人近亲属能否适用技术侦查却没有规定。
试论刑诉法修正案中技术侦查措施依法使用和人权保障一、刑诉法修正案“技术侦查措施”一节出台的背景在刑事诉讼法修正案生效前,我国涉及技术侦查措施的立法主要体现为《国家安全法》第十条、《人民警察法》第十六条的规定。
其中在《人民警察法》第16条规定:公安机关因侦查犯罪的需要,根据国家有关规定,经过严格的批准手续,可以采取技术侦查措施。
《国家安全法》第10条规定:国家安全机关因侦查危害国家安全行为的需要,根据国家有关规定,经过严格的批准手续,可以采取技术侦查措施。
除了这两部法律外,另有最高人民法院、最高人民检察院、公安部、海关总署等出台的三部涉及了技术侦查的规定,但都只是明确了技术侦查的权限归于公安机关和国家安全机关,检察机关、走私犯罪侦查机关在需要使用技术侦查措施时也应当交由公安机关来执行。
这些规定基本都没有涉及到技术侦查措施的程序问题。
除此之外,很难再找到一些面向社会公开的法律文件有涉及“技术侦查”的规定,只是在国家安全机关和公安机关内部有一些保密的相关规定。
同时国家安全法在性质上属于特别行政措施法,其规范的对象和范围仅限于危害国家安全、社会安全的犯罪;警察法属于公安机关的内部组织法,只限于规范、协调公安机关工作人员的职业行为。
以上两部法律只能算是规范公安机关和国家安全机关的部门性法律,在我国的法律体系中效力位阶较低。
此外,两部法律中均使用“技术侦查”作为此类侦查措施的类别总称,但是此类侦查措施具体包括哪些侦查措施又只字未提,更未明确提及具体的程序、期限等等。
这样一种大而全的笼统规定使得法律规范显得过于开放,为侦查措施的扩展预留了宽广的空间。
虽然这样做的直接好处是可以使得“技术侦查”能够主动回应技术更新与侦查实践的需要,不断得到扩展和创新;但其弊大于利,使得“技术侦查”的相关法律规范过度开放,所有非常规性的侦查措施都可以以“技术侦查”作为兜底,使得他的外延扩展得越来越远,已经超出了“技术侦查”内涵的合理范畴。
技术侦查措施的适用范围是什么危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、重大毒品犯罪或者其他严重危害社会的犯罪案件;重大的贪污、贿赂犯罪案件以及利用职权实施的严重侵犯公民人身权利的重大犯罪案件。
热门城市:呼和浩特律师长治律师牡丹江律师呼伦贝尔律师新乡律师鄂州律师葫芦岛律师齐齐哈尔律师公安机关、人民检察院在对刑事案件立案侦查的过程中,为了能够尽快的破案,往往会申请采取技术侦查措施,但这个技术侦查措施也是有具体适用范围的,那么▲技术侦查措施的适用范围是什么呢?请跟随小编一起在下文中进行具体了解。
根据我国《刑事诉讼法》第148条的规定,技术侦查措施适用的范围为以下案件:1、危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、重大毒品犯罪或者其他严重危害社会的犯罪案件;2、重大的贪污、贿赂犯罪案件以及利用职权实施的严重侵犯公民人身权利的重大犯罪案件;3、追捕被通缉或者批准、决定逮捕的在逃的犯罪嫌疑人、被告人的案件在刑事诉讼法对技术侦查措施的适用范围作了原则性规定以后,公安机关和人民检察院分别出台规定对此予以细化:▲(一)公安机关技术侦查措施的适用范围根据公安机关办理刑事案件程序规定第254条,技术侦查措施适用的范围为以下案件:1、危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、重大毒品犯罪案件;2、故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质等严重暴力犯罪案件;3、集团性、系列性、跨区域性重大犯罪案件;4、利用电信、计算机网络、寄递渠道等实施的重大犯罪案件,以及针对计算机网络实施的重大犯罪案件;5、其他严重危害社会的犯罪案件,依法可能判处七年以上有期徒刑的。
6、公安机关追捕被通缉或者批准、决定逮捕的在逃的犯罪嫌疑人、被告人,可以采取追捕所必需的技术侦查措施。
▲(二)人民检察院技术侦查措施的适用范围根据人民检察院刑事诉讼规则(试行)第263条,技术侦查措施适用的范围为以下案件:1、人民检察院在立案后,对于涉案数额在十万元以上、采取其他方法难以收集证据的重大贪污、贿赂犯罪案件以及。
关于新《刑事诉讼法》下技术侦查制度的分析摘要:技术侦查措施与公民的人身权利密切相关,而在以往的《刑事诉讼法》中并未对技术侦查措施有着非常明确的描述。
2013年1月1日起在全国正式实施的新修改的《刑事诉讼法》,对于技术侦查制度的各方面都进行了明确的规定,本文正是结合该种背景,对相关的内容进行了探讨。
关键词:刑事诉讼法;技术侦查制度;功能;意义;分析一、引言2012年3月14日,第十一届全国人大第五次会议审议通过了《关于修改的决定》,对我国《刑事诉讼法》进行了修改和完善,新修改的《刑事诉讼法》于2013年1月1日起在全国正式实施。
关于这次刑事诉讼法的修改,更好地考虑到了我国当前的国情,并对国外优秀的司法制度和诉讼制度进行了考虑,并且对近些年来我国在深化体制和工作机制改革的成果进行成果,适应了我国经济社会发展的形式,贯彻了2004年《中华人民共和国宪法》修正案尊重和保障人权的原则,强化了打击犯罪的措施,对有效地惩罚犯罪和更好地保护人权,保障人民和谐幸福生活,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
二、技术侦查制度的相关概述1.技术侦查的概念和特征对技术侦查制度进行研究之前,需要首先对技术侦查制度的概念进行明确,当前关于技术侦查制度的定义有多种,而本文认为技术侦查制度的定义可以归纳为是指公安机关、国家安全机关、人民检察院依据国家法律的规定对一些特定的犯罪案件立案后,因侦查犯罪的需要,经过严格批准手续,运用现代科学技术装备和方法秘密进行的一种侦查手段。
目前常用的技术侦查手段主要包括电子监听、电子监控、秘密搜查以及通讯检查等手段。
技术侦查主要具有技术性、秘密性、特定性、强制性以及同步性等突出特征。
以技术性和秘密性为例,在刑事案件的侦查过程中,需要不断完善的科学技术手段作为保障,因此,技术性是技术侦查的最直接特征之一。
其还属于秘密侦查的一种,因此,技术侦查还具有秘密性的特征。
2.技术侦查的主要功能目前,技术侦查主要表现在以下几个方面,首先,技术侦查手段可以及时、准确地将犯罪事实进行查明,这是因为在新修改的《刑事诉讼法》中第148条中有着这样的规定,技术侦查的主要目的是为了侦查危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、重大毒品犯罪或者其他严重危害社会的犯罪案件和重大的贪污、贿赂犯罪案件以及利用职权实施的严重侵犯公民人身权利的重大犯罪案件。
论新刑事诉讼法中技术侦查措施规定的不足在新修正案中,虽然从适用的案件对象、适用的主体、期限的执行、个人人权的保障以及在能否作为证据都做出了相关的规定,这是值得肯定的。
但在此次的新修正案中,也存在着相关的不足。
一、批准采取技术侦查措施的程序未予明确规定在此次的修正案中,在技术侦查措施一章中,对需要采取措施的时候,都规定为“经过严格的批准手续,可以采取技术侦查措施”,可修正案到此止步了,此章中并未规定采取措施的核心问题,即何为严格批准手续。
现实情况显示,在修正案未通过之前,技术侦查权主要由公安机关和国家安全机关来行使,在1993年的《中华人民共和国国家安全法》以及1995年的《中华人民共和国人民警察法》中虽也规定“经过严格的批准手续”,但在需要采取技术侦查措施时,实际的做法是由公安机关和国家安全机关自行审批、采取技术侦查措施。
此次的修正案规定的公安机关与检察院亦会同时陷入同样的陷阱,即以自己的标准为终极标准来判断法律是否合理,是否值得去遵守。
比较域外采取技术侦查的相关规定,美国建立了比较严格的司法审查机制对技术侦查权进行规制,在司法审查机制中,向法官提出申请,由法官签发令状,法官享有更多的侦查监督权;在法国分三步走来完成侦查过程,即“初步侦查、现行重罪或现行轻罪的侦查和正式侦查”。
[1]现行重罪或者现行轻罪侦查的进行;正式侦查(预审)则由预审法官负责,正式侦查作为初步侦查和现行重罪或现行轻罪侦查的继续,司法警察可以在预审法官指令下进行正式侦查。
二、采取技术侦查措施时缺乏监督制约环节修正案中对批准采取技术侦查措施的程序未予明确规定,必然会引起采取技术侦查措施时缺乏监督制约的问题。
如前文所论文的那样,现行的采取技术侦查措施的实际做法是使用机关的自行审批。
此次修法新增的技术侦查措施的适用与启动,仍然沿用传统的“内部审批”模式,缺乏中立第三方的介入、审查,会造成外部监督的缺乏。
这使得修法后刑事侦讯的“两方组合”呈现出行政型程序特征[2]在这种行政型程序结构中,侦讯者的权力因为缺乏牵制而过强、过大,凌架于应讯者之上,而应讯者则因为缺乏中立的监督而面临权利被侵犯的局面。
新刑诉法关于技术侦查的相关规定(一)案件范围1、公安机关在立案后,对于危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、重大毒品犯罪或者其他严重危害社会的犯罪案件,根据侦查犯罪的需要,经过严格的批准手续,可以采取技术侦查措施。
2、人民检察院在立案后,对于重大的贪污、贿赂犯罪案件以及利用职权实施的严重侵犯公民人身权利的重大犯罪案件,根据侦查犯罪的需要,经过严格的批准手续,可以采取技术侦查措施,按照规定交有关机关执行。
3、追捕被通缉或者批准、决定逮捕的在逃的犯罪嫌疑人、被告人,经过批准,可以采取追捕所必需的技术侦查措施。
(二)期限批准决定应当根据侦查犯罪的需要,确定采取技术侦查措施的种类和适用对象。
批准决定自签发之日起三个月以内有效。
对于不需要继续采取技术侦查措施的,应当及时解除;对于复杂、疑难案件,期限届满仍有必要继续采取技术侦查措施的,经过批准,有效期可以延长,每次不得超过三个月。
(三)材料的保密运用等1、侦查人员对采取技术侦查措施过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私,应当保密;对采取技术侦查措施获取的与案件无关的材料,必须及时销毁。
2、采取技术侦查措施获取的材料,只能用于对犯罪的侦查、起诉和审判,不得用于其他用途。
3、公安机关依法采取技术侦查措施,有关单位和个人应当配合,并对有关情况予以保密。
(四)秘密侦查1、为了查明案情,在必要的时候,经公安机关负责人决定,可以由有关人员隐匿其身份实施侦查。
但是,不得诱使他人犯罪,不得采用可能危害公共安全或者发生重大人身危险的方法。
2、对涉及给付毒品等违禁品或者财物的犯罪活动,公安机关根据侦查犯罪的需要,可以依照规定实施控制下交付。
3、采取技术侦查措施收集的材料在刑事诉讼中可以作为证据使用。
如果使用该证据可能危及有关人员的人身安全,或者可能产生其他严重后果的,应当采取不暴露有关人员身份、技术方法等保护措施,必要的时候,可以由审判人员在庭外对证据进行核实。
第1篇一、引言侦查措施是侦查机关在侦查活动中采取的各种手段和措施,是查明犯罪事实、揭露犯罪嫌疑人、收集证据的重要途径。
侦查措施的法律规定对于保障侦查活动的合法性、规范侦查行为具有重要意义。
本文将从侦查措施的法律规定出发,对侦查措施的种类、适用条件、程序和法律责任等方面进行详细阐述。
二、侦查措施的种类1. 询问证人、被害人侦查机关在侦查过程中,可以向证人、被害人进行询问,了解案件情况。
询问证人、被害人应当遵循以下规定:(1)询问前,侦查人员应当出示侦查证件,告知被询问人的权利和义务;(2)询问时,侦查人员应当保证被询问人的合法权益不受侵犯;(3)询问证人、被害人,可以采取个别询问的方式,也可以采取集体询问的方式;(4)询问证人、被害人,应当制作询问笔录,并由被询问人核对或者宣读。
2. 询问犯罪嫌疑人侦查机关在侦查过程中,可以向犯罪嫌疑人进行询问,了解案件情况。
询问犯罪嫌疑人应当遵循以下规定:(1)询问前,侦查人员应当出示侦查证件,告知犯罪嫌疑人的权利和义务;(2)询问时,侦查人员应当保证犯罪嫌疑人的合法权益不受侵犯;(3)询问犯罪嫌疑人,可以采取个别询问的方式,也可以采取集体询问的方式;(4)询问犯罪嫌疑人,应当制作询问笔录,并由犯罪嫌疑人核对或者宣读。
3. 调查取证侦查机关在侦查过程中,可以采取以下调查取证措施:(1)勘验、检查;(2)鉴定;(3)侦查实验;(4)查询、冻结存款、汇款;(5)搜查;(6)扣押物证、书证;(7)辨认;(8)通缉;(9)其他侦查措施。
4. 强制措施侦查机关在侦查过程中,对犯罪嫌疑人可以采取以下强制措施:(1)拘传;(2)取保候审;(3)监视居住;(4)拘留;(5)逮捕。
三、侦查措施的适用条件1. 询问证人、被害人侦查机关在侦查过程中,可以询问证人、被害人,但应当符合以下条件:(1)案件事实需要证人、被害人的证言;(2)证人、被害人愿意提供证言;(3)询问证人、被害人的时间、地点和方法符合法律规定。
新刑事诉讼法规定技术侦查措施的重要意义首先,新刑事诉讼法规定了技术侦查措施的适用条件,为司法机关合法、正当地采取技术侦查措施提供了明确的法律依据。
根据新刑事诉讼法,技术侦查措施的适用必须符合“被侦查罪行的性质、情节、社会危害程度以及犯罪证据的获取难易程度”等综合因素。
这一规定使得技术侦查措施的适用更加科学、合理,有助于防止滥用技术侦查手段对被告人的侵权行为,保障了被告人的合法权益。
其次,新刑事诉讼法对技术侦查措施的程序进行了明确规定,增加了审判机关对技术侦查措施的监督和控制。
根据新刑事诉讼法的规定,对于检察机关提出的技术侦查措施申请,需要由审判机关作出决定,并报请检察机关监督。
这一规定有效保障了技术侦查措施的合法性和正当性,防止技术侦查手段被滥用或超越法律规定的范围。
同时,新刑事诉讼法还规定了技术侦查措施的期限和结果的报告等,加强了对技术侦查工作的监督和评估。
这一系列规定的实施,有利于提高技术侦查措施的效果和质量,增强了刑事诉讼的公正性和权威性。
最后,新刑事诉讼法规定了技术侦查措施的限制条件,加强了对技术侦查手段的约束和规范。
根据新刑事诉讼法的规定,对于对个人隐私和通信自由产生较大侵犯的技术侦查措施,必须符合法定的必要性原则和最小限度原则。
这一规定限制了技术侦查手段的滥用和过度侵权行为,有助于平衡刑事诉讼中的公共利益和个人权利。
同时,新刑事诉讼法还规定了技术侦查措施的合规审查和职权行使的法律责任,强化了司法机关对技术侦查行为的监督和约束,确保技术侦查措施的合法性和合理性。
总结起来,新刑事诉讼法规定了技术侦查措施的适用条件、程序和限制条件,对于提高刑事诉讼的效率和公正性具有重要意义。
通过明确技术侦查措施的法律依据、加强对技术侦查的监督和控制、保护被害人、证人和鉴定人的合法权益以及限制技术侦查手段的滥用和过度侵权行为,新刑事诉讼法有助于增强刑事诉讼的公正性、权威性和法治化水平,为社会提供了更为稳定和公正的法律环境。
刑事诉讼法技术侦查的措施包括哪些?公安机关在立案后,对于危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、重大毒品犯罪或者其他严重危害社会的犯罪案件,根据侦查犯罪的需要,经过严格的批准手续,可以采取技术侦查措施。
在当今这个社会,大家都知道的是,对于一个刑事方面的案件,需要公安机关进行侦查破案,其中,对于一些符合法律规定的案件,将会采取技术侦查的手段。
在我们的日常生活中,普通老百姓并不知道刑事诉讼中的法律规定,比如说刑事诉讼法技术侦查的措施包括哪些?那么,接下来小编将为大家详细的解释一下这个问题。
▲一、技术侦查措施《刑诉法》第一百四十八条公安机关在立案后,对于危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、重大毒品犯罪或者其他严重危害社会的犯罪案件,根据侦查犯罪的需要,经过严格的批准手续,可以采取技术侦查措施。
人民检察院在立案后,对于重大的贪污、贿赂犯罪案件以及利用职权实施的严重侵犯公民人身权利的重大犯罪案件,根据侦查犯罪的需要,经过严格的批准手续,可以采取技术侦查措施,按照规定交有关机关执行。
追捕被通缉或者批准、决定逮捕的在逃的犯罪嫌疑人、被告人,经过批准,可以采取追捕所必需的技术侦查措施。
《刑诉法》第一百四十九条批准决定应当根据侦查犯罪的需要,确定采取技术侦查措施的种类和适用对象。
批准决定自签发之日起三个月以内有效。
对于不需要继续采取技术侦查措施的,应当及时解除;对于复杂、疑难案件,期限届满仍有必要继续采取技术侦查措施的,经过批准,有效期可以延长,每次不得超过三个月。
《六机关规定》20.刑事诉讼法第一百四十九条中规定:"批准决定应当根据侦查犯罪的需要,确定采取技术侦查措施的种类和适用对象。
"采取技术侦查措施收集的材料作为证据使用的,批准采取技术侦查措施的法律文书应当附卷,辩护律师可以依法查阅、摘抄、复制,在审判过程中可以向法庭出示。
《刑诉法》第一百五十条采取技术侦查措施,必须严格按照批准的措施种类、适用对象和期限执行。
第1篇一、引言随着信息技术的飞速发展,犯罪手段日益复杂,传统侦查手段已无法满足打击犯罪的需求。
为适应新形势下的侦查工作,我国在《中华人民共和国刑事诉讼法》中设立了技术侦查制度。
本文将详细介绍技术侦查的相关法律规定,包括技术侦查的概念、适用范围、程序、法律后果等方面。
二、技术侦查的概念技术侦查,是指侦查机关在侦查活动中,运用现代信息技术手段,对犯罪嫌疑人、被告人、证人、被害人等人的通讯、网络、电子数据等信息进行收集、固定、分析、利用的行为。
三、技术侦查的适用范围根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定,技术侦查适用于以下情形:1. 犯罪嫌疑人、被告人可能隐藏、转移、变卖、毁损证据的;2. 犯罪嫌疑人、被告人可能串供或者隐匿、伪造证据的;3. 犯罪嫌疑人、被告人可能自杀、逃跑的;4. 犯罪嫌疑人、被告人可能实施新的犯罪的;5. 需要通过技术侦查手段获取其他证据的。
四、技术侦查的程序1. 报批程序:侦查机关需要向同级人民政府国家安全部门或者公安机关负责人提出技术侦查的申请,经批准后方可实施。
2. 审查程序:国家安全部门或者公安机关负责人应当对技术侦查的申请进行审查,审查内容包括:是否符合技术侦查的条件、是否采取其他侦查手段难以查明案件事实、是否会对公民个人信息权益造成损害等。
3. 实施程序:侦查机关在实施技术侦查时,应当遵守以下规定:(1)不得侵犯公民的通信自由和通信秘密;(2)不得对无关人员实施技术侦查;(3)不得超出技术侦查的适用范围;(4)不得泄露技术侦查的相关信息。
4. 指导与监督程序:国家安全部门或者公安机关负责人应当对技术侦查的实施情况进行监督,发现违法行为的,应当及时制止并追究相关人员责任。
五、技术侦查的法律后果1. 证据效力:技术侦查所获取的证据,经查证属实,可以作为定案的根据。
2. 保密义务:侦查机关及其工作人员对技术侦查所获取的信息负有保密义务,不得泄露给无关人员。
3. 损害赔偿:因技术侦查行为侵犯公民个人信息权益的,应当依法承担民事责任。
新刑诉法背景下检察机关技术侦查制度新刑诉法背景下检察机关技术侦查制度初探新刑事诉讼法赋予了检察机关更多更新的职责和任务,丰富了检察机关的履职手段和措施,为新时期新背景下的检察工作的发展提供了更有力的法律依据。
同时相关规范检察权行使的程序规定,又对检察机关的执法方式、办案模式提出了严峻的考验。
而对于检察机关的侦查部门来说,抓住机遇,大力推广技术侦查在办案中的实际运用,是侦查模式转变的一次革新。
本文试从检察机关自侦部门的实践运用角度,谈谈个人对技术侦查的憧憬。
一、检察机关技术侦查权的价值分析(一)、检察机关能否自行实施技术侦查在新刑事诉讼法修改的初稿中曾规定技术侦查由公安机关执行,但在终稿中改为交由有关机关执行,这就暗示了检察机关能否执行技术侦查有待于实践中考证。
有观点认为鉴于技术侦查的专业化,需要较大的成本,而且自侦案件技术侦查措施的适用率较低,因此检察机关建立独立的技术侦查部门是没有必要的。
但是在笔者看来,自侦案件的技术侦查作为新刑事诉讼法背景下检察机关打击贪污贿赂和渎职侵权的有效利器,在面临自侦案件日趋智能化、秘密性等困难时,无疑是侦查干警的有力帮手。
自侦案件技术侦查与公安机关刑事案件技术侦查的内容有一定的区别,所以依靠于公安机关执行存在弊端,一旦配合出现问题,将不利于有效打击职务犯罪,如对公安干警刑讯逼供类的渎职侵权案件进行技术侦查,仍然交由公安机关执行的话,将对案件的突破产生负面的影响。
同时公安机关本身的技术侦查任务就很重,再给公安机关增添任务也很难做到资源的合理化使用。
此外,如果公安机关协助技术侦查的话,则需要建立好检察机关与公安机关之间技术侦查的对接制度,还需要有专门的监督机制,这些机制成本也是很大的。
所以从成本和打击职务犯罪的价值出发,笔者认为,检察机关应当建立自己的技术侦查部门来行使技术侦查权,这样才能提高侦查人员运用高科技侦察技术,转变传统的侦查模式,为提高执法办案水平提供强大的保障。
浅析新刑事诉讼法对技术侦查措施之规定
【摘要】此次技术侦查纳入新刑诉法是规范技术侦查的重要步骤,新刑诉法对于技术侦查的具体适用主体、适用程序以及救济制度等的相关规定并不全面,仍需要出台相应的配套制度并在实践中不断完善。
【关键词】技术侦查;权利救济;秘密性
为了加强打击犯罪的力度和强化对侦查措施的规范、制约与监督,在刑事诉讼法修正案通过后正式将技术侦查写入《中华人民共和国刑事诉讼法》第二编第二章第八节,这一方面是社会控制转型与打击隐形犯罪的必然要求,另一方面,也是规范现有技术侦查的必经之路。
因此如何理解与适用技术侦查的相关条文对于正确把握新刑诉法具有重要意义。
一、技术侦查的界定
(一)技术侦查的概念
新刑事诉讼法中并未对技术侦查的概念、内涵、外延做出规定,何谓技术侦查并没有明确界定,立法部门曾试图在修正案草案中列举技术侦查措施的种类,然而侦查技术的进步一日千里从而使任何罗列现有的技侦手段的努力都将不能涵盖技侦措施的全部。
笔者认为:技术侦查即利用现代科学技术和方法等手段依法定程序秘密从犯罪嫌疑人处收集犯罪证据,查明案情的强制性侦查措施。
(二)技术侦查的种类
笔者认为技术侦查不等于秘密侦查,秘密侦查内部又分为技术侦
查和乔装侦查,因此,耳目卧底、圈套诱惑等侦查手段不可以算作秘密侦查。
同时,对于当前侦查实践中经常使用的手机定位、电脑定位、查询通话记录等侦查手段是否为技术侦查,理论界和实务界仍存在较大争议。
因此,笔者认为技术侦查的种类主要有:电子侦听、监听、秘密搜查、秘密检查、控制通讯等。
二、技术侦查适用范围与使用主体
(一)技术侦查的适用范围
修改后的刑诉法第一百四十八条将技术侦查适用范围划分为三类:第一类,公安机关在立案后,对于危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、重大毒品犯罪或者其他严重危害社会的犯罪案件,根据侦查犯罪的需要,经过严格的批准手续,可以采取技术侦查措施。
第二类,人民检察院在立案后,对于重大的贪污、贿赂犯罪案件以及利用职权实施的严重侵犯公民人身权利的重大犯罪案件,根据侦查犯罪的需要,经过严格的批准手续,可以采取技术侦查措施,按照规定交有关机关执行。
第三类,追捕被通缉或者批准、决定逮捕的在逃的犯罪嫌疑人、被告人,经过批准,可以采取追捕所必需的技术侦查措施。
(二)技术侦查的使用主体
新刑事诉讼法对公安机关、国家安全机关授权自行提出使用并且可以经批准后直接使用,对于人民检察院自侦部门侦办的案件,人民检察院只能提出使用却不能自己直接使用,新刑诉一百四十八条中规定“按照规定交有关机关执行”,其执行权由公安机关和国家
安全机关行使。
对于人民检察院是否应当赋予技术侦察执行权这一问题在理论界和实务界中争议较大,笔者认为检察机关可以拥有技术侦查的执行权,其理由如下:1、法律并没有具体规定交由那个机关执行,实践中具有技术侦查执行权的机关只有公安机关和国家安全机关,这种“求助”的方式将会使执行的效果大打折扣,所以赋予检察机关技侦的执行权十分必要。
2、技术侦查的一些手段在检察机关之前的司法实务中已经在一定范围内使用,并已形成一套侦查的模式,赋予检察机关技术侦查执行权只是用法律将其合法性予以明确就可以了。
三、技术侦查的适用程序
新刑诉一百四十八条中规定对技术侦查的适用需要严格的批准程序,但是该规定仍存在诸多不足,需要通过配套的立法或司法解释予以完善。
(一)批准主体的规定
技术侦查措施的采取需要坚持“最后手段原则”,其必须经过严格的批准手续,对于期限刑诉法中未对批准主体和批准的流程予以明确规定,这将在侦查部门具体操作中无章可循,同时也不符合明确性原则的要求。
笔者认为,第一类案件的技术侦查应该由同级人民检察院批准适用,第二类案件可以由该检察机关的上一级人民检察院批准适用,第三类案件可以由批准决定逮捕的人民检察院作出适用技术侦查的决定。
(二)技术侦查的适用条件
一般而言,技术侦查措施的运用应具有两个标准:手段最后和有一定证据。
并非所有三类案件的侦查活动都必须使用技术侦查。
是否使用技术侦查,还应当考虑具体案件的实际情况。
四、适用期限
技术侦查的适用期限关系着干预公民隐私权持续的时间,新刑诉中规定的三个月的期限,复杂疑难案件期满后,还可以无限次的延长三个月,实践中,凡适用技术侦查的案件必是严重犯罪案件,该类案件一般侦查时间较长,这样来看,将会有很多的案件被长时间适用技术侦查,这将会对公民的隐私权造成极大的危害,因此,笔者认为,应当在条文中规定技术侦查的最长使用期限,以防止无休止的使用。
五、信息的保密问题
技术侦查必然会收集到与案件相关的或与案件无关的大量信息,为了保护公民的隐私,法律规定“侦查人员对于采取技术侦查措施过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私、应当保密,对于采取技术侦查措施获取的与案件无关的材料,应当及时销毁”。
六、技术侦查的救济
技术侦查措施要在提高打击犯罪效率与保障公民的隐私权之间艰难的找到平衡点,所以在对技术侦查进行程序设计的同时,必须要有相应的救济措施。
新刑诉法一百五十条中只规定了侦查人员的保密义务及严格按
照技侦措施种类、适用对象和期限内执行的义务,对于公民在技术侦查中有哪些权利,以及对于侦查人员违反这些义务造成对公民合法权益的侵犯时公民从哪些途径维权则无任何规定,而这恰恰是技术侦查的救济制度中最为重要的部分。
七、结语
技术侦查措施是效率价值与正义价值两者的结合体,为了能很好地平衡这两种价值就需要在实践中不断完善相关的规定,一方面要对技术侦查的适用范围、适用主体、适用程序、适用期限等进行严格的规定,另一方面要赋予技术侦查对象一定救济权利并且规定侦查机关和侦查人员违反技术侦查相关规定的法律后果。
参考文献:
[1]程雷.秘密侦查比较研究[m].北京:中国人民公安大学出版社,2008.
[2]陈卫东.刑事诉讼法修改条文理解与适用[m].1版.北京:中国法制出版社,2012.04.
[3]富轶琦.关于检察机关对技术侦查监督方式的初探[j].中国检察官,2012(02).
[4]陈植.浅谈我国职务犯罪技术侦查措施的构建[j].法制与社会,2012.06(下).
[5]王秋杰.试论检察机关适用技术侦查的精密化设计[j].中国检察官,2012(02).
[6]高一飞,聂子龙.打击犯罪与保护人权的艰难平衡[j].河北法
学,2012.02.
[7]龙宗智.理性对待法律修改、慎重使用新增权利[j].国家检察官学院学报,2012.06.。