农田水利建设与管理情况调研报告
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小型农田水利建设调研报告3篇(关于解决农田水利建设的报告)下面是我分享的小型农田水利建设调研报告3篇(关于解决农田水利建设的报告),欢迎参阅。
小型农田水利建设调研报告1汇报提纲一、中央、省一号文件对促进水利建设的重要意义今年的中央一号文件把水利工作摆在党和国家事业发展更加突出的位臵,并第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度,对加快我国农村水利设施建设,必将起到巨大的推动作用和深远的历史影响。
(一)明确了国家水利建设的基本思路,即“把水利作为国家基础设施建设的优先领域,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措”,进一步明确了水利建设和水资源管理在经济社会发展全局中的重要地位和作用;(二)明确了今后的工作重点,即注重科学治水、依法治水,突出加强薄弱环节建设,大力发展民生水利,不断深化水利改革,加快建设节水型社会,这是推动水利改革发展的重要突破口和着力点;(三)明确了发展方向,即努力走出一条中国特色水利现代化道路,这是今后水利工作需要长期坚持并为之不懈奋斗的主线;(四)明确了水利建设的基本原则,即坚持民生优先、坚持统筹兼顾、坚持人水和谐、坚持政府主导、坚持改革创新,这是我国水利改革发展的重要遵循,必须贯穿到水利改革发展的全过程和各个方面。
二、我镇农田水利建设面临的问题近几年来,在上级政府和相关部门的大力支持下,我镇多方筹资500万元,用于农田水利建设,建成标准良田万亩,开挖疏浚沟渠40余千米,修建桥涵60多座,新打机井70眼,农村水利条件大为改善。
但还面临着很多问题:当前我镇农村水利设施大部分修建于上个世纪六七十年代,受当时技术及施工条件的限制,设计标准较低,建筑材料落后,加之运行半个多世纪以来,管理和维护难以到位,大部分工程受干旱、洪涝等自然灾害的影响,尤其是2023年夏季,我镇降水过于集中,导致大部分水利设施毁坏更为严重,直接影响了农田水利设施效益的发挥。
农田水利建设调研报告《农田水利建设调研报告》一、引言农田水利建设是我国农业生产中的重要环节,对提高农田灌溉水平、提高农产品产量和质量、保障农田生态环境等方面起着重要作用。
为了解我国农田水利建设的现状和存在的问题,我们对某地区农田水利建设进行了调研。
二、调研内容及方法此次调研主要包括对当地农田水利工程的规模、技术水平、经济效益等方面进行了详细了解,采用问卷调查和实地走访相结合的方式进行。
同时,还对当地政府的相关政策文件进行了深入研究。
三、调研结果1.规模:当地农田水利建设规模较大,涵盖了灌溉工程、渠道建设、水库和水塘建设等多个方面。
2.技术水平:当地农田水利建设的技术水平较为落后,存在着一些老化设施和设备,需要进行更新和改造。
3.经济效益:农田水利建设对当地农业生产的经济效益较为显著,但由于存在一些问题,如水资源浪费、渠道渗漏等,效益仍有待提高。
四、存在的问题1.技术水平较低:部分农田水利设施设备老化严重,需要进行技术升级和更新。
2.管理不规范:在农田水利建设和管理中存在一些管理不规范的现象,需加强监管。
3.资源浪费严重:由于一些老化设施和渠道渗漏等问题,导致水资源浪费严重。
五、建议1.加大投入:加大对农田水利建设的投入力度,提高设施和设备的技术水平。
2.加强管理:加强对农田水利建设的日常管理,制定相关管理政策和措施,规范管理行为。
3.提高效益:采取措施减少资源浪费,提高农田水利建设的经济效益。
四、总结此次调研对当地农田水利建设的现状及存在的问题进行了深入的了解,提出了相关建议。
我们希望这些调研结果能够为当地政府和有关部门制定农田水利建设规划和政策提供一些参考,促进农田水利建设水平的提高。
农田水利建设与管理调查报告1. 引言农田水利建设与管理是保障农业发展和提高农民收入的重要措施。
为了全面了解当前农田水利建设与管理的情况,本报告通过实地考察、数据分析等方法,对该领域进行了调查研究。
2. 调查方法与样本本次调查采用了问卷调查和实地访谈相结合的方式,覆盖了不同地区和不同规模的农田水利项目。
共收集了500份问卷,并与10个农田水利管理机构进行了深入访谈。
3. 调查结果3.1 农田水利建设状况调查显示,目前农田水利建设整体进展较为良好,主要体现在以下几个方面:- 灌溉设施:大部分农田都配备了现代化灌溉系统,灌溉效率得到了显著提高。
- 排水设施:农田排水系统完善,有效解决了农田积水问题。
- 防洪设施:农田防洪措施得到了加强,有效降低了洪水灾害的风险。
3.2 农田水利管理现状调查显示,农田水利管理存在一些问题:- 资金投入不足:部分地区农田水利项目的资金来源有限,导致建设和维护难以为继。
- 人力资源不足:部分农田水利管理机构缺乏专业人才,影响了管理水平和服务质量。
- 培训与技术支持不足:由于农田水利领域的技术更新较快,农民和管理人员的培训与技术支持亟待加强。
4. 对策建议4.1 加大资金投入政府应加大对农田水利建设的资金投入,确保项目建设和维护所需的经费充足,同时鼓励社会资本参与农田水利项目的建设,增加投入渠道。
4.2 加强人才培养与管理机制改革加强对农田水利管理人员的培训与职称评定,提高其专业技能和管理水平。
同时,改革农田水利管理机制,吸引更多人才参与,提升管理效能。
4.3 加强技术支持与示范推广加强针对农民和农田水利管理人员的技术培训,推动先进技术的示范应用与推广,提高农田水利的效益和可持续发展能力。
5. 结论通过本次调查研究,我们认识到农田水利建设与管理在促进农业发展、保护农田生态和增加农民收入中的重要作用。
然而,目前仍面临资金投入不足、人力资源短缺和技术支持不足等问题。
因此,应采取相应的对策,加大资金投入,加强人才培养与管理机制改革,并加强技术支持与示范推广,以推动农田水利建设与管理的持续改善与发展。
农村水利设施建设情况调研报告(通用)(二)引言:农村水利设施建设是农村发展中的重要环节,对于保障农民用水和农田灌溉具有至关重要的意义。
为了全面了解农村水利设施建设情况,本报告进行了调研和分析,旨在为相关政府部门和农村发展提供参考。
正文:一、水利设施现状调查1.1 农村水库数量和容量1.2 小型灌溉渠道的分布和覆盖情况1.3 农田排水设施的建设情况1.4 隧道、引水渠等大型水利设施的存在和使用情况1.5 水利工程设施的维护和管理状况二、水资源管理和利用现状2.1 水资源调度与分配管理2.2 农村水资源供需平衡情况2.3 农民对于水资源利用的认知和理解水平2.4 农村节水措施的推广和应用情况2.5 水资源利用效率和效益的评估三、农村用水安全情况3.1 农村饮用水水源的保护和水质安全监测3.2 农村饮水工程的建设和维护状况3.3 农村饮水设施的供水可靠性和水质稳定性3.4 农村用水安全意识的普及和提高情况3.5 农村用水安全问题的解决方案和改进措施四、水利设施对农村经济社会发展的影响4.1 农田灌溉对农作物产量的影响4.2 农村水利设施对农民生活质量的提升效果4.3 灌溉设施建设对农村就业和收入的促进4.4 水利工程对农村生态环境的影响4.5 水利设施建设对农村可持续发展的支撑作用五、存在问题及建议5.1 水利设施建设滞后问题的分析5.2 农村水资源管理不规范的原因分析5.3 农村用水安全问题的主要障碍和挑战5.4 提升农村水利设施效益的建议和措施5.5 未来农村水利设施建设的发展趋势展望总结:通过对农村水利设施建设情况的调研和分析,我们发现农村水利设施建设存在一定的滞后问题,影响着农村经济和农民生活质量的提升。
为了解决这些问题,我们建议加强水资源管理和利用,提高用水安全保障水平,推动农村水利设施建设的发展。
只有如此,才能实现农村发展的稳定和可持续性。
农田水利建设与管理调查报告3篇农田水利建设与管理调查报告3篇篇一:农田水利建设与管理情况调研报告我县小型农田水利工程数量多、分布广,在抗御水旱灾害、发展粮食生产、改善农民生产生活条件、促进农村经济和社会发展等方面有着不可替代的作用。
长期以来,小型农田水利工程建设与管理一直处于弱势。
随着社会主义市场经济体制的不断完善,旧的政策体系被打破,新的政策体系尚未完全建立起来,使得小型农田水利工程建设与管理面临更多困难和矛盾。
近年来,围绕建立新的农田水利政策体系进行了积极探索,取得了一些成效。
近日,我们对全县农田水利建设与管理情况进行了调查,实地察看了部分已、正和未改造的小型农田水利工程,走访了部分农民用水户协会和农户,并召开座谈会进行了座谈交流。
现将有关情况报告如下:一、农田水利建设与管理现状(一)县级农田水利建设规划执行情况1、陇县2012年小型农田水利重点县建设项目陇县2012年小型农田水利重点县建设项目累计完成改造固殿渠灌区、曹家湾镇灌区、蒲峪渠灌区3处,改造干渠渠道13公里,配套斗渠74.5公里,新建改造抽水站4处,铺设低压输水管道24公里。
完成主要工程量:开挖土方96158m3,外运土方57816m3,回填土方92440m3,浇筑砼8042m3,浆砌石19194m3,钢筋制安104.04T;安装抽水站机泵设备和控制系统4台套,架设输电线路2km;安装管道25.97km,其中:安装φ100上水钢管1086m,安装φ200PVC管道3720m,φ110PVC管道6216m, φ75PVC管道14952m,砌筑闸阀井68座,出水桩437个。
工程完成投资1886.39万元。
其中建筑工程完成投资1646.05万元,机电设备及安装工程完成投资34.84万元,金属结构设备及安装工程完成投资9.55万元,临时工程完成28.64万元,费用完成117.53万元,群众投劳折资金49.78万元。
2、陇县2013年小型农田水利重点县项目陇县2013年小型农田水利重点县建设发展节水灌溉面积1.45万亩,其中新增恢复有效灌溉面积1.0万亩,改善有效灌溉面积0.45万亩;主要建设内容包括:①丰收水库灌区:包括渠灌与管灌两部分:渠灌工程维修改造干渠13km,配套斗渠8km,其中D40U型渠道长3km,D30U型渠道长5km,建筑物92座,其中生产桥48座,跌水29座,斗门15座,管灌工程铺设田间输水管道31.5km。
一、xx市农田水利建设与管理现状近些年特别是2019年以来,我市认真贯彻落实中央和省、市关于加快水利改革发展的决策部署,结合本地实际,突出目标引领,坚持科学谋划,狠抓工作落实,进一步推进农田水利建设与管理工作,取得较好成效。
(一)县级农田水利建设规划执行情况各县(市、区)均于2019年制定并出台直至2019年的县级农村水利综合规划,明确农田水利建设的长期目标和任务。
在制定水利发展“十二五”规划的过程中,各县(市、区)将县级农村水利综合规划相应内容整合其中。
市农建办每年据此编制下发全市农田水利建设计划,各县(市、区)农建办则根据计划,将具体建设任务分解到各乡镇,并在工程建设资金、技术和管理上提供支持,保证年度任务顺利完成。
与此同时,积极争取党委政府支持,按照“渠道不乱、用途不变、各司其责、形成合力”原则,整合国土、农发办等部门资金推进农田水利建设。
全市水利发展“十二五”规划中,各县(市、区)农田水利建设规划总投资42.5亿元,截至目前已完成投资35.6亿元。
为保证农田水利建设规划的严肃性、约束性,有些县要求按规划统筹安排,制定详细建设方案,资金捆绑使用。
审批后的规划要在相关法律法规框架内严格执行,实施过程中,如需变更或调整,按法定程度办理相关手续。
农田水利建设按年度进行规划和实施,有效整合各部门多渠道的项目,促进农田水利建设资金安排合理、使用高效、运行安全,为推进农田水利基础设施建设、加快推进农业现代化发展提供看有力保障。
(二)现行农田水利建设管理模式各县(市、区)农田水利建设主要还是采用政府主导模式,由上级水利投资和政府财政配套作为支撑。
对于小型农田水利工程,普遍采用“以奖代补”方式进行鼓励,其中嘉鱼县以正式文件,明确对列入年度农田水利基本建设计划的项目由县级财政给予补助;赤壁市坚持“政府引导、行业指导、部门督导、乡镇组织、村组实施、农民主体、民办公助、先建后补、多干多补”原则,将符合条件的农田水利建设项目纳入到县级财政以奖代补范围;通城县小型农田水利项目经考核验收后列入建管一体化补助范畴,县级财政实行“以奖代补”。
关于农田水利建设的调研报告一、农田水利建设的现状近年来,随着我国农业现代化的推进,农田水利建设不断提高。
首先,灌溉设施的建设取得了显著进展。
通过修建引水渠、储备水库和井灌等方式,大大增加了农田的灌溉面积和供水量。
其次,排水设施的改善有力地解决了农田排水不畅的问题,减少了浸水和涝灾害的发生。
第三,水资源调控能力得到提高,通过建设支渠、旱闸和节水灌溉技术等手段,有效增加了农田的用水效率。
总体来说,我国农田水利建设取得了一定的成绩,为农业生产提供了坚实的基础。
二、农田水利建设存在的问题尽管农田水利建设取得了进展,但在实际应用中仍然存在一些问题。
首先,农田水利设施建设不够健全。
在艰苦的环境条件下,很多农田没有得到有效的灌溉和排水设施,导致农作物受旱涝影响。
其次,管理和维护不到位,造成了水资源浪费和水土流失。
第三,技术水平相对滞后,缺乏先进的节水灌溉技术和设备,影响了水利设施的效益和可持续发展。
此外,农田水利建设还存在投资不足、政策支持不够等问题。
三、农田水利建设的发展趋势为了推动农田水利建设的发展,应该从以下几个方面着手。
首先,加大投入力度,增加资金和技术支持,加强农田水利设施的建设和改造。
其次,提高管理和维护水平,加强农民的水利意识,合理利用和节约水资源。
第三,推广使用先进的节水灌溉技术和设备,提高农田灌溉效率。
此外,加强农田水利规划,确保农田水利设施的合理布局和建设效益。
最后,加强政策支持,鼓励农民参与农田水利建设,提高农业生产水平和农民收入。
结论农田水利建设是农业现代化的重要任务之一,对于提高农田灌溉效果、保护农村生态环境、推动农业可持续发展具有重要意义。
尽管在现阶段存在一些问题,但通过加大投入力度,改善农田水利设施,加强管理和维护,推广先进的技术和设备,加强规划和政策支持,我国的农田水利建设将取得更大的进展。
作为调研者,我们应该及时向有关部门汇报调研结果,为农田水利建设的改进和发展提供参考和建议。
农田水利建设与管理现状调查报告农田水利是农业生产中不可或缺的重要基础设施,它直接关系到农田的灌溉、排涝和水资源的利用效率。
通过对农田水利建设与管理现状的调查,我们可以更全面地了解农村水利设施的情况,为进一步完善农田水利建设和管理提供参考。
以下是本次调查的具体情况及分析。
一、农田水利设施基础设施情况课题组先后走访了多个农村,发现农村普遍存在着水利设施老化严重的问题。
许多村民提到,原有的水渠、水库等设施已经使用了多年,存在漏水、渗漏等问题,导致水资源浪费严重。
在一些地方,农田水渠甚至已经淤塞,无法正常引水,严重影响了农田的灌溉效果。
二、农田灌溉管理情况针对农田灌溉管理情况,我们发现一些地方存在着管理不善的问题。
部分村庄对水资源的利用没有明确的规划,致使农田得不到有效的灌溉。
同时,一些农民在使用水资源时存在着随意浪费的情况,这不仅浪费了宝贵的水资源,也损害了环境。
三、农田排水设施情况在调查中我们还发现,农田排水设施的建设相对滞后。
由于排水设施不完善,农田在遭遇强降雨时容易积水,影响作物的生长。
同时,排水设施不畅通也容易导致农田土壤盐碱化等问题,影响了土地的持续利用。
四、农田水利设施改造需求对于现状调查中发现的问题,农田水利设施的改造势在必行。
首先,需要对老化严重的水利设施进行更新改造,修补漏水处,保障设施的正常使用。
其次,应当加强对农田水利设施的管理,建立完善的维护制度,确保设施长期有效运行。
五、农田水利设施管理机制在调查中我们也了解到,一些地方缺乏专业的农田水利管理人员,导致对水资源的管理不力。
因此,建立健全的管理机制是提高农田水利设施效益的关键。
应当加强对农民的水资源管理培训,提高他们的管理意识与技能,同时建立农田水利设施的监测与评估制度,及时发现和解决问题。
六、水资源节约利用水资源是农田生产中的关键资源,如何合理利用水资源成为当前亟需解决的问题。
在农田水利建设与管理中,应当鼓励农民采取合理节水措施,引导他们科学浇灌,避免浪费水资源。
农田水利建设与管理情况调研报告我县小型农田水利工程数量多、分布广,在抗御水旱灾害、发展粮食生产、改善农民生产生活条件、促进农村经济和社会发展等方面有着不可替代的作用。
长期以来,小型农田水利工程建设与管理一直处于弱势。
随着社会主义市场经济体制的不断完善,旧的政策体系被打破,新的政策体系尚未完全建立起来,使得小型农田水利工程建设与管理面临更多困难和矛盾。
近年来,围绕建立新的农田水利政策体系进行了积极探索,取得了一些成效。
近日,我们对全县农田水利建设与管理情况进行了调查,实地察看了部分已、正和未改造的小型农田水利工程,走访了部分农民用水户协会和农户,并召开座谈会进行了座谈交流。
现将有关情况报告如下:一、农田水利建设与管理现状(一)县级农田水利建设规划执行情况1、陇县2012年小型农田水利重点县建设项目陇县2012年小型农田水利重点县建设项目累计完成改造固殿渠灌区、曹家湾镇灌区、蒲峪渠灌区3处,改造干渠渠道13公里,配套斗渠74.5公里,新建改造抽水站4处,铺设低压输水管道24公里。
完成主要工程量:开挖土方96158m3,外运土方57816m3,回填土方92440m3,浇筑砼8042m3,浆砌石19194m3,钢筋制安104.04T;安装抽水站机泵设备和控制系统4台套,架设输电线路2km;安装管道25.97km,其中:安装φ100上水钢管1086m,安装φ200PVC管道3720m,φ110PVC管道6216m, φ75PVC管道14952m,砌筑闸阀井68座,出水桩437个。
工程完成投资1886.39万元。
其中建筑工程完成投资1646.05万元,机电设备及安装工程完成投资34.84万元,金属结构设备及安装工程完成投资9.55万元,临时工程完成28.64万元,费用完成117.53万元,群众投劳折资金49.78万元。
2、陇县2013年小型农田水利重点县项目陇县2013年小型农田水利重点县建设发展节水灌溉面积1.45万亩,其中新增恢复有效灌溉面积1.0万亩,改善有效灌溉面积0.45万亩;主要建设内容包括:①丰收水库灌区:包括渠灌与管灌两部分:渠灌工程维修改造干渠13km,配套斗渠8km,其中D40U型渠道长3km,D30U型渠道长5km,建筑物92座,其中生产桥48座,跌水29座,斗门15座,管灌工程铺设田间输水管道31.5km。
工程建成后新增改善灌溉面积6500亩。
②抽水站工程:新建温水镇坪头村核桃园1#、2#、3#、4#抽水站、温水镇温河5座抽水站和改造温水镇甘峪山1座抽水站,铺设低压输水管道37.936km。
工程建成后新增灌溉面积3000亩。
③机井灌区:在温水镇团结村、枣林村、闫家湾村、峡口村及坪头村新打大口井6眼,维修改造大口井6眼,铺设低压输水管道7.2km。
共新增改善灌溉面积1200亩。
④高效节水工程:温水镇坪头村建设高效节水项目1000亩,东南镇边家庄地区建设高效节水项目2800亩,主要以种植大棚蔬菜为主,采用大棚滴灌形式进行灌溉,共铺设管道49.02km。
3、陇县2014年小型农田水利重点县建设项目主要涉及东风镇、八渡镇和东南镇3个镇13个行政村2处渠道灌区,3处小型抽水灌区、2处井灌区。
年度新增有效灌溉面积0.378万亩,改善有效灌溉面积0.922万亩。
按照项目建设要求,我县2014年小型农田水利重点县工程委托设计单位完成了工程实施方案,陕西省水利厅、财政厅以陕水规计发(2014)556号文件批复,批准概算总投资1931.20万元。
主要建设内容为衬砌改造干渠9km,配套衬砌斗分渠61.4km,渠系建筑物164座,改造抽水站1座,新建抽水站6座,新打深机井2眼,大口井16眼,改造大口井15眼,铺设低压输水管道49.43km。
现在所处位臵为节水灌溉项目区,已完成主管道铺设8km,水源井改造3座,正在进行地面滴灌带安装、阀门井施工。
工程于2015年4月正式动工,截止目前工程完成的主要工程量:土方开挖0.9万m³,土方回填1.2万m³,砼2100m³,砌石3300m ³,PE管道铺设14.8km。
已完成投资558万元。
完成高效节水灌溉面积300亩。
4、陇县农业综合开发段家峡水库中型灌区节水配套改造项目陇县农业综合开发段家峡水库中型灌区节水配套改造项目共衬砌改造南干渠20.229km;维修改造干渠跌水13座;新修白牛沟退水1座;新修渠系建筑物77座;改造工程管理设施800㎡;环保土保工程,渠道植树15km;测水量水及信息系统建设1项。
5、灌区农业综合开发及国土部项目2013年农业综合开发项目衬砌改造林惠渠灌区干渠5.112km;田间渠道8.244km;新修打机井4眼,维修机井5眼,砂化路7.132km。
2014年农业综合开发项目衬砌城关镇堎底下片区田间渠道16.91km;新修打机井8眼,维修机井7眼,硬化田间生产路9km。
(二)现行农田水利建设管理模式我县现行农田水利建设项目全部严格执行过程建设基本程序,实行“四制”管理。
在工程建设过程中,项目建设用地及地面附着物清理全部由项目区受益村组群众完成。
(三)现行水利工程运行管护情况陇县农田水利工程实行分级管理原则。
其他小型灌区由乡镇水管站管理,并由农民用水协会组织参与工程的管理运行。
机井、抽水站、田间渠道等小型工程交由项目区受益村组集中管理,并合理核定水价,收取水费,用于支付管理人员工资及工程维护费用。
(四)基层水利服务体系建设情况目前我县仅有段家峡水库灌区注册成立了3个农民用水者协会,其他小型灌区由乡镇水管站管理。
二、当前农田水利建设与管理中存在的主要问题我县在小型农田水利工程建设与管理方面做了大量工作,取得了显著成效,但也暴露出一些矛盾和问题。
(一)小型农田水利设施不足,工程老化失修严重,季节性、工程性缺水问题突出。
由于受客观条件的限制,季节性、工程性缺水在四川一些地方表现的相当突出。
我县多年平均降雨量600毫米,但7、8、9、10四个月降雨量占了全年的60%以上,而需水高峰的4、5月份,降雨只占全年的15%左右;现有的小型农田水利工程大多建于上世纪六、七十年代,有相当部分是边规划、边设计、边建设的“三边”工程,至今已运行四、五十年,先天不足加之后天维修配套没有跟上,致使工程老化、退化、失修严重,效益衰减。
据调查,目前小型灌区渠系水利用系数在0.3--0.4之间,水的有效利用率不足40%。
(二)群众投工投劳不足,严重影响着农田水利工程建设与管理。
农村取消“两工”以后,群众出工投劳没有了强制性约束,再加上农业比较效益逐步下降,农村劳力外出经商务工的较为普遍。
据调查情况反映,有的村外出打工的男女青壮劳力几乎达到了百分之百,连办丧事出殡也难以找到青壮劳力。
多数村外出打工的人数占到劳力总数的三分之二,留守在家的少数青壮劳力也大都有自己的经营项目,真正务农的微乎其微。
由于农村人员大量外出,搞农田水利基本建设在一些地方尤其是经济落后的山区成了一句空话。
很多地方农田水利基本建设处于停滞状态,原有工程也因得不到及时维修,损毁严重。
(三)因产权制度改革不规范带来的问题开始显现,对小型农田水利工程管理造成不同程度影响。
调查中发现,一些小型农田水利工程实行租赁、承包、拍卖后,由于合同规定事项不周全、缺乏对经营业主必要的限制性措施,操作程序不规范,有的一卖了之,收了钱就不管工程管的好坏;有的业主只注重经营管理,不重视工程管理;有的业主不履行合同义务甚至违约,弃臵不管;还有的工程运用不合理,引起了许多新的矛盾和问题,背离了改革的宗旨,对此群众意见很大,甚至引起上访。
(四)基层水利管理单位自身能力建设薄弱,急需加强。
由于乡镇机构改革,乡镇水利站并入了农业综合服务中心,多数过去由乡镇水利站管理的小型水库灌区,现如今只有一、两名同志负责水利工作,且业务不固定,很难管理面广量大的小型农田水利工程。
原来雇用的临时管理人员因工资无着落,大都回家,有相当部分小型水利工程处于无人管理的状态。
三、造成上述问题的原因分析主要表现在以下几个方面:一是政策、法规宣传普及面不够,二是维护经费无法落实;三是基层水利工程管理单位自身能力不足。
四、本地小型农田水利工程建设与管理的有益做法(一)近年来,积极探索小型农田水利工程建设项目管理的有效办法,逐步形成了“竞争立项,招标建设”的小型农田水利建设组织方式。
这种组织方式以“竞争立项”核心,将竞争机制引入小型农田水利工程建设,让群众全过程参与,谁的积极性高就先支持谁,有力地推动了小型农田水利工程建设。
由于干的都是群众愿意干的工程,且做到了公开、公正、透明,群众全过程参与,所有工程都能按时、保质、保量完成,达到了建一处成一处,群众十分满意。
(二)小型水利工程建设项目通过村、组向乡镇提出建设申请,乡镇经过筛选汇总后再上报县水行政主管部门。
县水行政主管部门再根据规划和实际情况决定是否实施该项目。
如果同意实施,水行政主管部门将委派专业技术人员到建设地点进行调研勘测,确定建设方案并立项实施。
工程竣工后,先由项目实施单位进行初步验收,最后再由上级部门进行综合验收。
既充分体现了群众意愿,又保证了工程方案的可行性和科学性,节约了资金。
同时,财政补助政策也得到了很好落实,激发了基础和群众参与水利建设的积极性。
(三)积极探索末级渠系建设管理方式,组建农民用水户协会,充分发挥用水户协会作为村民开展“一事一议”的载体作用,积极引导农民对直接受益的小型农田水利工程投工投劳,有力地促进了小型农田水利工程建设。
五、解决问题的对策措施和建议在小型农田水利设施建设管理方面,特别是在实施中央财政小型农田水利工程建设专项资金项目中的一些做法,给今后工作以启示。
①要精心选择项目区。
小型农田水利工程建设专项资金试点项目,要选择群众要求迫切、积极性高的村。
工程要与群众的生活生产密切相关,且急需要改造或建设。
只有这样,群众参与的积极性才最高。
②所选项目区基层班子的事业心和战斗力要强。
乡镇党委、政府要高度重视,村两委班子要团结谋事、有较高的群众威信,能够团结号召群众办成事。
从近年实施情况表明,凡是项目实施比较好的,都是基层领导班子战斗力较强的。
③要因地制宜,科学选定建设方案。
所选工程建设方案既能省钱,又要管用。
④要严格项目建设管理。
小型农田水利工程试点项目,虽然投资小、规模小,但直接关系群众切身利益,搞不好会挫伤群众的积极性。
要加强项目管理,积极推行主体工程投标制、材料设备集中采购制、资金报账制等有效管理措施。
⑤要加强技术指导和服务。
⑥要做好与农业综合开发资金、水保资金等各项支农资金的整合,发挥规模整体效益。
为进一步推动小型农田水利设施建设管理,提出以下几点建议:1、进一步加大对小型农田水利工程投入力度。
造成小型农田水利工程老化失修、效益衰减严重的主要原因是投入不足。