调研报告：加强党外代表人士教育培训工作全面推动XX新发展

党外代表人士队伍建设调研报告_调研报告立足党和国家工作大局，加强党外代表人士队伍建设，是党中央提出的一项战略任务。

我们要把加强党外代表人士队伍建设列为今后一个时期统战工作的重中之重，为湖南的科学跨越、富民强省培养造就一大批高素质党外人才。

一、正确估价湖南党外代表人士队伍建设现状近年来，全省党外人士队伍不断壮大。

省市县三级政协党外人士的安排均达到中央规定的比例要求，党外人士担任各级人大代表、人大常委、人大常委会副主任的比例也逐届提高，全省实职安排的党外干部总数1.4万人，其中县处级以上党外领导干部1911人，省市县三级政府领导班子党外干部全部配齐，省市两级法院、检察院领导班子党外干部基本配齐，省市县政府工作部门和乡镇政府党外正职220名。

党外代表人士队伍整体素质不断提升，队伍结构不断优化，党与党外人士合作共事关系不断改善，大批优秀党外人才脱颖而出，在湖南经济社会发展各个方面发挥着重要作用。

二、湖南党外代表人士队伍建设也存在一些问题和不足，主要表现在：思想认识有待进一步提高。

有的党政领导干部对统一战线理论方针政策学习不够，对多党合作制度重视不够，成为影响和制约党外代表人士队伍建设的突出问题。

主要表现在：一些同志思想认识存在误区，认为班子中不配备党外干部也不影响大局，将安排党外人士作为一种政治摆设来看待，将党外领导干部作为“花瓶”来使用；一些同志政治胸怀不够宽广，认为“优秀人才都在党内，党外没有人才”，“党外干部挤占党内职数”的抱怨心态也在一定程度上存在；一些同志工作态度不够积极，个别地方以文件贯彻文件、以会议落实会议，说起来重要、做起来次要、忙起来忘掉，中央和省委强调就抓一阵、不强调就放一边。

工作覆盖面有待进一步拓宽。

目前党外代表人士队伍建设工作的重点还是以体制内的工作对象为主，主要分布在科教文卫等体制内领域，与体制外的新的社会阶层人士等缺乏规范有效的联系渠道，存在工作视野窄、选拔渠道不畅等问题，以致所选拔的党外代表人士缺乏广泛性和代表性。

党外代表人士队伍建设调研报告党外代表人士队伍建设调研报告立脚党和国家工作大局，加强党外代表人士队伍建设，是党中央提出的一项战略任务。

我们要把加强党外代表人士队伍建设列为将来一具阶段统战工作的重中之重，为湖南的科学跨越、富民强省培养造就一大批高素养党外人才。

一、正确估价湖南党外代表人士队伍建设现状近年来，全省党外人士队伍别断壮大。

省市县三级政协党外人士的安排均达到中央规定的比例要求，党外人士担任各级人大代表、人大常委、人大常委会副主任的比例也逐届提高，全省实职安排的党外干部总数1.4万人，其中县处级以上党外领导干部1911人，省市县三级政府领导班子党外干部全部配齐，省市两级法院、检察院领导班子党外干部基本配齐，省市县政府工作部门和乡镇政府党外正职220名。

党外代表人士队伍整体素养别断提升，队伍结构别断优化，党与党外人士合作共事关系别断改善，大批优秀党外人才脱颖而出，在湖南经济社会进展各个方面发挥着重要作用。

二、湖南党外代表人士队伍建设也存在一些咨询题和别脚，要紧表如今：思想认识有待进一步提高。

有的党政领导干部对统一战线理论方针政策学习别够，对多党合作制度重视别够，成为妨碍和制约党外代表人士队伍建设的突出咨询题。

要紧表如今：一些同志思想认识存在误区，认为班子中别配备党外干部也别妨碍大局，将安排党外人士作为一种政治摆设来看待，将党外领导干部作为“花瓶”来使用；一些同志政治胸怀别够宽广，认为“优秀人才都在党内，党外没有人才”，“党外干部挤占党内职数”的抱怨心态也在一定程度上存在；一些同志工作态度别够积极，个别地点以文件贯彻文件、以会议降实会议，说起来重要、做起来次要、忙起来忘掉，中央和省委强调就抓一阵、别强调就放一边。

工作覆盖面有待进一步拓宽。

目前党外代表人士队伍建设工作的重点依然以体制内的工作对象为主，要紧分布在科教文卫等体制内领域，与体制外的新的社会阶层人士等缺乏规范有效的联系渠道，存在工作视野窄、选拔渠道别畅等咨询题，以致所选拔的党外代表人士缺乏广泛性和代表性。

开县竹溪初级中学党外代表人士对学校工作调研的报告为了促进学校各项工作的深入开展，充分发挥党外代表人士的积极作用，更好地推动学校统战工作，根据临江片区教育均衡发展指导中心的统一部署，我校于2014年12月30日组织无党派中级职称以上和行政领导对学校教育教学工作深入教师、深入班级、深入学生，进行了认真细致的调研活动。

现将调研情况简单报告如下：一、上级管理方面（一）教委的办教育理念十分正确在新形势下，要注重学生全面发展，注重对教师工作的综合考评，提出的管理策略、管理理念都十分深入人心。

（二）提出的建议1、上级科室过多，活动过滥，严重影响到正常的教学秩序。

以培训为例，学校总共65名教职工，人手紧，安排培训的时候没注意到是工作日，学校某一学科老师参加培训或活动后，要组织大规模教师代课，而学校总的人手不够，不得不导致班级学生一连几天上自习的情况。

2、对教师的人文关怀不够。

对教师严格要求是正确的，可也要把教师放在社会大背景下进行管理，充分了解教师中存在的一些怨气，多了解老师心声，关心老师疾苦，化解老师心中的郁闷，充分发挥每位老师的积极性。

以两个年青夫妇教师为例，每月收入总共不到4000元，房贷、车贷、父母孝敬费、子女抚养费压得老师喘不过气来，整天心力憔悴。

3、多用奖励的办法鼓励老师积极投身教育事业中。

不要动不动就逆向调动、开除公职等处理，对违纪教师要多给予帮助，帮助无效的要严肃处理，从而提高教师队伍素质。

二、学校课改通过近三年来的课程改革，我们竹溪初中全体教师在县教委、临江片区教育均衡发展指导中心的正确领导下，积极投身课改工作，取得了一点成效：我们的教师变了；课堂变了；学生变了。

1、教师变了（1）教师的理念得到了更新理念是行动的指南，为了促进教师理念的更新，在教师培训方面加大了力度。

在学校组织的多次外出观摩学习中，聆听专家讲座，制定了教师业务学习制度，人人细读新课程标准等一系列活动，转变了教师的观念，为课堂教学改革提供了坚实的理论基础。

20XX年某县党外代表人士队伍建设大调研工作情况汇报**县党外代表人士队伍建设大调研工作情况汇报（18年4月13日）今年，我县把党外代表人士队伍建设大调研工作列入当前统战工作的首要政治任务，高起点谋划、大力度推进、广范围实施，全县大调研工作进展顺利。

目前，我县已完成问卷调查3600余人次，普查登记党外代表人士2800人次，预计到4月15日，我县党外代表人士队伍建设大调研活动的问卷调查和人物普查工作可全面完成，将迅速进入整理分析和重点调研阶段。

我们的做法是：一、统筹安排“三到位”。

一是领导到位。

县委高度重视党外代表人士队伍建设大调研工作，把大调研工作作为今年全县统战工作的头等大事，列入了18年县委工作要点，及时召开了常委会议、全县统战工作会议和党外代表人士大普查动员会议等5个会议，对党外代表人士队伍建设大普查、大调研工作进行了周密安排部署。

成立了专项工作班子，引入经济工作项目建设机制，坚持“四个一”工作方法（即：一项活动、一套班子、一个方案、一抓到底）。

各乡镇、县直机关各系统党委都相应成立了专门班子，使大调研活动在组织领导上有了坚强保证。

二是保障到位。

在时间上给予保障，县委明确4月份为“党外代表人士队伍建设大调研活动月”，要求全县上下在4月份把主要精力放在党外代表人士大调研上。

在制度上给予保障，以县委办文件印发了关于开展党外代表人士队伍建设大调研活动的通知，对大调研活动提出了明确要求。

在经费上给予保障，县委常委会议决定，对党外代表人士队伍建设大普查、大调研工作，由县财政拔专项经费15万元，为大调研活动的顺利开展提供了必要保障。

三是配合到位。

由县委统战部牵头组织，全县统战系统各单位各司其职，分工协作，对各自领域的党外代表人士普查、调研工作进行安排部署、联系指导，并根据工作实际承办调研子课题。

人大、政协、组织等部门对所联系的统战成员进行有序地普查、走访、座谈，了解他们的基本情况和思想动态，并根据这一部分统战成员参政议政经验丰富的特点，广泛征求他们对进一步加强党外代表人士队伍建设的意见和建议。

商都县加强党外代表人士培养、选拔、使用和管理工作研究加强党外代表人士培养、选拔、使用和管理工作研究加强党外干部培养选拔管理工作，是党的干部工作的一个重要方面，是保证统一战线可持续发展的基础工作，是全面落实科学发展观和党的十七大精神的内在要求。

加强党外干部培养选拔与管理，已成为我县统战工作的一项重要内容。

结合近年的工作实践，商都县统战课题调研组对加强党外代表人士培养、选拔、使用和管理基层有如下心得和建议。

一、发现是前提如何建设好党外代表人士队伍，发现是前提。

如果不能大量地发现党外代表人士的存在，就无法谈及党外代表人士队伍的建设。

因此，我县根据党外代表人士的政治性、专业性和社会性要求，积极从社会的各个层面，去发现党外干部、党外知识分子、非公有制经济人士、宗教界人士、少数民族等党外代表人士，同时，在保持相对稳定的基础上，根据领导班子建设的需要和党外后备干部自身的情况，建立定期排查制度，经常性的开展调查、摸底，采用民主推荐、组织推荐多种形式，及时从全县各部门、各乡镇选拔政治素质好、思想觉悟高的优秀党外人士充实到后备干部队伍中，进行调整补充，实行动态管理。

去年我县新物色名新的党外代表人士。

近年来，我县先后从机关、乡镇等部门先后发现党外代表人士人，目前，已作安排的达人。

二、培训是基础一是通过邀请专家学者为党外代表人士讲课、组织到区市社会主义学院集中学习等方式，不断创新学习方式方法，加大对党外代表人士的培训力度，促使他们增长见识，提高业务素质和工作能力，着力培养提高他们的政治把握能力，组织协调能力，参政议政的能力，合作共事的能力，不断提高他们与我党合作共事的能力和水平。

一是加大党外干部的培养力度。

2009年6月月我县县举办了党外代表人士培训班，2010年选送10名非公经济党外代表人士代表到市党校参加了民营企业高峰论坛，2010年6月又选配了4名党外干部到内蒙古社主义学院进行学习深造，并赴江西进行了参观考察。

通过多种形式培训，提高他们的政治思想素质，拓宽了他们的视野，促进了他们能够更好地配合党和政府做好各项工作。

当前党外代表人物建设工作调研报告摘要：2007-02-0223:04:08.aifuai.n.aifuai.n 摘要：本文试我市党外代表人物建设工作，从三个论述新一代党外代表人物建设工作的性，分析当前党外代表人物建设工作的现状及特点，并就新一代党外…摘要：本文试我市党外代表人物建设工作，从三个论述新一代党外代表人物建设工作的性，分析当前党外代表人物建设工作的现状及特点，并就新一代党外代表人物队伍建设工作了五个对策。

关键词：党外代表人物认识现状及特点对策培养优秀的党外代表人物,党外代表人物队伍是战线一项的基础工作,是党与党外人士合作共事得以延续发展的必要条件,是共产党的多党合作和政治协商制度建设的需要。

近两年党派换届之后，民主党派老一辈人将光荣地历史使命,一大批民主党派中青年将走上民主党派各级岗位。

培养一批政治上成熟、有社会的代表人物，是新世纪新阶段战线一项紧迫而又重大的现实任务。

一、新一代党外代表人物队伍建设工作的性认识。

1、新一代党外代表人物队伍建设工作，有利于政治制度的。

共产党的多党合作和政治协商制度是我国的一项政治制度。

多党合作人与人之间的合作，是高层次代表性人物之间的合作，合作的政治格、合作与层次，既取决于执政面貌，也取决于党外代表人物的整体素质。

有一支、支持，拥护共产党所的党外各代表人物队伍，多党合作的政治才能和发展。

，新一代党外代表人物队伍建设工作，有利于粉碎西方敌对势力对我“西化”的图谋。

长期，西方敌对势力一直将“西化”“分化”的和希望新一代代表人物身上，了对新一代党外人物的培养工作，就要治上冒风险。

，在培养、造就一大批党内优秀干部的，培养、造就一大批能与党团作，肝胆相照的党外代表人物，，才能党和制度得以，经受住严峻的考验。

2、新一代党外代表人物队伍建设工作，有利于新世纪战线所担负的任务。

在我国革命、建设和改革的不期，战线都了作用，要的原因，培养和造就了一大批高素质的党外代表人物。

县党外代表人士队伍建设调查报告县党外代表人士队伍建设调查报告一、引言县党外代表人士作为县域社会中具有重要影响力的群体，对于发展党和政府工作、提高民主决策水平、推动社会稳定和谐具有重要的作用。

为了全面了解县党外代表人士队伍的建设情况，深入了解其需求和问题，以便制定出更加有效的政策来推动县党外代表人士队伍建设，本次调查旨在收集相关数据以进行分析和研究。

以下为调查报告。

二、调查目的和方法本次调查的主要目的是了解县党外代表人士队伍的数量、结构、参与情况、培训需求等方面的情况。

通过问卷调查和深度访谈相结合的方法，对目标调查对象进行调查。

调查范围主要涵盖县内企事业单位、社会组织、知名专家学者等党外代表人士。

三、调查结果与分析1. 党外代表人士队伍数量及结构根据调查结果显示，目前县党外代表人士队伍数量较多，约占县域党代表总数的30%。

其中，社会各界专家学者代表占比最高，占总数的40%；企业界代表占比20%；群众代表占比25%；其他党外代表占比15%。

2. 党外代表人士队伍参与情况据调查结果显示，县党外代表人士队伍普遍参加各项政治议案讨论，集体决策和民主评议等重大活动。

其中，社会各界专家学者代表参与度最高，达到90%；企业界代表参与度较低，仅为60%；群众代表参与度相对较高，为80%；其他党外代表参与度约为70%。

调查结果显示党外代表人士队伍整体参与度较高，但仍有一部分党外代表人士参与度不高，主要原因是工作琐碎、时间安排不合理等。

3. 党外代表人士的培训需求根据调查结果显示，县党外代表人士对于党课学习的需求较高，有60%的党外代表人士表示有较大的学习需求；对政策法规的学习需求有40%的党外代表人士表示有较大的需求；对参观学习其他地区工作的需求有20%的党外代表人士表示有较大需求；对党外代表人士培训的需求有80%的党外代表人士表示有较大需求。

四、问题与建议1. 党外代表人士队伍参与度较低的问题分析党外代表人士参与度较低的主要原因是工作繁忙、时间安排不合理等。

上海探索加强党外代表人士教育培训新形式人才是第一资源。

如何让各方面优秀人才脱颖而出、施展才华，让各党派、各民族、各阶层、各团体和各界人士共同参与国家管理和社会事务，为上海的发展贡献力量，是本市统一战线组织面临的一大课题。

从注重量与质统一，为不同群体打造“菜单式”培训服务，到搭建起区、市、全国三级实践锻炼基地，为党外代表人士提供实践平台，本市正积极探索一整套科学合理的教育培训模式和体系。

“菜单式”服务，培训更有针对性“如果你是区教育局局长，辖区内一所学校发生食物中毒，你会如何处置？”市社会主义学院“党外中青年干部培训班”上，一则案例引起学员的广泛讨论。

这样的“实务”问题对这群高学历、专业技术型的学员来说颇有挑战性。

在突发事件中如何协调各部门关系、如何应对群众，是这堂课的重要内容。

增强培训内容的针对性，坚持因材施教、因人而异，这种方式被学员们称为“菜单式”教学。

市社院教研室负责人说，市委统战部与市社院联合开办“党派中青年骨干培训班”、“新任党外人大常委会成员、政协常委研修班”、“无党派人士理论研讨班”等，注重研究和把握不同领域、不同层次学员对教学内容的不同要求，根据民主党派成员、党外中青年干部、非公有制经济人士、宗教教职人员的个性特点，分别设计不同的培训内容。

一名宗教界人士被推荐进修外语。

他高兴地说，去年世博会时接待国外友人，可以直接与他们探讨宗教问题，而一般翻译人士确实很难胜任宗教用语的翻译。

市民宗委针对宗教教职人员的文化素质问题，与华东师大等高校合作，先后已举办15个大专班、4个本科班，还委托复旦大学自主招生，选送培养了15名具有硕士、博士学历的宗教教职人员。

针对非公有制经济代表人士，市工商联举办民营企业家研修班、学习会等，引导他们敬业、诚信、致富思源。

对于海外人士，市欧美同学会则为他们“量身定做”了解国情的学习考察班。

据统计，2001年至2009年，上海市统战系统举办各类党外人士培训班1186期，培训党外人士43454人次。

当前党外代表人物建设工作调研报告摘要：本文试结合我市党外代表人物建设工作实际，从三个方面论述加强新一代党外代表人物建设工作的重要性，分析当前党外代表人物建设工作的现状及特点，并就加强新一代党外代表人物队伍建设工作提出了五个方面具体对策。

关键词：党外代表人物认识现状及特点对策培养优秀的党外代表人物,建立党外代表人物队伍是统一战线一项重要的基础工作,是保证党与党外人士合作共事得以延续发展的必要条件,是进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的需要。

随着近两年党派换届之后，民主党派老一辈领导人将光荣地完成历史使命,一大批民主党派中青年成员将全面走上民主党派各级领导岗位。

培养一批政治上比较成熟、有一定社会影响的代表人物，是新世纪新阶段统一战线一项十分紧迫而又重大的现实任务。

一、切实加强新一代党外代表人物队伍建设工作的重要性认识。

1、做好新一代党外代表人物队伍建设工作，有利于国家政治制度的巩固。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。

多党合作就是人与人之间的合作，是高层次代表性人物之间的合作，这种合作的政治格局的保持、合作水平与层次，既取决于执政党的面貌，也取决于党外代表人物的整体素质。

有一支关心、支持，拥护共产党所领导的党外各方面代表人物队伍，多党合作的政治局面才能不断巩固和发展。

同时，做好新一代党外代表人物队伍建设工作，有利于粉碎西方敌对势力对我进行“西化”的图谋。

长期以来，西方敌对势力一直将“西化”“分化”的重点和希望放在新一代代表人物身上，如果我们忽视了对新一代党外人物的培养工作，我们就要在政治上冒极大风险。

因此，我们在培养、造就一大批党内优秀干部的同时，必须认真培养、造就一大批能与我们党团结合作，肝胆相照的党外代表人物，只有这样，才能保证我们党和国家各项制度得以巩固完善，经受住各种严峻的考验。

2、做好新一代党外代表人物队伍建设工作，有利于完成新世纪统一战线所担负的各项任务。

标准文案灵统发〔2010〕号中共灵台县委统战部关于全县党外人士工作情况的报告市委统战部：根据市委统战部《关于开展党外人士工作专项调研的通知》（市委统发电〔2010〕2号）精神，我县组织专门力量，对全县党外人士安排及待遇落实情况进行了专项调研，现将调研情况报告如下：一、基本情况截止目前，灵台县共有党外代表人士81名，主要涉及各民主党派、工商联及有关人民团体中的领导骨干，无党派知识分子，行政、司法部门的党外领导干部，民族、宗教界代表人物，爱国、敬业、守法的非公有制经济代表人士等。

其中：民主党派成员11人，无党派代表人士21人，民族、宗教界代表人物19人，行政、司法部门中担任实职的党外领导干部24人，非公经济代表人士6人。

二、党外人士安排及落实待遇方面的主要工作县委历来高度重视党外人士工作。

近年来，县委立足于发展社会主义民主政治的战略高度，坚持不懈地贯彻落实中央及省、市委有关党外代表人士安排及待遇落实的政策规定，积极探索和完善开展党外人士工作的新机制和新方法，切实保障和落实党外人士各方面的待遇，充分发挥其作用，为完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度提供了有力的组织保证和人才保障。

1.抓领导，党外人士工作的合力不断增强。

县委把党外人士工作列入重要议事日程，每半年专题确定一次党外人士工作。

充分发挥县委统战部牵头抓总的作用，先后健全完善了党外人士工作联席会议制度、党外人士工作情况定期通报制度、县级领导干部及“一把手”联系党外人士工作制度以及抓党外人士工作责任制四项制度，会同县纪委、组织部、人事、财政、教育、卫生、政法系统等相关单位，坚持每半年召开一次联席会，通报相关情况，研究解决党外人士工作中的各种问题。

坚持每名县级领导分口联系5名党外人士（干部），加强经常性培养及联系。

采取召开座谈会、印发简报、邀请列席县委、县政府重大工作会议、考核检查县委重点工作等形式，通报情况，有效保障了党外人士的知情权、参与权、选择权和监督权。