海难应急措施及搜救

一、应急预案概述为确保遇险船员的生命安全，提高救援效率，特制定本应急预案。

本预案适用于船员在海上作业过程中意外掉入大海的紧急情况。

二、组织机构与职责1.应急指挥部应急指挥部负责组织、协调、指挥和监督应急响应行动。

指挥部由以下人员组成：（1）总指挥：由船长担任，负责全面指挥救援行动。

（2）副总指挥：由轮机长、大副、大管轮、水手长等担任，协助总指挥工作。

（3）应急办公室：负责收集、整理、分析相关信息，协调各部门工作。

2.救援小组救援小组负责实施现场救援行动。

救援小组由以下人员组成：（1）救生员：负责实施救生、救援和护送伤员。

（2）医生：负责对伤员进行现场急救。

（3）消防员：负责现场灭火和排除险情。

（4）通讯联络员：负责现场通讯联络工作。

三、应急响应程序1.发现险情（1）船员掉入大海后，立即向应急指挥部报告。

（2）应急指挥部接到报告后，立即启动应急预案，启动救援行动。

2.现场救援（1）救援小组迅速赶到现场，开展救援行动。

（2）救生员利用救生圈、救生衣等救生设备，对掉入大海的船员进行救援。

（3）医生对伤员进行现场急救，待救援船只到达后，将伤员送往医院治疗。

3.通讯联络（1）通讯联络员保持与救援小组、应急指挥部、相关部门的通讯联络。

（2）确保救援行动的顺利进行。

4.后续处置（1）对救援行动进行总结，分析原因，制定改进措施。

（2）对掉入大海的船员进行心理疏导，帮助其尽快恢复正常生活。

四、应急保障措施1.物资保障（1）确保救生圈、救生衣、救生绳、救生筏等救生设备充足。

（2）配备必要的医疗急救药品和器械。

2.人员保障（1）定期对救援人员进行专业培训，提高救援技能。

（2）建立救援队伍，确保救援行动的顺利进行。

3.通讯保障（1）确保救援现场通讯畅通。

（2）配备必要的通讯设备，如卫星电话、对讲机等。

五、应急预案的修订与培训1.修订根据实际情况，对应急预案进行修订，确保其适用性和有效性。

2.培训定期对船员、救援人员进行应急预案培训和演练，提高应对突发事件的应急处置能力。

一、编制目的为保障我国海上交通安全，提高海上突发事件应急处置能力，最大程度减少海上意外事故造成的损失，特制定本预案。

二、编制依据1. 《中华人民共和国海上交通安全法》2. 《中华人民共和国突发事件应对法》3. 《中华人民共和国海上搜救法》4. 《国家海上搜救应急预案》5. 《海上搜救工作条例》三、适用范围本预案适用于我国管辖海域内发生的各类海上突发意外事故，包括但不限于船舶碰撞、火灾、触礁、沉没、溢油、溢气、化学品泄漏、人员落水、船舶失事等。

四、应急组织体系1. 领导机构（1）成立海上突发意外事故应急指挥部，负责事故的统一领导和指挥。

（2）应急指挥部下设办公室，负责日常工作。

2. 专业救援队伍（1）海上搜救队伍：负责海上事故的现场救援、人员搜救、船舶救助等。

（2）医疗救护队伍：负责事故现场伤员的救治、转运等工作。

（3）消防队伍：负责事故现场的灭火、抢险等工作。

3. 支援单位（1）交通运输部门：负责船舶交通管制、航道疏浚等工作。

（2）海事部门：负责船舶检验、船舶登记、船舶监管等工作。

（3）环境保护部门：负责事故现场的污染监测、污染治理等工作。

五、应急响应程序1. 报警与启动预案（1）发现海上突发意外事故，立即向应急指挥部报告。

（2）应急指挥部根据事故情况，启动本预案。

2. 现场救援（1）专业救援队伍迅速赶赴事故现场，开展救援行动。

（2）医疗救护队伍对伤员进行救治，确保生命安全。

（3）消防队伍对事故现场进行灭火、抢险。

3. 事故调查与处理（1）应急指挥部组织事故调查组，对事故原因进行调查。

（2）根据事故调查结果，对责任人进行追责。

4. 环境保护与污染治理（1）环境保护部门对事故现场进行污染监测。

（2）根据污染情况，采取相应的污染治理措施。

5. 信息发布与舆论引导（1）应急指挥部负责事故信息的收集、整理和发布。

（2）加强对事故现场的舆论引导，及时回应社会关切。

六、应急保障措施1. 人员保障（1）加强应急队伍的培训和演练，提高救援能力。

一、总则1.1 编制目的为建立健全国家海上搜救应急反应机制，提高海上突发事件的应急处置能力，确保遇险人员生命安全，最大限度地减少财产损失和环境污染，特制定本预案。

1.2 编制依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，以及国家有关海上搜救工作的政策、标准、规范。

1.3 适用范围本预案适用于我国管辖海域及承担海上搜救责任区内发生的各类海上突发事件，包括船舶、航空器、人员遇险，以及海洋环境污染等。

二、组织指挥体系2.1 国家层面设立国家海上搜救指挥部，负责全国海上搜救工作的统一领导和指挥。

国家海上搜救指挥部下设办公室，负责日常工作。

2.2 地方层面各省、自治区、直辖市设立海上搜救指挥部，负责本行政区域内海上搜救工作的统一领导和指挥。

海上搜救指挥部下设办公室，负责日常工作。

2.3 专业机构国家海上搜救中心、专业救援队伍、海事管理机构、交通运输部门、海洋部门、环保部门等，按照职责分工，共同参与海上搜救工作。

三、应急处置程序3.1 紧急情况报告遇险船舶、航空器、人员等，应立即向最近的船舶、航空器或海上搜救机构报告遇险情况。

3.2 应急响应启动接到遇险报告后，海上搜救机构应立即启动应急响应，按照预案要求，组织救援力量开展搜救行动。

3.3 救援力量调度根据遇险情况，国家海上搜救指挥部或地方海上搜救指挥部，根据需要调度救援力量，包括船舶、航空器、专业救援队伍、医疗救护等。

3.4 救援行动实施救援力量到达现场后，按照救援计划，开展搜救行动，包括现场救援、医疗救护、物资补给等。

3.5 应急处置结束遇险人员获救或灾害得到控制后，海上搜救指挥部宣布应急处置结束。

四、应急处置措施4.1 现场救援（1）现场警戒：对遇险现场进行警戒，确保救援人员和遇险人员安全。

（2）搜救行动：组织救援力量，利用船舶、航空器、专业救援队伍等，开展搜救行动。

一、前言为确保我国海上安全，提高应对各类海上突发事件的应急救援能力，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国海上交通安全法》等相关法律法规，特制定本预案。

二、预案目标1. 建立健全海上安全救援体系，提高海上应急救援能力。

2. 及时、有效地处置各类海上突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

3. 提高海上安全意识，普及海上自救互救知识。

三、预案适用范围本预案适用于以下海上突发事件：1. 海上船舶事故，包括船舶碰撞、触礁、火灾、爆炸等。

2. 海上人员落水、失踪、受伤等。

3. 海上溢油、泄漏等污染事故。

4. 海上自然灾害，如台风、海啸、地震等。

5. 其他海上突发事件。

四、组织机构及职责1. 成立海上安全救援指挥部，负责组织、协调、指挥海上应急救援工作。

2. 指挥部下设办公室，负责日常事务、信息收集、应急演练等。

3. 指挥部下设以下工作组：（1）现场指挥组：负责现场救援工作的指挥、协调和调度。

（2）搜救组：负责现场搜救、救援和救助工作。

（3）医疗救护组：负责现场受伤人员的救治、转运和康复。

（4）环保组：负责海上污染事故的应急处置和环保监测。

（5）宣传报道组：负责现场救援工作的宣传报道和舆论引导。

五、应急救援措施1. 紧急处置（1）立即启动应急预案，组织救援力量赶赴现场。

（2）及时报告上级领导，请求支援。

（3）根据现场情况，采取相应措施，如封航、隔离、警戒等。

2. 搜救行动（1）根据遇险人员情况，采取不同救援措施，如救援艇、直升机、无人机等。

（2）对落水人员实施快速搜救，确保人员安全。

（3）对受伤人员实施紧急救治，尽快送往医院。

3. 污染事故处置（1）采取有效措施，防止污染扩散。

（2）对污染区域进行清理、监测和修复。

（3）对受污染的船舶和货物进行处置。

4. 自然灾害应对（1）根据灾害情况，采取相应措施，如疏散、转移、安置等。

（2）加强应急救援力量，确保受灾人员生命安全。

国家海上搜救应急预案
前言
海上事故频发，海上搜救任务十分艰巨，确立国家海上搜救应急预案显得尤为重要。

在制订国家海上搜救应急预案中，要充分考虑各方面因素，选择最合适的方案，并在实践中不断完善。

概述
国家海上搜救应急预案是为了防范和应对突发海上搜救事件而制定的应急预案。

该预案涉及的范围非常广泛，包括海上巡逻、海上救援、海难确认等方面。

它具有预防、救援、处置、恢复等多方位的功能，同时能够利用各种资源，实现最优化的应急响应。

安排和部署
对于国家海上搜救应急预案的安排和部署，需要遵循以下几个原则：
•根据中央和地方的管理要求，将海上搜救应急预案上升到国家层面。

•统一组织实施，及时分析、确定、交流应急情况与应急需求，加强联合协作和信息互通，提高配合效率。

•把全局性、跨领域性海上搜救事件与特殊性、突发性事件框架统一起来，构建紧急管理体系和机制。

•预防居于首要地位，夺取先机，降低损失。

•实事求是，注重现实，提高可操作性。

•依靠科学技术手段，提高信息化、智能化、遥感化、声纳化的作用。

总结
综上所述，制订国家海上搜救应急预案，对于有效应对各类海上
搜救事件具有至关重要的意义。

只有在紧急情况下，国家海上搜救应
急预案才能发挥最大的效益，因此，需要通过科学合理的安排和部署，充分发挥各种技术、资源和环节的配合，方能真正做到应急响应体系
科学完备。

海上应急救援应急预案1. 总则1.1 编制目的为确保我国海上船舶、人员和财产的安全，提高海上应急救援能力，制定本应急预案。

本预案旨在规范海上应急救援工作，明确各部门职责，确保在发生海上事故时，能够迅速、有效地组织救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国应急预案管理办法》等法律法规，以及国际海事组织（IMO）相关规定制定。

1.3 适用范围本预案适用于我国沿海和远洋发生的海上事故应急救援工作，包括船舶火灾、爆炸、碰撞、搁浅、泄漏、失踪等事故。

1.4 预案宗旨以人为本，生命至上；统一领导，分工协作；快速反应，科学救援；整合资源，高效执行。

2. 组织指挥体系2.1 应急救援指挥部设立应急救援指挥部，负责组织、指挥和协调海上应急救援工作。

指挥部设总指挥一名，副总指挥若干名，成员包括海事、交通、海洋、公安、卫生、消防、救助等单位的代表。

2.2 应急救援队伍根据海上事故的特点和需要，组织专业救援队伍，包括海事执法队伍、救助队伍、消防队伍、医疗救护队伍等。

3. 应急救援流程3.1 事故报警海上事故发生后，船舶应立即向海上搜救中心报警，报告事故类型、位置、伤亡情况等信息。

3.2 信息收集与核实海上搜救中心接到报警后，立即收集相关信息，核实事故性质、位置、伤亡人数等，并启动应急预案。

3.3 应急救援指挥部启动应急救援指挥部根据事故情况，启动应急预案，组织、指挥和协调应急救援工作。

3.4 救援队伍调度应急救援指挥部根据事故类型和需要，调度相应的救援队伍，确保救援力量及时到达现场。

3.5 现场救援救援队伍到达现场后，根据事故情况，采取相应的救援措施，包括灭火、救助遇险人员、防止污染等。

3.6 伤员救治医疗救护队伍负责现场伤员的救治和后送工作，确保伤员得到及时、有效的治疗。

3.7 事故调查与处理事故调查组负责调查事故原因，总结事故教训，提出整改措施。

国家海上搜救应急预案一、背景与目的：海上搜救是国家保障海洋安全的重要组成部分，也是保护海上人民生命财产安全的必要手段。

为了有效应对海上搜救紧急情况，保障搜救行动的协调与高效进行，国家制定了海上搜救应急预案。

二、组织架构与责任：1.国家海洋局为预案主要组织者，负责指导协调各相关部门和单位的搜救行动；2.国家海洋局下设的海上搜救指挥部负责具体指挥海上搜救行动，并根据紧急情况启动相应的预案；3.各相关部门和单位根据职责分工，参与具体海上搜救行动，并向海上搜救指挥部汇报行动进展。

三、响应步骤与措施：1.预警响应：一旦接到海上搜救紧急情况的报告，国家海洋局立即启动海上搜救应急预案，并通知相关部门和单位准备行动；2.指挥调度：国家海洋局根据情况决定是否派遣海上搜救指挥部前往指挥现场，协调各方资源并指挥行动；3.资源调配：根据搜救行动的要求，国家海洋局协调相关部门和单位将必要的搜救器材、航空器、舰船等资源调度至现场；4.信息交流：搜救指挥部与相关部门和单位建立紧急沟通渠道，及时传递情报、指示和行动信息，确保各方合力搜救；5.应急处置：搜救部门和单位根据预案的要求，迅速展开搜救行动，采取适当的措施搜救被困人员、救助遇险船只或飞机；6.救援保护：搜救行动中，各方必须确保人员安全，遵守搜救规范与法律法规，及时提供救助和保护被救助人员；7.善后处理：搜救行动结束后，各相关部门和单位应做好善后工作，评估搜救效果、总结经验，以便提升搜救能力和水平。

四、国际合作：国际间的合作与协调对于海上搜救行动至关重要，国家海洋局积极参与相关国际组织和合作机制，与其他国家共享海上搜救资源和信息，提升国家海上搜救的应急能力。

五、培训与演练：为了确保搜救行动的高效进行，国家海洋局与相关部门和单位定期进行培训与演练，提高搜救人员的专业素质、协调能力和应急反应能力。

六、评估与改进：根据每次搜救行动的经验教训和国内外搜救技术进展，国家海洋局及时评估和改进搜救应急预案，不断提高应对紧急情况的能力和效果。

第5章海難應急措施與搜救5.1 全球海上遇險及安全系統5.1.1 前言5.1.2 GMDSS海域的劃分5.1.3 GMDSS的實施5.1.4 GMDSS規定船舶需要的設備及其設備功能5.1.4.1 A1水域船舶的基本設備及其功能5.1.4.2 A1+A2水域船舶的基本設備及其功能5.1.4.3 A1+A2+A3（INMARSAT）水域船舶的基本設備及其功能5.1.4.4A1+A2+A3(HF)和A1+A2+A3+A4水域基本設備及其功能5.1.4.5A3/A4水域船舶額外設備的要求及功能5.1.5 GMDSS設備所需要的維修要求5.2 海難的應急措施5.2.1 前言5.2.2 海難的種類5.2.3 遇險應急程序及措施5.2.3.1 火災/爆炸5.2.3.2 碰撞5.2.3.3 擱淺/坐礁5.2.3.4 泛水(嚴重傾斜)5.2.3.5 船體結構受損5.2.3.6 貨物移動5..2.3.7 主機故障5.2.3.8 電力故障5.2.3.9 人員落海5.2.3.10 醫療急救5.2.3.11 海盜5.2.4 發出遇險信號5.2.4.1 經由無線電發射5..2.4.2 經由INMARSAT系統5.2.4.3 緊急指位無線電標杆(EPIRB) 5.2.5 登上救生艇筏5.2.6 救生艇操縱及搶灘5.3 海上搜救與救助行動5.3.1 前言5.3.2 當接收到遇險信文所應採取的行動5.3.2.1 立即應採取的行動5.3.2.2 接下來的行動5.3.3 救援船的準備工作5.3.4 建立現場搜救協調指揮者(CSS)5.3.4.1 現場協調指揮官（CSS）的角色5.3.5 船橋團隊的角色5.3.5.1 船長的職責5.3.5.2航行官員的職責5.3.5.3當值官員的職責5.3.5.4無線電/通信官員的職責5.3.5.5機艙的職責5.4 MERSAR的搜救模式5.4.1 前言5.4.2 正方形擴充搜救模式－單一船或飛機適用5.4.3 扇形搜救模式－單一船5.4.4 平行搜救模式5.4.5 船舶與飛機協調搜救模式5.5 遇難人員的救起5.5.1 救難艇筏與快速救難艇筏5.5.2 船舶從海上救起遇難者5.5.3 使用直昇機從事搜索和救助的行動5.5.3.1 直昇機吊掛使用的工具5.5.3.2 直昇機救人的方法5.5.3.3 直昇機的救援作業第5章海難應急措施與搜救郭福村編輯5.1全球海上遇險及安全系統5.1.1 前言全球海上遇險及安全系統(Global Maritime Distress and Safety System)提供範圍廣泛的通信系統，可用在遇險及搜索與救助作業。

海上遇险自救方法措施与步骤组图海上遇险自救海上的生存状况或许比其他环境中显得更为恶劣，要求最为苛刻。

飞机与船舶一般都携带救生设备，但在深海之中，即使进入救生筏也困难重重。

一旦救急用的食品与淡水储备告罄，等待额外的救助度日无异于束手待毙。

因此，必须利用各种可能途径，从茫茫大海中获取食物与淡水，尽可能长地维持自己的生命。

不是所有的鱼类都可以食用，捕获某些鱼类本身就存在危险。

通常鲨鱼的攻击性被人为夸大了，不过还是不能掉以轻心，合理的行动是躲避或者吓住它们。

在地势险峻，风急浪涌的海滨登陆也充满危险。

为了使危险降到最低限度，要虚心听取建议。

地球表面约有4/5为水域，在所有的求生环境下可能是最可怕，最难以存活的地方。

在寒冷的水域中，身体很快就会冰凉，即使在一条小船上，寒冷的海风也会使体温急剧下降。

没有一定的装备，独自在寒冷的大海中显然生机渺茫，难有转机。

如果知道自己所在的位置和主要的洋流，或许能预测出海水会把你带向何方。

尽管旅程漫漫，但在暖流中（如穿越北大西洋的墨西哥湾暖流）有丰富的鱼类和海洋生物资源。

浅海附近的水面也有许多可以食用的鱼类，不过也有危险鱼类，如鲨鱼和有毒鱼种。

它们主要生活在气候温暖区域的珊瑚礁附近的浅水中。

如果没有携带蒸馏海水的装备，淡水是困扰你的一大难题。

操纵救生船时，要指导乘客如何穿上救生衣，如何开动救生船，如何在救生船上生存。

小船只的水手也应该设计这种演练形式，训练船上的每个人。

船舶上的安全设备有救生船，简易救生筏，可充气气艇，救生带，救生衣。

如果不得不离开大船，应该穿戴暖和，最好选择毛织品。

不要遗忘帽子，手套以及颈上的围巾。

假如只能在水中漂浮，衣服也不会妨碍你，它可帮你避开最大的敌人——身体裸露。

可能的话，拿上手电，抓些巧克力，方便时可将甜食煮热食用。

事故发生后，大家不要推搡，喊叫或慌乱。

登上救生船，木筏或橡皮筏时，更应秩序井然，这样速度更快。

离开船舶或飞机之后，给救生衣充气。

救生衣有明亮的色彩，常装有警哨，灯光和染色标识器，在温暖水域中使用能吓走鲨鱼。

关于海难逃生知识-->轮船遇险时，须根据不同的情况采取相应的对策：1、轮船起火时。

如果火势蔓延，封住走道，来不及逃生者可关闭房门，不让浓烟、火焰侵入。

当客船前部某一楼层着火，还未燃烧到船舱时，船员应采取紧急靠岸或自行搁浅措施，让船体处以相对稳定状态。

被火围困人员应迅速往主甲板、露天甲板疏散，然后，借助救生器材向水中和来救援的船只上及岸上逃生。

当客船上某一客舱着火时，舱内人员在逃出后应随手将舱门关上，以防火势蔓延，并提醒相邻客舱内的旅客赶快疏散。

若火势已窜出房间封住内走道时，相邻房间的旅客应关闭靠内走廊房间，从通向左右船舱的舱门逃生。

当船上大火将直通露天的梯道封锁致使着火层以上楼层的人员无法向下疏散时，被困人员可以疏散到顶层，然后向下释放绳缆，沿绳缆向下逃生。

总而言之，乘客应听从指挥向上风方向有序撤离。

撤离时，可用湿毛巾捂住口鼻，尽量弯腰、快跑，迅速远离火区。

情况紧急时，也可跳入水中。

2、两船相撞时。

当两船即将相撞时，人们应迅速离开碰撞处，避免被挤压受伤。

同时就近迅速拉住固定物，防止摔伤。

情况紧急时，应听从船上工作人员的指挥，弃船逃生。

3、需要弃船时。

乘客听到沉船警报信号时(一分钟连续鸣笛七短声，一长声)，立即穿好救生衣，按各船舱中的紧急疏散图示方向离船。

乘客可利用内梯道、外梯道和舷梯逃生，在机舱的人员可利用尾舱通往上甲板的出入孔涛声。

船上工作人员会要船上乘客向客船前部、尾部和露天板疏散，必要时可利用救生绳、救生梯向水中或来救援的船只上逃生，也可穿上救生衣跳进水中逃生。

听从指挥依次序登救生艇(筏)离船。

此时应只带贵重物品，不要带食品和行李。

弃船后，应尽快远离出事船只，因为下沉的船舶会造成漩涡，把人卷入。