外商投资企业变更审批

外资转内资流程外资企业转为内资企业是指外国投资者在中国境内设立的外商投资企业，通过变更登记程序，将外商投资企业变更为内资企业的一种行为。

外资企业转为内资企业的流程相对复杂，需要经过多个环节和程序，下面将详细介绍外资转内资的具体流程。

首先，外资企业转为内资企业需要进行审批前的准备工作。

外国投资者应当认真研究国家有关外商投资政策、法律法规，了解外商投资企业变更登记的法律法规和政策规定，明确外商投资企业变更登记的条件和程序。

同时，外国投资者应当认真研究内资企业设立的法律法规和政策规定，了解内资企业的设立条件和程序。

其次，外资企业转为内资企业需要进行变更登记申请。

外国投资者应当向外商投资企业所在地的市场监督管理部门递交变更登记申请，提交变更登记申请书和相关证明材料。

市场监督管理部门应当在受理变更登记申请之日起五十五个工作日内作出变更登记决定。

变更登记决定作出后，外商投资企业即完成了变更登记手续。

然后，外资企业转为内资企业需要进行资产清算和财产处置。

外商投资企业应当依法进行资产清算，编制资产负债表和清算方案，进行财产处置。

外商投资企业的债权人应当在债权到期之日起二十日内向外商投资企业提出债权要求。

外商投资企业应当在债权人提出债权要求之日起三十日内向债权人清偿债务或者提供担保。

最后，外资企业转为内资企业需要进行内资企业设立登记。

外商投资企业应当按照内资企业设立的法律法规和政策规定，向市场监督管理部门递交内资企业设立登记申请，提交内资企业设立登记申请书和相关证明材料。

市场监督管理部门应当在受理内资企业设立登记申请之日起五十五个工作日内作出内资企业设立登记决定。

内资企业设立登记决定作出后，外商投资企业即完成了内资企业设立登记手续。

总之，外资企业转为内资企业的流程相对繁琐，需要经过审批前的准备工作、变更登记申请、资产清算和财产处置、内资企业设立登记等多个环节和程序。

外国投资者在进行外资转内资时，应当严格遵守国家有关法律法规和政策规定，按照规定程序完成外资转内资的各项手续，确保外资企业转为内资企业的合法性和规范性。

外商投资企业变更（备案）审批、记录提交材料标准一、《外商投资企业变更（备案）审批记录申请书》（原件2份，提交商务部门和工商部门）二、审批机关的批准文件(批复和批准证书副本1，原件提交工商部门)注：①申请人应自收到批准证书之日起30日内到记录机关办理变更记录注册手续。

②董事/监事/领导/联合治理委员会委员、分支机构、改换境外股东/发起人法律文件送达同意人、财务负责人、联络员备案记录的无需提交。

3、公司权利机构依法作出的决议（原件2份，提交商务部门和工商部门）注：①依照《公司法》、《中外合伙经营企业》、《中外合作经营企业法》、《外资企业法》和公司章程规定做出的决议，决议的内容与所申请的事项应当一致。

关于外商投资的公司，还应当符合《公司法》的有关规定。

②董事/监事/领导/联合治理委员会委员、分支机构、改换境外股东/发起人法律文件送达同意人、财务负责人、联络员备案记录的无需提交。

4、公司投资各方签署的合同修改协议（原件提交商务部门）注：①外商独资企业无需提交合同修改协议；但两个以上境外投资者申办的外资企业应提交投资各方签署的合同修改协议。

属（非公司）外商投资企业还应向工商部门提交公司合同修改协议。

②董事/监事/领导/联合治理委员会委员、分支机构、改换境外股东/发起人法律文件送达同意人、财务负责人、联络员备案记录的无需提交。

五、公司法定代表人签署的公司章程修正案或修改后的公司章程（原件2份，提交商务部门和工商部门）注：董事/监事/领导/联合治理委员会委员、分支机构、改换境外股东/发起人法律文件送达同意人、财务负责人、联络员备案记录的无需提交。

六、会计师事务所出具的上一年度审计报告（包括资产欠债表及财产清单，提交商务部门）注：企业居处、企业名称、投资者名称、董事/监事/领导/联合治理委员会委员、分支机构、改换境外股东/发起人法律文件送达同意人、不涉及记录事项的章程修改、财务负责人、联络员变更（备案）审批的无需提交。

5、申请财政、税务、外汇、海关登记
在领营业执照后30日内，应到财政、税务、外汇、海关等部门办理 登记手续。到质量技术监督局代码中心领取企业组织机构代码证书，开 立银行帐户。
设立外商独资企业，外国投资者应填制外资企业设立申请表，编制 可行性研究报告，连同企业章程及有关文件直接报商务部门审批。其它 程序与上述相同。
总投资（包括增资）3000万美元及以上，项目申请报告由省发改委 （省经委）审批，报国家发改委备案；合同、章程由省外经贸厅审批， 报商务部备案；但该限额以上涉及国家综合平衡的鼓励类外商投资项目， 其项目申请报告仍要报国家发改委审批， 合同、章程仍要报商务部审批；
（依据：国务院[2002]346号令；国发[1999]73号文；计外资[1999]2147号文；[1999]外经贸资发字第615号文）
新设中外合资、合作企业合同、章程的审批
1、审批依据
《中华人民共和国中外合资经营企业法》 第3条、《中外合资经营企 业法实施条例》第6条、《中华人民共和国中外合作经营企业法》第5条、《中外合作经营企业法实施细则》第6条、《关于中外合资经营企业 注册资本与投资总额比例的暂行规定》、《中外合资经营企业合营各方出 资的若干规定》、《国务院办公厅转发商务部等部门关于当前进一步鼓励 外商投资意见的通知》(国办发[1999]73号)、《关于外商投资的公司审批 登记管理法律适用若干问题的执行意见》(工商外企字[2006]81号)等法 律、法规和行政规章。
（依据：国务院[2002]346号令；国发[2004]20号文）
4、服务贸易领域外商投资项目
服务贸易领域外商投资项目，按照国家有关专项法规规章规定审 批。没有专项法规规章的服务贸易领域外商投资，由省级有关部门根据 外商投资法律法规规定的程序及要求进行审批，报商务部备案。

（涉及农业的鼓励类、禁止类、限制类产业详见附件一：农业相关产业目录）
因此，除了投资“农作物新品种选育和种子生产”和“豆油、菜籽油、花生油、棉籽油、茶籽油、葵花籽油、棕榈油等食用油脂加工”的外商投资企业应继续适用审批程序之外，其余农业相关的外商投资企业均“不涉及国家规定实施准入特别管理措施”，应适用备案程序。
2、外商投资的上市公司和新三板挂牌公司，外国投资者可仅在其持股比例变化累计超过5%或（相对）控股地位发生变化时，就投资者基本信息或股份变更事项办理备案手续。
四、备案步骤：
1、备案时间：设立备案可在企业设立之前（在名称预核后营业执照签发前）或营业执照签发后30日内办理；变更备案可在变更事项发生后30日内办理。
一、修法影响
1.管理体制改革。
备案并非前置条件，而属于告知性质，备案机构仅对填报信息进行形式审查。
2.事项生效条件。
设立变更事项的发生时间在无相关法律法规要求的情况下，以外商投资企业最高权力机构作出决议的时间为变更事项的发生时间。由于取消了对章程和合同的审查和批准，外资审批也将不再构成此类文件的生效条件。
（4）外商投资企业境内再投资应符合《对外贸易经济合作部、国家工商行政管理总局关于外商投资企业境内投资的暂行规定》的要求，即仍需进行审批。
三、备案事项：
1、包括所有设立和变更事项。变更事项包括基金信息变更、投资者基本信息变更、股权、合作权益变更、合并、分立、终止、外资企业财产权益对外抵押转让、中外合作企业外国合作者先行回收投资、中外合作企业委托经营管理等事项。
4、备案回执：备案完成后，外商投资企业或其投资者可自愿向备案机构领取《外商投资企业设立/变更备案回执》。
五、监管和法律责任
1、监督手段：商务主管机关可采取抽查、根据线索检查、以及依职权主动检查等方式开展监督检查。