省发展改革委关于印发辽宁省支持县域经济发展

辽宁省教育厅关于认定第二批高校科技服务县域经济试点单位的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省教育厅关于认定第二批高校科技服务县域经济试点单位的通知（辽教发〔2013〕149号）省内有关高等学校：为落实《辽宁省中长期教育改革和发展纲要（2010-2020年）》（辽委发[2010]19号）和《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于加快推进科技创新的若干意见》（辽委发[2012]16号）精神，我厅在认定第一批高校科技服务县域经济试点单位的基础上，进一步扩大试点范围，经高校申报、专家评审，现认定第二批高校科技服务县域经济试点单位（详见附件）。

请有关高校认真履行合作协议，切实加强管理，扎实推进各项工作，重点围绕县主导产业加速科技成果的转化和产业化，为县域经济发展做出应有的贡献。

在服务区域经济社会发展中探索大学特色化发展之路，全面提升高等教育质量。

附件：第二批高校科技服务县域经济试点单位名单辽宁省教育厅2013年7月17日附件：第二批高校科技服务县域经济试点单位名单序号学校试点地区服务领域负责人1大连理工大学瓦房店市机械制造刘连峰2沈阳化工大学盘山县新材料方庆红3沈阳化工大学海城市菱镁产业、滑石产业梁兵4沈阳化工大学法库县法库县发展战略与特色发展道路研究白玮5沈阳农业大学新民市现代农业岳喜庆6沈阳药科大学新宾县中药资源开发徐峰7辽宁卫生职业技术学院康平县食用菌（金针菇）工厂化生产郑剑玲8辽宁林业职业技术学院桓仁县科技培训、科技入户王忠彬——结束——。

辽宁省人民政府办公厅关于印发2009年省政府新闻发布会安排表的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人民政府办公厅关于印发2009年省政府新闻发布会安排表的通知（辽政办〔2009〕18号）省政府各厅委、各直属机构：为进一步加大政府信息公开力度，提高新闻发布工作质量，省政府确定2009年政府新闻发布会重要选题62项。

省政府新闻办公室将对重要新闻发布会进行网络、电台、数字电视直播。

经省政府同意，现将《2009年省政府新闻发布会安排表》印发给你们，请各相关单位认真组织落实。

二〇〇九年三月五日2009年省政府新闻发布会安排表发布单位发布内容时间发布人省发展改革委辽宁沿海经济带发展规划4月周喜鼎副主任沈阳经济区产业带专项规划5月张小普副主任辽宁主体功能区规划7月刘焕鑫副主任省经委全省工业投资重大项目进展11月谭成旭副主任上半年全省工业经济运行通报7月吴超异副主任省教育厅高考组考、高校招生“阳光工程”情况介绍6月葛洪源厅长助理辽宁省义务教育条例内容解读3月葛洪源厅长助理省科技厅海外学子创业周情况6月那波厅长助理辽宁万家数字产业基地建设10月那波厅长助理省民委建国60周年民族自治地方发展成就展9月赵佐贤副主任省民政厅全省建立农村低保边缘户救助制度6月周志敏副厅长规范完善城市最低生活保障制度5月周志敏副厅长全省农村中心敬老院建设进展情况7月周志敏副厅长省司法厅2009年全省农村法律援助工作9月巴文政治部主任省财政厅关于粮食综合直补政策4月金允坤副厅长关于农村义务教育经费保障机制改革相关政策 6月闫伟副厅长省劳动保障厅全省扩大就业情况介绍3月王成鑫厅长助理省公安厅全省公安机关“公安民警进万家”活动3月张春田办公室主任省建设厅推动房地产业健康发展，扩大内需保增长3月胡刚副厅长省交通厅取消全省政府还贷二级公路收费情况待定葛方副厅长省信息产业厅全省无线电频率资源使用情况10月丁辉副厅长省水利厅辽宁省2009年防汛抗旱工作7月孙朝俞抗旱指挥部副主任省农委全省县域经济发展情况介绍3月李忠国副主任全省设施农业建设情况介绍4月李忠国副主任全省农业产业化发展情况介绍5月李忠国副主任全省优质粮食生产情况介绍6月李忠国副主任省海洋渔业厅开展渔业增殖放流努力实现渔业经济“三年倍增”6月展德江副厅长努力为加快辽宁沿海经济带建设做好服务保障8月展德江副厅长省人事厅《关于辽宁省实施“十百千”高端人才引进工程的意见》实施8月林国军副厅长省外经贸厅我省五点一线沿海经济带纳入国家战略4月张芝迁厅长助理省人口计生委辽宁人口发展信息发布会9月郝欣纪检组长省文化厅全省纪念馆博物馆免费开放4月张春雨副厅长农村文化信息资源共享工程6月许波副厅长省卫生厅巩固新农合成果，实施农村母婴健康工程8月曾晓非副厅长省地税局国家地方税收政策法规调整待定赵振芳副局长辽宁省税收收入状况12月赵振芳副局长辽宁省偷税、欠费大户曝光4月赵振芳副局长省环保局辽河治理工作情况6月朱京海副局长生态省建设及农村环保工作7月杨哲副局长污染减排工作情况8月朱京海副局长省体育局辽宁取得第12届全国运动会承办权4月孙永言局长省新闻出版局抓项目深化出版业改革3月王维桓副局长省质量技术监督局2008年全省产品质量监督抽查基本情况4月陈弘士副局长2008年全省特种设备安全状况5月田力副局长省食品药品监管局药品不良反应监测情况5月阎浩林局长助理农村药品监督管理情况11月阎浩林局长助理省中小企业厅百强千户中小企业保增长拉内需情况3月单成繁副厅长百亿融资缓解中小企业资金紧张4月单成繁副厅长开拓创业渠道增加就业岗位6月单成繁副厅长省商业厅开拓农村市场扩大农产品流通5月乔军副厅长改善服务民生，推进社区“双进”建设10月乔军副厅长商业服务业招商引资项目建设11月乔军副厅长省旅游局辽宁旅游2009年开门红，辽宁旅游影响力3月应中元副局长扩大内需，拉动旅游消费，开启辽宁旅游黄金季节4月应中元副局长辽宁旅游项目惠及全社会9月应中元副局长省政府法制办辽宁省个人信用信息管理办法7月林志敏副主任省物价局运用价格杠杆推进节水价格政策情况介绍11月王剑凯副局长办理价格投诉举报案件成果情况介绍6月初毅副局长——结束——。

辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省促进医药产业健康发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府办公厅•【公布日期】2016.07.29•【字号】辽政办发〔2016〕82号•【施行日期】2016.07.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理正文辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省促进医药产业健康发展实施方案的通知辽政办发〔2016〕82号各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《辽宁省促进医药产业健康发展实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

辽宁省人民政府办公厅2016年7月29日辽宁省促进医药产业健康发展实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于促进医药产业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕11号），加快促进我省医药产业发展，结合我省实际，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢牢把握新一轮东北振兴重大机遇，坚持以“四个着力”为根本遵循，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，以“四个驱动”为引擎，通过优化应用环境、强化要素支撑、调整产业结构、严格监管市场、深化开放合作，激发医药产业创新活力，降低医药产品从研发到上市全环节的成本，推动医药产业智能化、服务化、生态化，实现产业中高速发展和向中高端转型，不断满足人民群众多层次、多样化的健康需求。

（二）工作目标。

到2020年，全省医药产业建立功能完备、配套齐全、适应产业发展的医药体系，产业结构进一步优化，信息化、智能化水平明显提高，产业规模进一步扩大，主营业务收入年均增速高于10%，工业增加值持续位居各产业前列，实现医药强省的战略目标。

二、主要任务（一）培育医药产业集聚区。

重点发展沈阳、大连、本溪、丹东、锦州、西丰六大医药产业集群，构建布局合理、产业特色鲜明、集聚效应明显的医药产业发展格局，增强我省医药产业的核心竞争力。

（牵头单位：省工业和信息化委，配合单位：各市政府，省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省环保厅、省卫生计生委、省地税局、省质监局、省食品药品监管局、省知识产权局、省物价局、省国税局）沈阳医药产业集群。

沈阳市人民政府关于印发沈阳市加快县域经济发展规划纲要(2008－2012年)的通知文章属性•【制定机关】沈阳市人民政府•【公布日期】2008.07.12•【字号】沈政发[2008]17号•【施行日期】2008.07.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文沈阳市人民政府关于印发沈阳市加快县域经济发展规划纲要（2008－2012年）的通知（沈政发[2008]17号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属机构：《沈阳市加快县域经济发展规划纲要（2008－2012年）》业经市委第16次常委会议和市政府第5次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

沈阳市人民政府二○○八年七月十二日沈阳市加快县域经济发展规划纲要（2008-2012年）县域经济是全市经济实现又好又快发展的重要力量。

为全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，做强县域经济，实现追赶省内及国内发达地区的目标，按照市委、市政府工作部署，制定本规划纲要。

一、发展现状和发展机遇（一）发展现状。

沈阳县域包括一市三县即新民市、辽中县、法库县、康平县，四个郊区即苏家屯区、东陵区、沈北新区、于洪区等8个涉农区、县（市）。

县域面积1.28万平方公里，占全市面积的98.7%；总人口357万人，占全市总人口的50.4%。

其中，一市三县面积9485平方公里，占全市73.6%；人口203.7万人，占全市28.9%。

近年来，随着中央振兴东北地区等老工业基地战略的实施，在市委、市政府的正确领导下，沈阳发生了巨大的变化，县域经济也呈现出快速发展的态势。

体现出以下几个特点。

1.县域经济快速增长。

2002-2007年县域地区生产总值年均增长17.8%，其中一市三县年均增长15.5%；固定资产投资年均增长86.9%，其中一市三县年均增长74.8%；县域财政一般预算收入年均增长39.6%，其中一市三县年均增长42.8%。

2.县域经济总量明显增加。

辽宁省人民政府办公厅关于充分发挥政府性融资担保作用支持小微企业和“三农”主体发展的实施意见文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府办公厅•【公布日期】2020.11.25•【字号】辽政办发〔2020〕26号•【施行日期】2020.11.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融综合规定正文辽宁省人民政府办公厅关于充分发挥政府性融资担保作用支持小微企业和“三农”主体发展的实施意见各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为贯彻落实《国务院关于促进融资担保行业加快发展的意见》（国发〔2015〕43号）、《国务院办公厅关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》（国办发〔2019〕6号）等文件精神，充分发挥政府性融资担保机构作用，支持小微企业、“三农”和战略性新兴产业发展，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，经省政府同意，提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院关于加强小微企业和“三农”主体金融服务的决策部署，着力深化金融供给侧结构性改革，发挥政府性融资担保机构作用，坚守准公共定位，降低担保服务门槛，引导金融机构扩大普惠领域信贷投放，着力缓解小微企业、“三农”主体融资难、融资贵，促进大众创业、万众创新和战略性新兴产业发展。

（二）工作目标。

统筹全省政府性融资担保资源，建成以省融资担保集团为龙头，市级政府性融资担保机构为骨干，新型政银担分险机制为载体，各级财政扶持政策为支撑，适应辽宁产业发展需要，覆盖全省的政府性融资担保体系。

争取到2022年底，全省实现政府性融资担保机构在保业务余额500亿元以上，支小支农业务占比80%以上。

二、加快政府性融资担保机构发展（三）整合担保资源。

以市级为着力点推进整合政府性融资担保机构并实现做大做强。

各市政府要在2020年底前研究提出政府性融资担保机构整合方案，通过新设、增资、合并、重组等方式整合现有政府性融资担保资源，重点培育1至2家资本实力、业务规模和风险管控等方面优势突出的市级政府性融资担保机构，实现2021年底前市级政府性融资担保机构全覆盖。

积极发展“飞地经济”打造经济发展新引擎|近些年经济发展采取的积极措施积极发展“飞地经济”打造经济发展新引擎近期，国务院办公厅对第六次大督查发现的典型经验做法通报表扬，辽宁积极发展“飞地经济”打造发展新引擎位列其中。

作为辽宁省委、省政府推进全面振兴、全方位振兴高度谋划的重要举措，“飞地经济”以体制机制的改革“棋子”，撬动了县域经济、乡村振兴和区域均衡的发展“棋局”，可谓牵一发而动全身，一子落而满盘活。

一步“巧”棋：“飞地模式”应运而生11月下旬，东北气温骤降，在辽宁兴城经济开发区，多家企业仍热火朝天地赶工建设。

从北京迁来的辽宁宏升卓越移动升降机项目主体厂房刚刚完工，从深圳引来的佳华利道金属储氢项目正在进行新能源车辆的运行测试，而更早搬来的辽宁菲迪饲料技术有限公司一期项目已经投产，正紧锣密鼓地筹划二期建设……“一度沉寂的开发区如今热闹起来，‘飞地经济’功不可没！”兴城经济开发区管委会专职副主任董玉明说。

作为一种新型经济合作模式，“飞地经济”是指两个相互独立地区打破原有行政区划限制，通过创新规划、建设、管理和税收分成等机制，促使项目“飞出地”和“飞入地”紧密合作的发展方式。

长期以来，县域经济一直是制约辽宁发展的短板。

特别是“乡财县管”制度的实行，乡镇普遍缺乏招商引资，发展经济的积极性。

20XX年，辽宁省委、省政府围绕破解乡镇“有资源无产业、有项目无土地”的问题，率先提出在北票、喀左等县区规划建设“飞地经济”产业园；同时实施县乡财政“分灶吃饭”，赋予基层一定自主权。

随后，辽宁省政府出台实施意见，以位于各市、县、区的省级以上各类开发区为主要载体，鼓励各乡镇招商项目前来落户，并承接外省产业转移。

为调动各方积极性，辽宁省还建立分享机制，“飞地”项目形成的税收等利益，原则上按5∶5比例，由项目“飞出地”与“飞入地”分享；对于跨省合作的重大项目，可由双方协商确定分享比例。

满盘皆活：基层探索不拘一格20XX年起，辽宁设立“飞地经济”产业发展资金，每年安排3亿元，重点支持招商引资落地的战略性新兴产业，以及国家级创新平台、园区公共服务平台等项目建设；每年安排5亿元专项资金，通过“以奖代补”形式奖励“飞地”发展成效显著的市。

《辽宁省人民政府关于印发辽宁省主体功能区规划的通知》解读文章属性•【公布机关】辽宁省政府,辽宁省政府,辽宁省政府•【公布日期】2014.06.05•【分类】地方政府规章解读正文《辽宁省人民政府关于印发辽宁省主体功能区规划的通知》解读2014年4月23日，省政府第22次常务会议审议并原则通过《辽宁省主体功能区规划》（以下简称《规划》）， 5月27日印发了《辽宁省人民政府关于印发辽宁省主体功能区规划的通知》（辽政发〔2014〕11号）。

这是在我省全面深化改革开放、推进辽宁老工业基地全面振兴进入关键阶段，省政府颁布实施的一项重要规划。

一、《规划》编制背景和重要意义2006年，国家开始启动主体功能区规划编制工作，先后印发了《关于开展全国主体功能区规划编制工作的通知》（国办发〔2006〕85号）、《关于编制全国主体功能区规划的意见》（国发〔2007〕21号）等文件，对各省主体功能区规划编制工作进行部署。

2010年12月，国务院印发了《全国主体功能区规划》（国发〔2010〕46号）。

按照国家要求，省政府印发了《关于开展主体功能区规划编制工作的通知》（辽政发〔2007〕41号），成立了由省政府主要领导任组长、30个省直有关部门为成员的规划编制工作领导小组及办公室。

在深入调查研究、广泛征求意见、科学评审论证等工作基础上，提出了《规划》送审稿，报请全国主体功能区规划编制工作领导小组衔接后，又进行了多轮修改完善，最终形成了目前的《规划》。

主体功能区规划是国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划，是指导辽宁省今后较长时期国土空间开发的纲领性文件，是编制各类空间规划的根本依据。

实施主体功能区规划,对于深入贯彻落实科学发展观和党的十八大、十八届三中全会精神，全面深化改革，加快转变经济发展方式，促进区域协调发展，推动生态文明建设，加快老工业基地全面振兴，建设富庶文明幸福新辽宁都具有十分重要的意义。

二、《规划》的主要内容1.指导思想。

辽宁省人民政府办公厅关于落实东北振兴“十二五”规划任务分工的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2012.10.31•【字号】辽政办发[2012]53号•【施行日期】2012.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文辽宁省人民政府办公厅关于落实东北振兴“十二五”规划任务分工的通知（辽政办发〔2012〕53号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为贯彻落实国家发展改革委印发的《东北振兴“十二五”规划》（以下简称《规划》）涉及我省的各项任务，省政府决定按照职责将《规划》提出的主要目标和任务分工落实到各市、各部门。

现就有关事项通知如下：一、主要目标和任务分工（一）“十二五”时期主要规划指标。

1.约束性指标。

⑴九年义务教育巩固率达到97%。

责任单位：省教育厅。

⑵耕地保有量保持在6120万亩。

责任单位：省国土资源厅。

⑶森林覆盖率提高到42%，森林蓄积量达到3.2亿立方米。

责任单位：省林业厅。

⑷单位地区生产总值能耗降低17%（系国家分解指标）。

牵头单位：省发展改革委。

责任单位：省发展改革委、省经济和信息化委、省统计局、省电力公司等。

⑸单位地区生产总值二氧化碳排放降低18%（系国家分解指标）。

牵头单位：省发展改革委。

责任单位：省发展改革委、省直相关部门。

⑹化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放分别减少9.2%、10.7%、11%、13.7%（系国家分解指标）。

责任单位：省环保厅。

⑺单位工业增加值用水量降低24.8%（系国家分解指标）。

牵头单位：省经济和信息化委。

责任单位：省经济和信息化委、省水利厅。

⑻城镇基本养老保险覆盖人数1708万人。

责任单位：省人力资源社会保障厅。

⑼城乡三项基本医疗保险参保率95%。

牵头单位：省人力资源社会保障厅。

责任单位：省人力资源社会保障厅、省卫生厅等。

⑽城镇保障性安居工程建设（系国家分解指标）。

责任单位：省住房城乡建设厅。

辽宁省人民政府办公厅关于印发加快辽西北地区经济发展规划纲要的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2003.08.12•【字号】辽政办发[2003]72号•【施行日期】2003.08.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文辽宁省人民政府办公厅关于印发加快辽西北地区经济发展规划纲要的通知（辽政办发[2003]72号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：经省政府同意，现将省计委制订的《加快辽西北地区经济发展规划纲要》印发给你们，请认真贯彻执行。

辽宁省人民政府办公厅二00三年八月十二日加快辽西北地区经济发展规划纲要省委九届五次全会和省十届人大一次会议通过的《政府工作报告》都明确提出支持辽西北地区加快发展。

这是辽西北1480万人民多年来的期盼和全省人民的共同愿望，是实施可持续发展战略的必然选择，是建设一个经济繁荣、人民富裕、社会进步、生态和谐的新辽西北的迫切需要，是实现富民强省、全面建设小康社会的客观要求。

为全面贯彻落实省委、省政府加快辽西北地区经济发展的部署，推进辽西北地区加快发展，制定本规划纲要。

一、辽西北地区发展潜力与主要差距辽西北地区包括锦州、阜新、铁岭、朝阳、葫芦岛5个地级市及沈阳市的康平、法库两县，共36个县(市、区)，530个乡镇，土地面积约6．82万平方公里，占全省的46．2％。

2002年末，总人口1482．2万，占全省的35．8％。

依据规划区内自然地理、行政区划、经济社会发展基础，可分为辽西走廊沿海平原区、辽西低山丘陵区和辽北平地低山区等3个地域单元。

2002年，辽西北地区5市2县国内生产总值826．1亿元，占全省的15．1％。

人均国内生产总值5573元，仅为全省平均水平的42．9％，相当于我国西部地区的平均水平。

地方财政预算收入46．31亿元，占全省的11．6％。

城镇居民人均可支配收入，除锦州、葫芦岛市略高于全省平均水平外，其它3市均在4600至4800元之间；农民人均纯收入，锦州、铁岭市和法库县略高于全省平均水平，其它3市1县均低于全省平均水平。

沈阳市发展和改革委员会关于印发《沈阳市推进中心镇建设2023年工作计划》的通知文章属性•【制定机关】沈阳市发展和改革委员会•【公布日期】2023.02.24•【字号】•【施行日期】2023.02.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文沈阳市发展和改革委员会关于印发《沈阳市推进中心镇建设2023年工作计划》的通知各相关区、县（市）政府，市直有关部门：按照市委、市政府部署安排，根据《沈阳市人民政府关于加快中心镇建设发展的实施意见》（沈政发〔2020〕15号）相关要求，我委起草制定了《沈阳市推进中心镇建设2023年工作计划》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：沈阳市推进中心镇建设2023年工作计划沈阳市发展和改革委员会2023年2月24日附件沈阳市推进中心镇建设2023年工作计划为全面贯彻落实党中央决策部署及省委、市委工作要求，把中心镇建设作为实施乡村全面振兴战略和实现县域经济高质量发展的重要抓手，促进中心镇资源集约、产业集聚、人口集中、产城融合，更好发挥辐射带动作用，突出特色发展，根据《沈阳市人民政府关于加快中心镇建设发展的实施意见》（沈政发〔2020〕15号），结合我市实际，现制定全市2023年推进中心镇建设工作计划。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神，全面落实“振兴新突破，我要当先锋”专项行动要求，以建设“现代小城市、县域副中心”为目标，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，把中心镇建设作为实施乡村振兴战略和打好县域经济高质量发展翻身仗的重要抓手，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”原则，聚焦培育壮大主导产业、加强基础设施及公共服务设施建设等6方面工作任务，全力打造发展县域经济的“支点”和新的增长极。

（二）建设目标在推进辽中区茨榆坨镇、杨士岗镇、新民市胡台镇、兴隆堡镇、法库县十间房镇、康平县张强镇等第一批6个中心镇建设基础上，压茬推进第二批新民市前当堡镇、法库县依牛堡镇、康平县小城子镇、郝官屯镇4个中心镇建设，确保各中心镇2023年一般公共预算收入、固定资产投资等主要指标增速高于本地区平均水平，经济总量占所在地区比重提高1-2个百分点。

5科技资讯科技资讯S I N &T NOLO GY I NFORM TI ON 2008N O.12SC I ENC E &TEC HNO LO GY I N FO RM A TI ON 学术论坛1　县域经济的内涵与特征1.１县域经济的内涵目前国内学术界对“县域经济”的概念的界定存在较大差异。

综合国内学者的综合论述，本文认为县域经济是以县级行政区划为地理空间，以市场为导向，以县级政权为重要推动，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。

1.2县域经济的特征县域经济是一种行政区划型的区域经济，是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济。

县域经济具有一个特定的地理空间，是以县级行政区划为地理空间，区域界线明确。

县域经济有一个县级政权作为市场的重要推动，有一个县级财政，因此，县域经济有一定的相对独立性，并有一定的能动性。

县域经济具有地域特色，这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联。

县域经济是以市场为导向。

县域经济不是封闭的“诸侯经济”，具有开放性。

县域经济是国民经济的基本单元。

县域经济是功能完备的综合性经济体系，县域经济活动涉及到生产、流通、消费、分配各环节，一、二、三产业各部门。

县域经济是以农业和农村经济为主体，工业化、城镇化、现代化是县域经济的发展主题和方向。

2辽宁省县域经济发展分析2.1辽宁省县域经济发展总体状况2005年底，辽宁省县级行政区划有44个，其中县级市17个、县19个、自治县8个。

全省县域内国土面积13.2万平方公里，约占全省国土面积的90.5%。

县域作为国民经济的基础单位，在全省经济发展中发挥着积极作用。

全省县域人口总数量达2,383.9万人，占总人口的56.9%；全省县域经济的国内生产总值(G D P)达2,962.5亿元，占全省G DP 的37%，其中国内生产总值突破100亿元的县(市)8个，一产、二产、三产分别占辽宁省的78.8%、34.5%、28.5%；城镇固定资产投资完成543亿元，占全省总投资的12.8%，随着经济的快速发展，县域民间资本不断增加。

辽宁省财政厅关于印发《辽宁省县(市)区招商引资奖励资金管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省财政厅关于印发《辽宁省县（市）区招商引资奖励资金管理办法》的通知各市财政局：根据《中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于加快县域经济社会发展的若干意见》（辽委发[2006]9号）要求，招商引资奖励政策将延期至2010年。

为此，特制定本办法。

现印发给你们，请遵照执行。

（辽财县[2008]135号）二○○八年三月七日辽宁省县（市）区招商引资奖励资金管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅转发省财政厅关于支持县域经济发展若干政策意见的通知》（辽政办发[2005]1号）和《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于加快县域经济发展的若干意见》（辽委发[2006]9号）的精神，充分发挥财政奖励资金的引导作用，调动县（市）区招商引资积极性，促进县乡财源建设，壮大县域经济，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，特制定本办法。

第二条本办法所称县（市）区招商引资奖励资金是指省财政预算安排的、专项用于67个县（市）区（不含大连市辖县区）从省外引进的符合本办法规定范围和条件的项目招商引资工作的奖励资金，本年度奖励资金奖励上一年度内投产项目。

第三条本办法所称从省外引进的资金是指从省外引进的民间资本、金融资本和外国资本等实际到位资金，不包括由政府担保的国外政府贷款和国际金融组织贷款以及争取国家和部门的国债转贷款、省域商业银行贷款、国家政策性银行贷款、省内上市公司资金、专项拨款等政策性资金。

所称实际到位资金是指引进资金已形成固定资产和已用于企业生产经营性流动资金，包括投资（含设备投资）和捐赠两种形式（不含无形资产，如土地使用权、技术转让等），资金到位时间以项目投产前一年之内计算（引资额度超过4000万元以上的，可按项目投产前两年计算）。

中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见（2006年4月6日辽委发[2006]8号）根据《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发 [2006]1号)精神，结合我省实际，现提出如下贯彻实施意见。

一、推进社会主义新农村建设的指导思想、基本原则和发展目标(1)指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持统筹城乡发展方略，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以发展农村经济为中心，以增加农民收入为根本目的，把发展壮大县域经济作为建设社会主义新农村的重要载体，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，推动农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，促进辽宁老工业基地全面振兴。

(2)基本原则。

坚持以经济建设为中心，以发展壮大县域经济为载体，促进农业增产增效、农民持续增收；坚持农村基本经营制度，不断创新农村体制和机制；坚持科学规划，实行因地制宜、分类指导，有重点、有计划、有步骤地稳步推进；坚持以人为本，着力解决好农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠；坚持村民自治，加强农村基层民主建设和精神文明建设，倡导健康文明新风尚；坚持发挥各方面的积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与，使社会主义新农村建设成为全社会的共同行动。

(3)发展目标。

到2010年，确保县域经济增长速度和效益增幅持续超过全省平均水平，农民人均纯收入达到沿海省份平均水平，生态环境建设取得明显成效；基本建立统筹城乡经济社会发展的机制；农村基础设施建设取得明显成效，村容村貌全面改观；农村社会事业取得显著发展。