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一、规划概况规划范围与新城总体规划编制范围协调一致，为北至三环路、富春江路、白茆塘，东至四环路，南至锡太一级公路、昆承湖东南岸、金象路、久隆路，西至苏常公路，面积为7748.15万平方米。
规划期限为2012－2030年，远景展望至2030年以后。
规划内容主要涉及交通发展态势分析与需求预测、综合交通发展战略、区域与对外交通规划、城市道路系统规划及公共交通系统规划等方面。
二、综合交通发展战略在南部新城总体规划指导下，南部新城交通发展战略目标是：建设一个大中运量公交主导、集约多元、集疏高效的综合交通系统，引导新城精明增长，支撑新城发展。
制定三大战略任务：Ÿ战略任务一：依托常熟交通优势，构建新城畅达高效的对外交通集疏运体系；Ÿ战略任务二：以交通引导新城用地集约发展；Ÿ战略任务三：建立高品质、差别化的新城交通系统。
三、区域与对外交通系统规划通过区域与对外交通系统规划，积极加强南部新城与周边重大交通基础设施的全面对接，构建新城对外畅达、联系便捷的集疏运交通系统。
铁路设施方面，近中期保留通苏嘉城际铁路西线方案，远期建议国家沿海大通道从南通东站出发，进入常熟后沿常台高速继续向南，进入苏州高铁站，在新城东部新安江路上常台高速出入口附近设城际铁路站。
规划苏州市域轨道线，沿新世纪大道布设，在新城范围设置东南大道站、理工学院站和新汽车站等三个轨道站点。
公路方面，共形成一条高速公路和“两横两纵”的干线公路布局形态，高速公路为常台高速，干线公路分别为G204、锡太一级公路、苏常公路和四环路。
四、城市道路系统规划以上位规划为指导，建成以快速路为对外及过境联系通道、主干路为新城内部快速联系骨架，与主城便捷联系、路权明晰、级配合理的城市道路网体系。
远期规划形成“一横两纵”的快速路网布局，路网规模达23km，路网密度为0.4km/km2；构建“四横八纵”的新城主干路网，路网规模为85.3km，路网密度为1.42km/km2。
加强新城次支路网建设，形成功能明确、结构合理、并与用地协调的城市道路网络。
【作品推介】铁路南京南站地区综合规划编者按：本项目是江苏省首个特大型铁路综合客运枢纽及周边地区综合规划项目，南站枢纽的复杂程度和建设规模位居全国同类枢纽前列，在长江三角洲地区乃至全国客运枢纽规划建设中具有先导和示范意义。
另一方面，南京南站地区将发展成为与新街口、河西并立的三大市级中心之一，南京南站枢纽周边地区的规划建设对未来南京大都市格局的形成具有重要意义。
本项目在协调枢纽与周边地区发展、促进不同运输方式一体化衔接、优化综合运输体系等方面具有开创性，现实指导作用重大。
规划背景南京南站枢纽是全国规模最大的综合客运枢纽之一，汇集铁路、公路、城市轨道、公交、出租车等多种交通方式，京沪高速铁路、沪汉蓉铁路、宁杭城际铁路、宁安城际铁路等多条铁路干线交汇于此，站场规模达到“三场十五台二十八线”，是长江三角洲地区铁路客运枢纽中心。
为建设现代化的无缝换乘综合枢纽，完善周边地区功能，打造南京的标志性门户和城市中心，有必要对南站枢纽及周边地区进行综合性的统筹规划和设计。
南京市规划局于2007年6月委托南京市交通规划研究所有限责任公司、阿特金斯顾问有限公司、东南大学城市规划设计院共同编制《铁路南京南站地区综合规划》，内容包括概念规划方案整合、地区综合交通规划设计、地区城市设计和站房设计反馈，并明确先行开展综合交通规划设计，以综合交通引导枢纽规划设计，以综合交通引领地区开发发展。
▼图一：南站用地规划图规划构思《铁路南京南站地区综合规划》以目标为导向，以城市规划理论、城市设计理论、交通规划理论和枢纽设计理论为指导，综合运用枢纽地区用地与路网规划技术、枢纽规划设计技术、交通仿真等技术，开展了规划研究区域（48平方公里）、规划设计区域（6平方公里）、枢纽体三个层次的规划设计工作，用地规划、交通规划和城市设计三个专业，明确了南站枢纽和枢纽地区的发展目标和功能定位，制定了枢纽地区空间布局和土地利用规划方案，开展了地下空间规划、配套设施规划；提出了南站枢纽和枢纽地区的交通发展战略，制定了枢纽体和枢纽地区的综合交通布局规划方案和交通组织方案；并以用地和交通规划布局方案为基础，进行了地区城市设计。
南京市规划资源局、房产局和南京市建委联合出台《开展居住类地段城市更新的指导意见》，其中指出要以改善基本居住条件和保障居住安全为根本，以保护传承历史文化和提升宜居品质为重点，以优化提升危破老旧住宅片区更新动力机制为方向，积极探索，创新思路，推动实现南京市居住类地段城市更新工作的突破性进展。
秦淮区是江苏省首家成立区城市更新办，并进行实体化运作的试点区，目前已经成功地实施了小西湖历史地段的微更新，石榴新村、小松涛危旧房的改造，建立了区城市更新办与规划、建设、房产、财政等多个单位协同作战的机制。
但是在更新的过程中，过多地关注空间的优化和形态美学的考量，对如何进行持续性的运营缺乏考虑。
因此，文章选择靠近新街口中心、具有文化内涵、以量大面广老旧多层建筑为主的石榴新村片区为例，尝试基于城市运营的视角，对城市更新路径进行探索，以为南京老城及全省城市更新提供积极的借鉴经验。
2城市运营的基本概念及其对城市更新的实践意义2.1城市运营的基本概念在我国推进新型城镇化的进程中，政府对城市及城镇的各项资源进行合理的优化、整合，而城市运营是在这一过程中出现的一种结合了城市经济学、新公共管理理论和城市竞争力思维的，基于市场化运作的综合开发建设运营理念。
2012年，中央党校课题组“中国城镇化与城市运营”在研究成果发布会中对城市运营给出了明确的定义：城市运营是指政府和企业在充分认识城市资源的基础上，运用政策、市场和法律的手段对城市资源进行整合、优化、创新，从而取得城市资源的增值和城市发展最大化的过程。
摘要 国家在“十四五”规划中明确提出要加快转变城市发展方式，统筹城市规划建设管理，实施城市更新行动，推动城市空间结构优化和品质提升。
显而易见，城市更新行动已经上升为国家战略。
然而，城市更新可以通过哪些合理有效的方式进行呢？研究以朝天宫街道石榴新村片区为例，基于实地调查、现场访谈的方法，从城市运营视角对城市更新的路径进行探究。
研究发现，以城市运营的思路进行城市更新，同时植入“大物业”的管理方式，结合“政府—社区—居民—第三方”的发展体系，能更有效地实现城市更新的目标。
May.2021No.3(TotM 168)2021年5月中国林业经济第3期(总第168期)・研究报告・CHINA FORESTRY ECONOMICS新型城镇化背景下绿地一经济发展模型的综合研究——以江苏省为例吕蕊汐】，吕忠全打王惜凡2,于祯朦】，吕欣晔彳(1.南京林业大学 理学院，南京210037; 2.南京林业大学经济管理学院，南京210037;3.南京市第九中学南京210018)摘 要：在新型城镇化背景下对绿地经济发展状况进行研究，以江苏省为例，构建了评价指标体系并通过爛权法计算各区域绿地-经济发展模型的综合分数，利用K-Means 方法进行空间聚类，最后基于空间计量分析进一步探究综合分 数在空间和时间上的滯后效应和相关性，研究表明：①人均GDP 和人均公园绿地面积的增大能够提升第三产业在GDP中的比重，且三者能够显著拉升绿地经济发展模型的综合分数；②城镇居民可支配收入对综合分数的贡献度很低，江苏 省主要通过传统重工业来提高民生经济，这不利于绿地建设；③绿地经济建设发展具有一定的时间和空间滞后性，前者 主要来自以核心城市为中心的产业圈辐射时间差，后者则由苏南到苏北在发展程度逐渐降低、边际向内部逐渐降低的滞后效应。
关键词：新型城镇化；绿地-经济发展模型；爛权法；K-Means 聚类；空间计量中图分类号:F126文献标识码:A文章编号:1673-5919(2021 )03-0036-05DOI : 10.13691/23-1539/f.2021.03.009A Comprehensive Study of Green-Economic Development Model under the Background of New Urbanization-------Take Jiangsu Province as an exampleLV Rui-xi 1, LV Zhong-quan 1, WANG Xi-fan 2, YU Zhen-meng 1, LV Xin-ye 3(1.College of Science, Nanjing Forestry University, Nanjing 210037, China; 2.College of Economics and Management, Nanjing Forestry University, Nanjing 210037, China; 3.Nanjing No.9 Middle School, Nanjing210018, China)Abstract ： This paper studied the development of ecology economy under the background of new urbaniza tion. Taking Jiangsu Province as an example, it designed indexes and used Entropy method to calculate thetotal score of each area. It used Means method to make spatial clustering and calculate the lag effect and correlation of comprehensive scores on spatial econometric analysis. It got the conclusions as follows: 1. With the increasing of per capita GDP and per capita park green area, the tertiary industry in GDP devel oped, and the third industry could increase green-economic score. 2. The contribution of the disposable in come of urban residents was low. Jiangsu Province mainly used traditional heavy industry to improve the收稿日期：2020-10-09基金项目：南京林业大学大学生实践创新项目“基于数据 分析下新型城镇化对人均平均公园面积的影响：以江苏省为 例”(201910298026Z)第一作者简介：吕蕊汐(2000-),女，内蒙古自治区呼 伦贝尔市人，本科生。
综合交通体系开展重点专项规划目录前言一、开展现状及“十五〞面临的形势〔一〕综合交通开展成绩显著〔二〕综合交通开展中急需解决的问题〔三〕“十五〞综合交通开展面临的形势二、开展方针和目标〔一〕开展方针〔二〕“十五〞开展目标〔三〕2021年开展设想三、“十五〞综合交通建设重点〔一〕铁路〔二〕公路〔三〕沿海港口〔四〕内河航运〔五〕民航〔六〕管道〔七〕城市交通四、“十五〞综合交通开展的主要政策和措施〔一〕进一步深化改革，建立比拟完善的交通运输市场体系〔二〕广开资金渠道，加快交通根底设施建设〔三〕交通价格改革〔四〕推进交通运输技术进步〔五〕扶持西部地区交通开展前言交通运输是国民经济开展的根底，是社会生产、流通、分配、消费各环节正常运转和协调开展的先决条件，对保障国民经济持续健康快速开展、人民生活的改善和促进国防现代化建设具有十分重要的作用。
继续加快交通运输建设，是国民经济和社会开展“十五〞方案的重要内容。
本规划是国民经济和社会开展“十五〞方案的重要组成局部，是落实加快交通根底设施建设、优化运输结构的重点专题规划，是指导和组织2001年至2005年我国综合交通体系建设和开展的纲领性文件。
本规划包括综合交通开展现状和未来形势的分析，“十五〞综合交通体系的开展方针和目标、开展重点以及主要的政策措施等内容。
一、开展现状及“十五〞面临的形势〔一〕综合交通开展成绩显著改革开放以来，为适应国民经济与社会开展，消除交通运输严重的“瓶颈〞制约，国家采取了一系列重大举措，增加投入并加大政策支持的力度，推进了交通运输的改革与开展，使长期困扰我国经济开展的交通运输落后被动的局面初步扭转。
综合交通开展取得显著成绩，主要有：1、根底设施快速开展，运输能力不断增强。
以干线铁路、高速公路、枢纽机场、国际航运中心为重点的运输根底设施建设，极大地改善了交通运输设施条件和装备技术水平，其中高速公路建设和铁路提速成为九十年代交通运输快速开展的形象工程，取得了突破性进展。
新型城镇化背景下安徽县城的地位、作用及发展应对储金龙【摘要】As a big agriculture and population province, Anhui is one of the two experimental provinces of nation⁃al new urbanization, and construction core lies in on-site urbanization.the paper makes a historical review of the role of counties in Anhui from the perspective of regional economy and urbanization development, and analyzes its position and function on the three levels of the country, Changjiang River economic belt and Anhui Subregion, the major conclusions are as follows:(1) Counties are the core and key link on the work of national new urbanization inAnhui.(2)Promoting the construction of counties in Anhui is one of the great tasks to carry out the great deci⁃sion of promoting Changjiang River economic belt by the State Council.(3)Counties are the important supporting points of the construction of city agglomeration in Anhui. Finally, it presents countermeasures and suggestion for counties development in Anhui from development modes and planning construction and industry choice and so on.%作为中部地区重要的农业和人口大省，安徽省成为国家首批两个新型城镇化建设试点省之一，建设的核心在于就地就近城镇化。
中共南京市委、南京市人民政府关于加快推进全域统筹建设城乡一体化发展的新南京行动纲要文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2010.07.02•【字号】宁委发[2010]29号•【施行日期】2010.07.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文中共南京市委、南京市人民政府关于加快推进全域统筹建设城乡一体化发展的新南京行动纲要（二○一○年七月二日宁委发〔2010〕29号）为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，加大我市统筹城乡发展工作力度，推进转型发展、创新发展和跨越发展，奋力走在新一轮科学发展前列，建设城乡一体发展的大南京新南京，特制定本行动纲要。
一、总体要求1、指导思想。
以科学发展观为统领，按照“三个发展”总体部署，树立“大南京、新南京”理念，推进“全域统筹、一体发展”，逐步实现城乡规划一体化、产业发展一体化、要素配置一体化、基础设施一体化、公共服务一体化。
以“农地重整、村镇重建、要素重组”为基本路径，完善“多予少取、重在放活”制度设计，激发郊县发展内生动力，促进城乡生产要素有序流动，公共资源均衡配置，基本公共服务均等覆盖，城乡发展空间集约利用。
坚持科教兴农、人才强农，提高农业现代化水平，转变农村发展方式，着力提高郊县新型工业化程度、城镇化程度、市场化程度、农村文明程度和农民富裕程度，加快缩小城乡差距，改变二元结构，形成城乡融合互动、经济社会一体化发展新格局。
2、实现路径。
充分发挥南京大城市优势和带动作用，以土地综合整治为切入点，大力推进“三个集中”即工业向园区集中、居住向社区集中、农业向规模经营集中，努力提高农村集体建设用地和农民承包经营土地的集中度、流动性和财富性。
大力推进新城、新市镇和新社区载体建设，通过“三个置换”实现“三个转变”，即以土地承包经营权置换城镇社会保障，以分散的农村宅基地和农民住房置换城镇产权住房，以集体资产所有权置换股份合作社股权，转变农业生产方式、农民生活方式和农民身份。
国家公路网规划（2013年-2030年）前言《中华人民共和国公路法》（第一章、第六条）明确，公路按其在公路路网中的地位分为国道、省道、县道和乡道。
国家公路指《中华人民共和国公路法》规定的国道，是综合交通运输体系的重要组成部分，包括普通国道和国家高速公路，由具有全国性和区域性政治、经济等意义的干线公路组成。
其中，普通国道网提供普遍的、非收费的交通基本公共服务，国家高速公路网提供高效、快捷的运输服务。
为加快建设综合交通运输体系、促进现代物流业发展，构建布局合理、功能完善、覆盖广泛、安全可靠的国家公路网络，特编制《国家公路网规划》（以下简称《规划》），规划期限为2013年至2030年。
《规划》是公路交通基础设施的中长期布局规划，体现了国家发展综合交通运输的战略方针，是指导国家公路长远发展的纲领性文件。
一、规划基础（一）发展形势。
1981年，原国家计划委员会、国家经济委员会和交通部印发的《国家干线公路网（试行方案）》明确，国道由“12射、28纵、30横”共70条路线组成，总规模约11万公里；2004 年，国家发展和改革委员会印发的《国家高速公路网规划》明确，国家高速公路网由“7射、9纵、18横”等路线组成，总规模约8.5万公里。
截至2011年底，全国公路总里程达到410.6万公里，其中普通国道10.6万公里，国家高速公路6.4万公里。
公路交通的快速发展，有效缓解了我国交通运输紧张状况，显著提升了国家的综合国力和竞争力。
但随着经济社会的快速发展，现有的国家公路网规划与建设仍面临一些亟待解决的问题：一是覆盖范围不全面。
全国还有900多个县没有国道连接，有18个新增的城镇人口在20万以上的城市和29个地级行政中心未实现与国家高速公路相连接；二是运输能力不足。
部分国家高速公路通道运能紧张、拥堵严重，不能适应交通量快速增长的需要；三是网络效率不高。
普通国道路线不连续、不完整，国家公路与其他运输方式之间、普通国道和国家高速公路之间的衔接协调不够，网络效益和效率难以发挥。
盐城市城市综合交通规划（2013—2030）文字内容一、规划思路继承创新结合充分尊重与汲取同步编制的城市总体规划成果，体现规划延续滚动。
交通用地互动充分与城市总体规划互动反馈，凸显交通引导与支撑作用。
导则指引反馈充分尊重与依据新版综合交通规划导则要求，并应用于规划实践；同步思考、反馈导则技术指引完善的可能。
近期远期兼顾既要为盐城勾画交通发展蓝图、确定重大设施布局；也要为盐城近期交通问题提供解决思路。
二、规划范围和年限本次综合交通规划规划范围及年限与城市总体规划保持一致，如下表所示：表1 规划范围和年限三、愿景与目标愿景愿景：建设“畅达、绿色、人本” 的健康交通体系。
畅达：对外交通实现突破与融合，城市交通实现整合与集约，构建发达开放的对外交通系统和高效畅达的城市交通系统。
绿色：形成以轨道交通及快速公交（BRT ）为骨干，常规公交为主体，多方式协同发展，“集约环保、减碳节能”的综合交通体系。
人本：营造低碳、健康的交通环境，为全体交通使用者提供舒适、人性化、多样化的交通体系。
目标表2 规划目标四、战略任务任务一：区域交通建设谋求新突破南融长三角、北承渤海湾，西联中西部、东出东北亚。
提升交通区位，打造区域性航空与铁路综合枢纽，注重与长三角核心城市快速复合通道建设，加强与苏锡常都市圈、南京都圈、徐州都市圈交通体系衔接，推进与西向交通廊道预控，积极加强与沿海重要港口的联系，构建以盐城为核心的多方式协调的放射交通系统。
任务二：交通引领发展创造新格局以交通走廊引导和支撑“双城双区”城市空间的形成，以轨道交通及快速公交引导城南新区、城西片区、河东片区及城北片区的协调发展；土地利用布局与开发建设贯彻公交引导的原则，采取有机疏散与集中发展、集约利用相结合；保持适度超前的交通投资，加快关键快速通道和骨架路网的建设；建设与组团片区功能和用地强度相适应的交通网络和运行体系；加强快速道路、快速公交沿线用地性质和开发强度控制。
南京市交通“十四五”规划和2035年远景目标纲要增强综合交通枢纽能级增强综合交通枢纽能级提升区域航空枢纽功能。
建设“航空+高铁”的快速交通运输服务体系，实施禄口国际机场三期工程，加快引入宁宣铁路、扬镇宁马铁路和市域快线18号线。
完善航空物流网络，建成空港大通关基地，建设中国邮政国际货邮综合核心口岸，打造国际货邮核心枢纽。
促进民航、通用航空融合发展，推进六合马鞍机场启动民用功能前期研究工作，建设高淳通用机场。
到2025年，禄口国际机场客运吞吐量达到5000万人次以上，货邮吞吐量达到60万吨，飞机起降达到40万架次，通航国家和地区数达到45个。
做强区域性航运物流中心。
发挥长江南京以下12。
5米深水航道效应，全面建设南京港口型（生产服务型）国家物流枢纽，提升5万吨级深水泊位占比，加快龙潭、西坝、铜井、七坝港区集疏运体系建设。
加快建设南京长江国际航运物流服务集聚区，深化通关一体化改革，培育和引进高端航运服务，规划建设龙潭公铁水多式联运中心，增强龙潭港对长江中上游集装箱中转能力。
到2025年，港口集装箱货物吞吐量达到400万标箱，基本形成统筹全省、辐射区域航运资源的港航运营中心、航运服务中心和区域航运数据中心。
巩固全国铁路枢纽地位。
建成南京北站和六合西站，基本形成南京站、南京南站、南京北站、禄口机场站等四站客运枢纽联动格局。
加快推进宁淮铁路、南沿江铁路、北沿江铁路（含宁合客专）、宁芜铁路复线等工程建设，新建宁宣铁路、扬镇宁马铁路，规划建设宁滁蚌亳铁路、宁杭铁路二通道，开展超级高铁廊道和站点规划研究，加快完善直连全国的“米”字形高速铁路网。
实施铁路物流基地建设工程，建成尧化门铁路物流中心，建设江宁镇南站等货场。
推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路和城市轨道“四网融合”。
优化高速公路网络布局。
加快建设都市圈环线高速公路禄口至全椒段、仪征至禄口机场高速公路，缓解过境交通压力。
提升高速公路对外辐射能力，建设高淳至宣城高速公路江苏段、南京至滁州高速公路江苏段、南京至盐城高速公路等项目，推进南京至广德高速公路江苏段、南京至黄山高速公路江苏段、南京至和县高速公路江苏段等项目前期研究。
No.l Jan 2021第1期2021年1月陕西社会主义学院学报JOURNAL OF SHAANXI INSTITUTE OF SOCIALISM新型城镇化背景下城市治理现代化探究殷莉（商洛市委党校 陕西商洛726000）摘要：党的十九届四中全会提出要“推进国家治理体系和治理能力现代化”,而城市治理就是其中一项重要的组成部分。
提升城市的治理水平和层次，使之与城市的规模、人口、基础设施、发展阶段等相互适应是城市治理现代化的本质要求。
推动城市治理现代化有利于加快城市建设的战略转型，补齐经济社会发展短板,提升综合治理能力以及破除制约城市发展的体制性障碍等。
为此，当前需要强化城市治理体系的顶层设计， 科学分析城市治理的重点方向，聚焦城市精细化治理等。
关键词：新型城镇化城市治理现代化探究中图分类号：C931.2文献标识码：A 文章编号:1671-2218 （2021 ） 01-0057-04党的十九届四中全会提出“推进国家治理体 系和治理能力现代化”。
城市治理作为国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，提升城 市的治理水平和层次，对推动城市经济社会高质量发展和更好地满足人民群众的幸福感、获得感和安全感，起着非常重要的作用。
城市治理现代化的内涵及其主要内容城市治理是指城市的政府、城市的居民以及各种社会组织等利益相关方通过开放参与、平等协商、分工协作的方式达成城市公共事务的决策, 以实现城市公共利益的最大化的过程叫那么什 么是城市治理现代化，综合多位专家的观点，主要包含以下几方面内容：（一）城市治理在理念上要坚持“以人为本”。
亚里士多德曾说过：“人们来到城市，是为了生活；人们居住在城市，是为了生活得更好。
” 2015年的中央城市工作会议明确提出要“坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民”。
而在现代城市治理实践中，为了实现以人为本的治理理念，还需要树立法治治理理念、系统治理理念和精 准治理理念。
（二） 城市治理在主体上应包括政府、公共机构、组织及个人等多主体。
盐城市城市综合交通规划（2013—2030）文字内容一、规划思路继承创新结合充分尊重与汲取同步编制的城市总体规划成果，体现规划延续滚动。
交通用地互动充分与城市总体规划互动反馈，凸显交通引导与支撑作用。
导则指引反馈充分尊重与依据新版综合交通规划导则要求，并应用于规划实践；同步思考、反馈导则技术指引完善的可能。
近期远期兼顾既要为盐城勾画交通发展蓝图、确定重大设施布局；也要为盐城近期交通问题提供解决思路。
二、规划范围和年限本次综合交通规划规划范围及年限与城市总体规划保持一致，如下表所示：表1 规划范围和年限三、愿景与目标愿景愿景：建设“畅达、绿色、人本” 的健康交通体系。
畅达：对外交通实现突破与融合，城市交通实现整合与集约，构建发达开放的对外交通系统和高效畅达的城市交通系统。
绿色：形成以轨道交通及快速公交（BRT ）为骨干，常规公交为主体，多方式协同发展，“集约环保、减碳节能”的综合交通体系。
人本：营造低碳、健康的交通环境，为全体交通使用者提供舒适、人性化、多样化的交通体系。
目标表2 规划目标四、战略任务任务一：区域交通建设谋求新突破南融长三角、北承渤海湾，西联中西部、东出东北亚。
提升交通区位，打造区域性航空与铁路综合枢纽，注重与长三角核心城市快速复合通道建设，加强与苏锡常都市圈、南京都圈、徐州都市圈交通体系衔接，推进与西向交通廊道预控，积极加强与沿海重要港口的联系，构建以盐城为核心的多方式协调的放射交通系统。
任务二：交通引领发展创造新格局以交通走廊引导和支撑“双城双区”城市空间的形成，以轨道交通及快速公交引导城南新区、城西片区、河东片区及城北片区的协调发展；土地利用布局与开发建设贯彻公交引导的原则，采取有机疏散与集中发展、集约利用相结合；保持适度超前的交通投资，加快关键快速通道和骨架路网的建设；建设与组团片区功能和用地强度相适应的交通网络和运行体系；加强快速道路、快速公交沿线用地性质和开发强度控制。
城市综合交通体系规划编制导则 住房和城乡建设部二〇一〇年五月目 录序言1.总则1.1.目的1.2.作用1.3.编制原则1.4.规划范围与期限2.工作阶段与要求2.1.工作阶段2.2.工作要求3.规划内容3.1.交通发展战略3.2.综合交通体系组织3.3.对外交通系统3.4.城市道路系统3.5.公共交通系统3.6.步行与自行车系统3.7.客运枢纽3.8.城市停车系统3.9.货运系统3.10.交通管理与交通信息化3.11.近期规划3.12.规划实施保障措施4.技术要点4.1.现状调研4.2.交通调查4.3.现状分析4.4.需求分析4.5.方案制定4.6.方案评价4.7.强制性内容5.成果要求5.1.成果形式5.2.规划文本5.3.规划说明书5.4.规划图纸5.5.基础资料汇编城市综合交通体系规划编制导则序言为了规范城市综合交通体系规划编制工作，2010年2月住房和城乡建设部印发了《城市综合交通体系规划编制办法》，明确了城市综合交通体系规划的定位及作用，规定了编制的基本要求、主要编制内容、规划成果组成，以及编制管理与审查制度。
为了指导各城市做好城市综合交通体系规划编制工作，特制定《城市综合交通体系规划编制导则》。
本《导则》提出了城市综合交通体系规划编制的目的、原则、主要内容、技术要点及编制程序，并明确了规划成果形式和要求。
1. 总则.1. 目的城市综合交通体系规划旨在科学配置交通资源，发展绿色交通，合理安排城市交通各子系统关系，统筹城市内外、客货、近远期交通发展，形成支撑城市可持续发展的综合交通体系。
.2. 作用.2.1. 城市综合交通体系规划是城市总体规划的重要组成部分，是指导城市综合交通发展的战略性规划。
.2.2. 城市综合交通体系规划是编制城市交通各子系统规划的依据，对外交通、道路、公共交通、步行与自行车交通、交通枢纽、停车、交通管理、交通信息化建设等子系统规划及近期规划应符合城市综合交通体系规划。
