天然气价改政策出台 首个试点落地福建

LNG市场调研分析近年来全球LNG的生产和贸易日趋活跃，正在成为世界油气工业新的热点。

为保证能源供应多元化和改善能源消费结构，一些能源消费大国越来越重视LNG的引进，国际大石油公司也纷纷将其新的利润增长点转向LNG业务，LNG 将成为石油之后下一个全球争夺的热门能源商品。

目前LNG是全球增长最快的一次能源，如果能在中国大力发展LNG，在很大程度上可弥补石油资源不足、保证能源供应的多元化、逐步提高我国环境质量，并且对我国的西气东输等天然气管道输送工程也能起到互补的重要作用。

一、国内LNG资源分析我国从1998年开始试点引进LNG项目，与其他国家的应用相比，我国处于LNG应用的起步阶段。

国内第一家应用于工业生产并商业化的LNG工厂是中原油田于2001年9月投产、采用阶式制冷工艺、生产规模为15万标准立方米／日（107吨／日）、储存能力为1200立方米的LNG工厂。

继中海油与BP合资的国内第一座LNG接收站工程在深圳开工建设后，各大公司也都相继进入LNG项目，其中中国石油一期（2010年）LNG能力约1250万吨；中国石化一期能力600万至900万吨；中国海洋石油一期能力约1200万吨。

换算下来，仅一期能力，中国石油相当于引进约167亿立方米天然气，中国石化约为80亿至120亿立方米，中国海洋石油约160亿立方米。

随着中国快速的经济增长，不断富裕的小康社会和日益增加的环境压力，使天然气这一优质洁净的能源在中国具有广阔的市场前景。

中国的天然气产业是一个处于发展初期、快速发展的产业，LNG将在其中扮演重要的角色。

专家预计，2010年中国LNG进口将超过1200万吨，2020年则将会成倍增长。

巨大的需求蕴含着巨大的商机。

1、LNG液化工厂我国从20世纪80年代开始进行小型LNG装置的实践，第一台实现商业化的液化装置是于2001年建成的中原天然气液化装置，第一台事故调峰型液化装置是于2000年建成的上海浦东天然气液化装置。

山西天然气补贴政策文件太原每户补贴xxxx元补贴居民壁挂炉购置费用x.x万元/户。

减免居民燃气工程费每户x.x万元，居民只需承担燃气工程费每户x.xx万元。

每个采暖期对每户补贴燃气费用xxxx元。

居民清洁供暖用气执行居民用气价格，不执行阶梯气价。

x月底前完成改造任务的，市政府奖励燃气企业x.x万元/户。

大同改造补贴xxxx元建设补贴“煤改气”工程包括管网建设和壁挂炉、燃气灶具购置安装。

按照户均x万元投资的标准进行改造,改造具体内容主要为户外管线、入户管线、每户一个计量表、一个壁挂炉、一个供气点的燃气灶具。

改造补贴户均xxxx元,由市、县(区)两级政府各承担xx%,每户居民只承担xxxx元改造费用。

如有的用户需要增加供气点,增加的建设费用全部由用户自行承担,建设费用按我省工程建设定额标准计算。

运行补贴。

每户给予采暖实际用气量x元/立方米的气价补贴,每个供暖期最高补贴气量xxxx立方米,超出部分由用户自行承担。

气价补贴市、县(区)两级政府各承担xx%。

“煤改气”用户采暖期暂不执行阶梯气价。

补贴政策及标准暂定x年。

朔州低保户增补xxxx元燃气管网建设费补贴。

“煤改气”工作管网建设费用户均xxxx元，由市、区、用户按x:x:x负担，包括户外管线、入户管线、一个计量表、壁挂炉和燃气灶具所需的两个供气点;如有用户需要增加供气点，增加的建设费用按我省工程建设定额标准计算，全部由用户自行承担。

取暖设备补贴。

村街居民根据住房生活取暖面积和保暖情况，与燃气公司共同确定相应型号的采暖壁挂炉，由村(居)民在中标的设备厂家提供的商品名单中自行选购。

每户住户补贴一个壁挂炉，由市、区、用户按x:x:x 负担，但每户市、区财政总补贴金额不超过xxxx元，超出部分由村(居民)自行承担。

运行补贴。

村(居民)用户壁炉接通天然气后，给予采暖期实际用气量x元/立方米的气价补贴。

补贴政策及标准暂定x年。

对于低保户实施“煤改气”工程由区财政每户增补xxxx元改造费。

2013年煤制天然气行业分析报告2013年10月目录一、煤制天然气项目进展及市场担忧 (4)1、新型煤化工项目依然在有序推进 (4)2、煤制天然气也是实业最青睐的领域 (6)（1）煤制天然气较其他煤基产品具突出优势 (6)（2）煤制天然气也是实业最青睐的领域 (7)3、煤制天然气项目推进的市场担忧 (8)（1）工艺技术上的问题 (8)（2）经济效益问题 (8)（3）新能源（如页岩气等）的问题 (9)（4）管道输送和存储问题 (9)4、战略角度看煤制天然气：能源安全、能源结构调整和天然气价改革 (9)二、从能源结构调整和能源安全角度看煤制天然气 (9)1、天然气占一次能源消费比重提升是未来发展趋势 (9)2、政策规划要求提高天然气占一次能源消费比重 (11)3、天然气供需缺口料将逐年扩大 (14)4、国内页岩气未来发展存在变数：借鉴美国页岩气发展历程 (16)（1）美国页岩气发展经验：技术进步+政策支持 (16)（2）中国页岩气发展刚刚起步，发展有待观察 (19)三、天然气价格体制改革在稳步推进中 (21)1、天然气政策和规划均旨在推进价格改革 (21)（1）政策演变：在试点区域和非民用天然气调价中稳步推进气价改革 (21)（2）规划梳理：“十二五”规划政策均提出推进天然气价格改革 (22)（3）天然气价改谨慎破冰—广东、广西试点 (22)2、国内天然气定价和运销模式较难满足市场发展需要 (23)（1）国内国外天然气定价模式对比 (23)（2）国内天然气价格水平偏低（与市场化的美国天然气价格对比） (24)（2）国内外天然气运销模式对比 (25)3、未来天然气价格改革的可能路径：向参考替代能源定价阶段过渡 (26)4、煤制天然气管道运输：十二五将新建4.4万公里管线（含支线） (27)四、煤制天然气项目投资及工程投资测算 (28)1、国内煤制天然气项目情况：规划有60多个项目，规模达2600亿立方米 282、煤制天然气的工程投资测算 (30)3、新疆煤制天然气项目经济性分析 (31)（1）新疆煤制天然气优势分析 (31)（2）新疆煤制天然气项目情况 (32)五、投资建议与重点公司简况 (34)1、关于煤制天然气项目预测与投资建议 (34)2、重点公司简况 (35)（1）中国化学：处于设计施工阶段的1500亿元投资可能会形成订单 (35)（2）东华科技：受益于煤制天然气项目发展 (37)六、主要风险 (37)一、煤制天然气项目进展及市场担忧1、新型煤化工项目依然在有序推进新型煤化工，业内称之为现代煤化工，是我国政府支持的一个战略方向，鉴于目前大规模工业化技术并未完全成熟的情况下，理想路径是希望可以以“示范项目”的形式有序推进，逐步消化吸收国外的先进技术，最终实现大规模工业化；“成熟”的标准应包括三个方面：流程打通、效益良好、环保过关，目前我国已上马的工业化项目大部分仍徘徊在第一个方面。

《能源行业加强大气污染防治工作方案》：2015年，天然气
消费比重达到7%以上；2017年天然气达到9%以上。
《关于建立保障天然气稳定供应长效机制的若干意见》：
2020年累计满足“煤改气”工程用气需求1120亿立方米。
《 国家应对气候变化规划（2014-2020年） 》： 2020年天然气消 费量在一次能源消费中的比重达到10%以上，利用量达到3600亿立 方米。
平均进口单价 元/立方米 4.11 1.80 3.96 4.02 1.91 2.03 3.94 4.11 2.67 2.17 2.62 2.42
口岸门站价（元/立方米）
存量气
增量气
2.64
3.12
2.84
3.32
2.82
3.30
2.83
3.31
—
—
2.86
3.32
2.64
3.12
2.32
2.78
—
—
万
经过多年的积累和发展，中国已经形成了较为完备的天然气汽车产业链，在经 济、环境、政策等方面都较燃油汽车具有较大的优势。 2013年全国天然气汽车产量21.7万辆，同比增长37.1%；2014年1-9月累计产量 突破20万辆，同比增长28.6%。按照这一增量预测，2020年中国天然气汽车将接近 300万辆，用气506亿立方米，2030年突破400万辆，用气752亿立方米。
其中，化肥用气调价措施
暂缓出台。
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（七）经济性优势逐渐减弱
2011年11月国家启动广东、广西天然气价格改革试点至今，环渤海动力煤均价 已经从808元/吨降至506元/吨，降幅超过30%；由于今年国际油价持续下跌，河北 省0#柴油最高零售价格也从8185元/吨降至7335元/吨。 相比之下，2013年河北省存量气门站价格为2.24元/立方米，2014年上调至 2.64元/立方米，相当于等热值煤炭价格的3.3倍；增量气门站价格则高达3.12元/ 立方米，相当于等热值煤炭价格的近4倍。