应急管理及响应管理制度
一、目的
为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，规范矿山应急管理工作，坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响，特制定本制度。
二、工作目标：
建立起“横向到边、纵向到底”的应急预案体系，健全应急管理制度，提高职工的公共安全意识和自救互救能力，提高矿山应对突发事故的能力。
三、建立应急救援体系
1、成立事故应急救援领导小组和机构，由矿山主要负责人任组长，生产、技术、安全、设备、运输、消防、医疗等有关部门参加。
2、编制预案
事故应急救援预案是重大危险源控制的重要组成部分，矿山应依据风险确定潜在的紧急事故，针对可能引发的事故制定事故应急救援预案体系。
1）成立预案编制小组：矿长为负责人，负责组织小组成员进行预案的编制；相关单位、部门的安全管理人员，专职安全员为小组成员，负责预案内容的具体编写。
2）参阅现有的应急预案。这是防止预案相互交叉和矛盾，获得相关资料的有效办法，有利于促进所指定的预案与其他应急预案的协调。
3）危险分析。包括危险识别，脆弱性分析和风险分析，通过分析，确定可能发生的一般危险事故和重大紧急事故。
4）应急准备和应急能力的评估。确认现有的预防措施和应急处理能力，并对其充分性进行评估。
5）完成应急预案编制。按国家应急预案编制导则编制应急预案，分别成立矿山级和单位级应急管理组织机构，指定应急救援工作负责人，明确各级应急机构职责，提出应急救援程序。
3、与外援达成协议
充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位及相关部门的预案和应急组织相衔接。
4、加强应急队伍建设
要加强应急队伍的建设和管理，配备必要装备，开展教育培训工作，严明组织纪律，强化协调联动，提高综合应对和自我保护能力。
5、配备应急物资
配备充足的应急物资装备，加强管理和维护，确保性能完好。应急物资分为一般性应急物资和专业性应急物资。一般性应急物资存放于矿山库房中，出库或借用时必须经安全科同意。专业生应急物资存放于安全科，由安全科专门管理，发生事故的单位要及时上报安全科，启用专业性应急物资。应急物资报废后，要及时报计划购买补全。
四、落实责任
建立应急预案体系后，要把责任层层落实到位。对于建立应急预案的危险源，各单位要建立和完善24小时值班制度，实行分类分级管理和动态监控，建立畅通的信息报送渠道，做好应急准备工作。
五、信息报告和事故处理
1、信息报告
突发事故发生后，发现或得知事故发生的人员或单位，要逐级上报，紧急情况下可同时越级上报。
2、应急处置
事故发生后，按事故分级，立即启动应急预案，一般事故由各单位的应急救援小组组织应急救援；紧急重大事故，由各单位的应急救援小组先行抢救同时立即上报矿山，启动矿山级应急预案，开展应急救援工作。组织应急救援工作应以营救遇险人员为重点，采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染；要及时组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。
3、做好恢复重建工作
应急结束后，采取措施做好善后处置工作，尽快恢复正常的社会秩序，制定恢复生产的计划并组织实施。
六、加强应急培训和演练，对应急救援预案进行评审
通过多种形式广泛开展应急知识普及教育，定期组织培训、演练，提高群众公共安全意识和自救互救能力。
根据设备、设施或流程的变化情况、演练结果及在借鉴外部单位的演练经验的基础上，进一步检验和评估事故应急救援预案和程序的有效程度，进行合理化补充和修正。
