论警察权力的道德约束

回避利益冲突
警察在执法过程中应当回避利益冲突，不得因个人利益影响公正执法。
秉持公正廉洁
警察应当遵守职业操守，不得从事任何有损警察形象和声誉的行为。
遵守职业操守
廉洁从警
自觉接受监督
警察应当保持廉洁从警，不得利用职权谋取个人私利。
警察应当自觉接受监督，不断加强自我约束，不得违反职业道德和纪律。
03
严格自律，廉洁从警
高尚的道德品质
遵纪守法
警察要忠于职守，为维护社会稳定和人民安全尽职尽责，时刻准备为国家和人民的利益牺牲一切。
忠诚履职
警察在履行职责中，应当秉持公正、公平、廉洁的原则，不偏袒、不徇私，以实际行动赢得公众的信任和尊重。
公正廉明
高超的执法技能
警察需要具备扎实的执法技能，包括调查取证、勘查现场、分析判断等能力，以便在处理案件时迅速、准确地作出决策。
强化警队凝聚力
警察队伍需要加强团结和合作，提高凝聚力和战斗力，以更好地履行职责和维护社会稳定。
推进警务现代化
通过引进先进的警务理念和技术手段，提高警务工作的效率和质量，加强警务工作的适应性和创新性。
警察队伍的建设与发展
加强与民众的互动
警察需要积极与民众互动，听取民众的声音和意见，关注民生问题，提高民众满意度。
警察职业伦理在实践中的应用和效果
对警察职业伦理建设的建议和展望
建议二
展望一
展望三
建议一
建议三
展望二
01
02
03
04
05
06
THANKS
感谢观看
警察职业伦理的重要性
提高公信力
警察职业伦理能够促使警察更好地履行职责，维护社会稳定和治安秩序。

第三章人民警察职业道德（精选五篇）第一篇：第三章人民警察职业道德第三章人民警察职业道德人民警察职业道德是指警察在工作中应该遵守的，以社会舆论和内心信念来维持的，调整警察各种职业关系的行为规范的总和，以及警察个人在工作中表现出来的道德品质状况。

人民警察职业道德是随着中国共产党领导的人民警察队伍的诞生而产生，并不断发展和完善起来的。

人民警察职业道德是社会主义道德体系的重要组成部分，是警察道德史上一个崭新的发展阶段。

探讨和研究人民警察职业道德的形成和发展，对于社会主义道德建设和警察队伍建设都具有十分重要的意义。

第一节人民警察职业道德概述一、人民警察职业道德的含义我们经常要用到“人民警察职业道德”这个概念，那么，什么是人民警察职业道德呢？人民警察职业道德是指警察在工作中应该遵守的，以社会舆论和内心信念来维持的，调整警察各种职业关系的行为规范的总和，以及警察个人在工作中表现出来的道德品质状况。

人民警察职业道德的含义包含了以下两层意思：人民警察职业道德是一种行为规范，但它不同于政治、法律、纪律等行为规范，它是以社会舆论和民警个人的内心信念作为发挥作用的依据。

换言之，人民警察职业道德规范不具有法律的纪律那样的强制性，是一种自律性的行为规范。

人民警察职业道德包含着客观和主观两个方面的内涵。

就客观而言，人民警察职业道德是指人民警察在工作中应该遵守的具有自身职业特点的道德规范的总和，这种规范是社会主义职业道德体系的组成部分，是社会主义道德的核心和原则在民警职业生活中的具体体现，因而它的内容具有客观性，不依民警个人的主观意志为转移。

就主观而言，人民警察职业道德是指民警经过职业活动实践和自身的修养提高，在道德品质方面达到的状况，这种状况是民警综合素质的反映，它表明了警察个人是否具有一定的职业道德修养，是否具备了社会和警察机关所需要的职业道德品质及其所达到的境界，这种品质和境界是民警个人学习和修养的结果，因而具有主观性。

近段时间，通过参加多种形式的司法廉洁教育活动，使我充分认识到了廉洁对于一名干警和法院的重要意义。

首先通过学习，意识到应该不断加强自身政治素质。

加强学习，树立正确的人生观、价值观和权力观，端正思想作风，提升思想境界，本着对他人负责，对自我负责的态度，加强思想觉悟教育，不断强化廉洁自律意识。

其次通过学习，知道自己作为一名新进的公务员更应严格自律，要时时处处要用纪律和法律约束警示自己，在任何时候、任何情况下都能保持清醒的头脑，时刻牢记慎独慎微的箴言，管住自己。

应该大力弘扬克勤克俭的美德，在艰苦奋斗这个问题上保持高度的自觉性。

做到自重、自省、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。

最后通过学习，明白做好廉洁要持之以恒，自律终身。

因此，我要在思想上做到警钟长鸣，在行动上做到防微杜渐，时时廉洁自律树立形象，处处以身作则当好表率，通过认真践行“全心全意为人民服务”的宗旨，真正做到不辜负党的期望，不辜负人民，将廉洁自律坚持到底，始终维护廉洁的良好形象。

警察职业道德，指的是在警察执行公务的活动中应该遵循的、体现警察职业特征的、调整警察内部和警察与社会的职业行为准则和行为规范。

以下是我对于秉公执法、人民公安为人民主题教育的一些心得体会：一、人民警察职业道德主要内容一是对党忠诚。

对党忠诚即忠于中国共产党，要求人民警察以巩固中国共产党执政地位为第一职业责任，要求人民警察成为执行党和国家政策的示范者，要求人民警察在政治上与党中央保持高度一致，始终把各种警务工作置于党的绝对领导之下。

二是服务人民。

服务人民是通过服务者自觉自愿无偿的付出，全心全意为民，达到提升精神境界，展现精神风貌的行为规范。

把全心全意为人民服务确立为人民警察的最高宗旨，是对公安机关性质和人民警察职业道德最高境界的诠释。

三是秉公执法。

秉公执法是人民警察最基本的职业道德规范，“公”就是党和国家的利益、人民的利益。

秉公执法是指在执法活动中，一切以国家和人民的利益为重，严格按照法律程序和规定查处案件和问题，做到有法必依，执法必严，违法必究。

论人民警察的道德自律论人民警察的道德自律人民警察作为一种社会职业，在社会主义社会，他行使国家的专政职能，是人民民主专政的工具之一，在打击犯罪，保护人民，维护社会稳定中起着重要作用。

这种特殊性质和作用决定人民警察在行使法律和人民赋予的职权时，必须要有较强的道德自律规范，在法律纪律规范的范畴内，自觉地履行和遵守道德义务，培养道德理想人格，提炼内在的道德品质，从而促进人民警察实现道德理想，更好地为公安保卫工作和社会主义现代化建设服务。

一、人民警察道德自律的含义“自律”即自我约束，自我规范，自我反思和省察。

人民警察道德自律，即人民警察通过道德自我教育，对自己的道德行为、道德品质进行自我约束、自我规范的行为和思想过程。

马克思指出，道德的基础是人类精神的自律。

道德自律对人自身的完善和社会的发展有着重要的意义，尤其是在人民警察道德建设中，更应注重人民警察的道德自律。

首先，自律是人民警察道德存在和发展的精神基础。

社会的道德准则和规范是通过道德主体的道德行为实现的。

主体履行道德准则和规范的过程，是一个知行统一的过程，自律也体现在知行两个层面上。

在知这个层面上，自律就是要自觉自愿地履行道德，自愿就是指道德主体为履行道德准则和规范心甘情愿作出某种牺牲；在行这个层面上，自律就是要在道德选择中自主自抉。

其次，自律是人民警察完善自我，实现自由的重要方式。

道德的自律和自由在本质上是相通的。

自由是自律的价值目标，自律是实现自由的方式。

人民警察道德自律是通过道德修养完成和实践的，是人民警察道德活动的重要组成部分。

而道德修养的基本含义包括相互联系的两个方面：一方面，警察依照警察道德的原则和规范所进行的自我学习、反省、评价、选择、约束等活动；另一方面，警察自我教育、锻炼和改造的结果，即已形成进行上述一系列活动的能力和达到的道德水平、道德境界。

更为重要的是，人民警察通过道德自律，道德实践以及道德评价，达到提高道德自律的标准，进而实现道德实践。

浅议人民警察道德规范甘肃警察职业学院一大队八区队学员许谊欣【内容摘要】警察道德规范是人民警察在职业活动中应遵循的道德行为准则和评判其职业行为是非，善恶的标准，是警察道德基本原则、基本观念的具体体现，是警察道德关系的概括和警察道德行为总结。

【关键词】人民警察道德规范原则观念1994年1月公布实施的人民警察职业道德规范包括：对党忠诚、服务人民、秉公执法、清正廉明、团结协作、勇于献身、严守纪律和文明执勤等八个方面。

对党忠诚：中国共产党是中国社会主义革命建设的领导核心，是工人阶级先锋队，是各族人民利益的忠实代表，是社会主义革命和社会主义建设的领导力量，是中华人民共和国的执政党，我国政治体制要求我们按党的要求去工作。

首先，我们要坚信党能够排除一切困难在中国实现社会主义、共产主义制度；其次，牢固树立党的领导观念，听党指挥，坚持党的路线、方针和政策，思想上、政治上同党中央保持一致，自觉地为党的事业奋斗，勇于维护党的利益，敢于同一切企图脱离、削弱和反对党的领导的行为作斗争，自学维护党的尊严；第三，忠于祖国，坚持祖国利益高于一切的思想，自觉地把个人命运同祖国的前途紧密结合起来，热爱祖国，无条件地服从祖国的利益，自觉地维护祖国的主权独立、统一和领土完整，尊重祖国的优秀文化和优良传统，珍视祖国的光荣历史，树立强烈的民族自尊心和民族自信心，立报国之志，蓄报国之才；第四，维护宪法，宪法是党领导人民制定的，所以与人发警察对党忠诚是一致的，宪法还是国家的根本大法，是国家一切立法活动的基础、新时期治国安邦的总章程、建设有中国特色社会主义的法律保障，全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和社会团体的活动准则，维护宪法尊严，保证宪法的最高法律地位和最高法律效力的权威性，在工作中始终以宪法为准则，不先例超越宪法的行为，坚决同一切违反宪法的行为作斗争。

对党忠诚是建立在对中国共产党的性质、地位和作用的科学认识基础上的，是公安机关人民民主专政性质的客观要求，是保证公安工作置于党的绝对领导之下的客观需要。

警察道德作为一种调节警察行为的特殊规范，对警察权力的正确实施具有一定的制约作用，它在警察权力的实施过程中起着保障警察权力的正确实施，促进警察权力正效应的发生，防止、纠正警察权力的错误实施，制约警察权力负效应的发生的作用。

一、警察道德与警察权力之间的关系警察道德是一种特殊的职业道德，具体指的是人民警察在＝工作中应遵循的，具有自身职业特点的道德准则和道德规范。

警察权力是指国家法律、法规赋予警察的职业权力，具体指的是我国法律、法规赋予警察在职责范围内的支配力和影响力的总称。

1、警察道德与警察权力有一个共同的作用，它们的共同作用都是保障警察职责的正常行使。

警察道德作为调节警察行为的特殊规范，对警察执法活动起着保障作用，它要求人民警察忠于宪法，服务人民，刚正不阿，执法如山，无私无畏，切实完成维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全，人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动的任务。

如果警察违背了警察道德的要求，执必影响＝工作任务的完成。

因此，警察道德是警察完成自己职责的保证。

警察权力也是警察实现职责的保证，有职责，就必须有相应的权力，职责是权力的前提和基础，权力是实现职责的保证。

警察是国家机器的重要组成部分，担负着人＝专政的职能，国家必须依法授予警察相应的权力。

警察如果没有必要的职权，是无法完成自己的职责的。

因此，在一定意义上可以说警察道德和警察权力的共同作用才能保障警察职责的正常行使。

2、警察道德对警察能否正确行使手中的权力，发挥着重要的影响作用。

确保人民警察正确实施国家赋予的职权，除了需要法律，纪律等严格的、强制性的规范作保证外，同时也需要警察道德作保证，特别需要依靠人民警察内在的道德自觉。

优良的道德品质是提高警察感召力的重要因素，权力本身就是一种支配能力和影响能力，因此，一般情况下权力能够带来一定的感召力，警察的影响力也是由权力影响力的非权力影响力两方面构成的，而且这两方面互相影响，相互促进。

正确理解和遵守人民警察职业道德规范“现在我们国内形势很好，有一点要提醒大家，就是我们在建设具备中国特色社会主义社会时，一定要坚持发展物质文明和精神文明，坚持五讲、四美、三热爱，教育全国人民做到有理想、有道德、有文化、有纪律”，这是邓小平同志在1985年3月7日的《一靠理想，二靠纪律才能团结起来》的讲话中首先讲的，阐明了道德的重要意义。

胡锦涛同志在十八大报告中讲到：坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，要坚持依法治国和以德治国相结合。

人民警察的道德和行为规范就是行业内的道德和纪律，这是正确履行《人民警察法》的前提基础，是争做一名合格人民警察的根本保证。

常言道“无规矩不成方圆”，这个“规矩”就是道德与法制的统一体。

一、规范人民警察职业行为的必要性1、职业的特点决定了必须要规范职业是人们谋生的手段，只要你生活在地球上，就需要从事一种职业维系自己的生活，那么这就必须遵循一种守则，一种规范，这就是职业道德。

这是一种无形的资本，取不到这个资本你就无法顺当地从事这个职业，从事了这个职业也干不好，最终将被这个职业所淘汰。

所说的职业道德，对人是体现在相互的竞争力上，你遵守得好，干的就好，发展就快，积极性就高;那么对一个群体呢?那就是一种战斗力，它能使整个群体整体化一，向心力大、凝聚力强，能够招之即来，来者能战，战之能胜。

一个人要成就小事是靠才能的，要成就大事就要靠品德。

当年皇马球队来中国和红塔队踢球时，一下飞机未安置食宿就开会，队员们精力集中听教练讲;红塔准备的饭人家不吃，怕长了体重;对待球迷非常善意和谦虚，非常客气礼貌;有一个记者看到后写了一篇文章，《皇马球队来中国带来了金钱，留下了什么呢?》，他们留下的是职业道德。

历史告诉我们，只有品德高尚的人，才能得其名，得其位，得其禄，得其寿。

我们每一个人要想干好工作，去为国家出点力，去参与治理国家，那就必须先修身。

需要不懈地主动地去学习，知识就是力量。

论警察权力的道德约束机制【论文摘要】人民警察的权力具有正效应和负效应的双重性，必须特别强调建立和完善人民警察权力的制约机制，其中重要的一项就是加强道德约束，因此，加强人民警察的道德建设，使每一位警察按照人民警察道德要求规范自已的行动，有助于克服特权思想，坚持人民利益高于一切，防止权力滥用、合法、准确、及时、适度地行使权力。

关键词：警察权力、道德、制约机制一、警察权力与道德的内涵警察权力又称警察权，是指国家为保障警察履行职责，完成任务，从而实现其国家职能，而以法律形式赋予警察的，由其代表国家行使的一种特殊而重要的国家权力。

所谓道德，指的是调整人和人之间关系的一种特殊的行为规范的总和。

它依靠内心信念、传统习惯和社会舆论的力量，以善和恶、正义和非正义、公正和偏私、诚实和虚伪、权利和义务等道德观念来评价每个人的行为，从而调整人们之间的关系。

道德对人的约束作用古老而常新。

自古以来，道德始终都是人类社会生活不可缺少的重要约束力量，今天，在法律规范日益无所不包的法治社会里，道德的作用仍然是法律无法替代的。

孟德斯鸠在《论法的精神》一书中指出：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。

有权力的人们使用权力一直遇到有界限的地方才休止。

”警察是构建和谐社会，维护社会秩序的专门力量，又是执法的主体之一，警察执法是警察权的运行过程，为了防止警察权的不正当使用，必须对警察执法过程加以控制。

警察道德在很大程度上代表着警察权力的行使质量。

警察道德的失范道德滑坡就会导致价值观念、伦理观念紊乱，民警依法办事的意识就会相对减弱。

因此，警察道德水准的高低，对严格、公正、文明执法以及正确行使警察权力有着巨大而独特的制约作用。

正因为如此，《人民警察法》第二十六条明确规定“担任人民警察必须具有良好的政治、业务素质和良好的品行”《人民警察法》的这一规定，高度地概括了人民警察作为一个执法者应具有特殊的修养和道德风貌。

二、警察权力需要警察道德的出现（一）警察权力对警察道德的需求1、人民警察执法行为需要道德的约束。

《警察职业道德》课程教案（第三章）本章教学设计及授课内容：教学设计：本章教学内容分为三部分：一、警察职业道德的基本特征；二、警察职业道德的功能与作用；三、践行警察职业道德的意义。

共用两课时讲授。

授课教案：第三章警察职业道德的特征及作用一、警察职业道德的基本特征相对于其他职业而言，警察在国家政治和社会生活中处于特殊的地位，负担特殊的使命，是国家政权中按照统治阶级意志，依*暴力的、强制的、特殊的手段维护国家安全与社会秩序的武装性质的行政力量，其职责的特殊性，决定了其职业道德要求的特殊性。

和其他职业道德相比，警察职业道德具有自己明显的特征。

（一）法律性警察职业道德的法律性，是指警察职业道德规范是用法律的形式表现出来，即警察职业道德法律化。

警察职业道德法律化，就是借助于一定的立法程序，将社会上所有的警察应该而且是必须做到的基本道德要求上升为法律的活动。

这有助于提高警察遵守职业道德的自觉性，提高警察的职业道德素质，形成良好的警察执法风气，便于人民警察更好地履行自己的职责。

在中国的历史上，早就有“以礼入法”的做法。

封建统治者将封建道德中的“三纲五常”、“忠君”、“孝悌”、“贞节”等最重要的道德规范直接引入法律条款并加以强制推行，有的甚至将它推向极致。

如“五刑之属三千，罪莫大于不孝”，把不孝立为最大的犯罪。

在西方，道德规范的要求也常常见诸于法律、法规之中。

早在1788年，美国宪法之父麦迪逊就曾说过：“如果人都是天使，就不需要任何政府了。

如果是天使统治人，就不需要对政府有任何外来的或内在的控制了。

在组织一个人统治人的政府时，最大的困难在于必须首先使政府能够管理被统治者，然后再使政府管理自身。

”加强从政道德建设，就是政府去控制它自己的必要途径和方式之一。

当然，道德约束仅仅是一种“软约束”，但约束力十分有限。

必须使从政道德法治化，才能产生威慑力。

可以说，西方国家用法律来促进道德建设给我们提供了不少有益的经验和启迪。

这 些 问题 正 是 行 政 伦 理 学 要 解 释 的 问 题 。
机 关 及 其 人 民警 察 履 行 维 护 国 家 安 全 和 公 共 秩
序 的职 能所 必需 的各种 权 力 ， 以及 警 察 在职 责 范
围内的支 配力 和影响力 的总 称 。启蒙 思想 家孟 德 斯鸠 曾说 ：一切 有权 力 的人 都 容易 滥 用权 力 ， “ 这 是万 古 不变 的一 条经 验 ， 权力 的人 们 会 使用 权 有 力一 直遇到有 界 限的地 方才休 止 。” 毋庸 置 疑 ． 任 何 权 力 的滥 用 ， 是 对 国家政 权 的损 害 ， 终 都 都 最
会 侵 害人 民群 众 的合 法权 益。本文试 从警 察 权力
道 德 制约 的角 度来 进行 分 析 ， 并运 用 行 政伦 理 学
警 察作 为 政府 行 政 权力 的重 要 组成 部 分 。 其 运行 机制 、 模式 、 手段 和方 法等行 为 选择 应该 与其 所隶 属的政府 的价 值选择 相一致 。 而 ， 然 警察所 具 有 的以暴力 手段 为后 盾的权 力特 征 ，使 其既可 以
２０ ０ ９年 第 ３期
（ 第 １６期 ） 总 ０
吉林 公 安 高 等 专科 学校 学 报
Ｊｕ ｎ ｌ ｆ ｉ ｎＰ ｂｉ ｅ ｕｉ ａ ｅ ｏ ｒａ ｌ ｕ ｌ Ｓ ｃ ｒｔ Ａｃ ｄ ｍｙ ｏＪｉ ｅ ｙ
Ｎｏ． ２ ０ ３， ０ ９ Ａｐ ｉ Ｎｏ １ ６ ｒ， ． ｌ ０
被 阶 级所 占有 ， 至 被 私人 所 窃 取 ， 甚 被用 来 为 阶
政 权力行 为 和道德 行为 的基本 价值 选 择 。随着 现 代行 政制 度 的逐 步确 立 ，人们 越来 越关 注政 府公
级 利益 服务 和用来 谋取 私利 。这就要 求权力 必 须 受到制约， 而权 力 的道德 制 约在 一 切存 在 权 力 的 地 方都 有普遍 意义 。 为 了较 准 确 地 研 究 警 察 权 力 的 道 德 制 约 机

论警察道德对警察权力的制约作用薛丹（南京大学法学院，江苏南京21 0000）警察权力与其他国家权力一样，具有二重性和易腐性的特道德防线。

点。

二重性是指因警察权力固有的矛盾性，在行使过程中产生的正效应和负效应。

警察权力不仅代表着责任和义务，而且也意味着权力主体的利益，因而警察权力在行使过程中会产生积极的和消极的两种效果。

易腐性是指因警察权力容易导致在行使过程中发生以权谋私的现象。

除此之外，警察权力还具有与其他国家权力不同的杀伤性的特点。

警察权力不是一般性的国家权力，是具有武装性质的国家权力，这种权力在特定的情况下，可以使人致伤致死。

警察权力具有的上述三个特点决定了警察权力与道德有着内在联系。

因此从警察权力运行过程中来分析，探讨警察道德在其中起的作用，对于人民警察正确行使国家依法赋予的权利，发挥权力的正效应具有积极的意义。

一、警察道德是约束警察权力发内在力量警察权力的特点告诉我们，警察权力需要制约。

实践“以德治国”重要思想，积极实践“以德治警”方略，是体现警察道德对警察权力制约的重要表现，重点抓好以下几个关键环节。

（一）必须坚持“以德治吏”突出“以德治吏”，是由公安机关各级领导干部所处的地位和当前干部队伍现状所决定的，各级领导干部在以德治警的过程中起着关键作用。

改革开放以来，公安机关干部队伍的道德水平从部分地区、局部范围上看，少数领导干部不能遵循社会主义行政伦理要求，有的甚至违法乱纪，腐化堕落，严重影响了领导干部的形象，削弱了领导干部的凝聚力和号召力。

因此，各级公安机关领导干部必须加强道德修养，可以这样说，以警察道德制约警察权力能否取得成效，在很大程度上取决于各级公安机关领导干部是否能以德正人。

基于此，目前必须认真抓好以下三个方面的工作：第一，选拔公安机关领导干部必须坚持以德为首；第二，领导干部在履行公职时必须坚持以德施政；第三，领导干部在物质利益上必须坚持以德为本。

（二）必须坚持以德治警实施以德制警关键是要发挥道德在治警中的作风，建立在与之相配合的治警道德体系。

乏 正确认 知 ，另 一方 面是想 为 自己的缺德 行为 “ 治心 ” ，所 以道德 制约权 力 ，其要 义在 于 “ 培
作 辩解 。
养官 员 内心 的道德 力量 ，增 强他们 抵御 外部 不
笔 者 认 为 ，法 律 与 道 德 作 为 两种 重 要 的 良诱 惑 的能 力 ，从 而减 少 滥 用权 力 的可 能 性 ，
行 为规 范 ，是权 力制 约体 系 中不 可 或缺 的组成 即通 过 制 约 灵 魂 而制 约行 动 。 ”［ １ １ 因 此 说 ，道
收稿 Ｅ ｔ 期： ２ ０ １ ３ — ５ — １ ０
基金项 目： 湖南省公安厅 ２ ０ １ ２ 年科研立项项 目“ 警察权力道德制约的实效性研究 ” 。 作者简介 ： 王晓虹 （ １ ９ ７ ０ 一 ） ， 女， 湖南衡 阳人 ， 法学硕士 ， 湖南警察学 院教授 ， 主要从事大学生思想政治教育与警察伦理学研究 。 ｌ １ ２
法 律控 制 和道德 约束 是保 证 警察 权 力正 常 部 分 。法律 是 刚性 、他 律 的规 范 ，长 于治 恶 ； 行使 的两 个 重要维 度 ，警察权 力道 德 约束是 对 道 德是 柔性 、 自律 的规 范 ，长于 劝善 。道 德在
其他 制 约方 式 的补充 和超越 。公 安机关 是人 民 纯洁人 的心灵 ，纯净社会空气 方面所起 的作
为和现 象 。于是 有人 这样认 为 ，在依 法治 国的 禁 、 忪 安 机 关 纪律 条 令》 等 来 约 束 其 行 今 天 ，道德 的力 量是 苍 白无 力 的 ，甚 至是 没有 为 。 由于法律 制约权 力 主要体 现 为外在 的行 为 作 用 的 ，抛 出 了 “ 道 德 无 用论 ” 。这 种 观点 之 层 面 ，亦 即 “ 治身” ，道 德 制 约权 力 主 要 在 于 所 以存 在 ，一方 面是 对 于法律 与道德 的关 系缺 行 为 得 以产 生 的心 理 机 制 和 精 神 结 构 ，亦 即

如何加强基层民警的职业道德与形象建设一、引言警察是国家的守护者，是社会的稳定力量。

作为基层民警，他们肩负着维护社会治安、保障人民群众安全的重任。

因此，加强基层民警的职业道德与形象建设具有重要意义。

本文将探讨如何加强基层民警的职业道德与形象建设。

二、提高警察职业道德意识1. 强化职业操守基层民警需要时刻保持职业操守，遵守职业道德准则，不得利用职务之便谋取私利，坚决杜绝腐败行为。

此外，还应注重保密工作，妥善保管办案资料等敏感信息，维护国家安全。

2. 培养自律精神基层民警应自觉遵守纪律，制定良好的工作习惯，提高自身素质。

他们需要以身作则，自觉自律，严格执行各项规章制度，为群众树立榜样。

三、加强基层民警形象建设1. 增强公正正义形象基层民警应秉持公正、公平、公开原则，对待每一个案件都应本着公正公平的态度。

在处理案件时，要权威、公正地行使职权，以赢得公众的信任与尊重。

2. 提高服务意识基层民警需要树立以人民为中心的工作思想，提高服务意识，在为群众服务中展现出高效、优质的工作素质。

他们应当关爱群众、尊重群众，用真心和耐心为群众排忧解难。

四、加强培训与教育1. 定期进行业务技能培训基层民警要不断提高业务技能水平，掌握新的侦查技术和执法方法。

相关部门应定期开展培训，提供专业化的学习机会，使基层民警不断增长专业知识，保持工作的前沿性和准确性。

2. 强化职业道德培育基层民警职业道德构建的基础是教育和培训。

相关部门应该加强对基层民警的职业道德教育和培育，引导他们正确树立职业道德观念，增强职业自豪感和使命感。

五、改善基层民警工作环境1. 提供良好的工作条件基层民警的工作条件直接影响着他们的表现和工作态度。

政府和公安机关应加大投入，提供良好的工作设施和装备，努力改善基层民警的工作环境。

2. 加强绩效考核与激励机制建立合理的绩效考核体系，以激励优秀的基层民警，鼓励他们在工作中不断创新和进取。

同时，要加强对基层民警的奖励机制，使其保持积极性和工作激情。

公安机关人民警察的素质和职业道德全面提高人民警察整体素质的紧迫性人民警察素质的概念人民警察应具备的政治素质、业务素质、法律素质、文化素质、心理素质、身体素质的概念及其内容人民警察意识的主要内容人民警察职业道德的含义、特征、人民警察职业道德规范的内容及要点。

[要点详解]一、人民警察的素质1.人民警察素质的概念人民警察的素质，是指人民警察所具备的政治思想、业务能力、文化水平、心理特征、身体状况等方面条件的总和。

2.全面提高人民警察整体素质的紧迫性这些年来，全国公安机关及其人民警察在任务繁重、条件艰苦的情况下，战斗在维护稳定、打击犯罪的第一线，为国家的稳定、社会的安宁和人民的幸福，付出了艰辛的劳动和巨大的牺牲。

人民警察的整体素质也不断提高。

但是在充分肯定公安队伍的主流的同时，必须清醒的看到，在改革开放和建立、健全社会主义市场经济新形势下，公安队伍里仍存在着整体素质和执法水平不高，违法、违纪、腐败等现象，破坏了公安机关的声誉，损害了人民警察的形象。

（1）滥用职权、以权谋私的腐败问题比较严重。

有的公安机关和人民警察利用职权办关系案、人情案、金钱案，甚至贪污受贿、贪赃枉法、徇私枉法。

（2）执法不严、执法不公、违法执法等问题严重。

一些基层公安机关和人民警察受利益驱使，乱罚款，乱摊派，乱收费。

一些公安机关超期羁押犯罪嫌疑人，非法插手经济纠纷。

少数警察法制观念淡薄，在审讯犯罪嫌疑人时重口供、轻证据，把刑讯逼供作为办案捷径，结果致入死亡。

（3）全心全意为人民服务宗旨的观念淡化，特权思想严重的问题比较突出。

一些民警无视人民群众的疾苦和生命财产安全，对群众报案求助等正当要求拖拉推诿，给人民群众造成不应有的损失。

少数警察特权思想严重，在执法办案和公安行政管理工作中，不能文明执法，对群众态度冷、硬、横，作风粗暴，严重败坏丁警民关系。

（4）公安领导干部违法违纪问题相对突出。

在改革开放的新形势下，一些领导干部经受不住金钱、美色等诱惑，滥用党和人民赋予的权利，以权谋私，搞权钱交易。

怎样约束警察权力不被滥用美国警察现代警察制度诞生至今，已经100多年。

如何约束警察权力不被滥用，已经积累了很多的经验。

他山之石，可以攻玉，本文尝试简略介绍一二。

1911年，德国法学家强调“警察不可用大炮打麻雀”现代警察制度产生于1892年。

英国颁布《大伦敦警察法》，建立大伦敦警察厅，宣告了职业警察的诞生。

当时，警察仅是负责治安的普通民众，警察权等同于公民权，唯在特殊情况下做出超越公民权的行为时，可以免责。

英国警察一开始是连侦查权都没有的。

1892年的法律中，只规定了一条警察权力——有权逮捕街上有犯罪嫌疑的流浪、闲逛人员。

后来因为城市的发展和犯罪的增多，才不得不给予警察侦查权和“自由裁量权”——警察执行任务时，在合法前提下，有权依据具体情况，选择合适的应对手段。

①“合法裁量权”固然有利于警察打击犯罪，但同时也使滥用警权变得极为容易。

所以呢，法律中很快又增入了“比例原则”（又被誉为行政法里的“皇冠原则”，可见其重要性），来制约警察的权力。

“比例原则”鼻祖、德国法学家Otto Mayer比例原则，也叫做适当原则、禁止过分原则、最小损害原则。

它的定义有点绕口——“行政权追求公益应有凌越私益的优越性，但行政权力对人民的侵权必须符合目的性，并采取最小侵害之方法”。

简单说来，就是即便目的正确（合法），也须顾及手段是否必要（合理）。

包括警察权力在内的行政权力，在实现一种合法的目标时，对公民的私权（尤其是人身和财产权利），必须采取侵害程度最小的方法。

也就是德国法学家F．Fleiner1911年就说过的，“警察不可用大炮打麻雀”。

②比如，卖淫、裸舞等，属于“无受害人犯罪”，警方在处理这类案件时，如果对公民的身体造成了伤害，就属于“用大炮打麻雀”，造成国家利益与公民利益失衡，破坏了“比例原则”，属于滥用警权。

③再比如，对公民进行羁押，是一种很重的限制公民权力的措施，只应限于需保证刑事诉讼顺利进行时采用，如果被当作一种普遍性的惩罚措施采用，也属于“用大炮打麻雀”，属于破坏“比例原则”滥用警权。

论警察权力的道德约束摘要：警察道德作为一种调节警察行为的特殊规范，对警察权力的正确实施具有一定的制约作用。

它在警察权力的实施过程中起着保障警察权力的正确实施，促进警察权力正效应的发生，防止、纠正警察权力的错误实施，制约警察权力负效应的发生的作用。

关键词：警察权力警察道德道德缺失警察权力的正负效应道德约束警察权力是一种特殊的国家权力，它具有二重性、易腐性和杀伤性等特点。

由于警察拥有广泛的执法权，警察执法行为的使用是否正当，直接关系到社会的安危和人民群众的切身利益，为了加强对警察执法的制约，防止警察执法权力滥用及执法不公和执法腐败等现象的发生是十分必要的。

道德约束作为一种重要的权力制约方式，是对警察执法进行制约的最后一道防线，使其蕴含了警察道德发挥作用的巨大空间。

警察道德既是保证警察权力正确行使的内在力量，也是警察权力转化为警察权威从而使其顺利地由潜在形态向现实形态转变的必要条件，进一步完善警察权力的道德约束机制，不仅能够弥补法律调整的不足，而且对于警察在执法中真正做到依法执法和公正执法有重要意义。

一、警察权力与警察道德的内在关联（一）警察权力与警察道德基本概念警察道德是一种特殊的职业道德，具体指的是人民警察在工作中应遵循的，具有自身职业特点的道德准则和道德规范。

权力是人类社会的一种客观现象，“权力”一词源于拉丁语autoritas，有意志、法令和权威的意思。

警察权力是一种特殊的国家权力，是警察职业的构成要素。

一般来说，警察权力是指国家法律、法规赋予警察的职业权力，具体指的是我国法律、法规赋予警察在职责范围内的支配力和影响力的总称。

（二）警察权力与警察道德内在关联1、警察权力与警察道德有着共同的作用警察权力与警察道德有着一个共同的作用，它们的共同作用都是保障警察职责的正常行使。

警察权力具有的二重性，易腐性和杀伤性等特点，决定了警察权力与警察道德有着内在的联系。

警察权力内含着警察道德发挥作用的巨大空间。

人民警察职业道德规范职业道德是所有从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则，涵盖了从业人员与服务对象、职业与职工、职业与职业之间的关系，与社会公德、传统美德并称为我国三大道德领域。

从社会分工的角度来讲，警察是一项职业，人民警察必须讲究、遵循职业道德，通过加强职业道德来转变观念，纯洁思想，净化灵魂，打牢执法为民的思想根基，筑牢拒腐防变的思想防线，永葆对党、对人民无限忠诚的本色。

公安部于1994年颁布了《人民警察职业道德规范》，其主要内容为：对党忠诚、服务人民、秉公执法、清正廉明、团结协作、勇于献身、严守纪律、文明执勤。

这一职业道德规范，内容充实，覆盖面广，文字精练，浅显易懂，人民警察应当认真学习，加深理解，在职业活动中坚决遵照执行。

一、对党忠诚中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是以马克思主义为行动指南的政党，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国革命和中国社会主义事业的领导核心。

人类进入阶级社会后，警察就作为国家机器产生了。

公安机关具有鲜明的阶级性，是阶级统治的工具，是国家的治安行政力量和刑事执法力量，具有武装力量的性质。

人民警察是国家意志的忠实执行者，打击犯罪、保护人民、巩固人民政权是人民警察的神圣职责。

我们党在保持社会的稳定和国家的安定团结中，在保证物质文明和精神文明建设顺利进行中，必然要运用和依靠人民警察这支强大的力量。

因此，党在社会主义国家政权建设中必须建设一支可靠的坚强的人民警察队伍，以巩固人民民主专政的政权；人民警察只有对党忠诚，才能保证党的历史任务的完成，实现党的奋斗目标。

“对党忠诚”的具体内容和要求：首先，要坚定信念，就是要忠实于党的奋斗目标，坚定社会主义和共产主义必胜的信念；其次，要听党指挥，就是要自觉接受党的政治、思想、组织领导，在思想上政治上同党保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线、方针和政策；第三，要维护宪法，就是要充分认识宪法在治国安邦和国家建设中的重要地位，认真学习宪法，真正知法、懂法、带头守法，要保证宪法的实施，维护宪法的尊严；第四，要忠于祖国，就是要树立社会主义祖国的利益高于一切的思想，要为国家建设努力奋斗，贡献出自己的全部力量，增强民族自尊心和自豪感，维护祖国尊严和荣誉。