关于加强园区建设的思考

对工业园区基础设施建设的几点思考2、基础设施在工业园区招商引资和项目建设中的作用。

基础设施是工业园区招商引资、改善投资环境和项目建设的必备硬件。

工业园区的发展必须贯彻以招商引资和项目建设为主，基础设施先行的原则和方针。

工业园区需要有适宜的生产、生活和健全的基础设施。

随着经济全球化，投资者对投资环境的要求越来越高，首当其冲的是基础设施的配套水平。

加快基础设施建设，进一步完善投资硬环境是园区招商引资和项目建设的主要举措之一。

良好的投资环境能够带来密集的资金、技术和人才，优化经济发展环境，美化人们的生活环境，也能够实现经济和社会的协调发展，从而实现园区从依靠政策优势向依靠投资环境综合优势的转变。

3、基础设施在工业园区城市化进程方面的作用。

工业园区基础设施是实现城市功能的保障。

工业园区作为**地区主要的经济增长点，作为一个与国际相接轨的现代化区域，依据其总体规划配套有工业生产、行政办公、商业贸易、文化教育、体育休闲、购物娱乐、观赏休息、居住的功能。

例如，为了美化城市景观，给人们提供一个优美舒适的生存空间，就必须在园区内建设供人们交流的中心商务区，为了实现文化教育和体育休闲，就必须在园区内建设相应的文体娱乐场所。

二、工业园区基础设施建设基本情况及存在的问题（一）基本情况。

工业园区成立于2008年2月，总体规划面积60平方公里。

规划区内有三个镇，总寨镇、鲁沙尔镇和上新庄镇，20个行政村。

截止2010年，现状总户数9324户，规划区农业人口达到36645人。

目前园区内道路有西久公路、西塔高速公路由北至南穿过工业区。

主要的居住、商业、生活服务设施集聚在城中区（原城南新区）。

园区成立三年来，先后统征建设用地1.25万亩，投入土地统征和基础设施建设资金8.2亿元。

1、城市道路和公共交通。

道路系统是城市的骨架，公共交通是城市的血脉，对城市经济和社会发展关系极大，是城市基础设施建设的重点。

工业园区非常重视城市道路建设，千方百计多种渠道筹集资金，先后完成了西久公路拓宽改建、创业路一、二期、黄海路、**路、园丁路、新城北路、第八街、总寨西路及其桥梁等工程，创业路三期工程正在施工当中。

对园区发展的思考和建议——湖南、广西、安徽经济园区考察近几年，我国园区经济方兴未艾。

苏州工业园区、北京中关村可谓我国园区的领头羊，但因其地理位置、国家政策等原因，很多做法广西难以复制。

而地处中部的湖南，不少园区建设颇有成就，在面对园区建设普遍存在的问题上，他们是如何应对的？他们的经验做法，广西是否可以复制推广？带着这些问题，2015年以来，笔者对湖南、广西、安徽经济园区进行考察调研。

通过调研，对园区发展建议如下。

市政府的支持是园区发展的前提。

审批程序繁杂、社会事务牵扯过多精力、用地指标不够，是园区发展过程中普遍存在的问题。

上级政府的支持和授权是应对这些问题的关键，与园区发展密切相关的授权主要有五项：财权、行政审批权、执法权、乡镇托管权、土地使用权。

上级政府对园区的支持越多、授权越大，园区发展越快。

长沙、株洲、湘潭高新区的行政级别均为副厅级，是一级财政，托管了乡镇。

2014 年，三个高新区的财政税收分别为80 亿元、52 亿元和20 多亿元。

三个高新区中，长沙高新区在全国高新区综合排名中最靠前（第14 名），株洲次之（第40 名），湘潭高新区发展相对慢些。

为何长沙高新区发展最快？因为长沙市政府根据其发展需要，做到了“缺地给地、缺权给权”。

长沙高新区成立之初（1988 年），园区面积只有1.2平方公里，规化建设等权限都在上级职能部门。

由于管理链条长、沟通成本高，工作效率很受影响，为此，长沙市政府不断扩大其权限和管辖范围。

现长沙高新区面积140 多平方公里，有独立的公安分局，并将引入人大、法院等机构派驻，相当于一个“准政府”；原先需要上级部门审批的事项，现基本都能在园区内办理。

成立于1992 年的株洲高新区发展也较快。

为让株洲高新区集中精力发展经济，株洲市政府1997 年建立天元区政府，定位于管理园区社会事务。

天元区班子与高新区班子曾是“两块牌子、一套人马”。

在中央“八项规定”后，区政府和高新区管委没有互相兼职，但园区书记仍为天元区委书记。

工业园区基础设施建设汇报对工业园区基础设施建设的几点思考对工业园区基础设施建设的几点思考基础设施是涉及到工业园区投资环境、招商引资、经济增长和社会可持续发展的基础性产业。

基础设施的状况如何，决定着工业园区经济结构的优劣，进而决定其经济发展的水平和速度。

因此，工业园区要加快经济发展，就必须注重基础设施的建设，发挥基础设施的作用。

本文以工业园区基础设施建设为例，结合理论和实践，阐述基础设施的理论内涵，研究工业园区基础设施建设在经济和社会发展中的作用，分析目前工业园区基础设施建设存在的问题，探讨园区基础设施建设的原则，提出加快园区基础设施建设的对策和建议。

一、基础设施在经济发展中的作用（一）基础设施的内涵和外延。

通常所说的基础设施概念是综合的、广义的基础设施，既包括经济类基础设施，也涉及社会类基础设施。

如果按用途来分，基础设施可分为两大类：1、经济类基础设施，主要包括五个层面的内容。

(1)能源设施类基础设施，包括水、电、气、热等。

(2)交通设施类基础设施，包括公共交通、地铁、铁路、公路、港口、机场等。

(3)通讯设施类基础设施，包括邮电、电信，如信函、电报、电话、传真、网络等。

(4)环保设施类基础设施，包括植树造林、防沙治沙、城市垃圾处理等。

(5)城市防灾类基础设施，包括消防、防洪、抗震及防雷、人防备战等。

2、社会类基础设施，包括文化、教育、医疗、防疫等用于人力开发的物质基础设施，如学校，文化馆、博物馆、医院、检疫站等。

（二）基础设施的作用。

基础设施在工业园区开发建设、招商引资、城市化进程方面发挥作用。

1、基础设施在工业园区开发建设中的纽带和载体作用。

工业园区基础设施是连接园区与城市之间的物质纽带，也是对外交流的载体。

根据工业园区的空间特征，可以很清楚地看到园区要发挥其城市功能，实现经济发展，必须与城市之间发生信息交流和物质交流，那么道路交通、通信等基础设施就成为了园区与城市、园区与外界交流的载体。

园区基础设施水平越高，与外界的交流能力越强就能更好的与外界合作，从而推动自身的发展。

工业园区建设中有效利用土地资源地思考工业园区的建设是一个复杂的任务，需要考虑到土地资源的有效利用。

以下是对于如何有效利用土地资源的一些建议：1.制定详细的土地利用规划：在工业园区的建设前，应该进行充分的市场调研和土地评估，制定详细的土地利用规划。

规划应该包括园区内各个区域的用途和面积，如工业用地、商业用地、住宅用地等。

通过科学合理的规划，能够达到土地资源的高效利用。

2.采用高密度建设方式：在工业园区内，可以采用高密度建设方式，即在有限的土地面积上建设更多的建筑物。

可以通过高层建筑、密集型厂房、多层停车场等方式，使得土地利用效率最大化。

3.引进先进的制造技术和设备：在工业园区建设中，应该引进先进的制造技术和设备，提高生产效率，降低土地占用面积。

例如，引进自动化生产线、智能制造设备等，能够达到产能的提高和土地资源的节约。

4.推进产业升级和转型：工业园区的建设不应仅仅停留在传统工业领域，应该鼓励新兴产业的发展，推进产业升级和转型。

例如，发展高新技术产业、绿色环保产业等，能够实现对土地资源的高效利用。

5.实施土地利用综合管控：在工业园区建设中，应该实施土地利用综合管控措施，包括土地整治、土地复垦等。

通过合理的土地管理和利用，能够最大限度地减少土地的浪费，提高土地的利用效率。

6.加强资源循环利用：在工业园区建设中，应该注重资源的循环利用。

例如，通过建立废弃物回收利用系统、能源回收系统等，能够最大限度地减少资源的浪费，提高土地的利用效率。

7.促进地上地下空间的利用：在工业园区建设中，应该充分利用地上和地下的空间。

例如，可以在地下建设停车场、储存设施等，将地面空间留给生产设施和公共设施的建设，实现对土地资源的最大化利用。

8.推动园区内企业的合作共享：在工业园区建设中，应该鼓励园区内企业的合作共享。

例如，可以建立共享设施、共享资源的机制，使得园区内的企业能够共同利用一些设施和资源，最大限度地减少土地的占用面积。

浅谈工业园区建设存在的问题及解决路径浅谈工业园区建设存在的问题及解决路径一段时期以来,工业园区建设成为拉动区域经济增长的新引擎，各地园区建设一路高歌猛进。

为深入推进“工业强市”战略，地方政府强力推进工业倍增计划。

笔者参与了工业倍增园区建设的跟踪审计，并以**区为例对审计中发现的问题进行思考归纳，期望能对今后的园区建设有所帮助，对审计同仁进行工业园区审计时有所参考。

一、园区建设的基本情况**的工业倍增示范园区位于**区东部，因武钢厂区分割成四个子园区，其道路、电力、天然气、污水管网等基础设施极差，一部分园区基础配套设施为驻区大企业自身需要配套而建，自成封闭体系，大部分独立于城市公共配套之外，基础配套水平与中心城区的标准差距较大。

另一部分园区为原区划调整的城中村，园区基础配套设施几乎为零。

根据**市政府的要求，**区拟在两年完成开发面积10平方公里、基础设施建设投入40亿元的新型工业化示范园区建设目标，园区规划建设总面积44.01平方公里，其中工业（仓储）用地面积11.75平方公里。

**区工业园区通过规模性、系统性基础设施建设，已基本实现“七通一平”标准，项目进驻园区，产业集聚园区的承载能力不断提升。

截止2016年底，园区共引进重点项目11个，总投资116.44亿元，园区建设取得的成绩不容否认。

同时，由于前期缺乏充分的研究论证，园区招商引资、项目落地也不甚理想，存在的问题也不容忽视。

二、园区建设存在的问题（一）土地成本过高。

园区大量土地需通过城中村改造方式取得，拆迁成本达到80-100余万元/亩，部分拆迁密集地块土地成本高达170余万元/亩。

按照国家现行的土地出让政策，不能低于成本地价供地的要求，一般工业企业无法承受；而且区内可用的连片大宗工业地块少，难以吸引到大企业大项目。

由于园区用地紧靠武钢，环境质量不佳，制约了一部分环境质量要求较高的新型工业项目和产业落户**开发区。

（二）招商引进的项目质量不高。

关于现代物流园区建设的思考和建议摘要：中国自改革开放以来，经济发展已经进入高速阶段。

崇商的传统和市场经济的先发优势促成了一大批专业市场的发展壮大，但本应与之同步发展的物流业却远远滞后于商贸经济的发展速度。

目前中国物流企业虽然繁多，但大都是由运输车队、仓库经营公司或者联运机构等转变或者改名而来，除少数物流企业初具现代物流企业特征外，大多数物流企业服务范围较窄，服务功能较单一，一般只具备单一的运输功能。

物流企业之间各自为政，缺乏整体性、系统性管理，更谈不上增值服务。

加快建立一个依托台州交通、产业和机制优势的集运输、仓储、包装、装卸、搬运、流通加工、信息等功能于一体的区域性的综合性物流园区迫在眉睫。

本文通过对物流园区的叙述，阐述了物流园区的基本概念，将来的发展方向，包括在发展中遇到的问题，根据问题给出合理的建议关键词:物流园区；规划；存在问题；发展建议目录1.物流园区概念1.1物流园区概念1.2现代物流园区功能2．建设物流园区必要条件2.1物流园区的设立要以需求为基础2.2物流园区是供应链的中心环节2.3物流园区应是多式联运的枢纽3.科学规划物流园区3.1科学选址3.2统一规划3.3合理利用现有物流资源3.4遵循市场化运作原则3.5理想模式与现实相结合3.6注重产业间的关联性4.我国物流园区规划建设存在的问题4.1各地物流园区规划发展不平衡4.2区域之间缺少必要的统筹协调，全国范围缺少统一的总体布局规划4.3部门之间缺少必要的协调统一4.4控制率高，资源浪费5.物流园区规划建设的建议5.1物流园区在绿色环保方面大有作为5.2政府应明确在物流园区发展中的角色定位5.3从转变发展方式的角度支持物流园区发展5.4研究制定我国物流园区设立的标准和条件5.5务实构建我国物流园区的考核评价体系5.6积极推进我国绿色物流园区建设5.7加强地区和部门间物流园区的合作与协调5.8与外国有关方面建立物流园区联系机制6小结7参考文献1物流园区的概念1.1物流园区概念物流园区，是指各种物流设施和物流企业在空间上集中布局的场所，也称物流基地或物流中心。

提升园区建设水平促进镇域经济发展——对大丰市镇工业园区建设情况的调查与思考钟志文【摘要】镇工业园区是镇域经济发展的基地和平台,如何提升镇工业园区建设水平,实现其可持续发展是一个值得深思和谋划的问题.文章通过对大丰市镇工业园区建设情况的调查及存在问题的深入分析,提出园区建设应从本地已有产业特色和正在形成的产业集群出发,注重园区发展模式从粗放型向集约型的转变,注重发挥港口和飞地区位优势,积极承接产业转移,通过科学规划定位、打造产业集群、突出招商重点、加强土地集约化管理、拓宽融资渠道等举措,提升园区整体竞争力,实现企业集群的良性发展和园区经济的稳步增长.【期刊名称】《市场论坛》【年(卷),期】2010(000)012【总页数】3页(P26-28)【关键词】镇工业园区;镇域经济;建设水平;产业集群【作者】钟志文【作者单位】江苏省大丰市委党校,江苏,大丰,224100【正文语种】中文【中图分类】F127镇工业园区是镇域经济发展的基地和平台,也是加速全市工业化进程和提高全市经济综合实力的强力引擎和重要支撑,因此,搞好镇工业园区建设至关重要。

在如今各地政府“镇镇建区、乡乡办园”的热潮中,如何提升大丰市镇工业园区建设水平、增强竞争实力,真正实现其可持续发展,这是一个值得深思和谋划的问题。

为此,我们通过对大丰市镇工业园区建设情况的调查,在肯定成绩的基础上,分析一些亟待解决的问题,并对如何解决提出一些粗浅的认识。

近年来,大丰市镇工业园区建设虽起步较迟但进展较快,一是标房建设顺利推进。

截至7月15日,大丰市14个镇工业园区标房合计626幢,建设面积95.06万平方米(其中新开工建设标房99幢16.69万平方米)。

二是部分镇公共服务平台和配套基础设施建设取得实质性进展。

刘庄镇园区服务中心大楼已经封顶,大中镇园区7000平方米的服务中心大楼即将开工建设,新丰、南阳园区的基本服务功能已经启动。

三是特色产业培植成效初显。

大中镇的轻纺和空压机、西团镇的抛丸机、南阳镇的铸造阀门、白驹镇的抛丸机和玩具,新丰镇、刘庄镇、万盈镇、大桥镇的轻纺等特色产业发展初具规模,尤其是大中镇、西团镇、南阳镇产业集聚度达到70%以上。