浅析如何加强农村财务管理

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农村财务管理问题是当前农村工作中的一个热点

问题袁它的好坏直接影响村级班子的团结袁关系到党群尧

干群关系的融洽与农村的社会稳定遥制度化尧科学化尧规

范化的农村财务管理是做好农村工作的一个重要方面遥

当前各地农村经济发展不平衡袁差距较大袁财务管理水

平也参差不齐袁但总体存在以下几方面的问题院

一尧缺乏健全的管理制度

部分村干部没有充分认识到财务管理工作的重要

性袁管理制度不健全或是执行不到位曰村干部间财务责

任未明确袁工作职责划分不详细袁出现问题后往往互相

推托曰村干部更换比较频繁遥

1.财务管理制度不健全遥由于财务管理制度存在问

题使得农村财务管理混乱局面长期存在遥如院会计账簿尧

会计科目设置不规范;记账不规范袁不能及时准确进行

账务核算曰不相融岗位设置不规范袁会计出纳一人兼曰账

实不符袁票据不规范袁有的村部分财产早已卖掉或报废袁

但账面没作任何处理曰白条入账尧便条入账的现象普遍

存在曰档案保管不规范袁甚至会计档案不完整袁不能提供

真实完整的会计资料遥

2.监督制度落实不到位遥财务公开往往避重就轻袁

民主理财形同虚设遥有些村虽然定期将财务收支情况公

开袁但是公开的内容不具体袁比较空洞袁群众无法了解资

金的用途尧去向曰个别村对一些村民关心的热点问题没

有及时公开袁致使群众无法实施民主监督遥

3.财务收支审批不规范袁大额支出没有集体决策遥

在农村多数人的参与管理的意识淡薄袁村长书记一人说

了算的观念根深蒂固袁支出随意性大袁野书记尧村长财务冶

现象普遍遥

二尧财务人员素质较低

在当前农村袁野一任书记一任会计冶的现象普遍存

在袁会计人员更换频繁袁以至会计业务不衔接袁致使财务

管理工作陷入混乱曰村财会人员业务水平不高袁不能满

足农村村级财务规范化管理的要求遥

加强农村财务管理是防止腐败袁确保农村经济公开

化的需要遥加强对农村经济财务管理的监督袁可以实现

农村财务收支的透明化尧公开化袁确保收入的稳定性袁杜

绝支出的非法性袁从而保障广大农民的利益遥

1郾规范农村财务管理制度袁使农村财务管理制度

化尧科学化尧规范化遥财务管理涉及千家万户袁以农业部尧

财政部先后颁布的叶村集体经济组织会计制度曳尧叶村集体经济财务制度曳尧叶中共中央办公厅尧国务院办公厅关

于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见曳的规定

为基础袁结合本地的实际情况袁制定出台具体的操作性

强的细则袁改变过去笼统的条条框框袁使农村财务管理

制度在贯彻执行过程中更加具体化袁为制度的顺畅执行

奠定基础遥

2郾落实财务公开制度袁实现村民监督作用遥必须建

立严格的监督和监管机制袁选举村民代表袁参与村里的

每一笔财务开支的审查把关曰每季度结束后10天内袁将

村级财务活动情况进行公布袁接受村民监督遥把财务公

开落到实处袁除做到账账相符尧账实相符外袁还要及时负

责解答群众提出的问题袁主动接受群众监督遥

3郾执行年度审计制度遥有条件的村子每年决算后聘

请社会审计机构对村财务进行年终审计袁人口较少的经

济不发达的村子可以几年审计一次袁最起码执行村干部

的离任审计遥审计制度可以有效约束农村财务的不规范

和随意性遥

4郾实行乡财务代理制度遥具体思路是由乡里负责招

聘有会计从业资格的人员统一分配袁每人负责3-5个村

子的账务袁由乡里统一提供电脑及财务软件遥每个村子

实行定期报账制袁根据实际需要规定一个限额渊比如

1000元冤袁限额以下的支出袁由两名村委和支书村长同时

签字确认袁限额以上大额开支由全体村委及支书村长共

同审核签字确认遥这样做的好处是院第一院每个财务人员

对乡里负责袁可以实现对村干部的有效监督遥合格的会

计人员拥有系统的专业知识能在建账尧记账尧档案保管

等方面按相关规定执行袁账务核算能够做到准确及时袁

可以保证会计信息的真实完整袁能有效促进村级财务的

规范化遥第二院财务人员外聘制能够减少野任人唯亲冶的

行为袁可以在一定程度上稳定村级财会人员队伍袁有利

于提高财会人员的业务水平和综合素质遥第三院可以增

加财务的透明度袁由一人说算变为多人交叉决策袁有效

避免财务开支的暗箱操作袁形成有效的制约机制遥

5郾规范资金收支制度袁减少现金的收支袁1000元以

上收支必须通过银行转账遥

6郾每年对各村村委及班子成员进行财务知识讲座袁

重点计解村级集体资产管理和村级财务管理的各种政

策尧规定袁使基层管理人员大致了解财经纪律和会计基

本常识袁避免无意识的错误导致的财务管理的混乱遥渊作者单位院河北省农林科学院滨海农业研究所冤浅析如何加强农村财务管理

刘艳辉

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