行政法学习之行政许可的监督检查

第1篇一、引言行政法是我国法律体系中的重要组成部分，它规范了行政机关的组织、职权、行为以及与公民、法人或其他组织的关系。

行政法法律规定旨在保障公民、法人或其他组织的合法权益，维护社会秩序，促进国家行政管理的顺利进行。

本文将从行政法的定义、基本原则、主要内容等方面进行阐述。

二、行政法的定义行政法是指调整国家行政机关在行使行政管理职权过程中与公民、法人或其他组织之间发生的各种行政关系的法律规范的总称。

行政法具有以下特点：1. 涉及面广：行政法涉及国家政治、经济、文化、教育、卫生等各个领域，与公民生活息息相关。

2. 权力与义务并存：行政法既规定了行政机关的职权，也规定了公民、法人或其他组织的权利和义务。

3. 既有实体法又有程序法：行政法既规定了行政法律关系的内容，也规定了行政法律关系的产生、变更和消灭的程序。

4. 以国家强制力保证实施：行政法具有强制性，违反行政法规定的，行政机关可以依法予以制裁。

三、行政法的基本原则1. 法律面前人人平等原则：行政法规定，行政机关在行使职权时，应当平等地对待公民、法人或其他组织，不得因身份、地位、财产等因素而歧视。

2. 公开、公平、公正原则：行政法规定，行政机关在行使职权时，应当公开、公平、公正，保障公民、法人或其他组织的合法权益。

3. 行政权责统一原则：行政法规定，行政机关在行使职权时，应当明确职权范围，做到权责统一。

4. 合法行政原则：行政法规定，行政机关在行使职权时，应当遵守法律法规，不得超越职权、滥用职权。

5. 程序正当原则：行政法规定，行政机关在行使职权时，应当依法进行，确保程序正当。

四、行政法的主要内容1. 行政机关组织法：规定了行政机关的设立、职权、组织结构、领导体制等方面的法律规范。

2. 行政许可法：规定了行政机关对公民、法人或其他组织申请的许可事项进行审查、决定的法律规范。

3. 行政处罚法：规定了行政机关对违法行为进行处罚的法律规范。

4. 行政复议法：规定了公民、法人或其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服，申请行政复议的法律规范。

行政法易错知识点黄亚飞 2012.091.行政法的基本原则：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。

2.派出所：警告，500元以下罚款；税务所：2000元以下罚款；工商所：查处个体户、集贸市场，不包括吊销营业执照。

3.街道办是区政府的派出机关。

4.人大选举的公务员，政府决定撤职、开除的，向人大提出罢免建议。

5.聘任制公务员岗位需经省级以上公务员主管部门批准。

6.公务员处分的办案期限自批准立案之日起6个月，最长不超过12个月。

7.公务员考核优秀、称职享受年终奖金，不称职降职，连续两年不称职，辞退。

8.公务员对违法行为“自首+中止”应当减轻处罚，“自首”应当从轻处罚。

9.公务员的错误命令抵抗权：命令有错可抵抗；上级坚持应执行；执行后果上级负；明显违法责自负。

10.对已退休的公务员不得因其在职期间违法违纪行为而受处分，但依法应给予降级、撤职、开除处分的，降低或取消其享受的待遇。

11.公务员人事处理：两级申诉制，仅限于初次申诉由省级以下机关处理。

12.一般行政法规的制定：权限（①法律规定②宪法规定③全国人大及其常委会授权的），立项（由国务院有关部门报请立项②由国务院法制机构拟订年度立法工作计划报国务院审批）——起草（①由有关部门起草或由国务院法制机构起草、组织起草②由起草部门主要负责人签字送审）——审查（①国务院法制机构负责审查②直接涉及公民、法人或其它组织切身利益的可以听证，有关行政许可的必须听证）——决定（①国务院常务会议审议，法制机构或起草部门做说明，直接由国务院传批）——公布（①标准文本为国务院公报文本②公布后30日后施行，但涉及外国货可以自公布之日起施行③公布后30日内由办公厅报请备案）；解释（条文本身问题，国务院解释；具体应用问题，国务院法制办解释）。

13.授权立法的范围：犯罪与刑罚、剥夺公民政治权利、限制人身自由的强制措施与处罚、司法制度属法律绝对保留。

14.授权立法的识别：授权制定的行政法规一般称“某某暂行条例” （准法律高于行政法规）而普通行政法规一般称“某某条例”15.行政规章的制定都要由全体会议决定。

《行政法与行政诉讼法学》第七章授益行政行为 1.行政给付概念、形式2.行政许可概念、特征、种类、作用、基本制度和原则、实施程序重点与难点第一节行政给付•一、行政给付的概念与特征•二、行政给付的形式与制度一、行政给付的概念•行政给付：行政主体根据相对人的申请，依据国家法律，考虑相对人具体条件，无偿给予财物的行政行为。

•特征：财物性；单向性；无偿性；依申请性•是给付行政、福利行政的体现二、行政给付的形式与制度（一）行政保障制度：抚恤；补助；离退休金；最低生活保障（二）行政救助制度：1、灾害救济制度；2、社会救济制度（三）行政补助制度：1、行政补贴制度；行政助长制度（四）行政奖励制度：物质奖励——共享类；举报有功类第二节行政许可行政许可概述行政许可事项及其设定行政许可的实施行政许可的监督检查一二三四•因此，为了有效防止公民、法人或者其他组织（即行政相对人）的活动损害公共利益或他人利益，乃通过行政权对公民权利和自由进行事前抑制和干预就有必要，这就是倍受行政机关青睐的管理手段——行政许可。

也就是说，未经行政机关许可或同意，行政相对人不得从事某种特定的活动，如烟草专卖、开办学校、药品生产等。

•通过行政许可，不仅有效预防了危害社会行为的发生，也使得当前不确定的法律状态（从事某种特定的活动是否合法）得以明确，使相对人获得了行政机关不得随意干预其活动的承诺。

•但是，行政机关一旦被赋予了限制相对人活动的行政权力，这种权力就成为相对人人权面临的威胁，就可能被滥用而侵害相对人的权益。

一、行政许可的概念（一）法律概念与学理概念 1.法律概念本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

《行政许可法》第2条有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。

第3条2.学理概念：行政许可，是指在法律规范一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，经依法审查，通过颁发许可证或者执照等形式，依法作出准予或者不准予特定的行政相对人从事特定活动的行政行为。

法律职业资格卷一（行政法与行政诉讼法）模拟题2019年(23)(总分150,考试时间120分钟)选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。

本部分1-50题，每题1分，共50分。

1. 下列有关行政许可的变更和延续的说法哪项是正确的?( )A. 被许可人要求变更行政许可事项的，可以向作出许可决定的行政机关提出申请，也可以向其上一级提出申请B. 被许可人需要延续其取得的行政许可有效期的，可以向作出许可决定的行政机关提出申请。

也可以向其上一级提出申请C. 被许可人对行政机关作出变更许可事项的决定不服的，不能向法院提起行政诉讼D. 被许可人对行政机关拒绝延续许可有效期的决定不服的，可以向法院提起行政诉讼2. 某县对屠宰市场进行监管，决定只设1个名额。

甲和乙都提出申请，且都符合法定的条件。

行政机关的下列哪一做法是正确的?( )A. 按照本省政府制定的规章作出决定B. 根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。

但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定C. 报请上一级行政机关决定D. 报请县人大常委会决定3. 发生下面所说的哪种情况，给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法予以补偿?( )A. 李某依法取得了在江边某处采砂的许可，后为了防洪筑坝的需要，行政机关撤回了该许可B. 猎户赵某违反规定滥杀动物，其持枪证被行政机关吊销C. 丙申请食品生产许可，行政工作人员玩忽职守，未经实地检查其场地条件就批准了该申请，后该许可被撤销D. 王某在不符合条件的情况下，为了取得生猪屠宰许可证而贿赂行政机关工作人员，后王某的许可证被上级机关吊销4. 某省政府认为行政法规设定的有关经济事务的行政许可在本地区已无实施必要，经下列哪一机关批准可以停止实施?( )A. 该省人大常委会B. 国务院法制办C. 国务院D. 全国人大常委会5. 甲公司向环保局申请排污许可证，附近居民反对并申请听证。

环保局拟进行听证。

中华人民共和国行政许可法（试题及答案）一、单项选择题1、经国务院批准，（）人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。

A．较大的市B．设区的市C．县级以上D．省、自治区、直辖市2、赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的，行政机关应当依法（）许可。

A．撤销B．吊销C．注销D．抵销3、（）应当建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度，加强对行政机关实施行政许可的监督检查。

A．国务院及其各部委B．地方各级人民政府C．省级以上人民政府D．县级以上人民政府4、下列关于行政许可法律责任的说法中，错误的是（）。

A．违反法定程序实施许可要承担相应的法律责任B．监督不力造成严重后果的要承担相应的法律责任C．申请人、被许可人违法要承担相应的法律责任D．违法设定行政许可不承担法律责任5、临时性的行政许可实施满（）需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。

A．3个月B．6个月C．1年D．2年6、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，一般情况下（）。

A．应当撤销B．可以撤销C．不予撤销D．应当注销7、行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法（）的权利。

A．申请行政复议B．提起行政诉讼C．申请行政复议或者提起行政诉讼D．申诉8、行政许可法自（）起施行。

A．2004年1月1日B．2004年5月1日C．2004年7月1日D．2004年12月1日9、行政许可采取统一办理的，办理的时间一般不超过（）日。

A．10 B．30 C．45 D．9010、行政机关对已经生效的行政许可（）。

A．不能改变B．不得擅自改变C．可以随意改变D．可以部分改变11、行政许可直接涉及申请人与他人之间的重大利益关系，行政机关应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利，申请人、利害关系人要求听证的，应当在被告知听证权利之日起( )内提出听证申请。

第1篇一、前言随着我国法治建设的不断深入，行政案件在司法实践中日益增多。

行政案件涉及的法律问题复杂多样，对于法律适用和实务操作提出了更高的要求。

本书旨在通过对行政案件涉及的法律书籍进行梳理和分析，为司法实践提供有益的参考和借鉴。

二、行政案件涉及的主要法律书籍1.《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》是我国行政案件领域的基本法律，对行政案件的受理、审理、判决等程序作出了明确规定。

本书详细解读了行政诉讼法的基本原则、诉讼主体、诉讼程序等内容，为行政案件的法律适用提供了依据。

2.《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政复议法》是我国行政案件行政复议程序的法律依据。

本书详细阐述了行政复议的概念、范围、程序、期限等内容，对于行政复议案件的法律适用具有重要意义。

3.《中华人民共和国国家赔偿法》《中华人民共和国国家赔偿法》是我国行政案件中国家赔偿制度的基本法律。

本书对国家赔偿的范围、标准、程序等内容进行了详细解读，为行政案件中国家赔偿的法律适用提供了参考。

4.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》是对行政诉讼法具体条文的解释和补充。

本书详细解读了司法解释中的重点内容，对于行政案件的法律适用具有重要的指导意义。

5.《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》对行政诉讼证据的收集、认定、运用等问题进行了规定。

本书对证据规则、证据认定标准等内容进行了详细阐述，为行政案件证据的法律适用提供了依据。

6.《最高人民法院关于审理行政案件适用法律若干问题的解释》《最高人民法院关于审理行政案件适用法律若干问题的解释》对行政案件适用法律问题进行了规定。

本书对法律适用原则、法律冲突解决等内容进行了详细解读，为行政案件的法律适用提供了指导。

7.《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》对行政许可案件的法律适用进行了规定。

1. 合法行政原那么包括：法律优先；法律保留。

两个子原那么之间的关键区别在于行政机关的行为是不是有法律授权2. 程序合法原那么包括：行政公布；公众参与；回避（口诀：我公布去参与回避）3. 权责统一原那么包括：行政效能；行政责任4. 合理行政原那么包括：公正平等对待当事人；考虑相关因素、不考虑无关因素；比例原那么（用副作用标准、最小侵害标准来判定，专门结合行政强制制度考查）5. 高效便民原那么包括：行政效率；便利当事人6. 老实守信原那么包括：行政信息真实、全面；信任利益爱惜原那么（专门结合行政许可的撤回与补偿制度考查）7. 只有行政主体才能成为行政诉讼的被告、行政复议的被申请人和行政补偿的补偿义务机关。

考试中判定行政主体只要确信行政组织符合“权”与“名”两个要件即可8. 国务院各组成部门的职能分派：办公厅协助领导处置日常事务；组成部门履行国务院大体行政治理职能；直属机构主管“专门业务”;办事机构办理“专门事项”；部管局主管“特定业务”；议事和谐机构承担组织和谐工作、无内设机构与人员编制、特定情形下经国务院同意规定临时性治理方法9. 国务院各组成部门的设置程序：组成部门由中编委提出方案、国务院常务会议通过、总理提请全国人大或常委会决定；直属机构\办事机构\部管局\议事和谐机构或机关职能调整由中编委提出方案、国务院决定；司级内设机构由中编委审核方案、国务院批准（与国务院编制增减程序相同）；处级内设机构由设立该机构的部门自己决定、报中编委备案10. 公事员的范围条件，同时知足：依法履行公职；纳入行政编制；国家财政负担工资福利。

但因犯法受过刑事惩罚、被开除公职的不能成为公事员11. 公事员身份的获取：主任科员以下通过考试录用（试用期 1 年，期内可取消录用）；面向社会公布选拔厅局级正职以下领导职务或副调研员以上非领导职务；聘用制公事员12. 聘用制公事员：专业技术职位或辅助职位能够聘用、保密职位不能聘用；能够直接聘用也能够参照公事员考试程序聘用；依据公事员法和聘用合同治理、一样 1-5 年；聘用合同不需要批准、只需向主管部门备案；实行协议工资、发生争议通过人事争议仲裁委员会仲裁13. 公事员的辞职包括志愿辞职和引咎辞职，可是后者只是用于领导职务的公事员，而且并非退出公事员队伍14. 公事员不准辞职的情形：未满最低效劳年限；涉密职位未满脱密期限。

可编辑修改精选全文完整版行政法知识点总结之行政法概述(一)导语：笔者对国家统一法律资格考试的八大部门法的重要知识点和经典例题进行了汇总，希望能够给小伙伴们提供一点帮助。

由于内容太多，所以每篇文章只有一两个知识点，如有需要可以关注笔者系列文章。

合法行政原则1.合法行政是行政法的重要原则。

下列哪些做法违反了合法行政要求？（2013/76/多选）A.某规章规定行政机关对行政许可事项进行监督时，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动B.行政机关要求行政处罚听证申请人承担组织听证的费用C.行政机关将行政强制措施权委托给另一行政机关行使D.行政机关对行政许可事项进行监督时发现直接关系公共安全、人身健康的重要设备存在安全隐患，责令停止使用和立即改正【考点】合法行政原则【解析】《行政许可法》第63条规定：行政机关实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得索取或者收受被许可人的财物，不得谋取其他利益。

《行政许可法》第16条第4款规定：法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。

A项中，某规章规定行政机关对行政许可事项进行监督时，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不违反上位法，表述正确。

《行政处罚法》第42条规定：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。

当事人不承担行政机关组织听证的费用。

B项中，行政机关要求行政处罚听证申请人承担组织听证的费用，违反了当事人不承担行政机关组织听证的费用要求，与合法行政要求相抵触，错误。

《行政强制法》第22条规定：查封、扣押应当由法律、法规规定的行政机关实施，其他任何行政机关或者组织不得实施。

《行政强制法》第29条第1款规定：冻结存款、汇款应当由法律规定的行政机关实施，不得委托给其他行政机关或者组织；其他任何行政机关或者组织不得冻结存款、汇款。

学行政法心得体会5篇_学行政法心得体会1_届全国人大二次会议通过的宪法修正案提出〝实行依法治国,建设社会主义法治国家〞.依法治国对政府机关和政府工作人员来说,最基本的要求就是依法行政.依法办事._99年7月.国务院召开了依法行政工作会议,_月,又发出了《关于全面推进依法行政的决议》,这是国务院为贯彻依法治国作出的重要决定.依法行政也是行政法治,是法治的重要内容.依法行政是对行政主体即政府行政机关及其公职人员的要求.要求一切政府机关和政府工作人员都要以宪法和法律为活动的准则,把行政行为纳入法制化的轨道.依法行政既包括了国家机关及其工作人员严格遵守宪法.法规,严格执行党和国家的政策,严守法纪,又包括了依法决策,依法办事,依法处理问题,运用法律手段管理国家事务.经济和文化事务.其工作集中概括为行政立法.执法和执法监督.对于行政法,我想,首先应该是用来限制政府的行政权力的!对于强大的政府权力(并有不断加强的趋势)而言,公民的力量太弱了,为了宪法规定的公民权利得以实现,有绝对的必要对政府的权力加以限制!当然,很多法律都在调整这种关系,但应以行政法为最强!而就当行政法的规定来看,也不乏有管理百姓的作用!因为行政法在限权的同时也授予政府相应的权力,同时还对公民提起行政诉讼作了一定的规范!所以行政法应该具有管理百姓的作用!有人说,行政有双重作用,一方面管理百姓,一方面控制权力.显然我觉得行政法不仅是限制政府的,这是西方的红灯理论,限权模式,在当今是不完全的.理是行政的内容,不是行政法的内容,行政法是为了控制行政权,并非要和行政权站在同一阵线上对公民施加双重压力,正如张树义老师所说,行政权本身是一种权力,权力还需要保障吗?也许我们都不想行政权的过度扩张,但是我们也不应忘记行政法规定了很多行政机关的义务,那么与义务相对应的就是权利,是老百姓享有的;而义务的背后是权力,也就是说法律在限制权力的同时也授予了相应的权力,那么这些权力指向谁呢?无疑也是老百姓.所以不应忽视行政法的管理功能,只有在明晰行政法的管理权限才能更好的去探讨对它的限制问题!行政机关本来就享有强大的权力,如果还在法律上再一次强调它对相对方的管理作用恐怕就会在这种平衡的理论中诞生一种真正的不平衡,作为弱势群体如何才能得到法律的保护.行政权力本身需要体现立法者(统治阶级)的意志,权力需要正确行使也需要有制约,不然就很容易因为行使权力者本身具有的优势而滥用权力了.当然,在现实的中国乃至世界,这种限权模式还是很有现实意义和市场的.不过,对行政相对人的激励和约束——对他们的责任和权利的界限的规范的界定也是很重要的,因为政府的合法权利也应得到保证.对公民来讲也是具有教育意义的.而限权模式则更具贮义.法律的终极目的是追求一种公平正义的社会价值,我认为就行政法理论而言它的双重价值看似很公允,可要以这种理论付诸实践的恐怕难以达到法律的终极目的!_学行政法心得体会2_近日,局机关组织了〝三学.三防.三规范〞的学习活动,我受益匪浅.下面我谈谈学习《行政许可法》后的一些体会.行政许可是政府机关管理经济社会事务的一种重要手段,事关人民群众的切身利益,事关政府与人民群众的关系,事关政府工作的全局.行政许可权运用得好,利国利民;运用不好,轻则影响公民权利,重则影响政府与人民群众的关系.长期以来,由于缺乏有效的制度约束,乱设许可.滥用许可权现象时有发生.〝门难进,脸难看,事难办〞一度成为社会关注的热点.难点问题,人民群众热切期盼改革行政许可制度._98年开始,顺应民意,适应时势,各地方先后开展了行政审批制度改革工作,取消了一批行政许可审批项目,规范了行政许可行为.项目减少了,手续简便了,时限缩短了.一时间,各种便民措施如雨后春笋般涌现,办证大厅.办事大厅.一个窗口对外.一站式服务.网上办理等新的许可方式成为媒体追踪的热点,成为人民群众关注的焦点._年国务院开始行政审批制度改革.正是在总结实践经验的基础上,借鉴国外通行做法,行政许可法这部中国特色的法律,历时7年起草.审议,蓄势而发,应运而生.它反映了我们对行政许可的规律性认识达到了一个新的高度,标志着依法行政进入了一个新的阶段,体现了社会主义政治文明建设的新要求,对我国政府管理必将产生重大而深远的影响.作为规范政府共同行为的一部重要法律,行政许可法坚持以人为本,按照经济.社会和生态环境协调发展的要求,遵循合法与合理.便民与效能.监督与责任的原则,把制度创新摆在突出位置,对行政许可的设定.实施主体和程序.监督检查和法律责任作了全面规范.行政许可法通过妥善处理政府与市场.政府与社会.公权力与私权利的关系,明确什么事项可以设定行政许可,什么事项不可以设定行政许可.这就从制度上防止了作为公权力的行政许可对社会经济生活和公民个人生活的过度干预,有利于政府转变职能,有利于政府管理方式创新.行政许可法规定,只有全国人大及其会.国务院和省级地方人大及其会可以依法设定行政许可,省级人民政府可以依据法定条件设定临时性行政许可,其他国家机关一律不得设定行政许可.这些规定,有利于从源头上改变行政许可过多过滥的现状,有利于维护法制统一,确保政令畅通.行政许可法规定了行政许可依据.实施过程和结果的公开制度,有利于行政机关减少〝暗箱操作〞,防止滥用行政权力,保证公众对行政许可行为的知情.参与和监督.行政许可法规定了实施行政许可的主体制度,相对集中行政许可权制度,〝一个窗口对外〞制度,实行统一.联合.集中办理制度,规范了行政许可的申请.受理.审查和法定程序和期限.这就有利于行政机关树立服务意识,改进工作作风,提高办事效率,保证政府工作更好地实现和维护最大多数人民的最大利益.行政许可法对违法.越权以及不遵守法定程序实施行政许可,规定了严格的法律责任.这有利于强化行政机关的责任意识,确保权力与责任的统一,真正做到有权必有责.用权受监督.侵权要赔偿.行政许可法的实施涉及政府管理理念的革新,它所确立的原则和一系列制度,是对现行行政许可制度的重大变革与创新.长期以来,对行政许可的监督与管理脱钩,权力与责任脱钩,权力与利益挂钩;即将施行的行政许可法却对此提出了相反的要求.再如,批条子长期以来泛滥于我们的行政管理领域,从某种意义上讲,批条子就是一种行政许可,行政许可法就是要管住〝条子工程〞.因此,贯彻好行政许可法会〝削弱权力,触动利益,加重责任〞.面对这样一种革命性的巨变,政府法制机构首先要带头学习这部法律,准确理解.正确把握,要在政府工作领域内,帮助转变不适应行政许可法精神的思想观念.这对政府法制机构来讲,的确是一项艰巨的任务.维护国家法制统一,保障政令畅通,是各级政府法制机构的职责.依照行政许可法的规定,行政法规.国务院部门规章或规范性文件.有关地方政府规章或规范性文件中关于行政许可的规定都要进行清理.政府法制机构不仅要清理与行政许可法不一致的内容,还要清理无法定授权的实施行政许可的主体.根据行政许可法的规定,行政许可原则上只能由行政机关实施,非行政机关的组织未经法律.法规授权,不得行使行政许可实施权.但有些地方的法制工作机构在地方非常薄弱,上一次机构改革时,有些县市一级的政府法制机构基本被撤并掉了.行政许可法虽然赋予政府法制工作机构相当繁重的职能,那么,没有政府法制机构的县.市又如何进行清理工作?如果没有专业的法律工作者帮助当地政府搞好清理工作,行政许可法在当地很可能成为一纸空文.清理主体很难,因为编制这个领域政府法制机构很难进去,如果不确定政府法制机构的权威,行政许可清理.行政许可实施主体的清理等,都无从谈起.县级以上地方人民政府加强对实施行政许可法的监督检查是政府工作的重要内容,也是行政许可法规定的政府的一项重要责任.政府法制机构作为政府的法律顾问就必须协助本级政府和政府部门建立健全有关的监督制度,加强对实施行政许可的监督.这就要求各级行政领导必须认识到行政许可法在推进依法治国方略过程中的重要性,支持政府法制机构的工作.不可否认的是,行政许可法是一部控权或者减权的法律,没有几个领导愿意削弱行政审批权,如果政府领导对行政许可法的认识和所拥有的法律意识不能达到一个高度,政府法制机构工作再努力,也无法完成这一使命性的任务.因此,应该创新一种实施行政许可法的监督机制,使政府的法制机构能够独立地行使监督权.让随意撤消.藐视政府法制机构的闹剧不再上演古人云:天下之事,不难于立法,而难于法之必行.贯彻实施行政许可法是各级政府和政府各部门的一项重要职责.我们坚信,只要各级政府和政府各部门特别是领导干部,从实践〝三个代表〞重要思想的政治高度,坚持执政为民,全面推进依法行政,充分认识实施行政许可法的重要性和紧迫性,增强自觉性和主动性,扎扎实实工作,就一定能够把这部法律实施好,并通过贯彻实施这部法律,加快政府职能转变,加快管理方式创新,加快推进依法行政进程._学行政法心得体会3_上了一节课,能感觉到老师的学术造诣,老师能够出口成章,能够滔滔不绝的讲四节课,真想自己也能那样,要做的就是要多读书,多了解,并要深入的思考问题,发现问题,寻求解决的途径,做生活的有心人!将需要做的事情总结如下:迅速转变,和大学是不一样的!1.研一注意夯实基础,巩固专业知识,多读书,多写东西,做一个勤快主动的`人.平时多查资料,找到有价值的问题.2.不要太苛求外界的条件,不要茫然,好好学习,对于学生会和其他的不要花太多时间.3.锻炼自己的文字表达能力,看到人能迅速找到话题,深入了解,这一切的前提是先使自己强大起来!4.写文章要从实际问题入手,不能空谈,只讲制度条文,先从三段论开始吧.看《南方周末》.《经济观察报》.通过读报寻找话题———思维扩散———国外有没有研究,看一份英文报纸——————选一个好的切入点深入研究,不断跟踪,例如:城乡发展,药品安全监督管理,借鉴国外的.5.好好研究下〝第三部门〞,a,概念来源进行梳理;b,解释,国内外研究,研究到什么程度,需要进行比较才;c,联系中国现实,提出自己的问题,要提出有分量的问题和建议,最终的结课可能要完成论文,好好写,进行修改完善,发表!_学行政法心得体会4_前一段时间,市委聘请法学专家教授,对全市科级以上领导干部开展了法律法规培训,通过培训,使我自己的法律意识有了明显提高,以前,对法律条文只是从表面理解,现在能够领悟到法律的深层次内涵,有了质的转变.培训结束后,我静下心来,对照笔记,联系交通系统执法工作实际,觉得在法制建设方面,交通系统还有很多工作要做,还有许多亟待解决的问题,比如〝有法不依,执法不严,违法不纠〞的问题仍较普遍存在,乱扣滥罚.重费轻管.以权谋私等问题也时有发生.这些问题的存在,直接影响了交通行政机关的形象,如何从根本上解决交通行政机关依法行政,提高行政执法水平,就这个问题谈谈我的一点体会.行政执法是我们交通行政机关最重要的经常性的工作,它关系到交通管理活动是否能有秩序的正常运转,关系到深化改革扩大开放和经济的发展.因此,交通行政执法必须坚持有法必依.执法必严.违法必究的原则,使交通行政执法活动合法.有效.准确.高效.合法.合法要求我们交通行政机关在行政执法活动中必须注意五个环节.首先自身必须合法,即主体资格合法,必须是法律.法规和规章明确规定的行政机关;第二,我们的行政执法行为必须合法,必须严格按法律规定办事,任何人都无凌驾法律之上的特权;第三,行政执法的对象必须符合法律规定,如不能随意给被管理者设置障碍;第四,行政执法活动的依据必须合法,所依据的规范性文件不得与国家法律.法规相抵触,并须事先公布;第五,行政执法的程序必须合法,手续必须完备,不能随心所欲.合理.合理性是交通行政执法必不可少的补充.首先,交通行政执法行为必须统一,在适用法律.法规上人人平等,不能忽松忽严,畸轻畸重;第二,自由裁量权的行使必须公正,不能受不相干的因素影响;第三,行政执法决定必须尊重事实,不能作出无法执行的行政行为;第四,在坚持合法性的原则下应当充分考虑管理对象的意志,使多数管理对象能够接受.理解和支持._学行政法心得体会5_依法行政是依法治国的关键,但依法行政本身却不等同于法治.由于对法治的理解不同,依法行政的表现形式往往多种多样.一.行政法治的内涵第一,法律至上原则.在依法行政中,法律至上原则主要包括以下一些内容:1.法律是依法行政的最高规范.2.依法行政规则.政府的依法行为必须有法律依据.在法律没有规定时,行政机关无权像公民那样自由地活动.3.合法性规则.行政行为的范围和内容必须由法律设定.4.保证实施原则,行政机关必须以自己的行为来保证法律的实施.行政机关的职责是执行和实施法律,对于行政机关来说,不仅有消极的义务遵守法律,而且有积极的义务采取行动,保证法律的实施.第二,正当程序原则.程序是实体的保障.没有正当程序的规范,行政法治要求的法律至上就难以实现.因此,行政法治对法律至上的要求必然要通过正当程序来实现.第三,公平救济原则.依法行政意味着行政相对人能够及时有效地通过法律渠道纠正行政侵权行为,也就是必须存在公平有效的行政救济.二.行政控权依法治国我国依法行政的提法是在〝依法治国,建设社会主义法治国家〞的大背景下产生的.如果说依法治国的实质是依法治权,体现依法治国实质要求的依法行政,必然以行政控权作为其本质内容,这是我国依法行政的本质特点.三.走向行政法治的具体步骤1.提高行政执法效率.如果说,有法可依是实现依法行政的前提的话,那么有法必依,执法必严,违法必究则是行政执法的关键.十五大文件指出:〝一切政府机关都必须依法行政,切实保障公民权利,实行执法责任和评议考核制.〞从而把依法行政与保障人权紧密结合起来.行政执法在国家各种权力中是最活跃.最经常.最普遍.最直接运用权力与公民.法人和其它组织有着最密切关系,因此最容易发生侵权问题.以前,行政机关责任意识淡薄.行政权力必须服从于法律的预设,法律的行政权力处地支配和控制地位,行政机关应积极,主动发挥管理功能,服务功能并适当运用自由裁置权,树立行政机关的新形象至关重要.2.提高公务人员素质.公务员是依法行政的主体,是代表国家的形象,执法的好坏将影响到整个西部开发的成功与否.守法.护法又是一个公民最基本的义务.只有全民法律意识增加了,行政执法才有广泛的基础.总而言之,行政机关应积极能动地发挥其管理功能,服务功能,并适度运用自由裁量权,提高行政效率.必须坚持法治原则.法律至上原则.正当程序原则.公民救济原则.建立依法行政的法律体系,强化依法行政观念,为实现依法治国起引导.桥梁作用.学行政法心得体会。

行政法与行政诉讼法一、名词解释1.公务员：依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

2.合法行政原则：合法行政是行政活动区别民事活动的主要标志。

行政机关和其他行政公务组织必须依法行使行政权或者从事行政管理活动，不得与法律相抵触。

3.行政合理性原则：合理行政原则是实施行政法范畴。

3.1比例原则：兼顾适当性、必要性、衡量性，行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益，如果行政目标的实现可能对相对人的权益造成不利影响，则这种不利影响应被限制在尽可能小的范围和限度之内，使二者处于适度的比例。

包含三个子原则：适当性原则、必要性原则和比例性原则。

3.2平等对待：非有正当理由不得区别对待，即非歧视原则。

行政主体应平等对待行政相对人，相同情况做出相同的对待，不相同的的情况做出有差别的对待；国家应平等对待行政主体与行政相对人。

4.行政授权：行政机关以外的组织经法律法规授权，以自己的名义对外管理，并承担法律后果的制度。

5.行政委托：行政机关根据管理的需要，依法委托其他组织或个人实施行政行为，受委托组织以委托行政机关的名义对外行使权力、履行行政职责，其后果归属于委托的行政机关。

6.行政立法：国家行政机关依法定权限和法定程序制定行政法规和规章的活动。

7.行政规范性文件：行政法规、规章以外行政机关发布的规范性文件。

国家行政机关为执行法律、法规和规章，对社会实施行政管理，依法定权限和法定程序发布的规范公民，法人和其他组织行为的具有普遍约束力的政令。

8.行政许可：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

9.行政强制：9.1行政强制措施：行政机关在行政管理过程中，为实现行政目的，制止违法行为、防止证据损毁、调查取证、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对相对人的人身自由或财产实施暂时性限制或控制的行政行为。

9.2行政强制执行：国家行政机关或行政机关申请人民法院，对于在规定期限内拒不履行行政决定的当事人，依法采用有关强制手段，迫使其履行义务，或者达到与履行义务相同状态的行为。

详解行政法中的行政审批与许可制度行政法是国家机关对行政行为进行规范的法律体系，其中行政审批与许可制度是行政法中非常重要的内容。

它们为行政机关依法进行管理提供了法律基础，并且对保障公民权益、促进经济发展和社会稳定起到了重要作用。

一、行政审批的概念和特点行政审批是指行政机关在行使行政权限的过程中，对涉及公民、法人和其他组织的权益、自然资源利用和环境保护等事项进行审查、评估和决策的过程。

它具有以下几个特点：1. 程序性：行政审批需要按照一定的程序进行，包括递交申请、资格审查、审查、决策等环节，确保行政行为的合法性和公正性。

2. 强制性：行政机关对属于行政审批范围的事项，必须进行审批，而且申请人必须按照规定的程序进行申请。

3. 唯一性：在某些特定情况下，行政审批可能是唯一的合法途径，民事、商事等其他途径无法代替。

4. 风险性：行政审批是对申请人的资质、条件等进行评估，因此具有一定的风险性。

审批拒绝或不予通过可能会对申请人的权益产生负面影响。

二、行政许可制度的概念和特点行政许可制度是指行政机关依法对特定事项进行许可管理的制度。

它主要适用于涉及国家安全、社会公共利益和公共安全的领域，具有以下特点：1. 权力性：行政机关享有对特定事项的许可权，许可与否由行政机关自行决定，并且申请人无权要求被许可。

2. 限制性：行政许可制度的核心在于对许可权进行限制，确保行政机关对该事项的管理和控制。

3. 有限性：行政许可不是无限制的，行政机关对申请人的资质、条件等进行审查和评估，以保障公共利益和社会秩序。

4. 时效性：行政许可是有时限的，行政机关应当在一定的时间内作出决定，以保证申请人的合法权益。

三、行政审批与许可制度的关系与发展行政审批与许可制度在行政管理中有着密切的关系，两者既有区别又有联系。

行政审批是一种程序性的决策过程，而行政许可是一种特殊的行政权力行使方式。

随着行政管理体制改革的深入推进，我国逐渐从行政审批为主转向行政许可为主的管理模式。

【法律教育网- 国家司法考试指南】：第六十九条有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；（二）超越法定职权作出准予行政许可决定的；（三）违反法定程序作出准予行政许可决定的；（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；（五）依法可以撤销行政许可的其他情形。

被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。

依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。

依照本条第一款的规定撤销行政许可，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。

依照本条第二款的规定撤销行政许可的，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。

「释义」本条是关于行政机关撤销行政许可的情形的规定。

本条内容是行政法学上信赖保护原则的具体化。

理解本条规定可以从以下几个方面进行：一、行政法学上的信赖保护原则所谓信赖保护原则，是行政机关诚信原则的延伸。

行政机关的诚信原则，是指行政机关对公众的行为应当具有稳定性和可预测性，不得变化无常，不得溯及既往，表现在行政许可上，就是行政机关一旦作出行政许可的决定，就不能随意更改或者撤销，并有责任依法采取措施保证被许可人顺利地从事行政许可事项的生产经营等活动。

由诚信原则引申而来的一条重要原则就是信赖保护原则，其主要内容包括以下几个方面：一是行政相对人基于对行政机关行政行为合法性与有效性的信赖而与行政机关合作，这种对行政机关的信赖应当受到保护。

二是行政相对人因行政机关的行政行为而获得的利益，应当受到保护；行政机关一旦撤销其行为而对行政相对人造成损失，行政机关应当承担责任，否则行政机关将逐渐失去公众的信赖。

三是第三人由于不知道行政行为有瑕疵而与行政相对人发生某种法律关系，其由于行政机关对相对人的授益行为而带来的利益也应当受到保护。

第101章 行政法概述一、行政、行政权施的，因而具有权力强制性和国家意志性，其他社会组织的一切活动都受其约束、支配，其治理活动的效力和后果，也都将最终回属予国家。

⒊行政活动的范围逐步扩大，现代行政已不限于治理国家事务，还越来越广泛地治理公共事务二、行政法⑴行政法是设定行政权力的法，如?地点人大和政府组织法?、?行政监察法?和?行政处分法?等⑵行政法是标准行政权力如何行使和运用的法，如?税收征管法?、?治安治理处分法?和?行政处分法?等。

⑶行政法是监督行政权力的法；如在?行政诉讼法?、?刑法?中某些条款中有关于司法机关对行政权力监督的规定，在宪法中规定国家权力机关对行政权力的监督。

⑷行政法是对行政权力产生的后果进行补救的法。

如?行政复议法?、?行政诉讼法?、?国家赔偿法?等⒊行政法的特征⑴形式特征：数量多且没有统一、完整的法典；⑵内容特征：内容广泛、易于变动、包含实体与程序两种标准。

三、行政法的全然原那么〔行政法治原那么〕⒈合法性原那么：行政权力的存在有法律依据，按照法定程序行使。

⒉合理性原那么：内容要客看、适度、符合理性，产生缘故是由于行政自由裁量权的存在⑴行政行为应符合立法目的或立法动机，⑵行政行为应建立在考虑相关因素的根底上⑶平等地适用法律标准，符合公正法那么⑷符合自然规律和社会道德⒊应急性原那么〔经历〕⑴存在明确无误的紧急危险；⑵非法定机关不得行使应急权力；⑶应同意有权机关的监督；⑷行使应该适当，应将负面损害操纵在最小的范围内。

四、行政法的渊源⒈宪法⒉法律〔全然法与一般法〕⒊行政法规⒋地点性法规〔省/省会/特区/较大市〕⒌民族自治/单行条例〔省级报全国人大批准，州县级报省人大批准/全国人大备案〕⒍部门规章：国务院直属机构〔国务院办事机构和部委治理的国家局〕⒎地点规章〔省/省会/特区/较大市〕⒏国际条约和协定、法律解释、行政机关与执政D/社会组织联合公布的标准性文件。

五、行政法律关系：⒈要素⑴主体：行政主体和行政相对人⑵客体：权利义务所指向的标的或对象，包括物质利益和精神利益〔例如人格〕⑶内容：权利和义务⑷行政相对人的权利：①行政参与权：直截了当参与治理权、了解权、听证权、行政监督权、行政协助权等。

行政法学知识体系行政法概述——行政、行政法的法律渊源、行政法的基本原则行政法行政主体理论——行政主体资格、中央行政机关机构、地方行政机关机构、基础知识行政授权与行政委托抽象行政行为——抽象行为的制定权限与程序、抽象行为的效力与监督具体行政行为——具体行为的概念、具体行为的成立与效力行政许可——许可的设定、许可的实施、许可的监督检查行政处罚——处罚的种类、处罚的设定、处罚的实施与执行行政行为法行政强制——行政强制措施、行政强制执行政府采购——采购法、采购当事人、采购方式、采购合同、纠纷解决方式其它行为——行政征收与征用、行政调解与裁决、行政确认、行政应急行政受案范围——诉讼受案范围、复议受案范围、复议与诉讼关系法管辖制度——诉讼级别管辖、诉讼地域管辖、复议管辖（复议机关）学参加人制度——诉讼原告与被告；复议申请人与被申请人；第三人等程序制度——一般程序（起诉、受理、一审、二审、再审）复议与诉讼法——特殊程序（撤诉与缺席判决、合并审理、一审期间被告改变原具体行政行为、行政附带民诉）证据与法律——举证责任、举证要求、特殊规则、证据效力、法律适用结案制度——诉讼判决类型、诉讼裁定、诉讼决定、复议决定类型执行制度——诉讼裁判与复议决定的执行、非诉执行赔偿范围——国家赔偿责任、行政赔偿范围、司法赔偿范围赔偿当事人——赔偿请求人、行政赔偿义务机关、司法赔偿义务机关国家赔偿法赔偿程序——行政赔偿程序、司法赔偿程序赔偿方式——国家赔偿的方式与计算行政法授课提纲（行政法学二十专题八十表）中国人民大学法学院博士研究生/林鸿潮第一部分行政法基础知识专题一：行政法概述主要内容：行政；行政法的法律渊源；行政法的基本原则。

核心考点：行政法的基本原则。

★★行政（表－1）★★行政法的法律渊源（表－2）★★★★行政法的基本原则（表－3）专题二：行政主体主要内容：行政主体资格；中央与地方行政机关和机构；行政授权与行政委托。

核心考点：行政主体资格。

行政法中的行政许可程序在行政法中，行政许可程序是指政府部门对公民、法人或者其他组织进行行政许可的一系列法定程序。

行政许可是指行政机关依法对特定的行为主体授予或者批准其从事某项活动的行为。

行政许可程序的合理规范和顺畅运行，不仅能确保行政许可活动的公正、公平和透明，也能有效保障行政行为的合法性和规范性。

一、行政许可程序的基本原则行政许可程序的设计应符合以下基本原则：1. 合法性原则：行政许可程序的设立和实施必须符合法律法规的规定，不得违背法律法规的规定，且应当保障行政许可申请人的合法权益。

2. 公正公平原则：行政许可程序应当依据公开、公平、公正的原则进行，不得歧视申请人。

3. 时限原则：行政许可程序应当规定一个明确的时限，在合理的时限内作出决定。

4. 简易便利原则：对于公共利益与个人权益相对较小的行政许可，应当采取简易、便利的方式进行。

5. 一次办结原则：行政机关对行政许可申请应当一次性处理完毕，减少因审批环节繁琐导致的延误。

二、行政许可程序的主要环节行政许可程序一般包括以下主要环节：1. 申请阶段：行政许可申请人向有关行政机关提出申请，填写申请表格并提交相关材料。

行政机关应当接收申请并告知申请人接下来的程序和要求。

2. 受理阶段：行政机关对申请材料进行受理，确认申请人的资格和申请文件是否齐全。

如果申请文件不齐全或者不符合法定要求，行政机关应当及时通知申请人并要求其补正或者补充材料。

3. 审查阶段：行政机关对申请材料进行审查，核实相关事实和法律依据，进行必要的调查和核实工作。

审查的结果将对是否批准行政许可产生重要影响。

4. 决定阶段：行政机关在完成审查后，依照法律法规和政策规定，作出是否批准行政许可的决定。

决定可以是批准、不予批准或者其他决定，需要明确附加的条件和期限。

5. 公告阶段：行政机关应当将批准的行政许可结果予以公示，供社会公众监督。

同时，对不予批准的行政许可，在法定范围内对申请人进行通知，并解释不予批准的理由。

了解行政法中的行政许可程序行政许可是行政法中的重要内容之一，它是指行政机关根据法律规定的权限、条件和程序，对特定的申请人作出的一种特殊行政行为，具有强制性和个别具体性。

行政许可程序是行政许可活动进行的一种规范化过程，保障了公民、法人和其他组织的合法权益，维护了行政机关的公正公正性。

一、行政许可程序的基本原则在行政许可程序中，有几项基本原则需要遵守。

1. 合法性原则行政许可程序必须以法律为依据，遵循国家法律法规的规定，行政机关不得违法乱纪、滥用职权。

2. 公开性原则行政许可程序应当公开透明，行政机关应向社会公布相关许可信息，接受监督和评议，确保过程的公正公正。

3. 公正性原则行政许可程序要求行政机关在处理许可事项时要客观公正，不得歧视任何申请人，不得滥用职权，确保各方当事人的平等地位。

4. 过程正当性原则行政许可程序要求行政机关依法进行合法的信息收集、审查、听证和决策等环节，确保程序的合法性与合理性。

二、行政许可程序的主要环节行政许可程序一般包括以下几个主要环节。

1. 申请阶段申请人应向行政机关提交申请材料，包括所需的表格、文件和证明等，行政机关应当受理并审核申请材料的合法性、完整性。

2. 审查阶段行政机关对申请材料进行审查，包括对申请人的资格、条件以及所申请的事项是否符合法律法规的规定进行核实和确认。

3. 听证阶段在需要听证的情况下，行政机关应当组织听证会，听取相关当事人的陈述和申辩意见，以保障各方的合法权益。

4. 决策阶段行政机关根据申请材料和相关情况做出决策，决定是否给予许可，并对许可的内容、范围、期限等进行具体说明。

5. 查验与监督阶段行政机关对取得许可的单位或个人进行查验和监督，确保许可的落实情况与承诺的履行。

三、行政许可程序的保障措施为了保障行政许可程序的质量和公正性，我国采取了一系列措施。

1. 行政复议申请人对行政许可决定不满意的，可以依法申请行政复议，行政机关应当重新审视该决定的合法性和正当性。