城市建设与经济协调发展交流材料
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促进区域经济协调发展随着我国经济的快速发展,区域之间的经济发展差距愈发明显。
为了实现全国经济的整体稳定和可持续发展,促进区域经济协调发展成为了亟待解决的问题。
本文将从多个方面探讨如何促进区域经济协调发展,旨在为相关决策者提供参考。
1. 加强政策协调政策协调是促进区域经济协调发展的重要手段。
不同地区的发展水平和特点各不相同,因此需要因地制宜地制定政策。
中央政府应当加强对地方政府的指导和扶持,规划出有针对性的政策来推动地方经济的融合发展。
同时,要加强不同地区政策的衔接,避免出现地区间政策冲突,确保政策的一致性和可持续性。
2. 优化资源配置资源的优化配置是实现区域经济协调发展的重要保障。
不同地区拥有不同的资源禀赋和优势产业,要充分发挥各地的特色和优势,实现资源的互补和协同发展。
例如,资源丰富的地区可以加强原材料的生产,而技术发达的地区则可以加强产品的研发和生产。
通过资源的优化配置,不仅可以提高各地区的经济效益,还能够推动全国经济的整体发展。
3. 建立良好的产业链和供应链产业链是区域经济协调发展的重要纽带。
不同地区的产业链可以相互衔接,形成一个完整的产业体系。
通过产业链的互动,可以实现资源的流动和价值的最大化。
同时,建立良好的供应链也是推动区域经济协调发展的重要手段。
不同地区可以通过供应链的合作来实现资源和产品的流通,增强彼此之间的依存度。
这样的合作不仅可以提升经济效益,还可以加强地区间的合作和交流。
4. 加强基础设施建设基础设施建设是实现区域经济协调发展的重要支撑。
不同地区之间的交通、能源等基础设施要加强衔接和联通,提高资源和信息的流动效率。
同时,要加大对边远地区和欠发达地区的基础设施建设投入,缩小地区之间的发展差距。
只有建立起完善的基础设施网络,才能为区域经济的协调发展提供有力支撑。
5. 推动人才流动和技术创新人才流动和技术创新是推动区域经济协调发展的重要动力。
不同地区之间的人才流动可以促进经验和技术的传播,加强地区之间的合作和交流。
大家好!今天,我很荣幸能够站在这里,与大家分享我在城建项目中的工作体会和心得。
近年来,随着我国经济社会的发展,城市建设已成为推动经济增长的重要引擎。
在此,我想结合自身工作实际,就如何做好城建项目工作谈几点体会。
首先,我们要牢固树立“以人为本”的理念。
城建项目关乎民生福祉,我们要始终把人民群众的利益放在首位。
在项目规划、设计、施工等各个环节,都要充分考虑人民群众的需求,努力提高城市品质,让人民群众享有更好的生活环境。
其次,加强城市规划与设计。
城市规划是城市建设的灵魂,要科学合理地制定城市总体规划,明确城市发展方向。
在具体项目中,要注重城市景观、交通、环保等方面的设计,力求打造宜居、宜业、宜游的城市环境。
第三,强化项目管理。
项目管理是保证项目顺利实施的关键。
我们要建立健全项目管理制度,明确各部门职责,确保项目进度、质量和安全。
同时,要加强与相关部门的沟通协调,形成工作合力,共同推进项目建设。
第四,注重技术创新。
科技是第一生产力,我们要紧跟时代步伐,积极引进和应用新技术、新材料、新工艺,提高项目建设水平。
同时,要加强与科研院所的合作,开展技术攻关,为项目建设提供有力支撑。
第五,加强人才队伍建设。
人才是城建项目的基石,我们要重视人才培养和引进,打造一支高素质、专业化的城建队伍。
通过开展培训、交流等活动,提高员工业务水平,为项目建设提供智力支持。
第六,强化安全生产。
安全生产是城市建设的前提,我们要始终坚持“安全第一、预防为主”的方针,严格落实安全生产责任制,加强施工现场安全管理,确保项目建设安全、有序进行。
第七,注重环境保护。
城市建设要与环境保护相协调,我们要在项目建设过程中,严格执行环保法规,采取有效措施,减少对环境的影响,实现绿色发展。
最后,我们要强化廉洁自律。
城建项目涉及资金量大、利益关系复杂,我们要严格遵守廉洁自律规定,坚决抵制腐败现象,确保项目建设风清气正。
总之,城建项目工作任重道远,我们要以高度的责任感和使命感,努力做好各项工作,为推动我国城市建设事业发展贡献自己的力量。
城市发展建设交流研讨材料城市发展建设交流研讨材料尊敬的各位领导、专家和来宾:大家上午好!我很荣幸能在此向大家分享有关城市发展建设的交流研讨材料。
城市发展建设是一个全局性的问题,涉及到经济、社会、环境等多个方面,对城市的未来和居民的生活质量有着重要影响。
通过分享与交流,我们可以汲取别人的经验教训,共同推动城市发展迈上新的台阶。
首先,城市发展建设的核心目标应当是实现可持续发展。
可持续发展是指在满足当前社会经济发展需求的同时,不破坏环境、不耗尽资源,并为未来世代提供满足需求的能力。
基于此,城市建设应注重生态保护、资源利用和环境治理方面的问题,推动绿色发展,促进经济、社会和环境的协调发展。
其次,城市发展建设要注重人民群众的参与和利益保障。
城市发展的根本目的是为了改善居民的生活质量,因此,城市规划和建设需要从民生需求出发,充分听取居民的意见和建议。
公众参与的平台和机制应当建立,促进居民的积极参与,确保他们的权益得到有效保障,使城市建设更符合人民群众的期待和需要。
再次,城市发展建设需要注重创新与科技应用。
随着科技的不断进步,城市发展也必须紧跟时代潮流。
创新和科技应用能为城市发展提供新的动力和支撑,帮助解决城市发展中的难题和瓶颈。
例如,智慧城市的建设能够提高城市管理的效率和质量,提供更加便利的服务,提升居民的生活水平。
此外,城市发展建设还需要注重区域协调和产业布局。
随着城市规模的不断扩大和内外部资源的有限性,城市之间的关系和产业布局显得尤为重要。
建立区域协调发展的机制,促进城市之间的合作与交流,实现优势互补和资源共享,可以促进城市发展的均衡性和可持续性。
最后,城市发展建设应注重宜居环境的打造。
人们对城市的要求不仅仅是经济的繁荣和物质的富裕,更希望生活在一个环境宜人、文化浓厚、社区友好的城市。
城市规划和建设时要注重营造宜居环境,提升城市形象,增加城市的吸引力,为居民提供更好的生活条件。
总结一下,城市发展建设的交流研讨是大家共同进步的机会,希望大家能通过交流和分享,汲取宝贵的经验和智慧,为城市发展带来新的思路和动力。
城市建设和城乡环境综合治理经验交流发言材料尊敬的领导、各位嘉宾、女士们、先生们:大家好!我是来自XX市城市建设部门的代表,非常荣幸能够在这场交流会上与各位一起分享城市建设和城乡环境综合治理的经验。
首先,我们致力于构建宜居城市。
在城市建设过程中,我们始终坚持以人民为中心的发展思想,将人民群众的需求和利益作为首要考虑因素。
我们注重提高城市基础设施建设水平,增强城市功能和便利性,使市民能够享受到更好的生活条件。
同时,我们重视保护城市生态环境,大力推动绿色建筑和可持续发展,努力构建宜居城市环境。
其次,我们积极推进城市精细管理。
城市的管理是城市建设和环境治理的重要环节。
我们采取了一系列创新的管理措施,如智慧城市建设、数据驱动决策等,提高了城市管理的精细化水平。
我们注重城市规划和设计的科学性和前瞻性,充分考虑城市发展的长远规划和全局性问题。
同时,我们加强了对城市环境的监测和治理,提高了城市空气质量、水质和噪音等方面的管理水平。
再次,我们重视城乡一体化发展。
城乡之间的发展不平衡问题一直是困扰我们的难题。
我们积极推动城乡一体化发展,加大对农村地区的基础设施建设和公共服务投入,提高农民的生活条件和福利水平。
同时,我们注重农村和小城镇的产业发展,努力扩大农民的增收渠道,推动城乡经济的共同繁荣。
我们建立了城乡统筹发展的机制和政策,形成了城乡合力,推动了城乡经济社会的协调发展。
最后,我们积极推动国际合作与经验交流。
城市建设和环境治理是一个全球性问题,各国都在做出自己的努力。
我们非常重视与其他国家和地区的交流与合作,学习借鉴他们的先进经验和做法。
通过与其他城市和国际组织建立合作机制,我们共同面对城市建设和环境治理的挑战,分享各自的经验和智慧,推动这个领域的发展和改进。
以上就是我所在城市在城市建设和城乡环境综合治理方面的一些经验和做法。
这些经验是我们长期实践的结果,也是我们不断探索和创新的成果。
希望通过今天的交流,能够与各位共同探讨和交流,互相启发,共同推进城市建设和城乡环境的综合治理。
携手共同建设城市演讲稿
尊敬的市政府领导、各位业界精英、亲爱的市民朋友们:
我非常荣幸能够在这个重要的场合与大家分享我的想法。
今天,我想讲的是携手共同建设城市的重要性。
作为一个城市的居民,我们每个人都应该为城市的发展和建设尽一份力。
城市建设是一个巨大的系统工程,需要政府、企业、社会组织和广大市民共同参与。
只有大家齐心协力,才能够让我们的城市更加美好。
首先,政府在城市建设中起着举足轻重的作用。
政府应该以市民为中心,不断优化公共服务,提高城市管理水平,加大对环境和公共安全的投入。
同时,政府还应该积极引导企业发展,提供有力的政策支持,激发企业投资的积极性,营造更加良好的投资环境。
其次,企业作为城市经济发展的主要力量,也不可忽视。
企业要有社会责任心,秉持科技创新、品质保证、生态环保等核心价值观,做出最好的产品和提供最优质的服务。
同时,还应该积极参与社会公益事业,推动城市可持续发展。
此外,社会组织也是城市建设中不可或缺的一部分。
社会组织可以发挥自身的专业优势和人才储备,为城市提供更多的服务和帮助。
政府应该进一步加强与社会组织之间的联系,开展更多的合作项目,将社会组织的力量最大化地发挥出来。
最后,我想说的是,每一个市民都是城市建设的参与者和受益者。
我们应该充分认识到自己的责任和义务,积极配合政府的各项政策和计划,不断完善自己,为城市发展做出积极贡献。
可以通过参加各项公益活动、绿色出行、垃圾分类等方式来推动城市建设,实现我们共同的目标。
最后,我希望大家能够携手合作,共同推进城市建设,为我们美丽的城市谱写更加灿烂的篇章!谢谢大家。
融合发展经验交流材料融合发展是指不同领域、不同行业、不同区域之间相互融合,共同发展的一种模式。
在当今社会,融合发展成为了推动经济增长、促进社会进步的重要手段和路径。
下面,我们将从几个方面谈谈融合发展的经验交流。
首先,融合发展可以促进资源优化配置。
不同领域的资源往往是有限的,通过融合发展,可以将各个领域的资源有效整合和利用起来,实现资源的优化配置。
例如,在城市建设过程中,可以将建筑行业、环境保护行业、交通运输行业等不同领域的资源有机结合起来,实现城市规划、建筑设计、环境保护和交通运输的统一规划,提高资源的利用效率,降低整体成本。
其次,融合发展可以推动科技创新。
不同领域的融合在很大程度上促进了科技的创新。
不同领域的专业知识和技术经验可以相互交融、借鉴和融合,形成新的创新成果。
例如,在医疗健康行业中,融合发展可以将医疗技术与信息技术相结合,推动数字医疗的发展,实现远程医疗、智能医疗等创新模式,提高医疗水平和效率。
再次,融合发展可以促进经济增长。
不同行业之间的融合发展可以实现产业链的延伸和拓展,形成新的产业链和价值链,为经济增长提供新的动力。
例如,将传统制造业与互联网技术相结合,推动智能制造的发展,为经济增长注入新的活力。
最后,融合发展可以促进区域协调发展。
不同地区之间的融合发展可以实现资源的互补与交流,平衡区域的发展差距,促进区域间的协调发展。
例如,在城市群建设中,不同城市可以通过优势互补、资源共享和合作发展,实现城市群的整体发展。
然而,实现融合发展也存在一些挑战和困难。
首先,不同领域、不同行业之间的合作和沟通需要时间和精力的投入。
需要加强协同和合作机制,建立有效的信息交流和共享平台,促进跨部门、跨行业之间的有效沟通和合作。
其次,由于不同领域的专业性和复杂性,要实现融合发展需要有一支高素质的人才队伍。
政府和企业应加大对人才培养和引进的力度,提高人才的综合素质和创新能力。
此外,还需要加强政策和法规的制定和落实,为融合发展提供良好的法律保障和政策环境。
住建工作会议交流发言稿
尊敬的领导和各位同事:
大家好!
首先,我感到非常荣幸能够在这个重要的住建工作会议上发言。
如今,住建事业已成为我国经济社会发展的重要支撑之一,对于提升城市建设质量、改善居民生活环境具有重要意义。
因此,在我们的工作中,我们要时刻保持警惕、积极探索创新,为住建事业做出更大的贡献。
首先,我们要加强沟通协调。
不同部门之间应形成良好的沟通机制,将各自的工作有机衔接起来,形成合力。
只有通过充分沟通协调,才能够高效地推进住建工作的各个环节。
其次,我们要关注节能环保。
住建工作必须充分考虑到节能环保的要求,促进可持续发展。
我们要在设计、施工和管理中,注重利用新能源和新材料,降低能耗和排放,实现更加绿色可持续的城市建设。
第三,我们要强化质量管理。
建筑质量直接关系到人民的安全和福祉,我们必须严把建筑质量的关,通过加强监督检查、提高从业人员的素质和技能,持续提升建筑工程的质量水平。
第四,我们要加强创新能力建设。
当前,科技的发展日新月异,新技术、新思路层出不穷。
我们要紧紧抓住这个机遇,积极推动住建工作的创新发展。
只有与时俱进,不断创新才能在激烈
的市场竞争中取得优势。
最后,我想强调的是,住建工作要服务于人民群众。
我们的目标是为人民创造美好的生活环境,因此,我们要深入了解人民的需求,真正贴近人民群众的生活,为他们提供更好的住房和城市环境。
各位领导,各位同事,住建工作事关广大人民群众的切身利益,事关我们城市的未来发展。
我相信,只要我们始终保持创新、密切合作,住建工作必将取得更加出色的成果!
谢谢大家!。
五大发展理念研讨交流材料
一、创新发展
1.创新驱动发展战略:强调以科技创新为核心,推动体制机制创新和人才培养等方面的发展。
2.企业技术创新:介绍了企业如何通过技术创新提高竞争力,实现可持续发展。
3.新兴产业培育与发展:探讨了新兴产业的培育和发展,包括科技、文化等领域。
4.创新创业教育与实践:介绍了高校开展的创新创业教育和实践,鼓励学生勇于创新、敢于创业。
二、协调发展
1.区域协调发展:阐述了区域协调发展的重要性,以及如何促进不同地区之间的合作与共赢。
2.城乡协调发展:强调了城乡协调发展的重要性和必要性,提出了促进城乡协调发展的措施。
3.经济社会发展协调:分析了经济社会发展之间的关系,提出要注重经济社会发展的协调性。
三、绿色发展
1.生态文明建设:强调了生态文明建设的重要性,介绍了生态文明建设的举措和成效。
2.节能减排与环境保护:介绍了节能减排和环境保护的现状和未来发展方向,提出了一系列具体措施。
3.循环经济发展:探讨了循环经济发展的现状和未来发展方向,提出了促进循环经济发展的措施。
四、开放发展
1.对外开放战略:介绍了我国对外开放的历程和成就,提出了进一步扩大对外开放的思路和建议。
2.“一带一路”倡议:阐述了“一带一路”倡议的重要性和意义,介绍了该倡议的实施情况和取得的成果。
五、共享发展
教育公平与社会保障:强调了教育公平和社会保障的重要性,提出了促进教育公平和社会保障的具体措施。
[经验交流]乡镇推进新型城镇化建设经验材料一、加强组织领导,明确责任分工在推进新型城镇化建设过程中,乡镇要加强组织领导,成立以主要领导为组长,相关部门负责人为成员的新型城镇化建设领导小组。
领导小组要明确责任分工,统筹协调各方力量,确保新型城镇化建设工作顺利推进。
二、科学规划,确保可持续发展乡镇在推进新型城镇化建设时要注重科学规划,结合当地实际情况,制定合理的新型城镇化建设规划。
规划要注重人与自然和谐共生,强调绿色发展,确保城镇化建设可持续发展。
三、突出产业发展,带动人口集聚产业发展是新型城镇化建设的核心。
乡镇要结合当地资源禀赋和区位优势,发展特色产业,打造产业集聚区,吸引人口集聚,推动城镇化建设。
四、完善基础设施,提升公共服务水平乡镇要加大基础设施投入,完善道路、供水、供电、通讯等基础设施,为城镇化建设提供有力支撑。
同时,要加强公共服务体系建设,提升教育、医疗、文化等公共服务水平,满足居民多元化、多层次的需求。
五、创新社会治理,保障群众利益在新型城镇化建设过程中,乡镇要创新社会治理方式,加强基层组织建设,提升社会治理能力。
同时,要充分保障群众利益,严格执行征地拆迁政策,确保群众在城镇化建设中享受到实惠。
六、强化政策宣传,营造良好氛围七、加强队伍建设,提升干部素质乡镇要加大干部队伍建设力度,通过培训、交流等方式,提升干部的综合素质和专业能力,为新型城镇化建设提供有力的人才保障。
乡镇在推进新型城镇化建设过程中,要紧紧围绕国家战略,结合当地实际,积极探索创新,不断积累经验,为我国新型城镇化建设作出积极贡献。
重点和难点解析:在上述内容中,有几个重点和难点细节需要关注。
科学规划和可持续发展是乡镇推进新型城镇化建设的核心。
产业发展和人口集聚的关系需要准确把握。
完善基础设施和提升公共服务水平,以及创新社会治理和保障群众利益,也是推进新型城镇化建设的关键环节。
下面将对这些重点和难点进行详细补充和说明。
一、科学规划和可持续发展科学规划是新型城镇化建设的基础。
城市发展与城乡一体化演讲稿尊敬的各位领导、各位来宾,大家好!今天,我非常荣幸能够站在这里,和大家一起探讨城市发展与城乡一体化这一重要议题。
城市发展与城乡一体化是当前我国面临的重要任务,也是实现现代化建设的关键一环。
在这个过程中,我们需要充分认识到城市和乡村是一个整体,城乡一体化发展是促进经济社会全面发展的必由之路。
首先,城市发展与城乡一体化是实现经济社会均衡发展的需要。
城市是现代化的代表,是经济发展的引擎,但城市也面临着资源环境的压力和人口压力。
而乡村则是资源丰富、环境优美,但发展滞后、人口外流。
城乡一体化的发展,可以实现资源的互补,促进经济社会的均衡发展。
其次,城市发展与城乡一体化是实现人民群众美好生活的需要。
城市的发展吸引了大量的人口涌入,但城市的高房价、交通拥堵、环境污染等问题也日益凸显,人们对美好生活的向往却难以实现。
而乡村则是资源丰富、环境优美,但公共服务设施不足,人们对美好生活的向往也得不到满足。
城乡一体化的发展,可以让城市和乡村共享公共服务设施,实现人民群众美好生活的愿望。
最后,城市发展与城乡一体化是实现国家治理现代化的需要。
城市和乡村是国家的基本单元,城乡一体化的发展,可以实现资源的集约利用,促进国家治理的现代化。
城乡一体化的发展,可以实现城市和乡村的互联互通,促进国家治理的现代化。
因此,城市发展与城乡一体化是当前我国面临的重要任务,也是实现现代化建设的关键一环。
我们要充分认识到城市和乡村是一个整体,要坚持城乡一体化的发展思路,加大政策支持力度,加快城乡一体化的发展步伐,共同推动城市和乡村的共同发展。
最后,让我们携起手来,共同努力,为实现城市发展与城乡一体化贡献自己的力量!谢谢大家!。
城市建设与经济协调发展交流材料城市建设与经济发展有着紧密的关系并相互作用,二者相辅相成,相互促进。
经济是城市发展和城市建设的基础,城市建设本身及其创造的环境和基础设施条件是经济发展的动力源之一。
如何促进我县城市建设与经济的协调发展,必须坚持以科学发展观为指导,按照“人本、生态、节约”的理念,走全面、协调、可持续发展和统筹兼顾的路子,从根本上破解城市规划建设管理方面存在的问题,推动城市建设与经济协调发展。
一、坚持用科学发展观作指导,正确处理好四个关系(一)处理规划与建设的关系。
坚持以高起点规划带动高标准建设。
规划是城市建设的龙头,规划科学合理,就会大大节约城市建设的成本,不断提高城市的综合功能。
否则就会影响城市的功能发挥,降低城市的档次和品位。
(二)处理经营与管理的关系。
坚持以城市经营带动城市管理。
在政府财力投入有限的情况下,要加快城市发展,必须充分利用市场经济手段,创新机制,走“以城养城、以城建城、以城兴城”的市场化之路,实现城市自我积累、自我增值的良性发展。
(三)处理扩容与提质的关系。
坚持以提质带动扩容。
提质是基础,是前提;扩容是表现,是结果。
鸣凤城区要在进一步科学定位、合理确定功能分区、优化城市空间布局的基础上,不断提升城市的内涵和品味。
(四)处理兴城与兴业的关系。
坚持以兴业带动兴城。
城市的真正形成,在于产业的聚集,市场的培育。
就是说,繁华的城市,同时必须是繁荣的市场,拥有“汇四方之客,聚四方之货,积四方之财”的功能。
城市建设必须充分挖掘和发挥我们地方的自然、经济、区位、地理、人文、技术、资源等优势,扬长避短,科学选择和确立具有自己特色的主导产业,并在城市建设中,通过引导和突出市场与工业园区的布局、建设,达到兴业与兴城的同步发展。
二、坚持以科学发展观为指导,努力把握四个工作重点(一)以科学规划和理念创新为重点,不断提升城市规划的品位和魅力。
规划是城市发展的蓝图,是城市的魅力所在,也是节约城市建设成本的最有效途径。
要充分学习、吸收先进地区的规划理念,坚持请一流的设计单位,聘一流的规划专家,结合我县实际,努力打造自己的规划特色,切实实现城市规划上品位、增魅力,为建设平安和谐山水园林城市提供科学依据。
要着眼发展,紧密结合三江集团整体调迁、远安工业园区建设和国家级园林县城创建等城市规划面临的新特点和新任务,努力形成我县合理的城镇空间体系和总体规划、控制性规划、修建性规划等规划体系,不断增强规划的科学性和前瞻性。
(二)以培育县城支柱产业聚集为重点,打造县域经济核心增长极。
远安工业园区建设既是推动我县工业化进程、提高工业化水平的战略选择,又是形成人口集中、生产要素集中、消费集中、资产集中,推进城市化的重要载体;既能够拓展城市空间,又能够培植城市产业,是远安实现工业化与城市化的最佳结合点,也是实现我县城市建设与经济协调发展的最佳结合点。
在当前资金、资源相对短缺的情况下,突出远安工业园区建设,培育县城经济核心增长极是推进城市建设与经济协调发展的根本途径。
(三)以努力创建国家级“园林”县城和其他城市创建为重点,打造城市建设“金字招牌”。
必须坚持把城市建设作为增强远安竞争力的“资本”,通过努力争创国家级园林县城等形式,不断完善规划、配套设施,提高绿化、亮化、净化、美化和管理水平,下决心解决城市建设和经济发展中的突出问题,进一步增强县城对资金、技术、人才等各种生产要素的吸引力,形成招商高地,引资洼地,促进县域经济社会的持续、健康发展。
(四)以切实改善民生为重点,着力提升城市的综合功能。
深入学习实践科学发展观,归根到底是要推进发展,必须让城市建设发展的成果受惠于民。
近年来,通过连续实施城区“四化”(绿化、亮化、净化、美化)单位(小区)创建、消除城区“泥巴路”、“摸黑路”和垃圾清运、回收、保洁改革等民生工程,城区居民的生产、生活环境明显改善。
但是,居民出行难、购物难、住房难等民生问题仍未从根本上得到解决。
因此,必须着力提升城市的综合功能,进一步优化城市功能分区,完善农贸、五金、水果、家电等专业市场布局;进一步拓展城市骨架,完善设施配套,加大城市道路、供水、排污等建设力度;进一步完善城市休闲广场、公共绿地、环卫设施布局,提高绿化、亮化、净化、美化水平;进一步加大招商引资和对上争取工作力度,形成商品房、经济房、廉租房等不同梯次的住房保障格局。
三、坚持以科学发展观指导城市建设实践,严把四个关口,努力建设节约型城市一是严把项目关。
量力而行,量入而出,规范确定城镇建设项目的机制。
年度建设项目的确定必须经过项目策划、前期论证、方案评审、概算编制与审核、工程招投标等基本程序,切实做到“两不突破”即:拟建项目总预算不突破当年我县年度建设资金总预算,单项建设项目不突破经确认的项目建设预算。
要严格执行年度建设资金总预算城市建设与经济发展有着紧密的关系并相互作用,二者相辅相成,相互促进。
经济是城市发展和城市建设的基础,城市建设本身及其创造的环境和基础设施条件是经济发展的动力源之一。
如何促进我县城市建设与经济的协调发展,必须坚持以科学发展观为指导,按照“人本、生态、节约”的理念,走全面、协调、可持续发展和统筹兼顾的路子,从根本上破解城市规划建设管理方面存在的问题,推动城市建设与经济协调发展。
一、坚持用科学发展观作指导,正确处理好四个关系(一)处理规划与建设的关系。
坚持以高起点规划带动高标准建设。
规划是城市建设的龙头,规划科学合理,就会大大节约城市建设的成本,不断提高城市的综合功能。
否则就会影响城市的功能发挥,降低城市的档次和品位。
(二)处理经营与管理的关系。
坚持以城市经营带动城市管理。
在政府财力投入有限的情况下,要加快城市发展,必须充分利用市场经济手段,创新机制,走“以城养城、以城建城、以城兴城”的市场化之路,实现城市自我积累、自我增值的良性发展。
(三)处理扩容与提质的关系。
坚持以提质带动扩容。
提质是基础,是前提;扩容是表现,是结果。
鸣凤城区要在进一步科学定位、合理确定功能分区、优化城市空间布局的基础上,不断提升城市的内涵和品味。
(四)处理兴城与兴业的关系。
坚持以兴业带动兴城。
城市的真正形成,在于产业的聚集,市场的培育。
就是说,繁华的城市,同时必须是繁荣的市场,拥有“汇四方之客,聚四方之货,积四方之财”的功能。
城市建设必须充分挖掘和发挥我们地方的自然、经济、区位、地理、人文、技术、资源等优势,扬长避短,科学选择和确立具有自己特色的主导产业,并在城市建设中,通过引导和突出市场与工业园区的布局、建设,达到兴业与兴城的同步发展。
二、坚持以科学发展观为指导,努力把握四个工作重点(一)以科学规划和理念创新为重点,不断提升城市规划的品位和魅力。
规划是城市发展的蓝图,是城市的魅力所在,也是节约城市建设成本的最有效途径。
要充分学习、吸收先进地区的规划理念,坚持请一流的设计单位,聘一流的规划专家,结合我县实际,努力打造自己的规划特色,切实实现城市规划上品位、增魅力,为建设平安和谐山水园林城市提供科学依据。
要着眼发展,紧密结合三江集团整体调迁、远安工业园区建设和国家级园林县城创建等城市规划面临的新特点和新任务,努力形成我县合理的城镇空间体系和总体规划、控制性规划、修建性规划等规划体系,不断增强规划的科学性和前瞻性。
(二)以培育县城支柱产业聚集为重点,打造县域经济核心增长极。
远安工业园区建设既是推动我县工业化进程、提高工业化水平的战略选择,又是形成人口集中、生产要素集中、消费集中、资产集中,推进城市化的重要载体;既能够拓展城市空间,又能够培植城市产业,是远安实现工业化与城市化的最佳结合点,也是实现我县城市建设与经济协调发展的最佳结合点。
在当前资金、资源相对短缺的情况下,突出远安工业园区建设,培育县城经济核心增长极是推进城市建设与经济协调发展的根本途径。
(三)以努力创建国家级“园林”县城和其他城市创建为重点,打造城市建设“金字招牌”。
必须坚持把城市建设作为增强远安竞争力的“资本”,通过努力争创国家级园林县城等形式,不断完善规划、配套设施,提高绿化、亮化、净化、美化和管理水平,下决心解决城市建设和经济发展中的突出问题,进一步增强县城对资金、技术、人才等各种生产要素的吸引力,形成招商高地,引资洼地,促进县域经济社会的持续、健康发展。
(四)以切实改善民生为重点,着力提升城市的综合功能。
深入学习实践科学发展观,归根到底是要推进发展,必须让城市建设发展的成果受惠于民。
近年来,通过连续实施城区“四化”(绿化、亮化、净化、美化)单位(小区)创建、消除城区“泥巴路”、“摸黑路”和垃圾清运、回收、保洁改革等民生工程,城区居民的生产、生活环境明显改善。
但是,居民出行难、购物难、住房难等民生问题仍未从根本上得到解决。
因此,必须着力提升城市的综合功能,进一步优化城市功能分区,完善农贸、五金、水果、家电等专业市场布局;进一步拓展城市骨架,完善设施配套,加大城市道路、供水、排污等建设力度;进一步完善城市休闲广场、公共绿地、环卫设施布局,提高绿化、亮化、净化、美化水平;进一步加大招商引资和对上争取工作力度,形成商品房、经济房、廉租房等不同梯次的住房保障格局。
三、坚持以科学发展观指导城市建设实践,严把四个关口,努力建设节约型城市一是严把项目关。
量力而行,量入而出,规范确定城镇建设项目的机制。
年度建设项目的确定必须经过项目策划、前期论证、方案评审、概算编制与审核、工程招投标等基本程序,切实做到“两不突破”即:拟建项目总预算不突破当年我县年度建设资金总预算,单项建设项目不突破经确认的项目建设预算。
要严格执行年度建设资金总预算和单项建设项目预算,不因主观原因增加、变更建设项目。
二是严把建设关。
科学设计,加强监管,提高建设质量。
从设计的角度控制建设项目投资,是最有效和最显著的投资控制方法,无论是各级领导还是具体建设人员,都要具有并贯彻这个理念。
首先要加强所有建设项目的设计管理,优化设计方案,选择最优设计,避免往复建设,把有限建设资金用在刀刃上。
其次要加强工程建设现场管理,优化施工组织,提高施工质量,抢抓工程进度,通过现场高效率管理实现效益。
三是严把资金关。
开源节流,重视建设资金归集,有效使用资金。
要在保证财政资金稳定增长的基础上,把各种城市建设政策性资金有效归集,减轻财政资金在城市建设投入方面的负担。
如按照有关政策规定,基础设施配套费、城建税、公用事业附加费、电力附加、土地出让金的一定比例等都必须用于城市基础设施建设;要加强建设工程项目的决算审计,做到项目前设计控制,项目中管理控制,项目后审计控制的“三过程”投资控制制度;要逐步健全市政基础设施有偿使用制度。
长期以来,城镇基础设施建设一直由政府单边投资。
从市场经济的角度,同时也为减轻市政基础设施建设资金及维护费用的压力,建议县政府出台《市政公共设施有偿使用管理办法》,按照“谁投资、谁受益,谁使用、谁负担”的原则,对赢利性使用单位按一定标准收取有偿使用费,所收费用用于城市基础设施维护和建设。