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旅游行业旅行社经营规范旅游行业是我国发展迅速并且备受关注的行业之一。
在旅游行业中，旅行社扮演着重要的角色，负责组织、策划和安排旅游产品、服务，为旅游者提供专业化、多样化的旅游服务。
然而，由于一些不规范的旅行社运营行为，给旅游市场带来了一定的负面影响。
因此，我们有必要制定一系列旅行社经营规范，以规范行业秩序，提升旅游服务质量。
本文将从多个方面来探讨旅行社经营规范。
一、宣传规范旅行社是旅游产品的生产者和供应商，也是旅游消费者最直接的接触点。
因此，旅行社的宣传行为必须合法、真实、准确、客观。
首先，旅行社应明确自身的资质和经营范围，并在宣传材料中清楚地标明。
其次，宣传内容应当真实客观，不得夸大产品的吸引力或者制造虚假信息。
最后，旅行社应当遵守相关法律法规和行业惯例，不得使用违法违规的宣传手段，如淫秽、低俗、引诱、误导等。
二、行程安排规范旅行社作为旅游产品的供应商，应当根据旅游者的需求和购买行为合理安排行程。
首先，旅行社应当提供详细的行程安排，包括景点介绍、交通安排、餐饮、住宿等信息。
其次，旅行社应当确保行程的真实性和合理性，不得私自更改行程或者隐瞒相关信息。
最后，旅行社应当根据旅游者的需求提供多样化的行程选择，以满足不同旅游者的需求。
作为旅游服务行业，旅行社的服务态度直接关系到旅游者的满意度和口碑推广。
旅行社应建立完善的服务体系，提供优质、高效、热情的服务。
首先，旅行社应尊重旅游者，关注旅游者的需求，并提供周到细致的服务。
其次，旅行社应建立投诉处理机制，及时解决旅游者的问题和困扰，对投诉进行正面回应和改进。
最后，旅行社应合理控制服务人员的工作时间和业务量，以保证员工的工作时间和个人休息时间的平衡，提高员工工作积极性和服务质量。
四、费用透明规范旅行社作为旅游产品的供应商，应当保证费用的透明和合理性。
旅行社应在行程安排中明确列出各项费用，并详细说明费用包含的项目、费用不包含的项目。
旅行社还应当严格按照相关规定执行各项收费标准，不得隐瞒、漏报费用，不得强制性收取不合理费用。
未经许可经营旅行社业务是一种严重的违法行为，对此我国法律有着严格的规定。
任何单位或个人，如果没有取得国家旅游主管部门颁发的旅行社业务经营许可证，就不得经营旅行社业务。
为了规范旅行社市场秩序，保障旅游者的合法权益，我国对未经许可经营旅行社业务采取了一系列的监管措施。
一旦发现有单位或个人从事未经许可的旅行社业务，将依法予以查处，涉嫌犯罪的将被追究刑事责任。
未经许可经营旅行社业务的行为主要包括以下几点：1. 提供旅游服务，没有合法的旅行社经营资质2. 利用互联网等新兴媒体从事旅行社业务3. 擅自设立或者变更旅行社名称4. 拒不履行或者虚假履行旅游合同未经许可经营旅行社业务，从事违法行为的单位或个人将面临以下处罚：1. 行政处罚：责令停止非法经营行为，没收违法所得，处以罚款。
2. 民事赔偿：受到侵权的用户可以向法院起诉，要求赔偿经济损失，并可以要求违法经营者承担连带责任。
3. 刑事责任：严重违法行为的将被追究刑事责任，依法处以刑罚。
那么，要想合法经营旅行社业务取证，需要注意以下几点：1. 取得旅行社经营许可证：根据《中华人民共和国旅游法》的规定，要想从事旅行社业务，必须持有旅行社业务经营许可证。
取得该证书需要符合一定的条件，并经过相关部门审核批准。
2. 合法登记：在经营旅行社业务前，需要依法在当地工商管理部门进行登记注册，获得统一社会信用代码证书，并在国家旅游主管部门备案登记。
3. 认真履行公约和合同：合法经营的旅行社要认真履行旅游者合同，保障旅游者的合法权益。
不能以次等服务、虚假宣传等手段欺骗用户，违法经营者将承担相应的法律责任。
未经许可经营旅行社业务是一种严重的违法行为，对此我国法律有严格的规定并采取了一系列的监管措施。
合法经营旅行社业务需要依法取得旅行社经营许可证，合法登记，并认真履行公约和合同。
相信随着法制的健全和监管措施的不断加强，旅行社市场将更加规范，旅游者的合法权益也将更加得到保障。
在我国法律体系下，素质匮乏和经验不足的旅行社已成为游客最大的顾虑。
旅行社经营保证书尊敬的客户：为了保障您的合法权益，确保我们的服务质量，我们旅行社郑重承诺如下：一、合法经营：我们旅行社将严格遵守国家相关法律法规，合法经营，诚信待客。
我们绝不超范围经营，不非法转让和变相转让《旅行社业务经营许可证》，不搞挂靠承包。
二、优质服务：我们旅行社将致力于提供优质的旅游服务，为游客创造愉悦的旅游体验。
我们将与旅游目的地有良好的合作关系，确保您的旅游行程顺利无忧。
三、诚信广告：我们旅行社将真实、准确、全面地介绍旅游线路、项目、时间等内容，价格真实合理。
我们绝不制作、发布虚假广告，不欺骗、不误导游客。
四、信守合同：我们旅行社将坚决执行国家统一的规范合同文本。
我们承诺填写合同内容全面、清楚，服务标准明确，并严格履行合同要求，不擅自变更、取消、减少或增加服务项目，不随便降低服务标准。
五、明白消费：我们旅行社将提供明确的消费信息，让游客明明白白消费。
我们承诺为旅游者出具正规发票，保障游客的消费权益。
六、文明待客：我们旅行社将倡导文明旅游，引导游客进行有益身心健康和符合社会主义精神文明的旅游消费活动。
我们绝不向游客介绍或提供国家明令禁止的项目，不组织和诱导游客涉足色情、不健康场所。
七、安全生产：我们旅行社将加强安全生产管理，落实安全责任制，办理旅行社责任险，确保旅游者人身、财产安全。
八、合法竞争：我们旅行社将倡导旅行社之间合法、公平竞争，实行行业自律，接受社会监督。
我们绝不参与任何低于成本价的不正当竞争行为。
九、游客权益保护：我们旅行社将尊重游客的自愿原则，不胁迫、不诱导增加购物和自费项目。
我们将及时妥善处理游客投诉，维护旅游者的合法权益。
十、持续改进：我们旅行社将不断改进服务质量，提升服务水平。
我们欢迎广大游客对我们的服务提出宝贵意见和建议，我们将虚心接受并努力改进。
我们旅行社郑重承诺，我们将始终以诚信为本，合法经营，优质服务，维护旅游市场秩序，保护旅游者的合法权益。
我们期待与您携手共创美好的旅游回忆！此致敬礼！旅行社名称：旅行社地址：旅行社联系方式：日期：。
旅行社经营管理理论及发展趋势引言旅行社是指专门从事旅游经营活动的法人或非法人组织。
在旅游业的发展中，旅行社发挥着重要的作用，负责组织和安排旅游行程，为游客提供全方位的服务。
旅行社经营管理理论和发展趋势是旅行社经营者需要了解和研究的重要内容。
本文将从理论和实践两个方面探讨旅行社经营管理理论及其发展趋势，帮助旅行社经营者深入了解旅行社经营管理的重要性，并为其在竞争激烈的旅游市场中取得长期成功提供指导。
一、旅行社经营管理理论1. 市场导向管理理论市场导向管理理论强调企业应以市场需求为导向，通过市场调研和分析，准确把握客户需求，合理确定产品定位和市场定位，从而制定有效的市场营销策略。
在旅行社经营管理中，市场导向管理理论能够帮助旅行社经营者识别客户需求，提供个性化的旅游产品和服务，满足不同消费群体的需求。
2. 客户关系管理理论客户关系管理理论强调企业应重视客户关系的建立和维护，通过积极的沟通和互动，建立起长期稳定的客户关系。
在旅行社经营管理中，客户关系管理理论能够帮助旅行社经营者提高客户满意度，增强客户黏性，实现客户忠诚度的提升。
3. 成本控制管理理论成本控制管理理论强调企业应合理控制成本，提高管理效率，降低经营风险。
在旅行社经营管理中，成本控制管理理论能够帮助旅行社经营者合理配置资源，降低运营成本，提高盈利能力。
二、旅行社经营管理的发展趋势1. 数字化管理随着信息技术的快速发展，旅行社经营管理正越来越数字化。
数字化管理能够提高信息的获取和处理效率，实现资源的合理配置和利用。
旅行社经营者应积极采用信息技术，建立健全的信息系统，实现数字化管理。
2. 个性化定制服务旅行社面对不同消费群体的需求，应向个性化定制服务转型。
通过了解客户的需求，并根据其个别差异提供个性化的旅游产品和服务，能够提高客户满意度和忠诚度。
个性化定制服务是旅行社经营管理的一个重要发展趋势。
3. 网络营销和社交媒体推广随着网络技术和社交媒体的普及，旅行社经营者可以通过网络渠道进行市场推广和销售活动。
旅行社营业部经营范围旅行社作为一种重要的服务型企业，其经营范围是比较广泛的。
一般来说，旅行社主要经营范围包括以下几个方面：一、旅游服务旅行社的主要业务是旅游服务，这也是旅行社的核心竞争力所在。
旅行社通过提供各种旅游服务，如旅游线路规划、机票、酒店预订、交通工具租赁、导游服务等，为客户创造美好的旅游体验。
旅行社还可以为客户提供海外旅游、主题旅游等多样的产品选择，满足客户多样化的需求。
二、签证申请服务旅行社还可以为客户提供签证申请服务。
由于去往某些国家需要申请签证，旅行社可以为客户提供签证申请咨询、材料准备、办理服务。
旅行社可以根据客户的出行计划、个人情况以及目的地国家的相关政策，为客户提供具有针对性的签证服务，使得客户在办理签证的过程中更加便捷高效。
三、境外各项手续服务除了签证服务，旅行社还可以为客户提供其它境外各项手续服务，如机场接送、海关申报、外汇兑换、健康证明办理等。
这些服务可以为客户提供更加便捷的旅行体验，同时也能避免客户在境外出现疑难、麻烦等情况。
四、企业商务服务有些旅行社还可以提供企业商务服务。
这些服务包括商务招待、商务考察、会议会展等服务。
旅行社可以帮助企业客户找到合适的商务场所、接待相关人员、组织会议、提供交通、住宿、用餐等服务，从而为企业客户提供全方位的商务支持。
五、教育培训服务在教育培训领域，旅行社也扮演着重要角色。
旅行社可以为教育机构、学生、家长等提供教育培训服务，如海外留学选校、学习考试培训、出国游学等。
通过这些服务，旅行社能够在教育培训市场中占据一定的份额。
总之，旅行社的经营范围是非常广泛的，主要包括旅游服务、签证申请服务、境外各项手续服务、企业商务服务、教育培训服务等多个方面。
不同的旅行社有着不同的经营特点和服务品质，客户可以根据自身需求选择适合自己的旅行社。
国内旅行社的经营范围
旅行社是指经国务院旅游局批准备案，以营利为目的，有组织地从事旅游服务的企业组织。
在国内，旅行社大多数的经营范围主要包括以下几点：
一、旅游接待：包括旅游路线的制定、接送、住宿、餐饮、景点门票等服务的安排。
二、旅游咨询：提供旅游信息、咨询和指导服务，为游客策划、安排行程。
三、旅游代理：代订车位、机票、船票、火车票等交通工具的服务，以及代订旅游保险等服务。
四、旅游包团：包括发起旅游产品、组织客源、安排旅游行程、领队服务等，指的是旅行社自行组织线路的形式。
五、旅游周边产品销售：指销售各种旅游用品和纪念品。
六、旅游培训教育：旅行社可提供旅游相关的培训和教育，例如导游培训等。
七、其他旅游相关服务：比如酒店预订、车辆租赁、旅游文化交流等
服务。
需要注意的是，国内旅游市场并不完全开放，仍需遵守一定的管理规
定和规章制度，旅行社经营范围应符合国家有关政策和法律法规要求。
同时，各地的旅游市场情况各异，旅行社也需要根据当地的特色和需
求来灵活调整经营范围，以便更好地满足市场需求。
总之，旅行社经营范围十分广泛，旅游产业的佼佼者，选择一家专业
的旅行社，定能为您带来舒适、美好、留下难忘的旅行回忆。
旅行社的经营方式在经历前期的质量战、价格战之后,旅行社的竞争最后又归结为品牌的竞争,品牌形象成为旅行社保持核心竞争力的重要抓手。
下面店铺就为大家解开旅行社的经营方式，希望能帮到你。
旅行社的经营方式目前国际旅游产品的销售部门的构成主要有以下几个方面：1、直接供应商主要包括旅游目的地提供客车和出租车服务的当地运输商，旅游点住所提供者，文艺演出和消遣娱乐服务项目组织者，还有提供参观、服务的博物馆、夜总会、酒馆、公园、海滩、各类旅游商店(从杂货店到纪念品专卖店)，乃至药店、银行、外汇兑换处和保险公司等。
2、旅游中间商旅游产品供给企业(如旅馆饭店、航空运输公司等)通常都采用直销方式，但是这种直销方式不能或者不能完全肩负推销旅游产品的各项职能，任何运输公司、任何旅游景点都不可能仅仅用直销体系去覆盖全球所有市场，于是，推销任务便交给了专营中间商。
这些中间商由于其专营化的优势，能够更好地覆盖各个旅游市场，甚至是很小或者很特殊的市场，因此在旅游业中正是旅游中间商扮演了重要的角色，旅行社正是以旅游中间商的地位而成为旅游业中的主体部门。
从现代意义上来说，第一家旅行社当属19世纪中叶由托马斯.库克创办的旅行社，随着旅游业的发展，旅行社也得以发展壮大起来，例如美国1945年指定旅行社只有600家，而目前已经超过了三万家。
通常旅行社是以持久盈利为目标、为旅客和游客提供有关旅行和逗留服务的企业，这些服务主要是出售或发放运输票证;租用公共车辆，如出租车、公共汽车等;办理行李托运和车辆托运;提供旅馆服务、预订房间、发放旅馆凭证或牌证;组织参观游览、提供导游、翻译和陪同服务以及提供邮递服务。
旅行社还提供租用剧场、影院服务;出售体育盛会、商业集会、艺术表演等活动的入场券;提供游客在旅行逗留期间的保险服务;代表其他驻国外旅行社或者旅游组织提供服务。
虽然旅行社的定义在每个国家远非统一化和确切化，但是旅行社在整个旅游行业中地位是举足轻重的。
旅行社经营管理总结随着近年来旅游业的迅猛发展，旅行社作为旅游业的核心企业之一，其经营管理工作也变得越来越重要。
经营管理的质量将直接影响到旅行社的品牌形象、市场竞争力和客户满意度。
本文通过对旅行社经营管理过程的分析和总结，提出了一些可行的经营管理策略。
一、市场营销策略旅行社的核心业务是旅游产品的销售，而市场营销则负责将产品推向市场，满足顾客需求，促进销售增长。
为此，旅行社应该制定科学合理的市场营销策略，营造良好的品牌形象和市场口碑。
1、定位准确旅行社应该根据自身条件、市场情况和顾客需求，制定明确的目标市场和定位策略。
一些旅行社可以将目标市场定位为高端人群、年轻人群或度假市场等，以便更好地服务和满足顾客需求。
2、产品优化旅行社应该不断优化旅游产品，以满足不同顾客群体的需求。
通过适当地调整产品结构、旅游路线或服务内容等方面，旅行社可以吸引更多的顾客，提高市场竞争力。
3、市场推广旅行社应该加强市场推广工作，提高品牌知名度和可信度。
旅行社还可以利用网络营销、口碑营销等手段，提升市场认知度和曝光率。
二、服务质量管理旅行社的服务质量管理，是建立起顾客满意度和口碑的基础。
为此，旅行社应该加强服务质量管理，提高服务水平和顾客满意度。
1、人员素质提升旅行社应该加强员工培训和教育，以提高团队的服务态度和专业素质。
只有让员工的服务技能和素质不断提高，才能更好地满足客户需求。
2、服务流程设计旅行社应该制定科学合理的服务流程和标准，以确保旅游服务的全过程能够保持一致和完美。
只有这样，才能保证服务质量的一致性和可靠性。
旅行社应该建立健全的服务监管体系，对旅游服务进行全面、有效的监督和评估。
只有这样，才能及时发现服务疏漏和问题，并采取相应的改进措施，提高服务质量和顾客满意度。
三、成本管理成本管理是旅行社经营管理的重要环节，对企业的盈利水平和市场竞争力有着直接的影响。
为此，旅行社应该制定科学合理的成本管理策略，降低成本的保证企业经营的正常运转。
2023年旅行社基本经营情况报告一、经营收入情况2023年，旅行社的经营收入保持稳定增长。
主要收入来源包括旅游团费、机票、酒店预订、旅游产品销售等。
根据市场分析，经营收入的增加主要得益于客源市场的扩大和业务拓展的顺利进行。
二、客源市场分析2023年，旅行社的客源市场呈现出多元化趋势。
根据数据显示，主要客源市场为年轻人和家庭客户，他们注重旅游体验和品质。
为了满足不同客源市场的需求，旅行社不断推出新的旅游产品和线路，并加强了与景区、酒店等合作伙伴的沟通和合作。
三、业务拓展情况2023年，旅行社在业务拓展方面取得了显著成果。
首先，在传统旅游业务的基础上，旅行社积极开拓自由行、私人定制等新型业务模式，满足了客户个性化需求。
其次，旅行社还加大了对在线旅游平台的合作力度，提升了品牌知名度和市场份额。
四、合作与采购情况旅行社在合作与采购方面保持了良好的发展态势。
通过与景区、酒店、航空公司等合作伙伴的紧密合作，旅行社获得了更多的资源和优惠条件，为游客提供了更好的服务。
同时，旅行社还加强了对供应商的管理和评估，确保采购的旅游产品和服务质量达标。
五、人员与团队管理旅行社重视人员与团队管理，不断提升员工的专业素质和服务水平。
在招聘方面，旅行社严格选拔优秀人才，注重员工的综合素质和行业经验。
在日常工作中，旅行社通过培训、考核等方式提高员工的专业技能和服务意识。
此外，旅行社还加强了团队建设，提高了员工的凝聚力和归属感。
六、质量与服务标准旅行社始终坚持质量与服务标准，确保游客的旅游体验满意度。
在产品设计方面，旅行社充分考虑游客的需求和喜好，注重线路的合理安排和旅游资源的优化配置。
在服务过程中，旅行社严格按照服务标准操作，确保游客的行程顺利、安全。
此外，旅行社还建立了完善的售后服务体系，及时处理游客的投诉和反馈，提升客户满意度。
七、客户满意度调查为了更好地了解游客的需求和意见，旅行社定期进行客户满意度调查。
通过调查发现，游客对旅行社的服务质量和旅游体验给予了较高的评价。
旅行社经营自1978年以来，我国旅游业得到了迅速的发展，作为旅游业重要组成部分的旅行社也从发展初期的寡占行业发展成为现在的垄断竞争行业，行业规模已经基本形成。
不过，正如很多学者和业内人士所注重的那样，和我国旅行社市场结构变迁过程相伴而生的是我国旅行社业的发展渐入困境，现行旅行社经营体系暴露出越来越多的新问题。
和此同时，《服务贸易总协定(GATS)》的最终达成和我国政府对加入包括《服务贸易总协定》在内的世界贸易组织的坚定态度，决定了我国旅行社业终将直接面对由外国旅行社的进入而对我国旅行社的发展所形成的挑战。
本文试图通过对我国旅行社行业特征和现行经营体系的系统分析，提出我国旅行社经营体系调整的目标模式，以使我国的旅行社行业未雨绸缪，更为有效地迎接挑战和参和国际竞争。
一、我国旅行社业经营体系剖析我国旅行社业经过十几年的发展，已形成一定的规模，并在行业法规、行业制度和市场机制的双重功能下形成了自身的特征摘要：从我国旅行社业的类别结构1来看，三类社占压倒优势；从我国旅行社业的规模结构来看，小规模旅行社占绝对多数；从地理分布情况来看，我国旅行社在全国的分布基本合理；行业利润逐年下降，我国旅行社业正逐步成为一个低利润行业。
我国旅行社业现行经营体系是行业政策法规、传统经济体制和现行市场机制综合功能的结果，即使这个体系在某种水准上具有其存有的合理性，但就我国旅行社业发展的实践和趋向来说，其最大弊端是造成下述一系列新问题的存有和持续恶化摘要：(1)大型旅行社没有实现规模经济，其规模优势得不到发挥。
大型旅行社在经营中具有旅游产品开发、旅游服务采购、旅游市场拓展、旅游接待以及资金、信息、人才和抵御风险等多方面的优势，所以易于实现规模效益，而在我国旅行社行业中，大旅行社的规模效益并不明显，优势也远未得到充分发挥，这主要表现在以下几个方面摘要：①我国旅游业近几年一直保持着较好的发展势头，市场持续扩大，旅游收入尤其是国际旅游收入增长很快。
而在此情况下，一些大型旅行社的业务发展缓慢，在竞争中面对众多新的商业机会，自身却处于保市场或无奈于市场份额下滑的困境之中。
②大旅行社未能在旅游市场中发挥应有的功能，即未能平抑市场的过度竞争，未能起到引导和稳定市场的功能，致使市场的混乱无序成为困扰我国旅行社业发展和造成旅行社资源浪费的顽症，大社自身也未能避免这种市场混乱所带来的负面效应。
③在旅行社的内部管理方面，一个突出现象是一些大社内部普遍实行部门承包或变相部门承包，强化部门权益，使得部分大型旅行社实际上成为一些业务上相对独立的小旅行社的集合体，在这种格局下，大旅行社当然发挥不了应有的优势，难以形成规模经济。
(2)中小旅行社缺乏明确的市场定位，发展可谓举步艰难。
就当前我国中小旅行社的总体情况来说，其特征集中表现为有限的接待数量和低下的利润水平。
在接待数量方面，近年来我国很多小旅行社处于发展无望而又能勉强支撑的境地。
自1995年1月国家旅游局在旅行社行业实施旅行社质量保证金制度以来，很多小型旅行社不堪重负，纷纷退出行业。
这种现象一方面反映了众多小型旅行社的经济实力和经营状况，另一方面也从一定水准上反映出业主对行业和自身未来发展的理性预期。
在利润率方面，我国以经营国内旅游业务为主的众多中小旅行社多为二类社和三类社。
根据国家旅游局提供的资料，1994年这两种类型旅行社的平均利润率不足8%，1995年约为5.4%，而为数众多的三类旅行社1995年的平均利润率更是下降到4.24%。
这些资料反映的还仅仅税前利润，假如再扣除所得税，则这些旅行社所剩净利润更是微乎其微了。
有限的接待量和低利润率现象的并存充分说明了当前中小旅行社经营的艰难局面。
造成这种结果的原因当然是多方面的，而从旅行社自身因素来看，绝绝绝大多数中小旅行社人、财、物力有限，而其经营活动却涉及从产品设计开发到旅游接待的各个环节。
这种经营的多环节必然造成每一经营深度的不足。
浅层次的产品开发直接影响其对旅游者的吸引力；促销的乏力使得很多国内游客对旅行社的服务缺乏了解，对利用旅行社能获得的价格实惠及其它便利半信半疑，最终使得国内旅游者对旅行社的利用率偏低，市场范围狭小；接待的不周更是造成或强化了社会公众对旅行社的不良印象，减少了回头客和其它顾客来源。
旅行社在这种恶性循环中求生存，必然举步艰难。
(3)旅行社业恶性价格竞争盛行，市场秩序混乱。
国家旅游主管部门1985年对旅行社类别的划分和对旅行社业务范围的规定，其初衷或许在于通过这种形式的分工来起到规范市场和保证产品质量的功能，而在我国旅行社业后来的发展过程中，因为一、二类社比例失调造成二类社业务量明显不足，致使很多二类社为谋求生存而违反国家规定超范围经营，直接在海外招揽客源。
在此期间，国家主管部门在执法方面的乏力，使得这种现象迅速蔓延，而部分一类社贪图蝇头小利，通过为二类旅行社代办签证通知赚取不义之财的做法无疑对此起到了推波助澜的功能，最终致使很多三类社也开始从事外联和国际旅游接待业务。
除此之外，这种现象的出现和普及无疑也包含着旅行社实业界对我国以水平分工为基础、以各种特许经营权为特征的旅行社人为市场分工模式的否定。
1996年10月国务院颁布了《旅行社管理条例》，对我国旅行社管理制度实行了一系列重大的调整，但单就对旅行社类别实行的调整来说，我们在某种水准上或许能够说这仅仅一种“头痛医头，脚痛医脚”的做法，即仅仅取消了以前对我国旅行社市场秩序干扰最大的二类社，然后根据剩余两类旅行社的业务分工情况更名为国际旅行社和国内旅行社，水平分工的基础和特许经营权的特征并未改变，其未来的运转结果很可能会重蹈历史覆辙。
如此看来，人为的市场分工模式未被也难被业者所接受，行业中某种有效的自然分工体系又难以形成，加之为数不多的几个行业组织极其有限的约束力及其在管理权威方面所碰到的各种新问题，出现当前这种市场混乱的现象自然也是难免的。
旅行社市场混乱的一个突出表现是以削价竞争为主的旅行社之间的恶性价格竞争。
削价竞争是行业市场机制不成熟、同时行业内缺乏有效的规范准则的集中反映，它使参和者大伤元气，非参和者经营更加困难。
竞争的结果不会刺激产品质量的改进，而是导致质量被忽视，无意保证质量或无力保证质量，使旅行社卷入另一种形式的恶性循环。
除以上几个新问题和我国当前旅行社的经营体系直接相关之外，行业内很多其它新问题的存有也和当前的经营体系有很大的联系。
如旅行社产品的重复雷同，旅行社促销水平尤其是海外促销水平薄弱和旅行社总体接待水平低下等。
其中，旅行社产品的重复雷同是我国旅行社业长期存有的突出新问题。
旅行社产品因为缺乏诸如商标权、专利权这样的进入限制2，又无太多技术障碍可供保留和垄断，使得一些有开发水平的旅行社一旦开发出某种能够迎合市场需求的新产品，众多中小旅行社便一哄而上，竞相模拟或参和经营，这在很大水准上削弱了有实力的旅行社向深度开发和促销产品的积极性，而一些既缺乏必要的硬件设备，又不具备藉以保证接待质量的“软件”基础的中小型旅行社的存有必然会降低旅行社的总体接待力量。
二、我国旅行社经营体系调整的目标模式如前所述，我国现行的旅行社经营体系造成了众多难解的新问题，而通过前面的分析我们也已经得知，当前我国旅行社业的行业特征是以三类社为主体的小规模旅行社占绝对多数，但我们并没有否定少数大规模旅行社的存有。
事实上，正是为数有限的大规模旅行社在一定水准上带动了行业平均利润水平的上升，但它们却不能改变行业利润率逐年下降和我国旅行社业正逐渐成为一个低利润行业的事实。
此外，我国旅行社行业的另一突出特征是其基本合理的地理分布特征。
有鉴于此，我们认为我国旅行社经营体系调整势在必行，考虑到行业当前的现实，同时考虑到加入世界贸易组织后我国旅行社业将要面临的国际竞争态势，我们认为我国旅行社经营体系调整的方向是通过对现有旅行社的改造、分化、组合以及增设等方式实现大型旅行社集团化、中型旅行社专业化和小型旅行社通过代理制形成网络化的目标模式。
(1)大型旅行社集团化。
在我们设想的目标模式中，大型旅行社所要解决的重心新问题是规模经济新问题。
根据这个构思，我们应使当前约占旅行社总量1%强的规模较大的旅行社通过合并、兼并或其它方式重新组合，形成一定数量人、财、物一体化的紧密型旅行社集团。
旅行社集团的构架能够承袭现行一些大社采用的总社和各热点地区分支社的形式，但总社和各分支社在人、财、物等资源上应是一体的，组织管理采用集团企业的管理方式。
从微观角度讲，这种旅行社集团有利于真正发挥其在采购、预订、营销、资金、人才等方面的优势，有利于实现规模经营，获得规模经济；从宏观角度讲，这些有限的大型集团企业的存有能够引导和稳定市场，克服旅行社市场因过度分散和紊乱造成的新问题。
在我们讨论建立的目标体系中，大型旅行社在实现集团化之后，其基本业务包括3方面，即产品（非凡是适合大众旅游市场的标准化旅游产品）开发、市场开拓和旅游接待，而销售业务（这里限指国内旅游和出境旅游）则主要由数量众多的中小旅行社代理。
这些举足轻重的旅行社集团把全部资源集中于三块相互联系的旅游业务中，势必会提升自身和整个行业产品开发和市场开拓的力度，提升总体接待质量，同时还会因为避免了很多分散的重复劳动和相对应的不规模竞争而减少资源耗费。
(2)中型旅行社专业化。
大型旅行社在整个市场内通过重新组合实现集团化之后，市场上一些中等规模的旅行社（不排除一小部分小型旅行社）应相对应调整其经营方向，避开其在经营标准化产品方面的比较劣势，实现专业化经营，以便最大限度地满足特定细分市场旅游者的需求。
中型旅行社的专业化主要体现在所经营的产品上。
和旅行社集团凭借自己实力通过经营标准化产品达到规模经济的指导思想不同，中型旅行社应针对某些细分市场，对某些产品实行深度开发，形成特色产品或特色服务。
在我们的目标体系中，中等规模旅行社的专业化发展是一种必然的理性化选择摘要：专业化经营集成本优势和产品专业化优势于一身，解决了这类旅行社因规模较小形不成规模经济、因而也难以直接和旅行社集团竞争的新问题。
而对行业来说，专业化的特色经营起到拾遗补缺的功能，中型旅行社的专业化开发会使旅游产品更加多样化，从而增强旅游产品的总体吸引力。
在此需要指出的是，分布在不同地区的专业旅行社能够采用连锁经营的方式实现联合。
联合以前，各单体连锁社可能规模不大，但连锁经营是把这些中小规模旅行社的力量集中起来，使其能够像旅行社集团那样拥有在产品开发、采购和促销等方面的优势，这实际上是另一种形式的规模经营，符合利用规模经营提升低利润行业经济效益的原则。
当然，因为受单体旅行社规模的限制，连锁社所经营的产品类型不可能太多，而只能是专业化和特色化的旅游产品。
(3)小型旅行社通过代理实现网络化。
