论黑龙江省文化产业发展的战略选择
- 格式：pdf
- 大小：564.26 KB
- 文档页数：6
２１ ０ ０年第 ７期 （ 第７ 总 ９期 ）
边疆 经济 与文 化
ＴＨＥ ＯＲＤＥＲ ＯＮＯＭＹ Ｂ ＥＣ ＡＮＤ ＣＵＬ ＵＲ Ｔ Ｅ
Ｎ ． ． ００ ｏ７ ２ ｌ
Ｇ ｎ ｒ１ Ｎ ． ９ ｅ ｅａ． ｏ ７
【 黑龙江研究 】
论黑龙江省文化产业发展的战略选择
张 旭 东
一
、
对 黑 龙 江 省 文 化 产 业 的 Ｓ Ｔ分 析 ＷＯ
（ ） 优 势分 析 （ ｔｎｔｓ 一 Ｓｒ ｇｈ） ｅ １ ．文 化产 业发 展 的需求 优 势 ２０ ０ ７年黑 龙 江省 国 民 经 济 和 社 会 发 展统 计 公 报 显 示 ，居 民消 费 价 格 涨 幅 扩 大 。全 年 居 民消 费 价 格 （ Ｐ ） 比上年 上涨 ５４ ，涨 幅 比上 年提 高 ３ ５个 百分 点 。从 八 大类 别看 ，表 现为 “ 升 一 降 ” ＣＩ ．％ ． 七 ，其 中只 有娱 乐教 育文 化用 品及 服务 价格 下 降 ２ １ 。从价 格 和需求 的关 系来 讲 ，此 种 现象 有 利于 居 民对 文化 产 品 ．％ 的 消费 ，促进 文化 产业 的发 展 。 ２ ．文化 产业 的资 源优势 冰上 舞 蹈 、冰上 杂技 、冰雪 文化 节 、木艺 装饰 品和旅游 纪念 品 、剪纸 艺术 、版 画艺 术 、鱼皮 画艺 术 成
为 “ 走出去” 的营销战略中的引领项 目；“ 哈洽会”的载体作用 ；黑龙江省 出版业在俄罗斯图书市场 的销 售渠 道 ；广播 电视 海外 落地 打 开 了宣 传 黑 龙 江 的窗 口 ；动 漫产 业 发展 基 地 ；基 层 （ 民 ） 文化 发 展 的广 农 阔空 间；丰厚 的历史文化资源等都是黑龙江省文化产业 的资源优势。 ３ ．文化 产业 的渠 道优势 哈 洽会 是文化 产 业发展 的特色 渠 道 ，打 开 了黑 龙 江 省 文化 产 业 的新 视 窗 。借 助 “ 北 亚经 济带 ” 特 东 殊 地理 优势 和哈 洽会 的平 台 ，促 进 了文 化产 品 的品牌 和特 色效应 ，缩 短 了营销 的 时空距 离 。
（ 哈尔滨 师范大学 ，哈尔滨 １０２ ） ５ ０ ５
摘ห้องสมุดไป่ตู้
要 ：进入 ２ １世纪 以来 ，我 国文化产 业得 到迅猛 的发展 。面对 当前文化产业在我 国的发展 契机 ，黑龙
江省要 全面地审视既有的文化产业发展环境 ，深入 文化 产业发展 的研 究和探 索，充分挖掘 与整合现 有和潜在 文化 资源的优势和特 色，坚持 从 “ 色、取舍 、组合” 三个层面入手 ，构筑发展文化产 业的新起 点、新战略 ， 特
收 稿 日期 ：２ １ － －１ ０ ００ ０ ４ 作 者 简 介 ：张旭 东 （ ９２一 ） １６ ，男 ，吉林 大安 人 ，副 教 授 ，从 事 人 力 资 源管 理 、文 化 产 业 管 理研 究 。
Ｂ Ａ， Ｉ Ｉ ｖＪ ＡＮＧ Ｊ ＮＧ Ｙ ＷＥＮ ＨＵＡ Ｉ Ｕ
田
边 疆 经 济 与 文化
纵观 文化 产业 发展 趋势 ，美 国已确 立 了文 化 产业 霸主地 位 ，英 、法 、德 各有所 长 ，以 １本 为首 的亚 洲 ３ 正在 崛起 。文化实 力 已经成 为综 合 国力 的主要 内容 ，文化发 展 已经成 为 当今世 界 的新 型战略课 题 。我 国文 化产 业是 伴 随改革 开放 而产 生 ，发展 壮 大 于建 立 社 会 主义 市 场经 济 体制 和推 进 第 三 产业 发展 的上 世纪 ９ ０ 年代 。发 展 到今 天 ，文化产 业 已逐渐 由流通业 转 向制造 业 、服务 业 ，从 较 小规 模 的产业 单位 发展到 大 的文 化集 团 ，并且 在 国 民经济 中 占有 的比重 ，以及 它对 整个 社会 的影 响力 都在 加强 。但 必须 看到 目前我 国文 化 产业 发展 还不 充分 ，总量规 模偏 小 ，社会 化 、产业 化程 度低 ，结 构不合 理 ，尚不 能满足 人 民群众 日益 增 长 的精 神文 化需 求 。面对 当前 文化 产业 在我 国发 展 的契机 ，黑 龙江 省必 须充 分认 识 到文化 产业是 增强综 合 实 力的基础 ，是优化产业结构的重要途径 ，文化产业 的发展是增加城市就业率的重要渠道之一 ，文化产业的 发展 对城 乡居 民生 存质 量 的提高 起到 举足 轻重 的作 用 。要全 面地 审视 既有 的文 化产 业发 展环境 ，深人 文化 产业发展的研究和探索 ，制定文化产业发展战略 ，整合文化资源的优势和特色，创造有利于战略实施 的环 境 和条件 ，打造文 化产 业发 展 的核心 竞争 力 ，加速 文化 产业 的发 展进 程 ，这对 加快 经济 和社会 全 面发 展有 重 大意 义。
创 建有利 于战略 实施的环境和 条件 ，打造 黑龙 江省 文化产 业发展 的核 心竞 争 力，进 而加速 文化 产业 的发展
进 程。
关 键 词 ：发 展 战 略 ；Ｓ ＷＴ分 析 ；创 新 ；投 资 ；机 会 Ｏ 中 图分 类 号 ：Ｇ １７ ２ 文 献 标 志 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１７ － ０ （ ０ ０ ０ －０ １ ６ ６ ２５ ９ ２ １ ）７０ ０ － ４ ０
２ １ 第 ７期 ０ ０年
Ｔ ｅＢ ｒｅ ｃｎｍｙＡ ｄＣ ｌｒ ｎ７．２ １ ｈ ｏｄｒＥｏ ｏ ｎ ｕｔ ｅＮ ０ ０ ｕ
４ ．文化 产业 的地 域优势 中俄文 化 的交流 拉动 了两 国经济 的发 展 ，促成 了很 多经济项 目的合 作 ，也 加强 了文化产业 在 国际层 面 的发 展 。 大型场馆 及一批研究 黑龙 江历史 文化 资源 的省 级重点学 科建 设也是 优势之 一 。 （ ）劣势 分析 （ ａｎ ｓ ｓ 二 Ｗｅｋ ｅｓ ） ｅ １ ．文化 产业 总体规模 小 ，远 未达 到规模 经济 的指 数
统计数字表明，黑龙江省文化产业的产值 尚不到 Ｇ Ｐ的 Ｉ ， Ｄ ％ 对全省经济社会发展的拉动作用微乎其 微 。无法 与北京 、上海 、广 东等文 化产业 发达 省市相 比 ，与 云南 、河南 等省份 比也有很大差距 ，与建 设边 疆 文化 大省 的 目标 要求也极 不适应 。而且 传统 文化产 业在整个 文化 产业 中所 占比重较大 ，已很 难满足 现代 生 活 中多元 化 、多层 次 的文 化需求 。黑龙 江省浓 郁地方 特色 的手工艺 品早 已经扬名 国 内外 ，但 只是散 落在 民问 ，小手 工作坊 、小公司制作 ，有 的甚 至只是 老艺人 的 自赏 自乐 ，濒临失传 。由于没有 系统 运作 、进 入 市场 ，这些 民间艺人 收入甚少 ，有 的仅靠最 低保 障金 生 活 ，很多人 无奈 转业 ，或迫不 得 已远走他 乡 ，人 才 资源 流失严重 。 ２ ．文化 中介 组织 的培养 和服 务难 以适应 国际文 化市场 的发展 黑龙 江省 文化 中介组 织机构 尚未健 全 ，缺乏 国际文化市 场营销 运作经 验 ，贸易渠道 不够通畅 ，全面 的 营销体 系不适应 文化产业 “ 出去 ” 战略 的需要 。文 化 企业 很 难 获 得 境外 中介 的项 目推 广 、营销 操 作 ， 走 往 往是参 与 国际商 业演 出多靠 自行 操作 或个人联 络 。美术 制 品市场上 的经 纪机构 如画廊 、拍 卖行等 ，或 因 不 具备对外 经 营资 质 ，或 因规模小 、资 金匮乏 ，很难有 大 的作 为 。 ３ ．文 化经营管理 体制改 革滞后 ，文化 人才缺 乏 黑 龙江 省存在体制 性障碍 ，文化 管理体 制改 革进展滞 后 ，与完善社 会 主义市场经 济体制 和发展文化 生 产力 的要求 不相适应 ，与 国外文 化 市场对 中华文化 的巨大需 求不 相适 应 ，与 高新 技术 在 文化 生产 、传播 、 流通领 域的广 泛应 用 和信息技术 的突 飞猛进趋 势不相 适应 ，与世界 各种 文化相互 激荡 和国际文 化市场激烈 竞 争 的新 形势不 相适应 。缺乏科 学培育 和使用 人才 的机制 ，缺乏扶 植原创 、鼓励 竞争 的机制 ，缺乏 通过媒 体进行有效宣传的机制以及完善的文化市场运作机制。文化经济类人才相对匮乏 ，缺乏既懂文化又懂经 营 、熟悉国内外市场及国际服务贸易规则 ，能够敏锐洞察市场走 向，及时把握商机的外向型、复合型文化 经 营人才 ，文化产业 管理经 营水 平 普遍偏 低 。 ４ ．缺 乏激励文化 产业 “ 出去 ” 战 略的法规 和政策 走 黑龙 江省文化立法 相对滞后 ，缺 少鼓 励 、支持 文化 国际服务 贸易 出 口的法规 以及宏观 和微 观政策 。现 行 的文化产业 政策 与国际文化 产业 规则 接 轨 力度 不够 ，诸 多领 域 的文 化 政 策 尚未 放开 ；文 化产 业 “ 出 走 去 ”工 程的 自由度较低 ，许 多文 化生 产 和服 务单 位 没有 对外 贸 易 自主权 ；对外 演 出审 批 和外 汇 审批 制度 严 格 ，手续繁琐 且周期较 长 ，不 利于文 化产 品和服 务走 向世 界 ；缺 乏必要 的文 化经济优 惠政策 ，如 对 民营 企业投 资文化 国际服务 贸易 出 口的税 收优惠 ，对文化 国际服 务贸易 出 口单 位 的外 汇优惠 、版税优惠 、收益 分 配优惠 等 ；有关 文化 国际服务 贸易 出 口保 险 、知识 产权保 护等方 面的法 规政策 尚未配套 。 （ ） 机会分析 （ ｐ ｏｔｎｔ ｓ 三 Ｏ ｐ ｒ ｉｅ ） ｕ ｉ １ 国外 文化资本 和先进技 术 的涌人有 利于黑龙 江省 文化产业 优化 升级 ． 随着改 革开放 的不 断深入 ，我 国对于 国外文 化资本 和企业 的准人 门槛 逐步 降低 ，刺 激 了国外 文化产业 �
边疆 经济 与文 化
ＴＨＥ ＯＲＤＥＲ ＯＮＯＭＹ Ｂ ＥＣ ＡＮＤ ＣＵＬ ＵＲ Ｔ Ｅ
Ｎ ． ． ００ ｏ７ ２ ｌ
Ｇ ｎ ｒ１ Ｎ ． ９ ｅ ｅａ． ｏ ７
【 黑龙江研究 】
论黑龙江省文化产业发展的战略选择
张 旭 东
一
、
对 黑 龙 江 省 文 化 产 业 的 Ｓ Ｔ分 析 ＷＯ
（ ） 优 势分 析 （ ｔｎｔｓ 一 Ｓｒ ｇｈ） ｅ １ ．文 化产 业发 展 的需求 优 势 ２０ ０ ７年黑 龙 江省 国 民 经 济 和 社 会 发 展统 计 公 报 显 示 ，居 民消 费 价 格 涨 幅 扩 大 。全 年 居 民消 费 价 格 （ Ｐ ） 比上年 上涨 ５４ ，涨 幅 比上 年提 高 ３ ５个 百分 点 。从 八 大类 别看 ，表 现为 “ 升 一 降 ” ＣＩ ．％ ． 七 ，其 中只 有娱 乐教 育文 化用 品及 服务 价格 下 降 ２ １ 。从价 格 和需求 的关 系来 讲 ，此 种 现象 有 利于 居 民对 文化 产 品 ．％ 的 消费 ，促进 文化 产业 的发 展 。 ２ ．文化 产业 的资 源优势 冰上 舞 蹈 、冰上 杂技 、冰雪 文化 节 、木艺 装饰 品和旅游 纪念 品 、剪纸 艺术 、版 画艺 术 、鱼皮 画艺 术 成
为 “ 走出去” 的营销战略中的引领项 目；“ 哈洽会”的载体作用 ；黑龙江省 出版业在俄罗斯图书市场 的销 售渠 道 ；广播 电视 海外 落地 打 开 了宣 传 黑 龙 江 的窗 口 ；动 漫产 业 发展 基 地 ；基 层 （ 民 ） 文化 发 展 的广 农 阔空 间；丰厚 的历史文化资源等都是黑龙江省文化产业 的资源优势。 ３ ．文化 产业 的渠 道优势 哈 洽会 是文化 产 业发展 的特色 渠 道 ，打 开 了黑 龙 江 省 文化 产 业 的新 视 窗 。借 助 “ 北 亚经 济带 ” 特 东 殊 地理 优势 和哈 洽会 的平 台 ，促 进 了文 化产 品 的品牌 和特 色效应 ，缩 短 了营销 的 时空距 离 。
（ 哈尔滨 师范大学 ，哈尔滨 １０２ ） ５ ０ ５
摘ห้องสมุดไป่ตู้
要 ：进入 ２ １世纪 以来 ，我 国文化产 业得 到迅猛 的发展 。面对 当前文化产业在我 国的发展 契机 ，黑龙
江省要 全面地审视既有的文化产业发展环境 ，深入 文化 产业发展 的研 究和探 索，充分挖掘 与整合现 有和潜在 文化 资源的优势和特 色，坚持 从 “ 色、取舍 、组合” 三个层面入手 ，构筑发展文化产 业的新起 点、新战略 ， 特
收 稿 日期 ：２ １ － －１ ０ ００ ０ ４ 作 者 简 介 ：张旭 东 （ ９２一 ） １６ ，男 ，吉林 大安 人 ，副 教 授 ，从 事 人 力 资 源管 理 、文 化 产 业 管 理研 究 。
Ｂ Ａ， Ｉ Ｉ ｖＪ ＡＮＧ Ｊ ＮＧ Ｙ ＷＥＮ ＨＵＡ Ｉ Ｕ
田
边 疆 经 济 与 文化
纵观 文化 产业 发展 趋势 ，美 国已确 立 了文 化 产业 霸主地 位 ，英 、法 、德 各有所 长 ，以 １本 为首 的亚 洲 ３ 正在 崛起 。文化实 力 已经成 为综 合 国力 的主要 内容 ，文化发 展 已经成 为 当今世 界 的新 型战略课 题 。我 国文 化产 业是 伴 随改革 开放 而产 生 ，发展 壮 大 于建 立 社 会 主义 市 场经 济 体制 和推 进 第 三 产业 发展 的上 世纪 ９ ０ 年代 。发 展 到今 天 ，文化产 业 已逐渐 由流通业 转 向制造 业 、服务 业 ，从 较 小规 模 的产业 单位 发展到 大 的文 化集 团 ，并且 在 国 民经济 中 占有 的比重 ，以及 它对 整个 社会 的影 响力 都在 加强 。但 必须 看到 目前我 国文 化 产业 发展 还不 充分 ，总量规 模偏 小 ，社会 化 、产业 化程 度低 ，结 构不合 理 ，尚不 能满足 人 民群众 日益 增 长 的精 神文 化需 求 。面对 当前 文化 产业 在我 国发 展 的契机 ，黑 龙江 省必 须充 分认 识 到文化 产业是 增强综 合 实 力的基础 ，是优化产业结构的重要途径 ，文化产业 的发展是增加城市就业率的重要渠道之一 ，文化产业的 发展 对城 乡居 民生 存质 量 的提高 起到 举足 轻重 的作 用 。要全 面地 审视 既有 的文 化产 业发 展环境 ，深人 文化 产业发展的研究和探索 ，制定文化产业发展战略 ，整合文化资源的优势和特色，创造有利于战略实施 的环 境 和条件 ，打造文 化产 业发 展 的核心 竞争 力 ，加速 文化 产业 的发 展进 程 ，这对 加快 经济 和社会 全 面发 展有 重 大意 义。
创 建有利 于战略 实施的环境和 条件 ，打造 黑龙 江省 文化产 业发展 的核 心竞 争 力，进 而加速 文化 产业 的发展
进 程。
关 键 词 ：发 展 战 略 ；Ｓ ＷＴ分 析 ；创 新 ；投 资 ；机 会 Ｏ 中 图分 类 号 ：Ｇ １７ ２ 文 献 标 志 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１７ － ０ （ ０ ０ ０ －０ １ ６ ６ ２５ ９ ２ １ ）７０ ０ － ４ ０
２ １ 第 ７期 ０ ０年
Ｔ ｅＢ ｒｅ ｃｎｍｙＡ ｄＣ ｌｒ ｎ７．２ １ ｈ ｏｄｒＥｏ ｏ ｎ ｕｔ ｅＮ ０ ０ ｕ
４ ．文化 产业 的地 域优势 中俄文 化 的交流 拉动 了两 国经济 的发 展 ，促成 了很 多经济项 目的合 作 ，也 加强 了文化产业 在 国际层 面 的发 展 。 大型场馆 及一批研究 黑龙 江历史 文化 资源 的省 级重点学 科建 设也是 优势之 一 。 （ ）劣势 分析 （ ａｎ ｓ ｓ 二 Ｗｅｋ ｅｓ ） ｅ １ ．文化 产业 总体规模 小 ，远 未达 到规模 经济 的指 数
统计数字表明，黑龙江省文化产业的产值 尚不到 Ｇ Ｐ的 Ｉ ， Ｄ ％ 对全省经济社会发展的拉动作用微乎其 微 。无法 与北京 、上海 、广 东等文 化产业 发达 省市相 比 ，与 云南 、河南 等省份 比也有很大差距 ，与建 设边 疆 文化 大省 的 目标 要求也极 不适应 。而且 传统 文化产 业在整个 文化 产业 中所 占比重较大 ，已很 难满足 现代 生 活 中多元 化 、多层 次 的文 化需求 。黑龙 江省浓 郁地方 特色 的手工艺 品早 已经扬名 国 内外 ，但 只是散 落在 民问 ，小手 工作坊 、小公司制作 ，有 的甚 至只是 老艺人 的 自赏 自乐 ，濒临失传 。由于没有 系统 运作 、进 入 市场 ，这些 民间艺人 收入甚少 ，有 的仅靠最 低保 障金 生 活 ，很多人 无奈 转业 ，或迫不 得 已远走他 乡 ，人 才 资源 流失严重 。 ２ ．文化 中介 组织 的培养 和服 务难 以适应 国际文 化市场 的发展 黑龙 江省 文化 中介组 织机构 尚未健 全 ，缺乏 国际文化市 场营销 运作经 验 ，贸易渠道 不够通畅 ，全面 的 营销体 系不适应 文化产业 “ 出去 ” 战略 的需要 。文 化 企业 很 难 获 得 境外 中介 的项 目推 广 、营销 操 作 ， 走 往 往是参 与 国际商 业演 出多靠 自行 操作 或个人联 络 。美术 制 品市场上 的经 纪机构 如画廊 、拍 卖行等 ，或 因 不 具备对外 经 营资 质 ，或 因规模小 、资 金匮乏 ，很难有 大 的作 为 。 ３ ．文 化经营管理 体制改 革滞后 ，文化 人才缺 乏 黑 龙江 省存在体制 性障碍 ，文化 管理体 制改 革进展滞 后 ，与完善社 会 主义市场经 济体制 和发展文化 生 产力 的要求 不相适应 ，与 国外文 化 市场对 中华文化 的巨大需 求不 相适 应 ，与 高新 技术 在 文化 生产 、传播 、 流通领 域的广 泛应 用 和信息技术 的突 飞猛进趋 势不相 适应 ，与世界 各种 文化相互 激荡 和国际文 化市场激烈 竞 争 的新 形势不 相适应 。缺乏科 学培育 和使用 人才 的机制 ，缺乏扶 植原创 、鼓励 竞争 的机制 ，缺乏 通过媒 体进行有效宣传的机制以及完善的文化市场运作机制。文化经济类人才相对匮乏 ，缺乏既懂文化又懂经 营 、熟悉国内外市场及国际服务贸易规则 ，能够敏锐洞察市场走 向，及时把握商机的外向型、复合型文化 经 营人才 ，文化产业 管理经 营水 平 普遍偏 低 。 ４ ．缺 乏激励文化 产业 “ 出去 ” 战 略的法规 和政策 走 黑龙 江省文化立法 相对滞后 ，缺 少鼓 励 、支持 文化 国际服务 贸易 出 口的法规 以及宏观 和微 观政策 。现 行 的文化产业 政策 与国际文化 产业 规则 接 轨 力度 不够 ，诸 多领 域 的文 化 政 策 尚未 放开 ；文 化产 业 “ 出 走 去 ”工 程的 自由度较低 ，许 多文 化生 产 和服 务单 位 没有 对外 贸 易 自主权 ；对外 演 出审 批 和外 汇 审批 制度 严 格 ，手续繁琐 且周期较 长 ，不 利于文 化产 品和服 务走 向世 界 ；缺 乏必要 的文 化经济优 惠政策 ，如 对 民营 企业投 资文化 国际服务 贸易 出 口的税 收优惠 ，对文化 国际服 务贸易 出 口单 位 的外 汇优惠 、版税优惠 、收益 分 配优惠 等 ；有关 文化 国际服务 贸易 出 口保 险 、知识 产权保 护等方 面的法 规政策 尚未配套 。 （ ） 机会分析 （ ｐ ｏｔｎｔ ｓ 三 Ｏ ｐ ｒ ｉｅ ） ｕ ｉ １ 国外 文化资本 和先进技 术 的涌人有 利于黑龙 江省 文化产业 优化 升级 ． 随着改 革开放 的不 断深入 ，我 国对于 国外文 化资本 和企业 的准人 门槛 逐步 降低 ，刺 激 了国外 文化产业 �
