食品生产许可重点解读内容

食品安全法实施条例培训内容一、食品安全法实施条例简介食品安全是社会稳定和人民生活的重要基础，也是保障公民健康权益的重要内容。

为了加强我国食品安全工作，保护人民的饮食安全，我国于2009年颁布了《食品安全法》，并于2019年修订和发布了最新的《食品安全法实施条例》。

食品安全法实施条例是对《食品安全法》进行的细化和明确，是具体指导食品生产经营者和相关从业人员进行食品安全管理工作的重要依据。

食品安全法实施条例主要包括食品生产经营许可，食品原料和食品添加剂的管理，食品标签和广告的管理，以及食品监督抽检等内容。

二、食品生产经营许可食品生产经营者在开始经营之前，必须获得相关的食品生产经营许可证。

该许可证的获得需要满足一定的条件和标准，并且在获得许可证后也需要遵守相关的规定。

在培训中，应重点介绍食品生产经营许可证的获得条件和程序。

特别需要强调的是，食品生产经营者必须要具备相关的生产设施和设备，实行严格的生产管理制度，确保食品安全。

同时，还需介绍食品生产经营许可证的有效期限和范围，以便食品经营者对证书的运用有更清晰的认识。

三、食品原料和食品添加剂的管理食品的原料和添加剂对食品安全有着重要影响，食品生产经营者需要对其进行严格管理和控制。

在培训中，应重点介绍食品原料和添加剂的选择和购买条件，以及存储、使用和管理的要求。

食品原料的选择应遵循健康安全的原则，必须经过合法的生产企业生产、检验合格和监督管理。

培训中可以介绍相关食品原料的识别和鉴别方法，以便食品生产经营者能够判断原料的真实性和质量。

食品添加剂的使用应严格按照规定的使用范围和使用量使用。

培训中应当介绍不同食品添加剂的种类和作用，以及使用时需要注意的事项。

此外，还应强调使用过程中对食品安全的影响和风险，提醒食品生产经营者合理使用添加剂。

四、食品标签和广告的管理食品标签和广告是食品消费者获取信息的重要途径，对消费者健康和权益有着重要影响。

因此，食品标签和广告的管理必须符合相关的法律法规和标准。

小麦粉生产许可证审查细则一、发证产品范围及申证单元实施食品生产许可证管理的小麦粉产品包括所有以小麦为原料加工制作的小麦粉产品，分为通用小麦粉和专用小麦粉。

通用小麦粉包括特制一等小麦粉、特制二等小麦粉、标准粉、普通粉、高筋小麦粉和低筋小麦粉；专用小麦粉包括面包用小麦粉、面条用小麦粉、饺子用小麦粉、馒头用小麦粉、发酵饼干用小麦粉、酥性饼干用小麦粉、蛋糕用小麦粉、糕点用小麦粉等。

其申证单元为1个，即小麦粉。

在生产许可证上应注明获证产品名称及品种，即小麦粉（通用，专用）。

获得专用小麦粉生产许可证的，其范围可以覆盖通用小麦粉。

小麦粉生产许可证有效期为3年，其产品类别编号为0101。

二、基本生产流程及关键控制环节（一）基本生产流程。

小麦→ 清理（筛选，去石，磁选等）→ 水分调节（包括润麦，配麦）→研磨（磨粉机，松粉机，清粉机）→ 筛理（平筛，高方筛）→成品包装（二）关键控制环节。

小麦的清理，研磨，增白剂（过氧化苯甲酰）的添加。

（三）容易出现的质量安全问题。

1．在小麦粉中过量使用增白剂（过氧化苯甲酰）。

2．小麦粉中灰分超标。

3．含砂量超标。

4．磁性金属物超标。

三、必备的生产资源（一）生产场所。

企业应建在无有害气体、烟尘、灰尘、放射性物质及其他扩散性污染源的地区。

小麦粉生产企业厂房设计合理，能满足生产流程的要求。

企业不同性质的场所能满足各自的生产要求。

厂房具有足够空间，以利于设备、物料的贮存与运输、卫生清理和人员通行。

厂区道路应采用便于清洗的混凝土，沥青及其他硬质材料铺设，防止积水和尘土飞扬。

厂房与设施必须严格防止鼠及其他害虫的侵入和隐匿。

生产区域（原料库、成品库、加工车间等）应与生活区分开。

（二）必备的生产设备。

1. 筛选设备（振动筛，平面回转筛）；2. 比重去石机；3. 磁选设备（电磁辊，永磁铁）；4. 磨粉机；5. 筛理设备（平筛，高方筛）；6. 清粉机（专用小麦粉必备）；7.微量添加设备（必要时）； 8.包装设备；9.其他必要的辅助设备（如绞龙，风网等）。

调查 研究食品生产许可现场核查的常见问题及对策 杨飞 湖南省邵阳市食品药品检验所品生产许可现场核查属于目前食品生产企业发展过程中获得生产许可证重要环节，现场核查工作质量直接影响食品生产安全性。

然而，目前很多区域在食品生产许可现场核查工作中存在问题，不能保证核查工作的总体效果，严重影响我国食品生产安全。

因此，工作部门应树立正确观念，充分意识到食品生产许可现场核查的重要性，采用合理的方式解决问题，提升自身工作效果。

在食品生产许可现场核查环节中，应产品分类处理工作，精细化的进行报告管理，加大现场核查的工作力度，笔者是国家第一批食品评审员，又有食品评审员教师资格，从事食品核查十多年，是湖南省优秀核查组长。

总结多年工作丰富经验，就全面提升食品生产许可的现场核查管理效果，优化各方面工作机制以及体系，增强食品生产许可的现场核查工作水平，为今后续搞好食品现场核查而提出如下思考。

食品生产许可现场核查分析现场核查。

第一，现场核查内容分析。

对于食品生产许可的现场核查而言，主要内容就是原材料审查、生产现场审查以及汇总审查结果等，其中，现场生产的审查工作较为重要，核查质量直接决定整体工作水平。

目前在食品生产许可现场核查工作中，主要依据国家的规定要求等，实现操作车间的现场布局、机械设备、工艺技术等细节的审查目的，与此同时，还需开展人力资源管理审查、台账审查以及安全管理制度审查等工作，在日常核查的环节中，更好的检查评分，了解实际情况，便于开展相关的核查管理工作。

第二，现场核查方式分析。

目前多数食品生产许可现场核查工作中都已经形成了良好的审查模式，筛选最佳的方式方法完成工作任务。

（1）创建专业化的工作小组，其中包含两名现场核查工作人员与一名观察人员。

（2）设定现场核查的工作内容，详细制定计划方案，保证更好的完成工作任务。

（3）应当根据所制定的工作计划方案将其落实在工作中，提升核查质量以及水平，加大各个部门的沟通交流力度，全面提升整体工作效果。

附件1：食用植物油生产许可证审查细则（2006版）一、发证产品范围及申证单元实施食品生产许可证管理的食用植物油是以菜籽、大豆、花生、葵花籽、棉籽、亚麻籽、油茶籽、玉米胚、红花籽、米糠、芝麻、棕榈果实、橄榄果实（仁）、椰子果实以及其他小品种植物油料（如：核桃、杏仁、葡萄籽等）制取的原油(毛油)，经过加工制成的食用植物油（含食用调和油）。

其申证单元为1个，即食用植物油。

在生产许可证上应注明获证产品名称及申证单元，即食用植物油（半精炼、全精炼）。

食用植物油生产许可证的有效期为3年，其产品类别编号为0201。

二、基本生产流程及关键控制环节（一）基本生产流程。

1. 制取原油⑴压榨法制油工艺流程：①以花生仁为例：清理→剥壳→破碎→轧胚→蒸炒→压榨→花生原油。

②以橄榄油为例(冷榨)：低温冷压榨→鲜果→清理→磨碎→融合离心倾析→离心分离⑵浸出法制油工艺流程：以大豆为例：清理→破碎→软化→轧胚→浸出→蒸发→汽提→大豆原油⑶水代法制油工艺流程：以芝麻为例：芝麻→筛选→漂洗→炒子→扬烟→吹净→磨酱→对浆搅油→振荡分油→芝麻油2. 油脂精炼化学精炼工艺流程：原油→过滤→脱胶（水化）→脱酸（碱炼）→脱色→脱臭→成品油物理精炼工艺流程：原油→过滤→脱胶（酸化）→脱色→脱酸（水蒸气蒸馏）→脱臭→成品油3. 油脂的深加工工艺（包括油脂的氢化，酯交换，分提等）⑴棕榈（仁）油分提工艺流程①干法分提工艺：棕榈（仁）油→加热→冷却结晶→过滤→软脂、硬脂②溶剂法分提工艺：棕榈（仁）油→溶剂稀释→冷却结晶→分离→蒸发溶剂→软脂、硬脂③表面活性剂法分提工艺：棕榈（仁）油→棕仁软脂稀释棕仁油→冷冻→润湿硬脂晶体→离心分离→洗涤→干燥→软脂、硬脂（二）关键控制环节。

油脂精炼：脱酸，脱臭。

水代法制芝麻油：炒子温度、对浆搅油。

橄榄油：选取原料、低温冷压榨。

棕榈（仁）油：分提工艺。

（三）容易出现的质量安全问题。

1. 酸值（酸价）超标；2. 过氧化值超标；3. 溶剂残留量超标；4. 加热试验项目不合格三、必备的生产资源（一）生产场所。

食品相关产品生产许可实施细则（一）食品用塑料包装容器工具等制品部分国家市场监督管理总局二〇一八年十月目录第一章总则 ....................................................................................... - 2 - 第二章企业申请生产许可证的基本条件 .......................................... - 3 - 第三章证书许可范围 ......................................................................... - 3 - 第四章附则 ......................................................................................... - 5 - 附件.. (6)第一章总则第一条为了做好食品用塑料包装容器工具等制品生产许可证发证工作，依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《国务院关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定》（国发〔2018〕33号）、《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）等规定制定本细则。

第二条食品用塑料包装容器工具等制品由各省级生产许可证主管部门或其委托的下级生产许可证主管部门发证。

本实施细则适用于食品用塑料包装容器工具等制品生产许可工作，应与工业产品生产许可证实施细则通则一并使用。

第三条发证产品定义及范围（一）定义食品用塑料包装容器工具等制品是指用于包装、盛放食品或者食品添加剂的塑料制品以及食品或者食品添加剂生产经营过程中直接接触食品或者食品添加剂的塑料包装、容器、工具等制品。

不包括食品在生产经营过程中接触食品的机械、管道、传送带、母料等。

食品添加剂生产许可证审查细则民以食为天,食以安为先,人类生长、经济腾飞、社会进步、时刻离不开食品,离不开安全、卫生、营养的食品。

食品添加剂生产许可证审查细则第一章总则第二条本通则适用于食品药品监督管理部门组织对申请人的食品、食品添加剂(以下统称食品)生产许可以及许可变更、延续等的审查工作。

食品生产许可审查包括申请材料审查和现场核查。

第四条对申请材料的审查，应当以书面申请材料的完整性、规范性、符合性为主要审查内容;对现场的核查，应当以申请材料与实际状况的一致性、合规性为主要审查内容。

第五条法律法规、规章和标准对食品生产许可审查有特别规定的，还应当遵守其规定。

第二章材料审查第六条申请人应当具备申请食品生产许可的主体资格。

申请人应当根据所在地省级食品药品监督管理部门规定的食品生产许可受理权限，向所在地县级以上食品药品监督管理部门提出食品生产许可申请。

第七条申请材料应当种类齐全、内容完整，符合法定形式和填写要求。

申请人应当对申请材料的真实性负责。

申请材料的份数由省级食品药品监督管理部门根据监管工作需要确定，确保负责对申请人实施食品安全日常监督管理的食品药品监督管理部门掌握申请人申请许可的情况。

申请人委托他人办理食品生产许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。

申请保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品的生产许可，还应当提交与所生产食品相适应的生产质量管理体系文件以及相应的产品注册和备案文件。

食品添加剂生产许可的申请材料，按照《食品生产许可管理办法》第十六条的规定执行。

第九条申请变更的，应当提交食品生产许可变更申请书、食品生产许可证(正本、副本)、变更食品生产许可事项有关的材料以及法律法规规定的其他材料。

申请人声明其他生产条件发生变化，可能影响食品安全的，应当按照本条第一款的规定提交有关材料。

保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品的生产企业申请变更的，还应当就申请人变化事项提交与所生产食品相适应的生产质量管理体系文件，以及相应的产品注册和备案文件。

谈食品生产许可申报材料注意事项从事食品生产企业应当依法取得食品生产许可。

食品生产加工企业获得《食品生产许可证》程序如下：第一，企业向市（地）级或者省级质量技术监督部门递交《食品生产许可证申请书》及有关材料；第二，质量技术监督部门对企业申报的申请书面材料审查确定是否受理；第三，企业接受受理的质量技术监督部门组织安排的审核组对企业的生产条件和检验能力进行现场核查，现场审查合格的，由审查组对其生产的食品按规定进行抽样，交由符合条件的检验机构进行发证检验；第四，现场审查和产品发证检验合格的企业上报省级（国家）技术监督局批准、备案，即可获得《食品生产许可证》。

笔者作为食品生产许可证国家注册审查员，在对《食品生产许可证》申报材料进行审查时发现企业在填报申请材料时存在资料不齐全、失效或不符合要求等问题。

有些问题如果在现场核查时才发现的话，将判定为严重不合格项目，导致不予行政许可的结论。

因此，如何正确地填报《食品生产许可证申请书》材料是企业获得食品生产许可证的首要任务。

1、发（换）证企业申报材料存在的一些问题1.1 填写方面的问题（1）企业申报材料中的企业名称、地址与营业执照不一致。

《食品安全法》实施后，把申领生产许可证作为食品生产企业合法经营的前置条件，设立食品生产企业应当先取得食品生产许可后，方可办理工商登记。

因此，对新建立的食品生产企业在申报生产许可材料前，应当首先到工商管理部门预先核准企业名称，并取得生产经营场地合法使用证明（如：产权证明、经营登记备案的租赁合同、临时经营场所使用证明等），确定好企业名称及地址才能填报食品生产许可材料。

在实施过程中就发现有企业刚领证，由于生产地址与当地行政区域划分不符，领不到营业执照，再去质量技术监督部门要求生产地址变更。

耽误了食品生产加工时机。

换证企业变更信息不完整，如第一次以第一分厂的名义领证，换证时以总公司名义领证，但没有说明二者的关系。

（2）申报单元及产品类别的分类错误或没完全按照审查细则顺序填写。

说说SC 申证、换证的那些事《2016版食品生产许可审查通则详解》看到SC 证的申请，让我想起了去年参与的换证过程，大概回忆一下，给大家做个参考。

因为某公司一个食品生产许可证在2018年4月份到期，所以最迟在2017年12月要开始着手准备延续换证申请了。

一切顺利的话，sc证从申请受理到发证最多需要四十天。

2015年10月1日起施行的《食品生产许可管理办法》规定，食品生产许可实行一企一证原则，即同一个食品生产企业从事食品生产活动，应当取得一个食品生产许可证，有效期由原来的3年改为5年，食品生产许可证编号由SC和14位阿拉伯数字组成，“QS”标志将慢慢退出历史的舞台。

首先，倘若对于新的《食品生产许可管理办法》不够熟悉的，建议至少看几遍的，或与同事一起仔细的研读一两遍，了解下并掌握新的要求与以前有什么不同的地方。

着重关注第二章申请与受理，按照申请食品生产许可需提交的资料清单，在您所在省食品药品监督管理局网站下载《食品生产许可申请书》等，申请书中有详细的提供资料的清单如下（提交申请材料可按照以下顺序装订）：1）食品生产许可申请书（延续）；2）生产条件无发生变化声明；（申请人的生产条件未发生变化时提交）3）食品生产许可证（正本、副本及明细表）复印件；4）营业执照复印件并交验原件;5）授权委托书及代理人身份证明；（申请人委托他人办理时需提交）6）负责人的身份证复印件并交验原件；（个体工商户申请者需提交）7）食品安全管理制度及清单；8）生产加工场所及其周围环境平面图；9）生产加工场所各功能区间布局平面图；10）工艺设备布局图；11）生产工艺流程图；12）生产主要设备、设施清单；13）产品执行标准文本；（产品执行标准为企标的需提供）14）特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品应提交企业生产质量管理体系文件、及相关注册和备案文件；15）食品生产许可申请人生产属于国家产业政策调整范围的产品，或地方性法规、规章以及省政府有关文件对贯彻执行产业政策另有规定，属于需要有关部门核准后方可生产的产品还应当按规定提交相关证明文件；16）申请复配食品添加剂生产许可，在提交以上材料的基础上还应提交以下材料：①产品配方；②产品中有害物质、致病性微生物等的控制要求，包括有毒有害物质、致病性微生物控制的品种以及限量要求。

《食品安全法实施条例》重点解读一,判断题第1题、国家将食品安全知识纳入国民素质教育内容，普及食品安全科学常识和法律知识，提高全社会的食品安全意识。

对V错第2题、乡镇人民政府和街道办事处应支持、协助县级人民政府食品安全监督管理部门及其派出机构依法开展食品安全监督管理工作。

对V错第3题、县级以上人民政府建立统一权威的食品安全监督管理体制，加强食品安全监督管理能力建设。

对V错第4题、食品生产经营者应建立健全食品安全管理制度，采取有效措施预防和控制食品安全风险，保证食品安全。

对V错第5题、食品安全风险监测会商的具体办法由国务院卫生行政部门会同国务院食品安全监督管理等部门制定。

错第6题、市级以上人民政府卫生行政部门会同同级食品安全监督管理等部门建立食品安全风险监测会商机制。

对错V第7题、所有开展的食品安全风险监测结果都应及时通知生产经营者。

对错V第8题、国务院食品安全监督管理部门和其他有关部门建立食品安全风险信息交流机制。

对V错第9题、对于特殊食品，其地方行政部门不能制定地方食品安全标准。

对V错第10题、食品生产企业不得制定低于食品安全国家标准或者地方标准要求的企业标准。

对V错第11题、食品生产许可证有效期5年，食品经营许可证有效期3年。

对第12题、食品生产企业的生产场所迁址时，应重新办理食品生产许可证。

对V错第13题、既是食品又是中药材可以用于普通食品的生产经营。

对V错第14题、食品生产经营企业的主要负责人对本企业的食品安全工作全面负责。

对V错第15题、食品生产经营企业应加强对食品安全管理人员的培训和考核。

对V错第16题、食品安全管理人员应协助企业主要负责人做好食品安全管理工作.。

对V错第17题、国务院卫生行政管理部门制定、公布食品安全管理人员的考核指南。

对错V第18题、接受食品生产经营者委托贮存、运输食品的,应当如实记录，记录保存期限不得少于贮存、运输结束后2年。

对V第19题、对食品委托贮存的，应当应当对受托方的食品安全保障能力进行审核。

超市食品安全法律法规培训内容记录一、前言超市作为食品流通环节中的一环，对于保障消费者的食品安全具有重要意义。

为了确保超市工作人员了解和遵守相关的食品安全法律法规，以提供安全放心的食品给消费者，本次培训将重点介绍与超市食品安全相关的法律法规。

二、食品安全法律法规概述1.《食品安全法》 - 食品安全法的重要性和目的 - 食品生产经营者责任 - 食品从业人员应遵守的规定2.《食品安全法实施条例》 - 食品安全的分类管理 - 食品添加剂的使用和管理 - 食品标签和广告的法律要求三、食品安全管理制度1.食品安全责任制度–食品企业责任人的责任–食品安全管理岗位职责2.食品安全追溯制度–食品追溯的基本概念与要求–食品安全追溯系统的建设和运行3.食品安全生产管理规范–食品生产许可证的取得和管理–食品生产车间及设备的管理四、食品安全检验与监控1.食品安全抽检规定–食品安全抽检的目的和程序–食品安全抽检结果的处理2.食品卫生监督检查–食品卫生监督的权力和程序–食品卫生监督的通报和处理3.食品安全投诉与举报–食品安全投诉受理和处理流程–食品安全举报的程序与权益保护五、食品安全事件应急处理1.食品安全事件的定义和分类–食品安全事件的基本概念与特点–食品安全事件分类与级别2.食品安全事件的应急处理措施–食品安全事件的上报和通报–食品安全事件的紧急处理和恢复措施六、食品安全宣传教育1.食品安全知识宣传–食品安全知识宣讲的目的和重要性–食品安全知识宣传方法与技巧2.食品安全教育培训–食品安全培训的对象和内容–食品安全培训的实施和评估七、总结通过本次培训，我们了解了超市食品安全的相关法律法规要求。

作为超市工作人员，我们要牢记食品安全的重要性，遵守相关法律规定，严格执行安全管理制度，确保提供安全、健康的食品给消费者，为保障公众的生命安全和身体健康做出应有的贡献。

[参考资料]：1. 食品安全法律法规解读，中国食品药品检定研究院2. 食品安全管理实用手册，中国标准出版社。