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日本农产品物流发展模式分析及启示*张京卫 [摘要]日本农产品物流基础设施和设备发达、物流技术先进,物流主体组织化、规模化程度高,批发市场作用突出,交易方式先进,政府政策支持力度强,其对日本农产品物流发展发挥了十分重要作用。
日本农产品物流模式适合我国国情,我国可借鉴日本农产品物流发展经验,从实际出发,采取加大对农产品物流基础设施建设及设备的投入、发展第三方农产品物流服务、培育和发展代表农民利益的农产品物流中介组织、加快农产品物流信息化建设、健全农产品价格形成机制等有效措施,促进我国的农产品物流发展。
[关键词]日本 农产品物流 分析 启示[中图分类号]F316 [文献标识码]A [文章编号]1003—7470(2008)—01—0126(04)[作者]张京卫 副教授 南京农业大学工学院 江苏南京 210031*本文系南京农业大学人文社会科学基金项目“农产品物流发展模式研究”(编号:SK06029)和江苏省农机基金项目“现代农产品物流系统构建及其运行模式研究”(编号:GXS 06011)的部分研究成果。
目前,发达国家农产品物流发展模式主要归结为两种。
一种是以美国为代表的欧美农产品物流发展模式。
由于欧美农业生产规模较大,经销农产品的大型超级市场发展又很快,因此批发市场的部分功能逐渐受产销一体化组织的冲击被削弱,出现了市场外流通规模不断扩大的趋势。
另一种是以日本为代表的东亚农产品物流模式。
由于这些国家和地区的农业生产规模普遍较小,超级市场尤其是综合性的大型超级市场的发展落后于欧美国家,农产品批发市场能有效解决小规模的农业生产和大市场、大流通之间的矛盾。
在这些国家和地区生产的农产品经由批发市场的流通率高达80%以上,农产品批发市场作用较为突出。
综观两种不同的农产品物流模式,以日本为主的东亚农产品物流发展模式比较适合我国的国情。
由此,借鉴日本农产品物流发展模式,从我国实际出发,采取有效措施促进我国农产品物流发展,是我国发展农产品物流的重要举措。
湖州市人民政府关于公布湖州市第十七届社会科学优秀成果的通知文章属性•【制定机关】湖州市人民政府•【公布日期】2016.12.15•【字号】湖政发〔2016〕30号•【施行日期】2016.12.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术其他规定正文湖州市人民政府关于公布湖州市第十七届社会科学优秀成果的通知湖政发〔2016〕30号各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：根据《湖州市社会科学优秀成果评选暂行办法》，经市评审委员会评审、市哲学社会科学发展规划领导小组审定、湖州社科网公示，共确定湖州市第十七届（2014-2015年度）社会科学优秀成果49项，其中一等奖5项、二等奖10项、三等奖30项、特别奖4项，现予以公布：一、一等奖（5项）1.关于建立湖州国家生态文明先行示范区运行机制的研究（研究报告）作者：陈晓（湖州市发展规划研究院）2.高职教育推行现代学徒制亟待解决的五大难题（论文）作者：吴建设（湖州职业技术学院）3.加快我市特色小镇建设的思路异向及对策研究（研究报告）作者：李红伟（湖州市发展规划研究院）4.找寻公共行政正义：理论探讨与实践反思（专著）作者：王锋（湖州师范学院）5.《从文学到文化：传统中国研究的范式与方法新论》（专著）作者：刘方（湖州师范学院）二、二等奖（10项）1.高铁经济效应与区域发展机制转型研究（系列论文）（论文）作者：汪建丰（湖州师范学院）2.湖州“郎部”抗日英雄传（专著）作者：沈鑫元（湖州新四军历史研究会）3.《湖州运河文化》（专著）作者：张前方（湖州市社科联）4.“无主体熟人社会”中农民道德主体性重塑的自组织范式——以“道德评议会”为个案（论文）作者：施敏锋（湖州职业技术学院）5.六朝东山谢氏文学生产与林下风绵远影响（专著）作者：周淑舫（湖州师范学院）6.先秦语类文献形态研究（专著）作者：夏德靠（湖州师范学院）7.上海自贸区对长三角区域的溢出效应与虹吸效应研究——基于CGE模型的实证与政策仿真（专著）作者：石季辉（湖州师范学院）8.农业现代化东亚模式对当前中国农业改革的启示（论文）作者：王文龙（湖州师范学院）9.价值自觉与社会主义核心价值体系的政治认同（论文）作者：王伦光（湖州师范学院）10.小说的审美本质与历史重构（专著）作者：刘树元（湖州师范学院）三、三等奖（30项）1.唐宋时期湖州东部平原地区农业环境的形成和发展（论文）作者：汲晓辉（湖州职业技术学院）2.心理学视角下的道德敏感与道德宽容（论文）作者：任强（湖州师范学院）3.绿水青山就是金山银山——湖州探索生态文明建设实践纪实（研究报告）作者：何飞龙（湖州市委党史室）4.当代学校课堂教学理论与实践探究（专著）作者：杨群欢（湖州职业技术学院）5.浙江民间宗教史（专著）作者：周向阳（湖州师范学院）6.工业化后期背景下生态化与贫困化的阶段性审视——基于省级面板数据的实证分析（论文）作者：刘孝斌（湖州市委党校）7.关于义务教育阶段城乡教师流动的调查与分析——基于浙江省A县义务教育学校635名教师的调查（论文）作者：李茂森（湖州师范学院）8.教师课程创生“三状态”的哲学思考（论文）作者：沈建民（湖州师范学院）9.中美小学生课外活动的比较研究（论文）作者：李梦霞（湖州师范学院）10.旅游客企关系对关系质量的影响（论文）作者：张安民（湖州职业技术学院）11.历代试论中李贺涉“艳”论述评（论文）作者：胡淑娟（湖州师范学院）12.成功MOOC的基本条件与应对策略（论文）作者：刘世清（湖州师范学院）13.东苕溪之由来及与流域社会经济发展的关系（论文）作者：钱克金（湖州师范学院）14.汉语动词重叠的历史研究（专著）作者：潘国英（湖州师范学院）15.乡村生态文化品牌的塑造与传播——以安吉县山川乡“浪漫山川”为例（论文）作者：陆韵（湖州师范学院）16.探析浙江改革开放——浙江民营企业经营管理创新样本研究（专著）作者：陆建伟（湖州师范学院）17.嘉业堂藏书楼的设计与管理（论文）作者：韩玉芬（湖州职业技术学院）18.四肢结构论——关系主义何以可能（专著）作者：邓习议（湖州师范学院）19.《中国共产党长兴历史》第二卷（1949-1978）（专著）作者：吴连意（长兴县史志办）20.建设性后现代主义视域下湖州市生态文明型生活方式的构建（研究报告）作者：姜亦炜（湖州师范学院）21.中国小学数学教科书的难度分析——国际比较的视角（论文）作者：邝孔秀（湖州师范学院）22.公文传播与政治权威——以民国为考察对象（论文）作者：李章程（湖州师范学院）23.朱生豪莎剧翻译经典化研究（专著）作者：段自力（湖州师范学院）24.电视直播灾难现场新闻的伦理问题及其控制——以王家岭矿难救援报道为例（论文）作者：宋万林（湖州师范学院）25.社区教育信息化服务质量评价指标体系研究——基于SERVQUAL评价模型的视角（论文）作者：胡水星（湖州师范学院）26.环太湖地区农业园区建设研究——以湖州市为例（论文）作者：李念文（湖州市委党校）27.公共参与视角下的生态治理现代化转型（论文）作者：沈佳文（湖州市委党校）28.经济责任审计以服务反腐、改革为着力点促发展的作用机制研究（论文）作者：金记红（湖州市审计局）29.“社会记忆工程”档案文献资源整合研究（论文）作者：徐丽萍（湖州市档案局）30.以Moodle为平台的本科护理适时教学实践研究（论文）作者：徐菊玲（湖州师范学院）四、特别奖（4项）1.湖州现代文学史（专著）作者：王昌忠等（湖州师范学院）2.湖州科举史（专著）作者：龚景兴等（湖州师范学院）3.湖州曲艺史（专著）作者：张志良（湖州市文化馆）4.湖州宗教史（专著）作者：李秀娟（湖州师范学院）湖州市人民政府2016年12月15日。
日本乡村振兴运动成功阅历及启示1乡村振兴战略供应借鉴思路总书记在中国共产党第十九次代表大会中明确指出，我国已经步入了新时代，处在新的历史方位之中，必需全面实施乡村振兴战略，早日实现两个一百年奋斗目标，这是党做出的一项重大战略决策。
乡村振兴战略作为我国新时代农业农村将来进展的总蓝图，是解决“三农”这一关系国计民生问题的总抓手，必需始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重[1]。
2021年1月2日，由中共中心、国务院发布的《中共中心国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，高度凝练了“产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有”二十字方针，全面实施乡村振兴战略，推动我国农业农村现代化进展[2]。
日本与我国相邻，同属东亚文化圈和小农经济区，在地理位置、要素禀赋和进展脉络上存在着肯定的共性；2个国家的经济进展长期都是在“进展主义至上”理念进行；社会进展模式大致都属于“赶超式现代化”[3]。
争辩日本乡村振兴运动，对我国的乡村振兴战略供应借鉴思路。
国内学者对日本乡村振兴运动的争辩主要有以下几个方面。
（1）日本政府布局乡村振兴运动的政策争辩。
日本通过加强立法工作、建立健全相关体制机制、推动农地改革、促进农业规模化生产以及发挥农协多元化功能等来推动日本农业现代化转型，解决农夫人口老龄化问题和“空心村”等问题[4]。
（2）对日本乡村振兴运动的目的、影响因素和实施重点进行争辩。
通过土地因素、劳动力因素和资本因素来推动日本农村产业融合进展，促进日本社会的经济进展，将缩小城乡居民的收入差距、提高农业的收益转化率和爱护农夫的合法权益等作为实施重点[5，6]。
（3）引导日本农业协同工会（JapanAgriculturalCo-operatives）来帮忙推动乡村振兴运动，具体包括建设美丽社区、对协会成员生产经营活动供应指导、集体销售农产品和开展相关金融保险业活动[7]。
（4）深化分析日本通过发挥农业多功能性和秀丽乡村的建设来加快乡村振兴运动[8，9]。
亚洲发达国家及地区丘陵山区农业机械化发展的经验与启示摘要：根据日本、韩国和我国台湾丘陵山区农业机械化发展，结合我国丘陵山区特点：地形复杂、耕地面积小，农业基础设施薄弱和农机作业受限等，从农业地理环境、社会环境、社会服务体系、政府扶持以及科研投入等多方面进行分析。
关键词:丘陵山区；农业机械化；农业基础建设；政府扶持；科研投入随着《中华人民共和国农业机械化促进法》的颁布与实施，我国农业机械化水平出现了快速提高，从总体上看，却凸现出我国农机化事业发展的极不平衡。
中央对此高度重视，2008、2009年连续两个中央一号文件都在“加快推进农业机械化”的条文中，突出把研发、推广适合丘陵山区的先进适用的农业机械列为重要内容，这充分表明我国农机化发展已进入了推进丘陵山区农机化发展的新阶段。
本文旨在分析日本、韩国及我国台湾地区丘陵山区农业机械化发展的经验结合实际探讨如何又好又快地提高我国丘陵山区农业机械化水平。
1亚洲发达国家及地区的农业地理环境和社会环境情况1.1日本的山地和丘陵约占总面积的80%，耕地面积为499万公顷，占国土总面积的13.2%。
主要农作物是水稻，产值占种植业（水稻、小麦、蔬菜、水果等总产值）的47%。
1995年日本农业就业人口为490.2万人,比1975年减少38%,占总人口的3.9%。
同时,农业劳动力素质也不断下降,当今高中毕业后务农的青年人只有1.2%，农业劳动力老龄化十分严重。
1.2韩国丘陵山区约占国土面积的70%，其中耕地191万公顷。
水稻是韩国最主要的粮食作物，一年一作。
韩国农业属于小农体制下的家庭农业，1998年,每户农户平均占有耕地1.35公顷,其中水稻面积为0.82公顷。
1970年以后,韩国农业人口以平均每年3.5万人的速度减少。
韩国同样存在着农业劳动力老龄化的问题,农村劳力妇女化的倾向也日趋严重。
1.3我国台湾地区地狭人稠，境内三分之二为山地丘陵，现有耕地面积86万公顷，农业人口400多万，占台湾总人口的19%，平均每一农户拥有农地面积约为1.16公顷,是小农体制。
日本明治维新从封闭社会到现代化的转变在世界历史的长河中，日本的明治维新是一个具有深远影响的重大事件。
它不仅使日本从一个封闭落后的社会迅速转变为现代化国家，还为其在全球舞台上的崛起奠定了坚实基础。
19 世纪中叶，日本仍处于德川幕府的统治之下，社会呈现出封闭、僵化的特点。
幕府实行严格的等级制度，将人们分为士、农、工、商四个等级，身份世袭，流动受限。
在经济上，以农业为主，商业和手工业发展缓慢。
对外交往方面，实行锁国政策，仅与少数国家保持有限的贸易往来。
然而，西方列强的冲击打破了日本的封闭状态。
1853 年，美国海军准将佩里率领舰队抵达日本，要求日本开放通商口岸。
这一事件被称为“黑船来航”，给日本带来了巨大的震动。
面对西方列强的强大压力，日本国内的有识之士开始意识到，只有变革才能使国家摆脱困境。
明治维新便是在这样的背景下应运而生。
1868 年，倒幕派推翻了德川幕府的统治，建立了明治政府，并开始推行一系列的改革措施。
在政治方面，明治政府进行了大规模的改革。
首先，废除了封建的幕藩体制，建立了中央集权的政治制度。
其次，实行“废藩置县”，将全国划分为府、县两级行政区，由中央政府直接任命官员进行管理。
此外，还颁布了《大日本帝国宪法》，确立了君主立宪制，为日本的政治现代化奠定了基础。
经济领域的变革同样显著。
明治政府大力发展工业，积极引进西方先进的技术和设备，建立了一批近代化的工厂。
同时，鼓励私人企业的发展，出台了一系列扶持政策。
在农业方面，推行土地改革，废除封建领主土地所有制，允许土地自由买卖，促进了农业的商品化和现代化。
教育的改革也是明治维新的重要内容。
政府大力普及教育，实行义务教育制度，提高国民素质。
积极引进西方的教育理念和教学方法，建立了近代化的教育体系。
军事方面，明治政府按照西方的模式建立了新式军队，实行征兵制，提高了军队的战斗力。
同时，加强军事工业的发展，提高武器装备的水平。
社会生活方面的变革也不容忽视。
论中国现代化的特点与世界意义【摘要】中国现代化是世界现代化的一部份，可是中国现代化有着自己鲜明的特色。
本文正是在分析了中国现代化特点的基础上，对中国现代化的世界意义做以重点剖析。
【关键词】现代化；中国现代化；影响；意义一、中国现代化的特点现代化是指使人类社会实现从传统农业社会向现代工业社会的转化过程。
它是以工业化实现为核心的全面社会变革。
正如本迪克斯1969年在《国际视野中的现代化》中所强调的：“对于现代化，我理解是源于英国工业革命和法国政治大革命的一种社会变迁模式。
它存在于一些领先发展的社会的经济进步和政治进步当中，也存在于后来者的跟从于前者的转变进程当中”。
现代化是一个涉及到人类生活所有方面的深刻转变，现代化是一个系统的进程，包括了社会方方面面的变革，如工业化、信息化、城市化等等；现代化又是一个变迁的进程，为了使社会变迁为现代性社会，社会的传统结构和价值必需由一套新的现代社会结构和价值来替代。
现代化是一个社会历史的范围，不同的历史时期和不同的社会环境下的现代化的特征和内容又是不同的。
1.中国现代化是社会主义性质的现代化在17-18世纪，西方经历着资本主义现代化的过程。
由于世界历史业已形成，西方现代化理应为中国现代化提供历史机遇。
中国近代史上尽管有洋务运动、戊戌变法和辛亥革命对现代化的尝试，但是由于内部的原因和外部条件的制约，使中国屡次丧失现代化的重大历史机遇。
直至中国共产党领导的新民主主义革命的胜利和中华人民共和国的成立，才真正开始了中国现代化的历史进程，走上了具有中国特色的现代化道路，使古老的中国发生了翻天覆地的变化。
当代中国现代化的性质既不同于近代史上历次尝试追求的现代化，又不同于西方资本主义性质的现代化，更不是西方化，它是社会主义性质的现代化。
这种现代化是以马克思主义现代化理论为指导，这种现代化的领导核心力量是中国共产党。
旧中国之所以在多次出现的现代化的机遇面前丢失时机，关键在于缺乏统一的正确领导。
1500年以来世界现代化发展综述一．内涵人类社会自工业革命以来经历的一场巨大变革的历史进程。
1．人类文明形态的重大飞跃。
从传统的农业社会向现代工业社会转型的历史过程，并引发了这个经济领域以及政治和思想文化等方面产生深刻变化，包括经济领域的工业化、政治领域的民主化、社会领域的城市化和观念领域的理性化等。
2．人类历史发展的重大转折。
人类社会从分散的地域性历史向整体的世界历史发展的转折。
3．工业文明向全球扩展的过程。
工业革命从英国向欧洲、北美、东亚逐次扩展。
二．动力--工业化工业化引发社会经济、政治、思想观念、社会生活诸多领域全方位的深刻变革，推动人类文明转型。
三．阶段1．16世纪准备阶段：文艺复兴、新航路开辟、宗教改革等为工业文明诞生准备条件2．17-18世纪启动阶段：工业革命是现代化起点，英国率先启动工业革命，成为第一个工业化国家和资本主义现代化原型。
3．19世纪扩展阶段：工业革命推动现代化进程在欧洲北美东亚逐次扩展，19世纪末20世纪初发达国家实现工业化4．20世纪多元发展阶段A．资本主义现代化发展模式调整：20世纪，应对经济危机，资本主义发达国家形成国家调控资本主义新模式B．苏联社会主义现代化模式探索：斯大林模式C．发展中国家形成各具民族特色的多样模式5．21世纪深入发展：经济全球化将把现代化推向新的发展高度四．道路--各具特色，殊途同归英国通过政治革命确立了君主立宪政体，并由一系列的技术发明而启动、推进工业革命，成为世界历史上第一个工业化国家和资本主义现代化的原型，为世界提供了现代化发展的范式。
法国以启蒙思想为先导，政治革命和工业革命并举，崛起为现代工业强国。
德意志在工业革命的推动下，通过王朝战争实现国家统一，后来居上，迅速成长为世界一流工业强国。
俄国通过自上而下的改革，废除农奴制，扫除了向现代社会转型的最大障碍，走上资本主义发展道路。
美利坚民族先凭借独立战争的胜利摆脱英国殖民统治，继而启动工业革命向现代社会转型，最后通过内战解决南北冲突，在第二次工业革命的浪潮中迅速崛起为世界头号工业化国家。
农业现代化东亚模式的启示《经济学家杂志》2015年第九期特殊的人地结构与保守的农地制度、不合理的城乡二元体制使中国农业现代化转型困难重重，刘易斯拐点的到来，人口转型的提前出现则从根本上动摇了中国传统劳动密集型农业的基础，导致城乡差距持续扩大，农村人口过度流失，老人农业蔓延，伪城市化人口急剧膨胀，严重威胁国家粮食安全和社会稳定。
正是在这种背景下，中国政府投入了大量人力、物力进行了新农村建设和美丽乡村建设，希望以此改善农村生产、生活条件，扭转城乡差距的继续扩大，但由于相关制度改革的滞后使中国农业现代化遭遇转型瓶颈，导致新农村建设效果递减，老人农业继续恶化，严重威胁中国的现代化大业。
然而，老人农业并非中国所独有，它是东亚地区农业现代化过程中的普遍现象，但经过长期努力，东亚模式地区已有效缓解了老人农业危机，缩小了城乡收入差距，顺利实现了现代化的赶超。
作为与他们农情相似的近邻，中国应认真借鉴他们的成功经验，以早日化解老人农业危机，顺利实现城乡一体化的和谐发展。
一、东亚模式地区农业的特殊性与发展目标冲突本文所说的东亚模式地区特指日本、韩国、中国台湾这三个顺利实现现代化赶超的东亚经济体，他们都属于儒家文化圈，农业现代化的初始情况与中国大陆基本相似，因此农业现代化面临的主要问题也与大陆基本相同。
东亚模式地区由于其特殊的人地结构、人口密度与规模、后发赶超特点，使其土地制度与农业发展目标与先发国家有很大差别，导致其农业现代化面临着与先发国家不同的问题，无法采用先发国家的农业现代化经验，只能探索自己的农业现代化道路。
因此，东亚农业现代化模式深深植根于东亚特殊的区情。
（一）东亚农业发展面临特殊的人地结构由于封建时代发达的农耕经济，长期的文明历史，东亚地区人口密度普遍比较高，属于世界上人口密度最大的地区之一，其中中国台湾地区人口密度为每平方公里64 3人，韩国为495人，日本为335人，相比较而言，美国人口密度为每平方公里33人，法国为119人，东亚地区人口密度明显过高。
而以丘陵、山地为主的地形，进一步降低了东亚地区人均耕地面积，按照联合国统计，世界人均耕地面积为0.26公顷，韩国、日本、中国台湾地区基本均为0.03公顷，相对应德国为0.15公顷，法国为0.28公顷，美国为0.53公顷，东亚地区人均耕地面积明显偏小。
由于东亚地区人口密度过大，人均耕地过少，丘陵、山地比例过高，导致土地细碎分割，规模化经营难度较大，小农经济根深蒂固。
（二）东亚现代化特殊的后发赶超战略与先发的欧美国家可以通过殖民掠夺、不等价国际交换积累工业化资本不同，后发的东亚只能主要通过内部的工农业剪刀差进行原始资本积累，无论是明治维新时期的日本，还是二战后的韩国、中国台湾地区都是如此，导致城乡差距扩大。
在经济赶超过程中，不同部门生产率进步速度差异很大，农业部门技术进步速度、生产率提高水平远低于工业部门，使农业部门收入增长缓慢，进一步扩大城乡收入差距。
东亚人口过密也使农业部门人口过剩问题长期存在，既阻碍了东亚耕地的规模化经营，也抑制了农民工工资的增长，使城乡差距更大。
（三）东亚模式地区特殊的土地政策由于土地过度兼并导致大量流民的出现是传统东亚社会动乱之源，因此，二战后日本、韩国和中国台湾都实行了比较彻底的土地制度改革，通过和平方式实现了耕者有其田目标，扶植大批自耕农缓和了社会矛盾。
为防止土地兼并，东亚模式地区实行了严格的耕地最高面积限制和转让限制，严格限制耕地的非农化利用，也限制企业法人到农村承包土地。
应该说，东亚各国和地区的土地政策是对东亚近代社会革命的反映，在人口严重过剩，社会保障严重匮乏，城市化水平很低（即使最发达的日本，1945年的城市化率也仅仅为27.8%）的背景下，平均地权、严格限制耕地流转为农民生存提供了最基本的保障，免除了加于农民身上沉重的地租负担，维护了社会稳定。
大量自耕农的形成也激发了农民生产积极性，使粮食产量大幅增长，既保障了粮食供应安全也为工业化积累了资本。
但严格的耕地保护与流转限制也阻碍了农业规模化经营，延缓了农业现代化进程。
（四）东亚模式地区特殊的农业发展目标与欧美发达国家农业发展以增加农民收入、保护生态等有限目标不同，东亚特殊的人地结构、较高的人口密度、特殊的赶超战略与土地制度使东亚农业发展目标多重。
东亚农业的首要发展目标是保障粮食供应安全，由于东亚人口过密，人均耕地少，小农经济生产效率低，导致本地区粮食供应长期紧张，随着二战后东亚地区人口的高速增长，经济发展与人均消费水平的提高，粮食安全问题日益凸显，冷战背景进一步突出了粮食安全的重要性。
为保障粮食安全，东亚各国和地区政府制定了严格的耕地保护制度，严格限制耕地的非农利用。
东亚农业的第二个发展目标是为农民提供就业机会和基本生活保障，战后东亚农村劳动力严重过剩，但由于经济落后，政府无力承担农民的社会保障，加上战后初期城市化水平、工业化水平比较低，无法为农村剩余劳动力提供充足的就业机会，因此政府制定了比较僵化的土地政策，以防止大量失地农民的出现影响社会稳定。
东亚农业的第三个发展目标是提高农民收入，这在经济起飞后才重点考虑，通过扩大农场规模，提高粮食价格，增加农业补贴，完善农村社会保障实现。
（五）东亚模式地区农业发展目标存在内在冲突东亚模式地区特殊的区情与赶超战略决定了他们农业发展目标的多重性，但在这些多重目标之间却存在着内在冲突。
首先，为农村过剩人口提供就业机会和社会保障与提高农民收入之间存在冲突，要实现前一个目标，政府就必须坚持小农经济，严格限制土地流转与兼并，要实现后一个目标，政府就应该鼓励土地流转，扩大农场面积，实现规模化经营。
其次，为农村过剩人口提供就业保障与国家粮食安全之间存在冲突，在刘易斯拐点到来之前，传统劳动密集型农业兼顾了农民就业与粮食安全，但在刘易斯拐点到来之后，还顽固地坚持保守的土地政策只能延缓农业现代化转型，导致城乡差距急剧扩大，农村人口过度流失，传统农业衰落、耕地被大量抛荒、弃耕，必然影响粮食安全。
再次，提高农民收入与保障粮食安全之间存在着冲突。
要保障粮食安全，就必须严禁耕地的非农利用，鼓励主粮种植，但东亚农场规模过小，主粮种植缺乏比较优势，导致农民收入增长缓慢。
要提高农民收入，就必须充分发挥比较优势，缩小主粮种植面积，允许部分农地的非农、非粮利用，这必然降低粮食自给率。
东亚模式地区特殊的区情与后发赶超战略使他们普遍制定了特殊的土地政策，也使他们的农业发展兼顾着多重目标，但由于各目标之间存在着严重的内在冲突，直接影响到他们经济赶超战略的实现。
二、东亚模式地区化解农业发展目标冲突的主要对策为化解农业现代化目标冲突对经济发展的不利影响，东亚模式地区顺应时势适时地进行了制度创新，不断调整农业发展政策，这些政策主要包括：（一）加强农村基础设施建设无论是在农业恢复阶段还是在以农促工、以工补农阶段，基础设施建设都是增加农业产出、提高农业生产效率的基本措施。
农业基础设施建设主要包括农田水利、道路、电力设施建设，土地平整，新品种开发，农业机械的推广等。
在二战后农业恢复、以农促工阶段，尽管东亚模式地区为提高农业产量，保障粮食供应安全和工业化的原料供应，增加外汇收入，很重视农业基础设施建设，但由于资源有限，农村资源的净流出，这一阶段的农业基础设施建设力度有限。
随着东亚模式地区经济的起飞，工业化、城市化水平的提高，刘易斯拐点的到来，城乡差距不断扩大导致农村劳动力过度流失，小农经济衰落，严重威胁到这些地区的粮食安全。
为缩小城乡收入差距，保障粮食供应安全，东亚模式地区先后进行了乡村建设运动。
日本工业化最早，乡村建设运动开展也最早，1955年就提出了“新农村建设构想”，开始了战后首次“新农村建设”。
1967年，日本政府制定了“经济社会发展计划”，开始了第二次“新农村建设”，使日本在上世纪70年代初就基本实现了农业机械化、化肥化、水利化和良种化。
从1956年开始中国台湾地区就进行了农地重划活动，通过对国土的整治，基础设施的完善，提高了农地生产能力。
1991年，中国台湾农政当局出台了《农业综合调整方案》，推动了以“发展农业、照顾农民、建设农村”为宗旨的富丽农村建设运动，进一步完善了农村基础设施，改善了农民生活。
韩国在上世纪70年代初开始，通过新村运动完善了农村基础设施，改善了农村生活条件，缩小了城乡收入差距，激发了农民务农的积极性，扭转了乡村的衰败。
（二）积极的农业支持政策农业是弱势产业，东亚地区的小农经济更加弱势，仅仅依靠自身力量难以扭转衰落命运，必须依靠政府的政策支持。
为缩小城乡收入差距，避免农村过度衰败，东亚模式地区实施了积极的农业支持政策，除先后减免农业税外，还采取了一些共同的支农政策：（1）提供价格补贴。
包括农产品价格补贴，最低保护价，目标价格补贴，直接补贴等，通过价格补贴，东亚模式地区有效地提高了农民收入，缩小了城乡收入差距，激发了农民务农积极性。
（2）提供农机购置、基础设施建设补贴。
为减轻农民负担，鼓励农业的机械化和现代化，政府对农民购买农业机械，修建农产品加工、储藏设施提供补贴。
（3）提供金融支持。
农民平均贷款额度小，贷款风险大，普通商业银行不愿意提供贷款，为保证农业发展的融资需求，东亚模式地区政府先后成立了各种政策性金融机构，或与商业银行、农会合作提供政府贴息贷款，既解决了农民贷款难问题也减轻了农民负担，促进了农村发展。
（4）对耕地流转、农业产业结构调整、新农人进行补贴。
为促进耕地流转，政府对买卖耕地、签订长期租售协议的双方进行补贴，耕地流转面积越大，补贴越多。
为促进产业结构调整，政府也通过补贴变化进行调节。
为缓解老人农业危机，吸引年轻人务农，政府对初次务农的新农人提供一定额度的创业补贴和生活补贴。
（5）完善农民社会保障。
为解除农民土地流转的后顾之忧，实现社会公正，日本于1961年、韩国和中国台湾于1995年分别将农民纳入国民年金制度，设立老人农业福利年金。
（三）适时的农地制度改革随着东亚模式地区工业化的起飞，城市化、工业化水平的提高，刘易斯拐点的到来，二战初制定的农地制度已经落伍，成为农业现代化的桎梏，导致城乡差距不断扩大，农村人口过度流失，农业增长停滞，仅仅依靠外部输血式的农业补贴显然不够，必须通过农地制度改革释放土地潜能来提高农村内源性发展能力。
但考虑到东亚特殊的人地结构，农地制度改革是渐进的，第一步是在坚持农地农用前提下，逐步取消对家庭农场耕地面积的最高限额，鼓励耕地的适度流转，扩大农场规模。
日本工业化最早，刘易斯拐点也来得最早，因此土地制度改革也最早，1970年日本修改《农地法》，废除旧法中对拥有土地最高额的限制，鼓励农户扩大经营规模。
[1]随后，中国台湾地区于20世纪80 年代，韩国于20世纪90年代也纷纷进行了类似的土地制度改革。
