社区社会组织参与城市基层合作治理的理论揭示

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JOURNAL OF THE PARTY SCHOOL OF C P C QINGDAO MUNICIPAL COMMITTEE
2017年 第 2期
N0 2. 2O17
有 力 的经 验资 料与数 据 支撑 。高 红博 士长 期 以来 与 了青 岛市社 区社 会组 织参 与城 市基 层治 理 的十六 字
街 道 、居委 会 以及 大量 的社 会 组 织 建 立 了广 泛 的社 经 验模 式 ,得 到青 岛市 民政局 领导 的认 可 ;在 促进 社
会 联 系 ,在 本 书撰写 工 作 中 ,在 青 岛 分 别 进行 了“青 会 组织 参 与城市 基 层 合 作 治理 的对 策 建 议方 面 ,作
岛市 居 民社 区参与 状 况 调查 ”、“城 市 社 区社 会 资 本 者 从 宏 观 、中 观 与 微 观 三 个 层 面 ,充 分 阐 述 了 社 区 社
状 况调 查”以及 “青 岛 市 社 区社 会 组 织 发 展 现状 ”等 会 组织 参 与城市 基层 合作 治理 的制 度与 政策 保 障 。
究”等 在 内 的多项研 究课 题 ,在与 她长 期 的交往 与合 方法 以及 比较 研究 方 法 等 多 种 研究 方 法 ,尤其 可贵
作 中 ,能感 受 到她 为 人 真诚 朴 实 ,学术 功 底 扎 实 ,做 的是 作者 进行 了 大量 的实地 调研 为本 研究 提供 了强
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中共青 岛 市委 党校 青 岛行政 学院 学报
是 长期 以来 困扰 我 国社 区治 理 的“行政 化色 彩过 浓 、 社 区治理 研究 的学 术 结 晶 ,自然 具 有诸 多可 圈可 点
治 理资 源 匮乏 与社 会参 与不 足 ”的 三 大难 题 仍 然 没 之 处 。
有 得 以根本 解决 。解 决这 些社 区治 理难 题 的主要 突
师范 大学 调 到青 岛 大学 工 作 后 ,一 直 从 事 这 方 面 的 作治 理 的系统 性 分析框 架 。
研究 。她 曾参 与我 主持 的包 括 国家社 科规 划基 金重
研究 方 法 丰 富 多 元 。综 合 运 用 了规 范 研 究 方
点课 题“社 会组 织 发 展 与 和谐 社 会 构 建 关 系 问题 研 法 、文献 研究 方法 以及 实证研 究方 法 、典 型案例 分析
与城 市 基层合 作 治理 》一书 以此 为议 题 ,围绕着 社 区 结合 国内外 非营 利 组织 参 与 社 区治 理 的经 验 ,提 出
社会 组织 参 与城 市基 层 治 理 的 核 心 主题 ,充 分论 证 了政 府 、市场 主体 与 社 会组 织 合 作 治 理 的 基 层社 会
了社 区社 会组 织参 与基 层 治 理 的 理论 基 础 、有 效 方 治理 模式 应作 为 我 国城 市 基 层 的 治理 模 式 选 择 ;以
研 究架 构逻 辑 严 密 。本 书 以多 中心 治 理 理论 、
破 点在 于社 区社 会组 织 的培育 发展 。由人 民出版 社 网络治 理理 论 、公 共 价值理 论 、第三 方治 理理 论等 为
出版 的青 岛大学 教授 高 红 博 士 所 撰《社 区社 会 组 织 依 据 ,在 梳理 我 国城市 基层 管理 制度 变迁 的基 础上 ,
的作 用 ;并 赴南 京 、杭州 、上海 三 市 ,就 其社 区社 会组 开展 试验 ,为 避免 各地 在实 践 探 索 中 减少 盲 目性 与
织 的培育 发展 经验 进行 调研 。这 些调研 为 本书增 加 少走 弯路 ,亟需 理论 上 的指导 。因此 ,本 书 的实践 价
三份 问卷 调查 ;在青 岛市 的三 个街 道 1O个 社 区进 行
当前 ,我 国社 区治理 处于 改革 创新 的攻 坚期 ,由
了调 研访谈 ,了解青 岛 市社 区建设 现状 ,问题 与 创新 于 我 国 城 市 基 层 的 治 理 基 础 及 面 临 的 问 题 差 异 巨
经验 ,特别 是 了解社 区社 会 组 织 在 社 区 治理 中发 挥 大 ,近几年 来 民政 部鼓 励 各 地 积 极 进行 创 新 探 索 与
式与 载体 、动力 源 泉 以及 制度 与政 策 保 障 等 。对 于 青 岛 市 为 实 证 案 例 ,深 入 分 析 了 社 区 社 会 组 织 在 社
丰 富 我 国社 区社 会 组 织 发 展 与 社 区 建 设 、社 区 治 理 区 治 理 中 发 挥 的 功 能 及 路 径 与 模 式 ;并 从 宏 观 、中 观
等 领域 的相 关理 论 ,从 理 论 上 破 解社 区治 理 的难 题 与微 观三个 层 面 ,探 讨 研 究 了我 国社 区社 会 组 织 参
具 有一 定 的理论 意 义与学 术价 值 。
与基层 合作 治理 的制 度保 障措 施 。本 书主体 内容 共
这 部 著作 依 托 教 育部 与 青 岛 社科 规 划 项 目,是 分 为八 大部 分 ,从逻辑 关 系上来 说 ,这些 内容 主要 分
中共 青 岛பைடு நூலகம்委 党校 青 岛行政 学院 学报
JOURNAL OF THE PARTY SCHOOL OF C P C QINGDAO MUNICIPAL COMMITT匪
2017年 第 2期
No.2, 2O17
社 区社会 组织 参 与城 市基层 合作 治理 的理论 揭 示
王 振 海
迄 今 社 区建 设 在我 国历 经 30年 的发展 历程 ,但 事踏 实认 真 。此部 著作 作为 她长期 从 事社会 组 织与
她 十几 年来 在此 领 域 耕耘 与积 淀 的成 果 集 中展示 。 析 了社 区社 会组 织 参 与城 市 基 层 治 理 的 理 论基 础 、
高 红 2005年 在南 京大 学 获得 了社会 学博 士学 位 ,毕 制度 背 景 、价 值 支撑 、有效 载体 以及 制度 与政 策保 障
业论 文选 题就 是政 府 与社会 组织 关 系研究 。从 南京 措施 等 ,形成 了有 关 社 区社 会组 织 参 与 城 市 基层 合