新中国治安制度变迁研究

基金项目：扬州大学2022年研究生科研创新计划项目（SXYYJSKC202211）作者简介：王昕（1995-），女，江苏扬州人，硕士研究生，从事产业经济学研究。

引言2021年颁布《中华人民共和国乡村振兴促进法》提出了“建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系”，以“推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系”。

所谓城乡关系，是社会生产力与生产关系矛盾运动规律中展现出的城市与乡村在政治、经济、文化等方面综合作用的格局和趋势[1]。

实际上，早在20世纪50年代，西方对于城乡关系的研究就从城乡社会平等观、城乡一体化理论和以马克思为代表的城乡发展理论等角度进行了阐释[2]。

一、文献综述关于我国城乡关系的演进，国内学者进行了大量的研究，具体可以归纳为以下几个方面。

一是从二元结构理论的视角，张海鹏分析了我国二元体制形成以来的经验，强调了推动城乡二元结构改革的过程性与复杂性[3]；白永秀认为，研究我国城乡关系二元结构形成具有特殊的原因和内容，需要一条特殊路径加以破解[4]。

二是从国家政策和制度安排设计的视角，高静从制度变迁的过程入手，辨析了城乡关系最为直接关联的制度安排演变对实现我国现代化变革产生的重大影响，强调应顺应历史逻辑，建立城乡互动和乡村退出制度[5]，温思美等梳理了我国三农问题关注的重点政策变化和内在逻辑，总结了城乡关系在不同时期的矛盾重点和未来乡村振兴发展的关注点[6]。

三是从经济、社会、人口等多种维度的视角，张克俊提出要从城乡生态环境、基础设施建设、基本公共服务等方面合力形成新型城乡关系[7]；周佳宁等强调我国高质量发展阶段的城乡关系应是人、空间、经济、社会、生态多维度融合的产物[8]。

总的来说，学者们通过不同视角评述了我国城乡关系的演进历史，然而，关于城乡关系演进过程中的社会保障制度的角度研究较少。

因此，本文分析和探讨新中国成立以来城乡关系的演变脉络，从而发现我国社会保障制度变迁的内在逻辑。

新中国户籍制度的形成与改革创新
任俊玲
【期刊名称】《警察教育》
【年(卷),期】2004(000)006
【摘要】新中国的户籍制度是在建国以后逐渐形成的一套户口管理制度。

户籍制度在证明公民身份、维护社会治安稳定、服务经济建设方面起着十分重要的作用，但是随着社会的发展，特别是社会主义市场经济的逐步完善，二元化管理的户籍制度已越来越不适应形势的需要，以致影响了我国经济的发展。

【总页数】6页(P39-44)
【作者】任俊玲
【作者单位】河南省开封人民警察学校
【正文语种】中文
【中图分类】G633
【相关文献】
1.户籍制度改革 --我国二元户籍制度的形成、弊端及其改革原则 [J], 郝斌;刘庆喜
2.新制度经济学视域中户籍制度变迁与政府作用——基于对1949-1978中国二元户籍制度形成过程的分析 [J], 彭新万
3.公安部：2020年形成新型户籍制度——公安部副部长黄明就加快户籍制度改革接受专访 [J],
4.新中国户籍制度的历史形成及历史地位探析 [J], 江业文
5.试析新中国户籍制度形成的历史背景 [J], 江业文
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从单位内保工作的发展和历史沿革看企业内保队伍的变化作者：周雯来源：《现代企业文化·中旬刊》 2018年第11期企事业单位内部治安保卫工作是社会治安工作的重要组成部分，是维护单位内部安全稳定和对敌斗争、打击犯罪、预防犯罪的重要制度保障。

企业内保组织在企业生产、建设、发展和经营中作用无可替代，从企业内保机构的发展和历史沿革可以让我们更加清醒地认识到现代企业内保组织工作职责的变化和发展。

一、单位内部治安保卫工作的变迁（一）单位内部治安保卫体制的基本框架的建立我国的单位内部治安保卫工作，有着悠久的历史和光荣的传统，最早始于“八一”南昌起义军的工农革命委员会政治保卫工作。

1950年，全国解放战争已经获得基本胜利，国民党在大陆上的正规军已被消灭，但他们秘密的特务破坏活动却在加紧。

为了有效地防止敌人反革命的破坏活动，保卫祖国财产和保卫国家的经济建设。

在这种历史背景下，便有了当时的政务院制定的《关于在国家财政经济部门中建立保卫工作的决定》（以下简称《决定》）。

《决定》要求，中央人民政府政务院财政经济委员会所指导的各部、厅、局、处以及所有的国营和公营的工厂、矿山、银行、公司、铁道、航运、电讯、仓库、森林等部门，应一律建立保卫工作机关或者保卫工作组织，列入各该部门的编制系统内，成为各该部门的组成部分之一，统一领寻，统一供给。

我国单位内部治安保卫体制的基本框架是以上述决定为基础而建立起来的。

（二）单位内部治安保卫工作执法权的变化1997年，为了适应建立现代企业制度的要求，改进和加强国有企业的治安保卫工作，为企业改革和发展提供安全保障，公安部和国家经贸委联合发布了《国有企业治安保卫工作暂行规定》。

国有企业的治安保卫工作由本单位法定代表人负责，法定代表人可以委托企业其他负责人具体分管企业治安保卫工作。

单位内部治安保卫工作不再拥有公安机关的案件侦查权和治安案件的处罚权。

乌石化地区的公安保卫工作同样经历了治安保卫工作执法权的变化。

建国后我国农地制度变迁研究的开题报告
一、研究背景：
农业是中国最重要的产业之一，也是国民经济的基础。

中国历史上的农地制度经历了多次变迁，从封建社会的土地所有制到社会主义集体所有制再到今天的家庭承包经营，每一次变革都直接影响农业生产和农民生活。

特别是建国后，在新中国的探索和实践中，我国农地制度变迁更是千锤百炼，经历了多个阶段的探索和总结，对于了解和研究这些变迁的内容、原因及对中国农业的影响，具有重要的理论和实践意义。

二、研究内容：
本研究选择建国后农地制度变迁为研究对象，主要包括以下几个方面：
1. 农地所有制的变迁：分析新中国成立后，农地所有制从土地私有到社会主义集体所有制再到家庭承包经营的演变过程，指出每种形式下的农地所有权、使用权和收益权的归属关系，以及造成其变迁背后的经济、政治、社会原因。

2. 农地经营方式的变迁：重点研究新时期我国农村的组织结构变化、家庭承包制度的确立以及农村劳动力的流动等对农地经营形式的影响，其中包括小农经济、家庭联产承包责任制、农民专业合作社等。

3. 农地制度变迁对农业生产的影响：从农业生产的角度出发，探讨农地制度变迁对农业生产生态、农民生产积极性、农业产出等方面的影响。

原因是，土地制度是农业生产中的极为重要的组成部分，它的稳定与否关系到农业的发展。

三、研究意义：
1. 为了解中国农业经济发展史提供资料和理论支持。

2. 提供我国农地制度变革对农业发展的历史背景和实践经验，对于推动农村经济转型和促进农业持续发展有重要的指导与参考意义。

3. 拓宽农地制度研究视野、加强理论研究，对于指导农村土地政策制定和实施，以及制度改革和农业现代化建设都具有启示性的作用。

关于构建新时期和谐警民关系的调研报告按照学习实践活动的安排部署，4月3日到学习实践活动联系点分局进行了工作调研，围绕如何运用科学发展观估价新时期警民关系、构建新时期和谐警民关系，与分局干警深入研讨。

现将调研课题研究情况报告如下：在社会治安管理工作中，积极构建和谐警民关系，发挥广大群众治安工作中的作用，对治安部门预防、发现、控制各种违法犯罪行为，保护公民合法权益，维护社会治安秩序具有重要意义。

一、新时期和谐警民关系的特点警民关系是治安部门在打击、预防犯罪和提供社会服务等各种警务活动中，与社会公众形成的权利义务关系与人际关系。

警民关系受一定的社会经济基础决定和特定时期政治法律制度的影响，带有鲜明的政治烙印。

随着国家和社会的变迁发展，警民关系的内涵和外延始终处于不断发展、变化的过程中。

主要有以下特点：一是从治安部门职能的发展变化看，新时期治安部门不仅要保安全、保稳定，起到社会矛盾的“减压阀”、“缓冲器”作用，还要保发展、保人权、促和谐，发挥社会经济发展“助推器”作用，切实担负起巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的重大政治和社会责任。

特别在政府职能部门由社会管理型向公共服务型转型过程中，对治安部门进一步转变职能、提高服务效能提出了新要求。

二是从人民群众对治安部门的期待和要求看，人民群众越来越关注事关切身利益的民生问题，对安全感和治安管理工作的满意度提出了更高的要求。

具体而言，人民群众不仅要求治安部门保护人身财产安全，还期待保护社会政治权利;不仅要求治安部门维护社会正常秩序，还期待激发社会创造活力，促进社会和谐;不仅要求治安部门严格公正执法，还期待热情服务、优质高效等。

三是从具体的执法实践过程看，新时期和谐警民关系不仅需要“无私奉献、为民服务”的优秀民警，更需要将和谐警民关系从职业道德层面升华到法制层面，在执法工作各环节体现人民群众安全感和满意度的根本要求。

二、新时期影响和谐警民关系主要因素近年来，通过加强执法队伍建设，警民关系日益融洽，人民群众对治安部门满意度持续提高。

2024年单位内部治安保卫制度范本____单位内部治安保卫制度第一章总则第一条本制度旨在维护单位内部治安秩序，确保单位的正常运转，并依法、公正、公平、严肃地实施。

第二条本制度适用于单位内部所有区域，包括但不限于办公场所、生产车间、仓库及公共区域等。

第三条单位内部治安保卫工作的核心目标是提升安全防范意识和能力，有效防范和化解各类内部安全风险。

第四条单位内部治安保卫工作由单位负责人统一领导，由治安保卫部门具体负责实施。

第五条单位内部治安保卫工作应与公安机关、消防部门等建立紧密的协作机制，形成联防联控的合力。

第六条治安保卫工作应坚持预防为主，注重法治、人文关怀和技术手段，构建全员参与的工作格局。

第二章组织机构第七条治安保卫部门作为单位内部治安保卫工作的主体，应配备必要的人员、设备和经费。

第八条治安保卫部门应设立专职负责人，负责全面组织和指导单位内部治安保卫工作。

第九条治安保卫工作人员应具备相关专业知识和技能，并经过培训合格后方可上岗。

第十条治安保卫工作人员应服从单位领导，听从治安保卫部门指挥，严格依法履行职责。

第十一条治安保卫工作人员应严守保密纪律，确保单位经营秘密和员工个人信息安全。

第三章工作内容第十二条单位内部治安保卫工作应强化安全防范意识，加强内部安全管理。

第十三条建立健全安全制度和管理规范，包括但不限于出入人员登记、物品进出登记、安全巡查等。

第十四条加强消防安全管理，确保消防设施正常运行，定期开展消防演练和事故应急处理。

第十五条定期进行安全演练，提高员工应对突发事件的应急处理能力。

第十六条加强安全宣传和教育，提升员工的安全防范意识和技能。

第十七条建立健全安全报警机制和应急处置预案，确保及时、有效地处理各类安全事件。

第四章法律责任第十八条治安保卫工作人员违反法律法规，构成犯罪的，将依法追究其刑事责任。

第十九条因严重失职、渎职导致严重后果的治安保卫工作人员，单位将依法予以严肃处理。

第二十条泄露单位经营秘密和员工个人信息的治安保卫工作人员，单位将依法追究其法律责任。

中国近代警察制度研究述评摘要：近代职业警察的发展是我国职业警察发展史上非常重要的一个时期。

目前，学界从不同视角对其进行了研究，取得了可喜成果，推动了近代警察研究的深入和发展。

本文拟从近代警察制度确立背景、发展变迁、学界对其的评价三个方面进行评述。

随着相关史料的披露和研究方式的创新，近代警察制度的研究仍然拥有较大的拓展空间，其研究成果对当代警务工作具有重要的指导和借鉴价值。

关键词：近代警察; 警察发展; 研究述评1.对中国近代警察制度的研究首先，关于近代警察制度确立背景的研究。

学界主要从历史学、政治学、警察学、行政学的角度分析和追述了警察制度的产生过程及缘由。

历史学分析主要考察了警察制度产生过程，政治学分析主要探讨产生缘由。

当然，这些分析并非泾渭分明，更多的是相互结合。

对近代警察制度产生及其历史变迁的研究。

关于现代职业警察在中国的历史起点，学术界比较一致的将其追溯至19世纪末的清末阶段。

关于中国近代警察的产生、初步发展以及背景原因研究。

学者在关注近现代警察制度的产生原因时，更多地把目光投向近代警察的创设时期——清末。

传统中国，没有专门从事警察的职业或人员。

源于西方的警察制度为何在清末出现，出现的原因是什么，它是怎样产生和发展的等问题是学者们研究近现代警察时比较感兴趣和重点研究的问题。

在警察制度产生的历史考察中，研究者指出，警察制度的建立近代中国社会转型发展过程中的产物。

中国近代警察制度的建立受到“西方警政制度移植到中国境内的租界示范效应”和“早期改良思想家对西方警政理论的引入与实践”的影响，加之“传统治安体制的式微”，社会动荡不安，列强入侵，危机重重下的中国效法西方警政模式创立警察制度。

开始时，于1898年戊戌变法期间，以黄遵宪为首的维新志士在湖南巡抚陈宝箴的支持下，创立了湖南保卫局，开创了地方警务制度创立的历史。

1900年，在错综复杂、政事纷争、国力渐衰的背景下，清政府为维护其统治，宣布改革官制，推行“新政”，“欲变法以强国，以设立警察为新政之一端”。

第1篇一、引言收容教育，作为一种特殊的社会管理手段，曾在中国历史上发挥了重要作用。

然而，随着社会的发展和法治的完善，收容教育制度逐渐暴露出诸多弊端。

本文以某市为例，分析收容教育被废止的案例，旨在探讨该制度的历史变迁、废止原因及其对社会的影响。

二、某市收容教育制度的历史变迁1. 收容教育制度的兴起自20世纪80年代以来，我国社会治安形势严峻，犯罪率逐年上升。

为维护社会秩序，降低犯罪率，我国开始推行收容教育制度。

某市作为试点城市，于1986年开始实施收容教育。

2. 收容教育制度的实施在实施过程中，某市根据实际情况，制定了相应的收容教育政策。

主要包括以下内容：（1）收容对象：主要针对流浪乞讨人员、有违法行为的未成年人等。

（2）收容期限：一般为3个月至6个月，最长不超过1年。

（3）教育内容：包括法制教育、道德教育、职业技能培训等。

3. 收容教育制度的争议随着收容教育制度的实施，社会对其争议不断。

主要表现在以下几个方面：（1）侵犯人权：收容教育制度被视为限制人身自由的手段，引发人权争议。

（2）执法不严：部分执法人员滥用职权，导致收容教育制度异化。

（3）社会影响：收容教育制度在一定程度上加剧了社会矛盾。

三、收容教育被废止的原因1. 法律法规的完善随着我国法治建设的不断推进，相关法律法规逐步完善。

如《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》等，对收容教育制度提出了质疑。

2. 社会舆论的压力近年来，关于收容教育制度的负面报道不断，引发社会舆论的关注。

公众对收容教育制度的质疑声日益高涨，促使政府采取措施废止该制度。

3. 人权观念的普及随着人权观念的普及，越来越多的人开始关注收容教育制度对个人权利的侵犯。

废止收容教育制度，成为社会共识。

四、收容教育废止后的影响1. 社会治安形势的改善废止收容教育制度后，政府采取其他措施维护社会治安，如加强执法力度、完善法律法规等。

这使得社会治安形势得到明显改善。

2. 人权保障的加强废止收容教育制度，有助于保障公民的人权。

公安发展历程公安发展历程可以追溯到中国古代的官府制度。

古代公安机构负责维护社会秩序、处理刑事案件和保护人民安全。

从封建社会到民主社会的转变过程中，公安机构也经历了不断的改革和发展。

近代以来，随着中国社会的变迁和现代化进程的推进，公安机构也不断完善和优化。

1927年，中华民国国民政府正式成立国民政府警务部门，标志着中国公安机构的正式建立。

此后，公安机构在维护社会稳定、打击犯罪和维护人民权益方面发挥了重要作用。

1949年，中华人民共和国成立，公安机构成为国家的重要安全力量。

新中国成立后，公安机构经历了从行政机构向专门部门的转变。

为了适应社会主义制度下的新形势和任务，公安机构不断加强组织建设、提高业务能力和改善工作作风。

同时，公安机构还积极参与社会治安综合治理，与其他部门合作，共同维护社会安宁。

改革开放以后，中国公安机构面临了新的挑战和机遇。

在市场经济的推动下，社会发展速度加快，犯罪形式和手段也不断变化。

公安机构积极应对，加强警务改革和科技装备建设，提高反恐、打击刑事犯罪和维护社会安全的能力。

现在，中国公安机构在国家治理体系中发挥着重要作用。

公安机关通过加强刑事侦查工作、加强社会治安防控和推进智慧警务建设，为国家发展和社会稳定提供了坚实的保障。

尽管公安机构在发展过程中取得了巨大成就，但还存在一些问题和挑战。

公安机关在依法办案、服务群众、改善工作作风等方面还需要不断加强和改进，以更好地适应新时代的要求。

未来，公安机构将继续加强自身建设，提高警务能力，适应社会发展的需求，创新工作方式，为人民群众提供更加优质、高效的公安服务。

同时，公安机构还将继续加强与其他部门的合作，形成协同合力，共同推动社会治安和国家安全工作取得更大的进步。