程序简化出效率 保障人权促公正——刑事案件速裁程序实践初探

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2016・11(中)◆管理视野
◆管理视野
制度引入刑事速裁程序,构建“刑事速裁程序认罪
协商机制”。

“刑事速裁程序认罪协商机制”是指检察机关在办理刑事速
裁程序案件中,检察官将拟起诉的罪名和量刑告知犯罪嫌疑人、
被害人并与其协商,在犯罪嫌疑人自愿认罪,被害人同意的基础
上,检察机关以协议确定的罪名起诉,并在同类犯罪行为正常量
刑的基础上减轻10%-20%的幅度向法院提出量刑建议。

“认罪
协商”只适用于刑事速裁程序,协商的内容仅仅限于量刑幅度,对
犯罪事实认定和罪名不适用。

同时在“认罪协商”程序过程中应
当切实保证犯罪嫌疑人的辩护权,结合援助值班律师制度,保证
犯罪嫌疑人在协商过程中能够得到律师充分的法律帮助。

(五)刑事案件速裁程序中的量刑建议应进一步具体化
刑事速裁案件具有诉讼周期短,诉讼效率高的特点,基于这
个特点在审判阶段就赋予了法官更多自由裁量的权力。

检察机
关作为法律监督的重要机关在以审判为中心背景下如何加强刑
事审判法律监督职责,建立新型诉审关系成为我们面临课题。

定罪请求权和量刑请求权是审查起诉阶段不可分割的两个
方面,是检察机关加强对法院审判监督的有效举措和重要手段。

为加强刑事速裁程序中对审判权的监督,笔者认为检察机关在适
用刑事速裁程序案件中的量刑建议应当更加缜密和具体。

检察
机关提起公诉时一并向法院送达的《量刑建议书》,应列明被告人
法定从轻或者从重、酌定从轻或者从重情节,适用“认罪协商”机
制的也应列明适用该程序从轻的量刑幅度,对于被告人最终的量
刑建议幅度不可过宽,应当在两个月之内
诉辩交易(Plea Bargaining),也称之为诉讼协商(Plea Negotiation)、诉讼协议(Plae
Agreement)等,是指在法院开庭审理之前,作为控诉方的检察官和代表被告人的辩护律师
进行协商,讨价还价,以检察官撤销、变更指控罪名或者要求法官从轻判处刑罚为条件,来
换取被告人的有罪答辩,进而双方达成均可接受的协议。

诉辩交易,最早产生于19世纪中
期的美国,现在为较多国家(地区)所适用,最具代表性的除美国以外,还有印度、意大利和我国的
台湾地区。