关于参加欧盟地平线2020计划

欧盟智能制造产业政策及作用路径制造业在欧洲占据着重要地位。

欧洲制造业涉及25个不同的产业部门，其中多数都由中小企业所主导，对于欧洲经济发展起着巨大的推动作用。

自2008年金融危机以来，欧洲制造业正面临岗位流失、竞争力下降的严峻挑战。

在这一形势下，欧盟急于通过工业复兴，推动经济发展，目标到2020年，使制造业GDP占比回升至20%，一些相关的战略和政策陆续出台。

一、主要政策表1：欧盟制定的支持智能制造的相关政策序号发布时间计划名称主要内容12010.6欧洲2020：智能、可持续与包容性的增长战略提出要实现智能化的经济增长，重点发展信息、节能、新能源和以智能为代表的先进制造，并提出与智能制造领域直接相关的旗舰计划——“全球化时代的工业政策”。

22012未来经济复苏与增长建设一个更强的欧洲工业对于2010年的工业政策进行进一步调整32014为了欧洲的工业复兴对于2010年的工业政策进行进一步调整42008“未来工厂”行动计划由欧盟第七框架计划资助，旨在帮助欧盟的制造型企业，尤其是中小企业，通过发展必要的可广泛地在跨领域间应用的关键技术，来应对全球竞争者的挑战，从而帮助欧洲制造业以最少的污染、最佳的资源利用方式满足不断增加的全球消费者对于更环保、更定制化的和更高质量产品的需求。

52014“地平线2020”62012“火花计划”迄今为止全球最大的民用机器人研发计划。

该项目拟大幅推动机器人的科研、项目建设、成果转换等，研发内容涉及制造业、农业、健康、交通、安全和家庭等领域的应用。

二、作用路径从欧盟出台的智能制造产业相关战略与政策，以及正在进行的两大研发项目——“未来工厂”计划和火花计划，可以看到，欧盟智能制造产业政策的作用路径体现出以下几个特点：1、组织决策机制——协会与欧委会联合，代表广泛利益、贴近市场需求欧盟的很多产业政策的决策和推行离不开协会的支持，已形成了欧委会与协会联合组织管理的决策和执行机制。

这些协会有些是为某一主题项目而专门设立的，如欧洲未来工厂研究学会（为“未来工厂”计划专门设立）和欧洲机器人社区协会(专为“火花计划”筹组)，也有已经组建多年的专业协会，如欧洲机械工具产业协会。

欧盟2020计划工作目标1. 深化欧洲一体化进程为实现欧盟2020计划的目标，首要任务是深化欧洲一体化进程。

这意味着在政治、经济、社会和安全等领域加强合作，以实现欧盟的长期战略目标。

具体而言，我们将推动各成员国在政策制定和执行方面加强协调，促进共同繁荣和稳定。

此外，我们还将致力于加强欧洲议会的权力，使其在决策过程中发挥更大作用。

2. 促进经济增长和就业欧盟2020计划的核心目标是实现经济增长和就业。

为达成此目标，我们将重点关注以下方面：•推动创新和研发，鼓励成员国加大对科技领域的投入，以提高经济增长率。

•促进教育和培训，提高劳动力素质，助力就业市场的发展。

•支持中小企业发展，为其提供资金、技术和市场支持，以增加就业机会。

•加强基础设施建设，提高运输、能源和通信等领域的互联互通，促进经济增长。

3. 应对气候变化和促进可持续发展为实现欧盟2020计划的可持续发展目标，我们将采取以下措施：•制定和实施严格的环保政策，减少温室气体排放，应对气候变化。

•推动绿色经济的发展，鼓励成员国加大对可再生能源和清洁技术的投入。

•促进资源循环利用，降低资源消耗，实现可持续发展。

•加强环境保护意识，提高公众对气候变化和可持续发展问题的认识。

工作任务1. 政策研究和制定为确保欧盟2020计划的有效实施，我们将开展深入的政策研究，为政策制定提供科学依据。

具体任务包括：•分析和评估各成员国政策动态，掌握欧洲一体化进程的最新进展。

•收集和整理欧盟及其他国际组织的相关数据，为政策制定提供数据支持。

•开展国内外专家咨询和研讨会，充分听取各方意见，提高政策制定的科学性。

2. 项目实施和监测为实现工作目标，我们将负责项目的实施和监测，确保计划的有效执行。

具体任务包括：•制定详细的项目执行计划，明确时间表、责任人和预期成果。

•协调各成员国之间的合作，确保政策落实到位。

•定期对项目执行情况进行监测和评估，及时发现问题并采取措施解决。

3. 宣传和推广为提高欧盟2020计划的知名度和影响力，我们将积极开展宣传和推广活动。

“欧洲2020”战略旗舰计划之创新联盟作者：赵虹来源：《青年与社会》2015年第04期【摘要】欧洲联盟在2010年3月继《里斯本条约》后做出了下个十年现代化规划“欧洲2020”战略，而后在2011年11月底欧洲联盟委员会公布了以科学技术创新为主的“2020战略创新计划”（又称“地平线2020” 科学研究规划提案），该规划将持续 7年，预计投入资金800亿欧元。

面对全球性金融危机和波及到整个欧洲的欧债危机，该战略成为经济增长和促进其他领域指标增长的重中之重。

因此，欧洲联盟提出了清晰的发展思路——不断发展科技创新刺激经济增长，从而增加就业机会，战胜不断涌现的危机。

欧洲联盟提出“地平线2020”后，对于科学研究规划的投入力度在不断的加大，可见欧洲联盟对科学技术创新重视度之高。

文章从概念，具体内容和作用等方面，系统解读了“欧洲2020”战略以及“地平线2020”战略，并简要归纳其对中国的启示。

【关键词】欧洲2020战略；创新联盟；地平线2020；科学技术创新全球经济春寒料峭，乍暖还寒，值此时机，欧洲联盟委员会于2010年3月公布了“欧洲2020战略”，这一文件提出了欧洲联盟未来10年的发展重点，并设定了具体目标：发展以知识和创新为主的智能型经济；通过提高能源使用效率以提升竞争力，实现可持续发展；提高就业水平以增强社会凝聚力。

文件中还提出了建立“创新型联盟”等欧洲2020战略的七大旗舰计划。

这份事关欧洲联盟未来10年的科研与创新的战略性文件，意图为欧洲联盟经济社会下一个10年的发展勾画出轮廓，寻找前进动力。

正如欧洲联盟委员会主席巴罗佐所直言：“现在已经到了我们必须立刻行动的时刻了。

”一、“欧洲2020”战略2010年3月，在欧洲联盟首脑峰会期间，继《里斯本条约》后的下个十年现代化规划被提出——“欧洲2020”战略。

在该项计划中，欧洲联盟未来十年内将重点关注科技创新、研发、教育、清洁能源及劳动力市场自由化。

欧盟：借全球外脑绘创新蓝图周武英【期刊名称】《中国中小企业》【年(卷),期】2014(000)004【总页数】3页(P70-72)【作者】周武英【作者单位】【正文语种】中文虽然挥之不去的债务危机使欧洲经济复苏仍然落后美国，但欧洲国家在技术创新领域的步伐并不滞后。

“欧盟地平线2020”计划明确提出，知识和创新将成为未来经济发展的主要推动力。

据欧盟驻华代表团官员在北京介绍，“欧盟地平线2020”是欧盟最大的科研创新框架计划，也是欧盟唯一批准增加预算的计划。

立足科研创新的“欧盟地平线2020”能否帮助欧洲摆脱经济发展困境，受到舆论普遍关注。

饱受全球金融危机的冲击，欧洲陷入了久拖不绝的债务危机，目前，经济复苏仍然落后于美国。

但是，欧洲在技术领域的很多方面处于全球较为领先的地位，比如低碳、能源、高端制造业等等。

为进一步增强欧洲的竞争力，2010年6月，欧盟正式批准了《欧盟2020年战略——为实现灵巧增长、可持续增长和包容性增长的战略》(简称“欧盟2020战略”)，就加强技术创新以及实现市场一体化等达成共识，为欧洲未来十年(2010-2020年)描绘了宏伟蓝图。

欧盟这个战略成为继2000年里斯本战略后，又一个十年经济发展新战略。

“欧盟2020战略”内容十分丰富，其中包含三个未来优先发展重点，五个要实现的具体目标以及体现这些发展重点的七大框架计划。

由于业界普遍认为，创新环境是评价一个国家竞争力的核心指标，“欧盟2020战略”三个发展重点中居于首位的就是实现智能增长，即以知识和创新作为未来经济发展的主要推动力。

作为支撑欧盟2020战略科研与创新的主要政策工具，2011年11月，欧盟委员会公布了“欧盟地平线2020”科研与创新规划提案(2014-2020)。

为了实现其中的目标，欧盟将在为期七年时间内投入巨额资金，重点加强工业科技创新，特别是加强在纳米技术、先进材料技术和工业用生物技术等领域的创新力度，同时加强科技创新市场化，以奠定欧盟在未来全球经济发展中的优势地位。

欧盟2020 战略创新计划重金助远景
2014 年初,欧盟委员会正式启动新的7 年期研发创新框架计划，即欧盟地平线2020 计划。

其中，应对气候变化被定为地平线2020 计划的重中之重，欧盟将集中资源加大研发投入力度，通过研发创新确保欧盟工业企业战略新兴技术的世界竞争力和领先水平。

日前，该计划发布了首批研发资助创新项目，宣布决定资助远景能源主导研发的EcoSwing 超导风机项目1 亿元人民币。

届时，远景能源将领导数家欧盟领先的技术企业和大学，在未来2 年内开发出EcoSwing 超导风机。

欧盟专家表示，EcoSwing 是一项颠覆性的技术，将极大地降低风机重量和成本，风电度电成本有望下降30%以上，这意味风电技术将迎来革命性转折，此前所有的技术路线或将成为历史。

众所周知，欧洲是最早开发和利用风电的地区，近十几年来，风能利用成为欧洲发展最快的技术产业之一。

丹麦、德国、英国等欧洲国家始终在风电的技术创新方面保持引领，并培育出维斯塔斯、歌美飒、西门子等风电领军企业。

欧盟明确提出具有法律约束力的较高的可再生能源目标的地区，欧盟要在2020 年实现可再生能源占能源消耗总量的20%，不能达标的国家将面临罚款。

在这样的背景下，欧盟舍近求远，选择远景能源作为未来风电革命性技术的创新研发引领企业，值得体味。

远景使命：
引领全球的风电技术创新和突破
欧盟的资助是对于远景一直以来引领全球风电技术创新的认可和信任。

远景能源总经理张雷说，远景能源的战略目标并没有停留在全球风机企业排名。

Horizon 2020Calls and Topics Targeting ChinaFOOD, AGRICULTURE AND BIOTECHNOLOGY (FAB)SFS-01a-2014: Genetics and nutrition and alternative feed sources for terrestrial livestock productionSFS-01b-2014: Tackling losses from terrestrial animal diseasesSFS-04-2014: Soil quality and functionSFS-13-2015: Biological contamination of crops and the food chainSFS-03b-2014: EU-China cooperation on Integrated Pest Management (IPM) in agricultureWASTE-2-2014: A systems approach for the reduction, recycling and reuse of food wasteWASTE-7-2015: Ensuring sustainable use of agricultural waste, co-products and by-productsSUSTAINABLE URBANISATIONGV-1-2014: Next generations of competitive Li-ion batteries to meet customer expectationsMG-5-5-2015: Demonstrating and testing innovative solutions for cleaner and better urban transport and mobility LCE 18 – 2014/2015: Supporting Joint Actions on demonstration and validation of innovative energy solutionsAERONAUTICSMG-1.8-2014: International cooperation in aeronauticsOTHER AREASICT ICT-14-2014: Advanced 5G Network Infrastructure for Future InternetWATER WATER-5a-2014: Strengthening international R&I cooperation in the field of water30/01/2014HEALTH HCO-05-2014: Global Alliance for Chronic Diseases: prevention and treatment of type 2 diabetesSOCIETY INT-01-2014:Enhancing and focusing research and innovation cooperation with the Union’s key international partner countries - proposals targeting Russia and ChinaINT-11-2015: European cultural and science diplomacy: exploiting the potential of cultureand science in the EU’s external rel ationsISSI-5-2014: Supporting structural change in research organisations to promoteResponsible Research and InnovationPOLAR RESEARCH BG-15-2014: European polar research cooperationSME INSTRUMENT NMP-25-2014-1Accelerating the uptake of nanotechnologies, advanced materials or advanced manufacturing and processing technologies by SMEsSPACE COMPET-06-2015: International Cooperation in Space ScienceFor further questions on calls please consult:Horizon 2020 Participants Portal:http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/home.html Helpdesk:http://ec.europa.eu/research/index.cfm?pg=enquiries。

欧盟地平线2020计划管理模式及对中国重点研发计划的启示南方\杨云\周小林\任孝平董克勤3,王渊奇1(1.科技部科技评估中心，北京100081; 2.中国计量科学研究院，北京100029;3.中国科学技术交流中心，北京100045)摘要：欧盟地平线2020计划是欧洲最主要的科研创新资助计划，具有投入高、周期长、涉及领域广泛 和资助形式多样等特点。

本文阐述了地平线计划的目标与定位，总结了计划执行近三年的进展与实施情 况，在与欧盟以往各类科技、创新计划相比的基础上，分析了地平线计划在全链条设计、创新内涵定义、系统构架、快速响应机制、多年度工作机制、差异化资助和简化措施等方面的特点，并对重点研发计划 等科技计划的实施和管理提出了相关政策建议。

关键词：地平线2020计划；国家重点研发计划；科技计划管理中图分类号：G311文献标识码：AManagement Feature of the European Union’s Horizon 2020 Plan and Its Inspiration to the National Key Research and Development Program of ChinaNan Fang1,Yang Yun1,Zhou Xiaolin1,Ren Xiaoping1,2,Dong Keqin3,Weing Yuanqi1(1. National Center for Science and Technology Evaluation, Beijing 100081, China;2. National Institute of Metrology, Beijing 100029, China ；3. China Science and Technology Exchange Center, Beijing 100045，China)Abstract：The EU ^Horizon 2020w plan is the most important STI program in Europe. It has the features of large funding amount, long plan cycle, wide funding areas and combines various forms of funding mechanism. The goal and uniqueness of the Horizon 2020 program are stated in this paper. The implementation and preliminary progress of the program during the past three years are summarized. The characteristics like the whole cycle design, innovation positioning, systematic structure, rapid response mechanism, the multi-year working mechanism, differentiation funding mechanism, and simplification actions are analyzed. Finally, several management recom­mendations on the National key Research and Development Program and other SII programs of China are given.Key words：Horizon 2020 Plan；National Key Research and Development Program；STI program management基金项目：中国科学技术部“中欧科研创新联合资助机制研究”委托任务。