德国2020高技术战略.pdf

一、什么是德国“工业4.0”德国“工业4.0”的概念最早提出于2011年。

此后，由德国相关行业协会牵头，来自行业协会、企业、政府和研究机构等产官学专家组成“工业4.0”工作组，进一步开展了对“工业4.0”的研究。

2013年4月，该工作组向德国联邦政府提交了最终报告《保障德国制造业的未来：关于实施“工业4.0”战略的建议》，得到联邦政府的高度认可。

在德国联邦政府推出的《高技术战略2020》中，“工业4.0”被列为十大未来项目之一，表明“工业4.0”已经成为德国国家战略的重要组成部分。

概括地说，“工业4.0”是基于对整个工业发展过程重新划分而提出的一个新颖概念。

提出这个概念的德国产业界和学术界人士认为，随着技术的不断演进，迄今工业发展已经历了机械化、电气化和自动化三个阶段，可以将其分别对应于“工业1.0”“工业2.0”和“工业3.0”时代，而未来技术的创新和进步必然推动工业发展进入智能化阶段，亦即“工业4.0”时代。

智能化阶段的核心技术特征是“虚拟—实体系统”（Cyber-Physical Systems，或称为信息—物理系统）。

“虚拟—实体系统”是指，在传统的互联网、信息系统基础上，加入物联网、服务网，使现实世界与信息网络紧密衔接、融为一体。

在工业领域，“虚拟—实体系统”的具体表现形式是“智能工厂”，主要包括智能机器、数据存储系统，以及能够实时传输信息、进行交互控制的生产设施。

“智能工厂”的控制系统连接了原料、制造、物流和消费等各个环节，可以收集各环节传来的信息，以人工智能加以分析判断，决定具体的生产方案，并自动完成加工制造。

这样，就形成了精准按需生产、高度个性化制造的模式，达到降低成本、提高附加值的目的。

着眼于推动“工业4.0”战略的有效实施，上述报告提出了八个领域的重点任务。

建立标准化的技术体系。

在同一价值链（价值网）的不同企业，应当加强合作，制定一套公开的技术标准，而后进行智能化软硬件的建设。

BSERVATION 观察科技中国 2021年5月 第5期24德国建设世界科技强国的经验及启示■文/袁立科 孙福全（中国科学技术发展战略研究院）从19世纪末至20世纪初德国成为世界科学中心，从第二次世界大战后的废墟再次跻身世界科技强国之列，德国根据独特国情和所处发展阶段，将内外压力转变为动力，进行教育改革、构建极具特色的国家创新体系，适时发布和实施一系列创新战略和举措，依靠科技实现国家的跨越式发展。

一、德国建设科技强国的历史演进（一）19世纪末至20世纪初，德国成为世界科学中心，跻身先进工业国家行列1871年德国统一后至第一次世界大战之前，受惠于国家统一和教育改革，德国抓住了第二次工业革命的机会，科技和工业进入高速发展时期。

一大批著名的科学家和工程师脱颖而出，李比希、霍夫曼等著名化学家确立了德国化学在世界化学中的领导地位；以高斯、克莱因等为代表的数学家，将哥廷根大学打造为世界数学研究中心；欧姆、亥姆霍兹、伦琴、普朗克、爱因斯坦等开辟了物理学新纪元，引领了19世纪、20世纪之交的物理学革命。

在工业方面，德国注重科学、技术与生产的有机结合，以及专利立法保护前沿应用技术，使德国实用技术位于世界前列，孕育了化学工业和电力工业等具有发展潜力的新兴工业。

科技的发展和新兴工业的崛起，使德国迅速成为19世纪末期至20世纪初期的世界科学中心和工业化强国。

（二）二战后到20世纪八九十年代末，德国科技恢复发展，在世界科技和经济中的竞争力进一步提升二战后，政府加强了对科技的调控作用，重新调整科技主管部门，成立科学、空间等领域研究委员会，以及专司科技政策与规划的联邦教育与研究部等部门；进一步完善科研体系，在物理、生物技术等主要领域组建大型国立研究中心；大力扶持工业企业创新，建立工业企业自身技术革新和研发机构，鼓励工业企业研究机构开发新产品和新技术；建设科技园区和创新中心，推动德国技术创新和成果转移转化。

到20世纪70年代，德国在生物学、材料科学、重离子研究等科学领域达到国际先进水平，在化工和医药、航空、汽车和机械制造等工业技术方面更是全球领先。

德国2020高技术战略思想·创新·增长近几年德国创新领域有着较大的发展。

2005-2008年间德国企业研发投资增加了19%；2008年研发人员的数量比2004年增加近12%；2008年德国研发总体支出占GDP的比重为2.7%，成为东、西德重新统一以来最高的年份；2009年德国工商总会创新报告表明，至2008年底，约30%企业将自己的创新归功于联邦的研发和创新政策。

而今，鉴于金融危机的重创、国际竞争加剧和全球挑战日益严峻，德国政府决议，进一步发展高技术战略，使德国成为解决全球挑战的先行者，不仅有助于改善人民生活，更为经济增长提供新的潜力。

2010年7月，德国联邦政府正式通过了《思想·创新·增长——德国2020高技术战略》，这是继2006年德国第一个高技术战略国家总体规划之后，对德国未来新发展的探求。

新战略指出，德国面临着几十年来最严峻的经济与金融政策挑战，解决之道在于依靠研究、新技术、扩大创新，目标明确地去激发德国在科学和经济上的巨大潜力。

为此，联邦和各州政府一致认为：至2015年，用于教育和科研投入占GDP比重增至10%。

而经济—科学研究联盟将始终伴随高技术战略的实施过程。

新战略还提出以5大需求领域开辟未来新市场，并重点推出11项“未来规划”，积极营造友好创新环境。

五大领域为应对未来挑战，德国新战略聚焦在五大领域：气候/能源、健康/营养、交通、安全和通讯，并在这五大领域提出各自行动计划和措施。

新战略希望通过这五大领域开辟未来的新市场，提高关键技术并改善创新相关条件，最终促进进步。

（一）气候/能源新战略提出应当扩大知识基础，有针对性地运用气候保护技术和调整措施，来改进政治、科技、经济和社会行动方案。

联邦政府将深化政府同工业和金融之间的合作，依靠创新，倡导使用可再生能源和提高能效，有针对性地运用气候保护技术和调整措施，同时扩大国际合作。

具体行动详见表1。

定技术领域内进行市场导向的创新，帮助创新型中小型企业进行融资。

2019年上海公务员考试申论真题A卷及参考答案给定资料材料1本世纪初，国务院制订了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，正式提出，必须把提高自主创新能力作为国家战略，建设创新型国家。

十多年来，我国创新型国家建设取得了重要进展。

2016年全国共投入研究与试验发展经费15676.7亿元，比上年增加1506.9亿元，增长10.6%，占GDP的比重达到2.11%，其中企业的投入比重占到77.5%，科技进步的贡献率已经达到了56.2%。

2016年我国发明专利申请受理量达到133.9万件，比上年增长了21.5%，有效发明专利保有量115.8万件，位居世界第三，PCT国际专利申请受理量超过4万件。

《国家创新指数报2016-2017》显示，中国国家创新指数排名提升至第17位，成为唯一进入全球前20位的发展中国家。

国际上一般认为，创新指数排名前15位的国家属于创新型国家。

中国与这些国家的差距在逐步缩小，已非常接近创新型国家的行列了。

材料2我国的商用大飞机发展主要以军机发展模式为基础，借鉴结合了国外大飞机企业的发展经验。

在型号研制上，先后经历了运7、运10、MD-82、AE-100等机型，为我国商用大飞机事业发展奠定了坚实基础。

2008年5月11日，中国商用飞机有限责任公司在上海揭牌成立。

2009年，190座级的C919立项，先后攻克了40项关键技术，解决了一百多项技术难题，2017年5月5日，C919试飞成功。

在十年大飞机研制发展过程中，商飞初步建立了多团队协同、多专业融合、多技术集成的协同创新平台，先后攻克108项关键技术，突破超临界机翼、钛合金3D打印等核心技术，掌握五类四级七百多项专业技术，获得近一千个项目专利，制定七千多项标准规范。

例如，在关键装配能力的自主攻关方面，由于C919大量采用复合材料和铝锂合金等新型轻质材料，给制孔工艺带来了很大挑战。

为此，商飞建立了复合材料制孔质量稳定性控制体系，并提出无垫板支撑制孔方法，研制出新型偏心螺旋铣孔装置。

德国工业4.0对中国制造业的启示刘莉霞【摘要】德国为了重振其工业大国的士气，保持其在世界的经济地位，提出了工业4.0的国家战略。

本文围绕德国的工业4.0战略，结合中国制造业的现状，阐述了德国工业4.0对于中国制造业的启示。

【期刊名称】《市场研究》【年(卷),期】2015(000)006【总页数】1页(P60-60)【关键词】工业4.0;制造业;启示【作者】刘莉霞【作者单位】江西财经大学【正文语种】中文10.13999 /ki.scyj.2015.06.028德国政府在2010年7月公布的《高技术战略2020》中，提出将“工业4.0”作为未来十大战略目标之一。

德国将此上升到国家战略，足见其意义重大。

1.节约生产时间和生产成本德国工业4.0的根本目标是通过构建智能生产网络，利用物联网和互联网技术，推动各个生产环节的有效链接，建立大数据时代下工厂与工厂之间、生产者与消费者之间的智能系统。

根据测算，传统生产模式下，一台笔记本电脑从第一个零部件的生产到完全组装好需要花费3天时间，而在智能工业化背景下完成这一过程只需花费3小时。

可见，无论是在时间成本的节约方面还是各环节高效配合避免成本的浪费方面，工业4.0模式都起到了非常重要的作用。

2.满足消费者的个性化需求从消费者角度而言，工业4.0的实现将最大限度地便捷他们的生活。

这就像是在网上购物一样，消费者只需用移动客户端下单，说明自己的个性化需求，互联网就会自动将订单和个性化需求发送给智能工厂，然后智能工厂进行原料采购、设计、生产，最后再通过网络配送到消费者手中。

3.有利于促进工作方式和工作环境的变化对于工厂中的工人而言，工业4.0的实现将改变他们的生产环境。

工人们不需要再重复做着流水线的工作，这些工作将被智能化的生产器械高效的完成。

工人们将着力点放在对产品的研究和创新上，将创意点子应用于机械设备的改进，实现人机的智能化配合。

他们的工作时间和地点变得更为自由，有更多的时间和家人呆在一起。

战略性新兴产业政策的国际对比研究——基于中、美、德、日四国的对比马静洲;伍新木【摘要】作为经济可持续发展的推动力,战略性新兴产业是我国实现产业结构升级、赢得国家竞争优势的重要环节.国际金融危机后,世界各主要发达国家相继采取措施,将培育和发展战略性新兴产业作为走出危机、实现经济复苏的重要手段.美国、德国、日本三国发展战略性新兴产业所选取的重点发展领域和政策措施各有千秋,总结其成功经验,有助于了解我国新兴产业的发展现状和存在的突出问题.当前,我国战略性新兴产业发展对策包括:实施创新驱动发展战略,提高战略性新兴产业的创新水平;制定新兴产业发展战略规划,优化战略性新兴产业空间布局;建立人才引进与培养机制,加强战略性新兴产业人才队伍建设.【期刊名称】《河南社会科学》【年(卷),期】2018(026)004【总页数】7页(P22-28)【关键词】战略性新兴产业;政策措施;国际比较;经验镜鉴【作者】马静洲;伍新木【作者单位】武汉大学经济与管理学院,湖北武汉430072;武汉大学经济与管理学院,湖北武汉430072【正文语种】中文【中图分类】F22世界经济发展的历史经验表明，经济危机往往孕育着新的发展机遇，重大科技问题上的突破和创新推动着社会经济结构发生重大变化，为经济发展提供新动能，使经济提升到一个更高的均衡水平。

近年，全球经济竞争格局在国际金融危机的影响下面临着深刻调整。

新技术、新产业迅猛发展，新一轮的科技革命和产业变革孕育兴起，新兴产业正在成为引领未来经济社会发展的重要推动力。

世界各主要国家和地区纷纷推出一系列政策加强科技创新，积极培育和发展新兴产业，抢占未来国际产业竞争制高点。

在此背景下，2010年国务院发布了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）（以下简称《决定》）[1]，标志着我国正式实施这一重大经济发展战略。

从国外发展战略性新兴产业的实践来看，发达国家普遍运用了多种政策工具，将不同的政策手段有机结合并发挥出了巨大的协同效应[2]。

137-9月年23执行摘要德国是全球制造业中最具竞争力的国家之一，其装备制造行业全球领先。

这是由于德国在创新制造技术方面的研究、开发和生产，以及在复杂工业过程管理方面高度专业化使然。

德国拥有强大的机械和装备制造业、占据全球信息技术能力的显著地位以及在嵌入式系统和自动化工程方面具有很高的技术水平，这些都意味着德国确立了其在制造工程行业中的领导地位。

因此，德国以其独特的优势开拓新型工业化的潜力：工业4.0。

前三次工业革命源于机械化、电力和信息技术。

现在，将物联网和服务网应用到制造业正在引发第四次工业革命。

将来，企业将建立全球网络，把它工业４．０工作组 德国联邦教育研究部们形成的且要求的端到端工程贯穿整个价值链。

工业4.0拥有巨大的潜力。

智能工厂使个体顾客的需求得到满足，这意味着即使是生产一次性的产品也能获利。

在工业4.0中，动态业务和工程流程使得生产在最后时刻也可以变化，也有能力代表供应商对生产过程中的干扰与失灵做出灵活反应。

制造过程中提供的端到端的透明度有利于优化决策。

工业4.0也将带来创造价值的新方式和新的商业模式。

特别是，它将为初创企业和小企业提供发展良机，并提供下游服务。

此外，工业4.0将应对并解决当今世界所面临的一些挑战，如资源和能源利用效率，城市生产和人口结构变化等。

工业4.0使资源生产率和效率增益不德国工业4.0战略计划实施建议（上）们的机器、存储系统和生产设施融入到信息物理系统（Cyber-Physical Systems，CPS）。

在制造系统中，这些信息物理系统包括智能机器、存储系统和生产设施，能够相互独立地自动交换信息、触发动作和控制。

这有利于从根本上改善包括制造、工程、材料使用、供应链和生命周期管理的工业过程。

正在兴起的智能工厂采用了一种全新的生产方法。

智能产品通过独特的形式加以识别、可以在任何时候被定位、并能知道它们自己的历史、当前状态和为了实现其目标状态的替代路线。

嵌入式制造系统在工厂和企业之间的业务流程上实现纵向网络连接，在分散的价值网络上实现横向连接，并可进行实时管理——从下订单开始，直到外运物流。

一、单选题1、第一次工业革命是（）正确答案：A.水和蒸汽机"2、《德国2020高技术战略》行动计划发布，11个“未来项目”缩减为（）个正确答案：A.10个"3、（）已经成为产业，特别是高技术产业竞争的制高点正确答案：D.标准"4、中国制造业经历了（）年发展历程正确答案：C.30"5、工业4.0的核心是（）正确答案：C.动态配置的生产方式"6、中国制造业占据全国GDP的（）正确答案：A.25％"7、（）是持续领跑的先决条件。

正确答案：D.标准"8、工业4.0最终用意是（）正确答案：A.标准化"9、工业4.0本质是基于“信息物理系统”实现（）正确答案：B.智能工厂"二、多选题10、结合云计算,移动互联世界给几乎所有地点的所有人带来了（）正确答案：A.价格低廉的连接"B.信息处理能力"C.巨大商机"11、工业3.0与工业4.0有哪些不同（）正确答案：A.管理理念"B.驱动方式"C.战略"D.目标"12、工业强国要素（）正确答案：A.雄厚的产业规模"B.持续的发展潜力"C.优化的产业结构"D.良好的效率效益"13、工业4.0为何引起广泛关注（）正确答案：A.改变制造业思维"B.改变了制造业模式"C.改变了创新模式"14、工业4.0强化竞争力体现在（）正确答案：A.实现大规模定制"B.提升生产调度管理水平"D.满足不确定情况下的市场需求"15、中国制造2025基本原则包括（）正确答案：A.市场主导政府引导"B.立足当前着眼长远"C.自主发展开放合作"D.整体推进重点突破"16、工业4.0具体能实现什么（）正确答案：A.生产智能化"B.能源管理智能化"C.供应链管理智能化"D.设备智能化"17、?工业4.0发展战略发布；由（）组成秘书处，组建工业4.0平台正确答案：A.VDMA"B.BITKOM"C.ZVEI"18、国际标准化的主导权中（）手里。

德国2020高技术战略思想·创新·增长近几年德国创新领域有着较大的发展。

2005-2008年间德国企业研发投资增加了19%；2008年研发人员的数量比2004年增加近12%；2008年德国研发总体支出占GDP的比重为2.7%，成为东、西德重新统一以来最高的年份；2009年德国工商总会创新报告表明，至2008年底，约30%企业将自己的创新归功于联邦的研发和创新政策。

而今，鉴于金融危机的重创、国际竞争加剧和全球挑战日益严峻，德国政府决议，进一步发展高技术战略，使德国成为解决全球挑战的先行者，不仅有助于改善人民生活，更为经济增长提供新的潜力。

2010年7月，德国联邦政府正式通过了《思想·创新·增长——德国2020高技术战略》，这是继2006年德国第一个高技术战略国家总体规划之后，对德国未来新发展的探求。

新战略指出，德国面临着几十年来最严峻的经济与金融政策挑战，解决之道在于依靠研究、新技术、扩大创新，目标明确地去激发德国在科学和经济上的巨大潜力。

为此，联邦和各州政府一致认为：至2015年，用于教育和科研投入占GDP比重增至10%。

而经济—科学研究联盟将始终伴随高技术战略的实施过程。

新战略还提出以5大需求领域开辟未来新市场，并重点推出11项“未来规划”，积极营造友好创新环境。

五大领域为应对未来挑战，德国新战略聚焦在五大领域：气候/能源、健康/营养、交通、安全和通讯，并在这五大领域提出各自行动计划和措施。

新战略希望通过这五大领域开辟未来的新市场，提高关键技术并改善创新相关条件，最终促进进步。

（一）气候/能源新战略提出应当扩大知识基础，有针对性地运用气候保护技术和调整措施，来改进政治、科技、经济和社会行动方案。

联邦政府将深化政府同工业和金融之间的合作，依靠创新，倡导使用可再生能源和提高能效，有针对性地运用气候保护技术和调整措施，同时扩大国际合作。

具体行动详见表1。

定技术领域内进行市场导向的创新，帮助创新型中小型企业进行融资。

IEW V 视野科技中国 2020年1月第1期102德国《高技术战略2025》实施进展■文/孙浩林（中国科学技术信息研究所）2018年9月，德国联邦政府发布了“高技术战略2025”，成为未来四年德国促进科技创新进步的指导方针。

该战略聚焦三大行动领域，即“解决社会挑战”“构建德国未来能力”和“树立开放创新和冒险文化”，这三大领域又包含12个优先发展主题和12项重点任务。

以此，战略覆盖了德国联邦政府研究和创新政策的各个领域，以任务为导向的设计理念则有利于促进来自知识界、企业界和社会的不同主体共同参与到战略的实施过程中。

该战略的最终目标是通过研究与创新实现竞争力提升、环境保护和社会公平的有效耦合。

战略发布一年后，德国联邦教育与研究部于2019年9月2019年9月，德国联邦教育与研究部发布《高技术战略2025进展报告》，系统介绍了上一年更新的德国研究与创新发展的顶层战略“高技术战略2025”的实施情况，包括各领域措施的实施进展及战略的总体实施方法。

发布《高技术战略2025进展报告》，全面介绍了联邦政府近一年来在三大行动领域采取的具体措施。

一、三大领域重点措施实施现状（一）解决社会挑战为提升公民的生活水平，战略根据德国当前面临的最紧迫的社会挑战提出了六大主题领域，并实施了多方面举措。

在健康和护理领域，发布“国家抗癌十年计划”，致力于发展癌症预防、早期诊断和治疗措施；开始建设“德国全球健康中心”，以抗击全球性疾病；通过“未来护理挑战赛”建立起1个国家护理创新中心和4个护理实践中心，通过两大创新集群资助用于发展健康护理领域的人机交互尖端技术；致力于到2025年实现所有大学诊所都具备可用于研究的电子病历。

在可持续发展、气候保护和能源领域，德国联邦政府希望让可持续发展理念贯穿研究和创新政策以及教育体系。

为此，出台“联邦政府第七期能源研究框架计划”，以能源效率、可再生能源和数字化、行业耦合等主题为核心研究领域，五年内共将拨款64亿欧元促进能源研究发展，还将在计划框架内资助“能源现实实验室挑战赛”评选出的优秀项目；启动“气候保护2050知识平台”，以落实长期气候保护战略；将未来生物经济发展活动纳入一个整体战略，并启动“工业生物经济”对话平台；来自不同领域的代表共同商讨了“可持续发展研究框架计划”（FONA）的未来发展内容，共同关注的重点有治理塑料污染和保护生物多样性；启动了“未来建筑创新计划”，支持从基础到市场的全链条研究活动。

特别报道 ■ Exclusive Report造 信息20No.11 2019面向智能制造新时代的战略思考刘 冰天津师范大学管理学院副院长、教授工业4.0是德国政府在《德国2020高技术战略》中所提出的十大未来战略规划之一。

这一战略规划代表了因现代信息通信技术革命（以移动互联、大数据、云计算、物联网、人工智能等为代表）而诱发的全球新一轮的工业革命。

其本质是以智能制造为主导的第四次全球工业革命，昭示着智能制造业的互联、数据、集成、创新、转型。

人工智能（Arti cial Intelligence ）是研究、开发用于模拟、延伸和扩展人的智能的理论、方法、技术及应用系统的一门新的技术科学。

随着大数据、云计算、互联网、物联网等信息技术的发展，泛在感知数据和图形处理器等计算平台推动以深度神经网络为代表的人工智能技术飞速发展，诸如图像分类、语音识别、知识问答、人机对弈、无人驾驶等人工智能技术实现了从“不能用、不好用”到“可以用”的技术突 破，迎来爆发式增长的新高潮。

习近平总书记在“十九大”报告中提出，“加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”。

人工智能已经成为国家重要战略，同时也是我国产业变革的重要 方向。

智慧制造基本框架·智能制造·编者按 十九大报告提出要“加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”。

人工智能已经成为国家重要战略，同时也是我国产业变革的重要方向。

在2019中国国际造纸创新发展论坛上，天津师范大学管理学院副院长刘冰教授从战略的角度介绍了作为行业的管理者、作为企业的管理者如何应对人工智能、智能制造，应该做出怎样的战略思考。

Exclusive Report ■ 特别报道212019年第11期 《造纸信息》淡化产业边界，不同的产业将会与其他产业进行交融；另一方面，又会产生一些新的现象，会使传统制造业产生分离，由原来的一个制造业逐渐分离成若干个制造业。

德国政府发布《高技术战略2025》
科技部
【期刊名称】《机器人技术与应用》
【年(卷),期】2018(0)6
【摘要】日前,德国政府《高技术战略2025》(HTS2025)在联邦内阁通过并发布。

作为德国未来高技术发展的指导方针和德国政府为继续促进研究和创新而确定的战略框架,HTS2025是最新一轮的高技术战略(以下简称新战略)。

【总页数】1页(P1-1)
【关键词】德国政府;《高技术战略2025》
【作者】科技部
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】TP
【相关文献】
1.德国政府实施高技术战略的基本思路及其重点领域 [J],
2.德国\"高技术战略2025\"勾画未来科技创新发展之路 [J], 孙浩林
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4.德国:发布《高技朮战略2025》 [J],
5.德国政府发布《高技术战略2025》 [J], W.KJ
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