全力构建现代文明和谐的康巴什新区

全力构建现代文明和谐的康巴什新区 中国共产党鄂尔多斯市第二次代表大会于 2006 年 10 月 25 日—27 日 召开，会上云峰书记代表中国共产党鄂尔多斯市第一届委员会向大会做了 报告。

云书记的《报告》紧紧围绕我市面临的发展机遇和有利条件，科学合 理地提出了今后 5 年的奋斗目标和任务。

《报告》提出要把我市建设成为更具有实力、充满活力、富有魅力、 文明和谐的现代化区域中心城市的发展目标，找准了鄂尔多斯市的发展方 向。

通过学习，我认为云书记的《报告》理论性、思想性、实践性很强， 全文贯穿了立足科学发展观，促进构建和谐社会这一主题，是一个催人奋 进的报告。

特别是在总结过去 5 年中工作突出一个实，总结成绩，反映成绩，客 观实际，分析困难和问题实实在在；对今后 5 年发展方向突出一个高，站 的高，目标高，要求高；所采取的措施突出一个新，观念新，思路新，措 施新。

《报告》全篇贯穿了交替领先、率先发展的竞争精神，是指导我市今 后 5 年经济、社会全面发展的一份纲领性文件。

康巴什新区作为我市一市两区、三个组团城市格局的中心，我认为要


紧紧围绕云书记的讲话精神， 牢固树立高起点规划、 高标准建设这一理念， 精心打造城市核心区，体现新区魅力，突显新区建设的唯一性，塑造城市 灵魂，要不断提高新区城市活力，激发新区城市潜力，加大新区对外来资 本和各种生产要素的吸引，加速新区建设步伐，把新区建设成富有地域、 民族和文化特色，居住环境优良的区域性中心城市；建设成服务自治区， 连接晋、陕、宁的区域性中心城市，真正体现出富有魅力的新城区。

为此，我们要结合新区的实际，努力抓紧抓好以下工作一、继续抓好 规划设计工作为了实现新区出形象、见效果、聚人气的总体目标，为新区 地块开发建设提供科学合理的规划依据，将继续完善各项规划设计，做好 新区核心区城市设计。

主要侧重两个方面一做好规划审批工作在努力为进场创造条件的前 提下，进一步规范进场程序，在办理《建设工程规划许可证》后让开发单 位进场钻探、三通一平、围档、搭建临时设施等施工前准备工作，且在进 场前签定《责任状》后发进场通知书，建设单位接到通知书后有秩序地进 场。

加大规划批后监督管理力度。

在施工期间坚持每天进行现场检查、现场监督和现场服务。

二做好市政管理工作对已开工进场的各单位供热面积及时进行核实， 将设计参数提交设计院，对各换热站进行设计出图；协同工程部进行换热 设备招标，督促现场施工及设备安装工作，确保供热；同时要规划好各用 热单位换热站位置、城市一次网至换热站路由；规划各用气单位天然气调 压箱及一次网至调压箱管线路由；为所有进驻新区的企事业单位准确提供


地下管线接口位置及路由；按市规划局批准的各施工单位总平面图，落实 出入口的位置及尺寸；审核各单位的竖向总平面图；与工程管理部共同完 成污水处理厂建设。

三做好钉桩、验线工作要依据审核发放的《建设工程规划许可证》严 格进行规划验线、验槽，并及时与综合执法大队配合，对工程项目进行监 督，杜绝未验线和验线不合格的工程出现。

二、扎扎实实狠抓工程质量管理依照相关法律、法规，对新区范围内 施工许可进行管理，对进场的建设单位领取施工许可证的申请进行初审， 合格后上报主管部门进行审批后核发《建设工程施工许可证》。

同时， 对不遵守国家和地方法律法规， 未取得施工许可证擅自施工的， 依法进行处罚或停止其施工活动。

狠抓新区基础设施建设工程的进度，对已完成的各项建设工程进行全 面的检查和验收， 查疑补漏， 确保各项工程达到优良； 对没有完成的工程， 尽快安排计划，力争在 2007 年底全部建设完成。

三、不断完善市政配套设施建设新区的基础设施建设已完成，各项基 础设施已配套。

为确保各项基础设施正常运行，我们要加大新区城市维护管理力度， 建管并举，责任到人，要从园林环卫、市政道路、桥梁、路灯、排管等市 政设施维护管理方面入手，制定切实可行的管理措施，狠抓落实，把新区 真正建设成为和谐、最适宜人居住的生态新区。

为此，我们着重抓好以下几方面工作& ;一园林环卫管理为了创造一个整洁、优美、大方的新区环境，我们按


照市第二次党代会提出的建设更具实力、充满活力、富有魅力、文明和谐 的现代化鄂尔多斯奋斗目标，坚持长效性原则，不断完善园林环卫管理制 度。

1 园林管理 2006 年，新区 21 条道路及五个绿化带的绿化任务已接近 尾声。

在 2007 年下旬，将对其进行竣工验收。

我局将全程参与验收，并严格按照《城市园林绿化工程施工及验收规 范》执行。

同时，要根据新区园林绿化的需求，尽快招聘园林工名，并对竣工验 收后各项绿化工程进一步加大养护管理力度，确保新区园林绿化的景观效 果。

对新建的各绿化工程， 我们将对新入场的树木进行三检， 即对检疫证、 合格证、苗木规格的检查。

专人督察，严格禁止不合格树木入场，以确保新区绿化工程的质量。

安排专职人员对正在施工建设中的公园绿地进行每日督察，并做好详 细的督察记录。

从而进一步加大对施工进度和施工质量的管理力度。

2 环卫管理不断壮大环卫工人队伍，利用今冬明天春继续加大园林环 卫工人的招聘工作， 按照新区道路的已建面积， 计划招聘环卫工人 250 名。

为了更好的对新区 84 名环卫工人及将要招聘的 250 名环卫工人进行 管理，将于 2007 年度实行分层分组管理，实行片长制。

即将新区各路段分为东西南北四片，对已上岗半年的环卫工人进行民


主选举成为环卫片长，片长对其他环卫工人实行上传下达任务，包括各小 组的日常管理。

同时进一步完善环卫工人的安全教育工作，进行每月至少一次的安全 教育大会，消除一切安全隐患。

针对新区环卫工人来源于新区拆迁移民住户，搞好宣传工作必不可少。

要积极开展对环卫工人的宣传教育活动，使其真正树立脏了我一人， 干净千万家的意识。

对已入驻和即将入驻的施工单位实行提前控制，结合今年工作经验， 实行预见性管理模式，切实将门前三包责任落实到实处。

为了确保新区环卫工作有序进行，满足人们的需求。

我们对 2006 年所购机械设备、 环卫设施进行必要保养、 维护的同时， 拟定今冬将增购道路除雪车两辆，2007 年增购压缩车配备自卸车垃圾箱 30 个，垃圾转运站 2 座、新建公共厕所 10 座。

二市政管理随着新区建设速度的加快，人口不断集聚，各种市政配套 服务设施必须要与之相适应，而且要确保正常进行。

特此，我们要进一步完善对新区道路顶管、占道、户外广告等的审批 程序和相关制度。

加大对市政设施的巡查力度，建立巡查责任制度，实行全天候巡查和 专项巡查相结合。

日常动态巡查每日至少两次，重点巡查每周至少一次，专项巡查每周 一次，各分片巡查可随时进行。

随着城市维护管理工作的逐步加重，新区各道路施工单位也将在维护


期满后撤离新区，为保证新区市政基础设施的正常运行，我们将委托一家 有资质的路桥企业来承担新区市政道路维护任务拟定恒信路桥，由于其办 公地在新区且场地开阔，便于市政设施材料储备。

建立健全档案管理制度， 要对新区所有道路、 地下管网建立电子档案， 按规定时间对市政设施运行的完好情况进行普查，及时将普查结果存入电 子档案中，为进一步维护和管理提供依据。

组织市政工程、城市排水管线二次网、出入口修筑、顶管破路的实施 工作。

计划安装侧石 7000 米，缘石 6000 米；铺设人行道 150000 平米；组 织设计、施工 10 条内部支路；修筑出入口 112 个。

储备市政设施材料。

新区内雨污水检查井 6707 座， 按照 10％的坏损率， 2007 年应储备 650 套， 收水井共计安装了 4889 个， 按照 2％的破损率计算应储备 100 套左右， 侧石按照 1％破损率计算应储备各类侧石直、弯 4400 米。

2 电力设施管理 1 地块开发单位 2007 年将陆续进场组织施工， 我们将 配合东胜供电局做好各开发单位临时施工用电的报装，审批以及安装工作。

22007 年，新区将有部分居民入住,城市弱电城网的建设也纳入日程， 作为行政主管部门，管理各弱电企业在新区内有序的建设各自的城网，为 第一批入住的居民提供更为便利的生活条件。

3 为了整合新区的管网资源，新区出资修建了强电管网，2007 年新区 开发地块的企事业单位必须依照新区强电管沟使用审批实施方案来进行 电力方面的施工。

4 对新区各用电单位的安全用电、文明用电，配合市供电局进行检查 和监督。

近期主要为城市数字化管理搜集相关资料，同时按照规划，为所有地 块开发单位的出入口贮备侧石，并选定有资质的施工单位按照统一设计进 行各出入口的硬化。

四、与时俱进不断提高服务意识抓好党的思想建设、组织建设和作风 建设，全面落实全市第二次党代会精神，把 全心全意为人民，任劳任怨挑重担的新区服务宗旨贯彻到业务工作全 过程，进一步增强机关服务意识，转变工作作风；同时加强行业精神文明 建设，以诚信为重点，积极开展精神文明创建活动，突出抓好文明行业的 创建和培育， 努力提高全局工作人员素质和行业文明程度， 为城建、 规划、 公用事业工作健康发展提供精神动力、智力支持和思想保证。

作为新区建设于管理的龙头局， 我们一定要树立严字当头、 管字到位， 严格按照新区的发展规划，对入区各开发商搞好服务的同时，严格按照局 里所承担的职能职责，认真负责，严格管理，切实履行好自己所承担的责 任。

。