论延迟退休对我国劳动力市场的影响

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上 人 口占全 国总人 口数 量 的 8 . 9 1 % ,比第五 次 普查 结 果
1 . 3 我国 人口老龄 化引 发的 问题
随着 我 国社会 逐 步进入 老龄化 阶段 ,人 口老龄化所 带
上升了 1 . 8 2 个百分点。 ② 由第六 次全 国人 口普 查 结 果 可
见 ,在 近 l 0年 的时间里 我 国人 口老龄 化 现 象有 逐 步 加深 的趋势 。据有关 专 家的预测 ,到 2 0 2 0年 ,我 国 6 5岁 及 以 上人 口将 占到总人 口数量 的 1 0 . 8 5 % ,届 时我 国 6 5岁及 以
供 一定 的指导和 帮助 。
[ 关 键词 ] 延迟退休 ;劳动 力市场 ;“ 弹性 ” 退休政 策
[ DO1 ]1 0 . 1 3 9 3 9 / j . c n k i . z g s c . 2 0 1 5 . 3 4 . 1 9 6 到 高再到低 的变化 过程 。 由此 可见 ,对 于一 个主权 国家 来
影 响。通过 以上 分析 ,提 出 了在 我 国 实行延 迟退休 政 策的三 点建议 。作者认 为 ,在 中国老龄化 社会形 势加剧 的状 态下 应
逐 步推 行 富有 “ 弹性” 的延迟 退休 政 策 ,在 实现人 力资 本得 到 充分 利 用 的前提 下 ,进 一步 促进 社 会公 平 ,保 障 劳动 者 合 法的就 业及退休 权利 ,以缓 解 当前及 未来的社 会压 力。希 望笔者 的研 究工作 可 以为 中国政 府有效推 行延 迟退休政 策提
中6 5岁及 以上人 口数量 已达到 8 8 2 7 万 人 ,这一 人 口数量
占到全 国 总 人 口数 量 的 7 . 0 9 % , 同 时 ,在 我 国大 约 有 1 . 3 0亿 6 0岁 及 以上 人 口 ,这一 人 口数 量 大约 占到人 口总 数的 1 0 . 4 5 % 。从普 查结果 看 ,我 国在 2 0 0 0年年 底 已经 基
是 我 国人 口老龄 化 问题 的基本 特点 。
岁及 以上人 口数量 占全 国总人 口的 比重都 有所增 加 ,其 中
6 O岁 及 以上人 口占全 国总人 口数量 的 1 3 . 3 1 % ,这 一 比例 比第 五次人 口普查 结果 上 升 了 2 . 8 6个 百分 点 ,6 5岁及 以
本进 入老龄 化社会 阶段 。 ① 在2 0 1 0 年 我 国进 行 了第六次 全
国人 口普查 ,普查 结果 显示 :在我 国 6 0岁及 以上 以及 6 5
程在 我 国经 历 了很 短 的时间就 迅速 完成 了。因此 ,中国人 口老龄化还 具有 老年 人 口数 量 大 、老 龄 化速 度 快 的特 点 , 而 与此 同时赖 以存 在 的经济社 会发 展水平却 较低 ,这些 都
来 的问题 也逐 步显现 出来 。首 先 ,人 口老 龄化将 在一 定程
度上加 重在 职 人员 的负 担 ,第 六 次 全 国 人 口普 查结 果 显
示 ,就 目前来 看我 国的老 年 抚养 比已达 到 1 9 . 0 2 % 。据 相 关专 家的研究 表 明 ,到 2 0 5 0年 我 国 的老 年 抚养 比将 达 到 4 0 . 8 3 % ,与 此 同时 ,少 儿 抚 养 比将 达 到 3 3 . 3 8 % ,2 0 5 0 年我 国的 总抚 养 比将达 到 7 4 . 2 1 % ;这 一惊 人 数字 的背 后
公 共 政 策
中国市场 2 0 1 5 年第 3 4期 ( 总第 8 4 9期)
论 延 迟 退 休 对 我 国 劳 动 力 市 场 的 影 响
尚华星
( 中国人 民大 学,北京 1 0 0 8 7 2 )
[ 摘 要 ]延 迟退休 问题 已成 为 当前社会 争 论 的 焦点 。文章 首 先 阐述 了我 国 当前 老龄 化 社会 的现 状 、特 点及 问题 . 然后 对现 阶段 我 国退休政 策 中存 在 的问题进 行 了分析 ,在 此基础 上详 细分析 了延迟 退休 对我 国劳动 力市场 的短期 和长期
上人 口数量将 达到 1 . 6 1 亿 人 ,我 国 老龄 化 社会 程 度 将 进 步加 深 。同时 ,专 家 预 测我 国在 2 0 2 0年 后人 口老 龄 化

程度将 急剧 提高 ,到 2 0 5 0年 ,我 国 6 5 岁及 以上 人 口总 数 将达 到 3 . 0 7亿 , 这 一 数 量 将 占 到 整 个 人 口 比 重 的
展 水平 以及社会 保 障能力都 存在一 定 的不足 ,这便导致 了 我们通 常所说 的 “ 未 富先 老 ” 现 象 的发 生 ,这 是我 国老
龄化社 会 的主 要特 征 之 一 。 相 比于 西 方 发 达 国 家 来 说 , 我 国人 口转 变过程 不是 一个 自然 发展转 化 的过程 ,这一 过
个 国家含有 超过其 人 口总数 1 0 %的 6 0岁 及 以上 人 口或
者 超过 其人 口总 数 7 %的 6 5岁及 以上 人 口时 ,就标 志着
这 个 国家进 入 了 “ 老龄化社会” 。在 2 0 0 0年 年底 我 国进
行 了第 五次全 国人 口普查 ,普查 结果显 示 :在 我 国总人 口
1 我 国人 口老 龄化现 状及 其 引发的 问题
1 . 1 我 国人 口老 龄化 现状分 析
国际学 界 对 “ 老龄 化 社 会 ” 通 用 的定 的具体发 展 阶段时 必然会 出
现 老龄化 社会 的现象 。老龄 化社会 是一个逐 渐发 展并形 成 的过程 ,解 决 老龄化社 会 问题需要 经济社会 发展 为其 提供 充 足 的物质保证 。在我 国 ,人 口老 龄化 问题呈现 出与 国 际 上 其他 国家 ,特 别是西 方发 达 国家 不 同的特点 ,人 口老龄 化 在我 国工业化 初期 就逐步 显现 出来 ,这 主要是 源 于我 国 实行 了计划生 育政策 。在工 业化初 期 ,我 国的经济社 会发