我对土管的认识 2

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我对土管的认识

在开课之前,相信很多人和我一样,对土地资源管理学仅仅理解为是对国家土地进行规划和利用的一门学科,而且对国土资源的了解并不全面,只是对国土资源有一定的数据方面的认识,对土地的概念并不清楚。

开课前我去对土地资源管理这门学科进行了一些搜索,了解到了土地资源管理学并非我当初所认识的一般。所谓土地资源管理,是指国家在一定的环境条件下,综合运用行政、经济、法律、技术方法,为提高土地利用生态、经济、社会效益,维护在社会中占统治地位的土地所有制,调整土地关系,监督土地利用,而进行的计划、组织、协调和控制等综合性活动。每一寸土地的开发、利用都是经济利益、社会利益等诸多利益关系协调和规范的结果。

近年来,随着经济社会的发展,土地利用状况日益复杂,从某种角度看,土地利用现状也是社会的一面镜子。土地利用分类的系统化、标准化、科学化,正是人们对土地资源认识深化的表现,是人们利用土地资源造福人类社会水平提高的表现。而科学严谨的土地利用现状分类也将关系到土地资源的合理、可持续利用,关系到土地利用类型结构的优化以及土地资源社会经济生态效益的综合发挥。作为城市功能的一种载体,城市里的土地资源非常有限,如何规划和利用影响巨大,是大家密切关注的问题。我们学习土管就需要对这方面的问题有一定的了解,并且有属于自己的看法,特别是在这个城市化进程逐渐加快的时代,国土资源的正确管理显得尤为重要。

土地是十分宝贵的资源和资产,是人类生存和发展的基础,是社会经济可持续发展的先决条件。伴随着国民经济的迅速发展,我国土地资源短缺与有效配置问题日趋明显,而越发严重的资源和环境问题都与土地利用及其结构特征有关。

中国国土资源具有以下特点:(1)土地类型多样。其中湿润、半湿润区土地面积占52.6%;干旱、半干旱区土地面积占47.4%。从地形高度看,从平均海拔50米以下的东部平原,逐级上升到西部海拔4000米以上的青藏高原。

(2)山地面积大。山地(包括丘陵、高原)面积约633.7万平方公里,占土地总面积的66%。全国1/3的人口,2/5的耕地和9/10的有林地分布在山地。

(3)农用土地资源比重小。中国土地总面积很大,按现有技术经济条件,可以被农林牧渔各业和城乡建设利用的土地资源仅627万平方公里,占土地总面积的65%。其他约1/3的土地,是难以被农业利用的沙漠、戈壁、冰川、石山、高寒荒漠等。在可被农业利用的土地中,耕地和林地所占比重相对较小。耕地约1.35亿公顷,占土地总面积的14%;林地约1.67亿公顷,占17%。

(4)后备耕地资源不足。据统计,在天然草地、蔬林地、灌木林地和海涂中,尚有适宜于开垦种植农作物、发展人工牧草和经济林木的土地约3530万公顷,占全国土地总面积的3.7%。

根据土地利用变更调查结果,2012年全年新增建设用地43.2万公顷。其中,新增独立工矿(包括各类开发区、园区)建设用地15.11万公顷,新增城镇建设用地9.82万公顷,新增村庄建设用地6.66万公顷,新增交通、水利等基础设施建设用地10.76万公顷。在土地利用的过程中,土地资源管理起到必不可少的作用。土地管理为经济建设服务,同时土地管理基础业务建设明显加强。

土地资源管理已逐渐受到大家的的重视,作为大学本科生选了土管专业的话需要系统掌握管理学、经济学、土地科学等相关专业的基础知识,了解国内外土地科学理论与实践的历史与现状,具备运用现代技术手段进行调查分析和实际操作的能力,具备较强的书面和口头表达能力,熟练掌握一门外语。国家也需要掌握土地资源管理和房地产开发经营与管理方面的扎实专业知识,具有测量、遥感、城建、农业、房地产以及相关部门从事土地调查与评价、不动产估价、土地规划、地籍管理及房地产开发经营等工作的具有较强实践能力和创新精神的复合型高级专门人才。

不过,我们这学期也开了房地产开发与经营,这门课与土管密切相关,可以说房地产的开发就属于土地资源管理的一部分,我们要学好房地产的开发,必须要学好土地资源管理。房地产开发经营是指房地产开发企业在城市规划区内国有土地上进行基础设施建设、房屋建设,并转让房地产开发项目或者销售、出租商品房的行为。其中:房地产开发经营的主体是房地产开发企业,是指以营利为目的,从事房地产开发和经营的企业,也称为房地产开发商;按照法律规定必须具备四级资质等级并承揽相应范围的业务。可见,房地产的开发是一种以营利为目的的土地管理,属于土地资源管理的一门小分支,但房地产的开发与经营对土地的认识就浅于土地管理。

通过土地管理学这门学科,我希望可以学到一些关于国土资源管理的知识,掌握管理学、经济学与土地科学的基本理论和方法,和具有较扎实的土地资源管理学、国土资源评价与规划、房地产经营与估价的专业理论和知识,掌握现代管理技术与方法,具有计算机应用、规划、测绘、估价、投资分析等基本技能。我不确保自己能选择土管这个专业,但我希望自己可以在这个学期里学习到一些土地管理的基本知识。