2018年度广东省科技企业孵化器、众创空间运营评价后补助

广州市科技和信息化局、广州市财政局关于印发《广州市科技企业孵化器发展专项资金管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】广州市科技和信息化局,广州市财政局•【公布日期】2011.11.02•【字号】穗科信字[2011]260号•【施行日期】2011.11.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文广州市科技和信息化局、广州市财政局关于印发《广州市科技企业孵化器发展专项资金管理暂行办法》的通知（穗科信字〔2011〕260号）各区（县级市）科信局、财政局，广州高新区及区内各科技园管委会，各有关单位：为贯彻落实本市有关进一步加快发展科技企业孵化器的政策精神，我们制定了《广州市科技企业孵化器发展专项资金管理暂行办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。

在执行过程中如遇问题，请径向市科技和信息化局反映。

广州市科技和信息化局广州市财政局二〇一一年十一月二日广州市科技企业孵化器发展专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为贯彻落实本市有关进一步加快发展科技企业孵化器的政策精神，加快培育发展科技型中小企业，鼓励创新创业，推动我市科技企业孵化器（以下简称孵化器）建设和发展，规范广州市科技企业孵化器发展专项资金的管理，特制定本办法。

第二条本办法所称的“广州市科技企业孵化器发展专项资金”（以下简称“专项资金”）是指2011年至2015年，市财政每年安排5000万元，专项用于对孵化器的建设引导投资、资助孵化器公共创新平台建设、扶持完善创业孵化功能环境和在孵企业自主创新活动等的资金。

第三条本办法所称的在孵企业、毕业企业、孵化器，其定义和内涵按照《广州市科技企业孵化器认定和管理办法》（穗科信字[2011]225号）的规定予以界定。

第四条市科技和信息化局和市财政局负责专项资金的统筹管理。

市科技和信息化局负责专项资金项目的组织及管理，对项目执行情况、取得的成果进行年度检查，会同市财政局对专项资金的使用进行监督检查和跟踪问效。

汕头市人民政府关于印发进一步促进科技创新的若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】汕头市人民政府•【公布日期】2019.05.28•【字号】汕府〔2019〕55号•【施行日期】2019.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科技计划正文汕头市人民政府关于印发进一步促进科技创新的若干政策措施的通知汕府〔2019〕55号各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：《关于进一步促进科技创新的若干政策措施》已经市政府第十四届45次常务会议审议同意，现印发给你们，请认真组织实施。

汕头市人民政府2019年5月28日关于进一步促进科技创新的若干政策措施为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，进一步提升我市自主创新能力，促进科技创新推动高质量发展，根据广东省人民政府《关于进一步促进科技创新的若干政策措施》（粤府〔2019〕1号）有关要求，结合我市实际，制定如下措施。

一、主动融入粤港澳大湾区国际科技创新中心建设1.支持我市企业与粤港澳大湾区高校、科研院所共建研发机构或联合实验室，促进重大科技成果落地转化。

2.鼓励和支持我市高校、科研院所、企业在国际创新人才密集区和“一带一路”沿线国家设立研发机构，集聚全球高端创新资源。

3.积极对接粤港澳大湾区高校和科研机构，鼓励我市企业与粤港澳大湾区高校、科研院所联合承担基础研究和关键核心技术攻关等重大科技计划项目，以专项形式给予支持。

4.高校、科研机构和企业科技人员按需办理往来港澳多次商务签注，按上级规定给予办理期限最长、最优惠的多次签注；允许持优粤卡A卡的港澳和外籍高层次人才，申办1副港澳入出内地商务车辆牌证。

减轻在汕工作的港澳和外籍高层次人才税负负担，按实际负担情况给予一定数额的生活补助。

（市科技局、市委外办、市公安局、各区县政府负责）二、鼓励引进优质创新资源5.支持境内外知名高校、科研机构、世界500强企业、中央企业等来汕设立独立研发总部、区域研发中心或创新研究院，采取“一事一议”形式给予建设经费支持。

广州创业补贴政策在广州创业补助比较好领的有十几万，比如：1、一次性创业资助一万元2、创业企业社会保险补贴；参照用人单位招用就业困难人员标准，给予累计不超过3年的社会保险补贴（个人缴费部分由个人承担）3、租金补贴；珠三角地区每年最高6000元、其他地区每年最高4000元，最长3年。

4、创业带动就业补贴；补贴标准为招用3人（含3人）以下的按每人2000元给予补贴；招用3人以上的每增加1人给予3000元补贴，每户企业补贴总额最高不超过3万元。

5、高校毕业生创业带动就业社会保险补贴；依照“先缴后补”原则，其吸纳的应届高校毕业生同等享受用人单位招收就业困难人员社会保险补贴政策。

6、示范性创业孵化基地补贴对新认定的市级示范性创业孵化基地，认定后给予10万元补贴。

认定后按规定参加评估并达标的'（含原已通过认定的基地），一次性给予20万元补贴。

7、创业孵化补贴；给予每户3000元标准的创业孵化补贴。

8、优秀创业项目资助；在广州地区领取工商营业执照或其他法定注册登记手续的优秀创业项目，给予一次性资助。

补贴标准为：一等奖20万元，二等奖15万元，三等奖10万元，优胜奖5万元。

创业补贴申请流程1、申请材料经工商注册地人力资源社会保障部门初审后，于每年6月30日前向市人力资源社会保障部门上报推荐对象名单及相关材料；市人力资源和社会保障部门对上报的资料进行审核，根据审核需要，可以对申报对象进行调查核实，并签署意见；经审核后将审核名单在市人力资源和社会保障局网上公示15天。

2、公示期满无违规事实的，人力资源和社会保障部门在资金申报表上签署审核意见并加盖公章；财政部门根据同级人力资源和社会保障部门的审核意见并复核后，按规定将奖补资金直接拨付到奖补者的银行帐户。

在广州补贴的申请时间：1、一次性创业资助申请时间：单月1—20号，申请周期第二月十号前到账2、创业企业社会保险补贴（法人补贴）：申请时间：双月1—20号，申请周期第二月十号前到账3、租金补贴；租用场地的地址与注册登记的地址一致且连续组满一年后方可申请；申请时间：单月1—20号，申请周期第二月十号前到账4、创业带动就业补贴：申请时间：单月1—20号，申请周期第二月十号前到账5、高校毕业生创业带动就业社会保险补贴；申请时间：季度申请（即1/4/7/10最后一个工作日前）6、示范性创业孵化基地补贴申请时间：每年6月1—30日，符合条件的，在7月31日前拨付资金7、优秀创业项目资助；申请时间：每月1—25号申请，在获奖之日起两年内提出，逾期不受理。

孵化器申报及运营工作经验孵化器相关基础介绍1）基本定义科技企业孵化器（含众创空间），是以促进科技成果转化，培育科技企业和企业家精神为宗旨，提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构，是国家创新体系的重要组成部分、创新创业人才的培养基地、大众创新创业的支撑平台。

——科技部定义科技企业孵化载体是涵盖众创空间、科技企业孵化器、科技企业加速器等多种形态孵化载体的统称。

——广东省科技企业孵化载体管理办法定义众创空间以创业者、创业团队、初创企业为服务对象，主要功能是通过工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间以及低成本、便利化、全要素、开放式的孵化服务，帮助创业者把想法变成产品、把产品变成项目、把项目变成企业。

科技企业孵化器（简称孵化器）以科技企业为服务对象，主要功能是通过提供物理空间、共享设施、技术服务、咨询服务、投资融资、创业辅导、资源对接等服务，降低创业成本，提高创业存活率，促进企业成长。

科技企业加速器（简称加速器）以高成长科技企业为服务对象，主要功能是通过提供满足企业加速成长的发展空间，配备小试、中试等专业技术平台，提供企业规模化发展的技术研发、资本对接、市场拓展等深层次孵化服务，加速科技企业做大做强。

科技企业孵化链条是以孵化器为核心，向孵化器的前端和后端延伸，通过为不同发展阶段的创业企业和团队提供全过程、针对性的专业化孵化服务，逐步实现从团队孵化到企业孵化到产业孵化，形成“众创空间—科技企业孵化器—科技企业加速器”一体化的科技企业孵化链条。

在孵企业:主要从事新技术、新产品的研发、生产和服务，满足科技型中小企业相关要求；注册地和主要研发、办公场所在孵化器场地内；入驻时成立时间≤24个月；孵化时限一般不超过48个月，生物医药、现代农业、集成电路不超过60个月。

毕业企业:在孵企业满足以下其中一项条件：经国家备案通过的高新技术企业。

累计获得天使投资或风险投资超过500万元；连续2年营业收入累计超过一千万元。

科技企业孵化器财务管理制度为规范孵化器财务工作，强化财会管理，根据《中华人民共和国会计法》《企业会计准则》等法律法规和规章制度，制定孵化器财务管理制度。

一、总则1、严格执行有关法律法规、行政管理规章和规范性文件的要求，依法依规行进行孵化器财务管理各项工作。

2、按照现代企业管理制度，实行单独核算、自负盈亏，依法纳税，并接受政府管理部门和公司董事会的检查监督。

3、总经理是财务工作的最高管理者，全权负责孵化器的财务管理工作。

二、岗位设置与人员要求1、综合管理部单独设置会计和出纳岗位，负责孵化器的财务管理工作。

2、会计应具有相关专业大专以上学历，熟悉国家财会政策法规和行业准则，具备从事会计工作所需的专业资格和能力。

3、出纳应具有相关专业大专以上学历，熟悉国家财会政策法规和行业准则，具备从事出纳工作所需的专业能力。

4、会计和出纳应严格遵守国家政策法规，遵守财经纪律和公司财务制度，保证公司资金合理使用和资金安全，且不得兼职，不得混岗。

三、财务人员职责1、会计职责（1）做好公司资金和资产管理工作，依照会计制度规定建账，填制和审核会计凭证,准确、及时地完成帐务和结算工作,登记明细帐、专用帐和总帐,对款项和有价证券的收付、财物的收发、增减和使用以及资金收支进行核算。

（2）会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料必须符合国家有关会计制度和规定，对不真实、不合格的原始凭据，不予受理,对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，要求更正、补充。

（3）按时报送每月会计报表和统计报表，按时完成纳税申报。

（4）妥善保管会计凭证、账簿、报表等财务档案资料。

（5）按照规则使用财务软件，做好保密和备份工作。

（6）设立财政专项资金单独核算科目，单独建账，强化财政资金管理。

（7）加强与各管理部门以及入孵企业的沟通联系，为入孵企业提供财会服务。

（8）接受审计和财务检查。

2、出纳职责（1）遵守现金管理制度和银行结算制度,按规定办理银行结算及现金收支业务。

科技部关于印发《科技企业孵化器管理办法》的通知国科发区〔2018〕300号各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局：为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《国家创新驱动发展战略纲要》，引导我国科技企业孵化器高质量发展，构建良好的科技企业成长生态，推动大众创业万众创新上水平，加快创新型国家建设，科技部研究制定了《科技企业孵化器管理办法》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

科技部2018年12月14日（此件主动公开）科技企业孵化器管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《国家创新驱动发展战略纲要》，引导我国科技企业孵化器高质量发展，支持科技型中小微企业快速成长，构建良好的科技创业生态，推动大众创业万众创新上水平，加快创新型国家建设，制订本办法。

第二条科技企业孵化器（含众创空间等，以下简称孵化器）是以促进科技成果转化，培育科技企业和企业家精神为宗旨，提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构，是国家创新体系的重要组成部分、创新创业人才的培养基地、大众创新创业的支撑平台。

第三条孵化器的主要功能是围绕科技企业的成长需求，集聚各类要素资源，推动科技型创新创业，提供创业场地、共享设施、技术服务、咨询服务、投资融资、创业辅导、资源对接等服务，降低创业成本，提高创业存活率，促进企业成长，以创业带动就业，激发全社会创新创业活力。

第四条孵化器的建设目标是落实国家创新驱动发展战略，构建完善的创业孵化服务体系，不断提高服务能力和孵化成效，形成主体多元、类型多样、业态丰富的发展格局，持续孵化新企业、催生新产业、形成新业态，推动创新与创业结合、线上与线下结合、投资与孵化结合，培育经济发展新动能，促进实体经济转型升级，为建设现代化经济体系提供支撑。

第五条科技部和地方科技厅（委、局）负责对全国及所在地区的孵化器进行宏观管理和业务指导。

关于印发《广东省科技企业孵化器认定和管理办法》的通知各地级以上市科技局、各国家级和省级高新技术产业开发区、顺德区经济促进局，各有关单位：为贯彻落实省委省政府《加快高新技术产业开发区发展的意见》（粤发…2009‟13号）、科技部《科技企业孵化器认定和管理办法》（国科发高…2010‟680号），引导我省科技企业孵化器健康发展，提升其管理水平与创业孵化能力，进一步营造我省科技型创业企业的成长环境，培养科技创业领军人才，我厅在广泛征求意见基础上，对原《广东省高新技术创业服务中心管理办法》进行了重新修订，现将新办法印发你们，请结合实际，遵照执行。

附件：广东省科技企业孵化器认定和管理办法二Ο一二年三月日广东省科技企业孵化器认定和管理办法第一章总则第一条为贯彻落实省委省政府《加快高新技术产业开发区发展的意见》（粤发…2009‟13号）、科技部《科技企业孵化器认定和管理办法》（国科发高…2010‟680号），引导我省科技企业孵化器健康发展，提升其管理水平与创业孵化能力，进一步营造我省科技型创业企业的成长环境，培养科技创业领军人才，制定本办法。

第二条科技企业孵化器（亦称高新技术创业服务中心，以下简称孵化器）是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体，通过为新创办的科技型中小企业提供物理空间和基础设施，提供一系列创新创业服务支持，降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，是创新、创业及人才培养基地。

第三条省科技厅负责省级孵化器的认定工作，并对全省孵化器建设和发展进行宏观管理和业务指导。

第四条各地级以上市科技行政部门（以下简称市科技行政部门）、各省级以上高新技术产业开发区（以下简称高新区）管委会负责对所属区域内科技企业孵化器建设和发展进行具体服务和指导工作。

第二章主要功能与目标第五条孵化器的主要功能是以科技型创业企业（以下简称在孵企业）为服务对象，通过开展创业培训、辅导、咨询，提供研发、试制、经营的场地和共享设施，以及政策、法律、财务、投融资、企业管理、人力资源、市场推广和加速成长等方面的服务，以降低创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成长性，培养成功的科技企业和企业家。

附件一：众创空间、科技企业孵化器的登记管理条件及操作流程一、众创空间登记管理及条件（一）众创空间的定义。

众创空间是以科技型创业项目为主要服务对象，以团队孵化为主要任务，通过提供联合办公和“前孵化”服务，提高创业团队素质和技能，降低创业成本和门槛，引导和帮助创业团队将科技创业点子转化为实业创业的各类科技创新创业场所。

众创空间是“众创空间—孵化器—加速器”科技创业孵化链条中的重要环节。

（二）众创空间的功能。

众创空间主要功能是为创业者、创业团队、初创企业提供低成本、便利化、全要素、开放式的孵化服务。

通过创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，以专业化服务推动创业者应用新技术、开发新产品、开拓新市场、培育新业态，帮助创业者把想法变成产品、把产品变成项目、把项目变成企业。

（三）众创空间登记要求。

1.具备一定硬件条件和服务能力的众创空间，经登记后方可纳入我省各级众创空间评定管理和扶持范围，但登记不能取代评定；2.同一运营主体同时登记众创空间和孵化器的，应符合众创空间、孵化器功能定位，原则上具有不同的对外品牌、孵化场地、服务对象和差异化管理制度；3.众创空间登记常年受理。

（四）众创空间登记条件。

1.运营机构具有独立法人资格；2.功能定位明确，符合众创空间的定义；3.具备开放与低成本特点，有固定办公及孵化场所，场地面积（商业经营性场所除外）不少于100平方米，提供创业工位30个以上。

属租赁场地的，应保证3年以上有效租期。

能提供办公场地、活动场地、产品展示、观点分享、项目路演等硬件支撑；能提供工商注册、法律法务、金融服务、政策咨询等服务；4.体现协同与互助特点。

通过各种形式的沙龙、训练营、大赛等活动，促进创业者之间的交流；共同办公环境能够促进创业者协同进步；5.体现多元素融合发展。

实现团队与人才结合，创新与创业结合，线上与线下结合，孵化与投资结合；提供创业创新活动所必须的材料、设备和设施服务；6.启动并运营3个月以上。

陕西省科学技术厅关于印发《陕西省科技企业孵化载体管理办法》的通知文章属性•【制定机关】陕西省科学技术厅•【公布日期】2021.05.28•【字号】陕科发〔2021〕9号•【施行日期】2021.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文陕西省科学技术厅关于印发《陕西省科技企业孵化载体管理办法》的通知各设区市、杨凌示范区、韩城市科技局，各高新区，各有关单位：为加强和规范我省科技企业孵化载体建设管理，优化创新创业生态，根据科技部《科技企业孵化器管理办法》、科技部火炬中心《国家众创空间备案暂行规定》、省政府《陕西省优化创新创业生态着力提升技术成果转化能力行动方案（2021—2023年）》等文件精神，我们对原孵化载体管理办法和措施等进行了修订。

现将修订后的《陕西省科技企业孵化载体管理办法》印发你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

陕西省科学技术厅2021年5月28日目录第一章总则第二章陕西省众创空间认定条件第三章陕西省科技企业孵化器认定条件第四章陕西省科技企业加速器认定条件第五章服务与管理第六章发展与提升第七章附则陕西省科技企业孵化载体管理办法第一章总则第一条为贯彻落实国家《科技企业孵化器管理办法》《国家众创空间备案暂行规定》，规范科技企业孵化载体管理，优化创新创业生态，提升载体孵化服务能力，助力秦创原创新驱动平台建设，制定本办法。

第二条科技企业孵化载体是众创空间、科技企业孵化器、科技企业加速器等多种形态孵化载体的统称（以下简称孵化载体），是科技企业孵化链条中的重要组成部分，是引导各类人才创新创业、满足企业不同成长阶段需求、加速科技成果转化、培育新兴产业、以创业带动就业的支撑平台。

第三条孵化载体建设的目标是集聚创新要素与产业资源，构建完善的创业孵化服务体系，提升孵化绩效，向专业化、品牌化、链条化、生态化方向发展，促进实体经济转型升级，为区域经济发展提供支撑。

一、什么是科技创业孵化器？答：科技企业孵化器是培育和扶植高新技术中小企业的服务机构。

孵化器通过为新创办的科技型中小企业提供物理空间和基础设施，提供一系列服务支持，降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，促进科技成果转化，帮助和支持科技型中小企业成长与发展，培养成功的企业和企业家。

它对推动高新技术产业发展，完善国家和区域创新体系、繁荣经济，发挥着重要的作用，具有重大的社会经济意义。

二、什么是众创空间？答：众创空间，即创新型孵化器。

"众"是主体，"创"是内容，"空间"是载体。

是顺应创新2.0时代用户创新、开放创新、协同创新、大众创新趋势，把握全球创客浪潮兴起的机遇，根据互联网及其应用深入发展、知识社会创新2.0环境下的创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业公共服务平台的统称。

发展众创空间要充分发挥社会力量作用，有效利用国家自主创新示范区、国家高新区、应用创新园区、科技企业孵化器、高校和科研院所的有利条件，着力发挥政策集成效应，实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，为创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。

（文章综合自:前瞻产业研究院、千帆服务平台）三、科技企业孵化器、众创空间有什么联系和区别？两者的概念和功能既有联系又有区别。

众创空间是孵化器的延申和裂变，它还包括创客空间、创业咖啡等新型孵化器模式。

众创空间是一个比孵化器门槛更低方便为草根创业者提供成长和服务的平台，同时还是一个能够为他们提供创业培训、投融资对接、商业模式构建、团队融合、政策申请、工商注册、法律财务、媒体资讯等全方位创业服务的生态体系。

二者的区别大致有三点：（1）物理空间不同众创空间:戏称为“一张桌子就可以创业”。

众创空间没有围墙，更多体现的是一种虚拟化和共享式的创业;孵化器:优质的办公条件，能够模拟整个创业公司的环境。

2018年广州市新型研发机构建设后补助项目申报条件、时间、流程、补助标准申报条件（一）本指南申报对象为在广州市行政区域内设立、登记、注册并具有独立法人资格的单位。

（二）申报主体需符合以下条件之一：1、获得2017 年广东省新型研发机构认定。

2、已通过2017 年省科技厅组织开展的广东省新型研发机构动态评估。

支持方式对符合申报条件的新型研发机构以奖励性后补助的方式给予支持（每家新型研发机构只能获得一次此类奖励性后补助）。

补助标准由市财政给予总额度为100万元的一次性支持。

奖励性后补助经费由新型研发机构统筹使用。

申报材料（一）新型研发机构建设后补助项目申报书（按申报系统中的模板编写并打印加盖公章）。

（二）申报单位为企业的，单位管理员须在阳光政务平台单位信息维护时，提供注明企业统一社会信用代码和企业名称的授权委托书加盖公章扫描件，由我委统一通过市电子证照系统调取企业电子营业执照，无须再提供企业法人营业执照扫描件（若纸质版较电子版新，请上传纸质版企业法人营业执照原件的扫描件）；对尚未在市电子证照系统签发企业电子营业执照的申报单位，需上传纸质版企业法人营业执照原件的扫描件。

事业单位提供事业单位法人证书复印件并加盖公章。

社会组织提供社会组织登记证书复印件并加盖公章。

申报方式及时间（一）通过广州市科技业务管理阳光政务平台（）进行网上申报。

申报单位网上申报开始时间为2018年9月29日9时、网上申报提交截止时间为2018年10月10日17时。

（二）项目组织单位网上审核截止时间为2018年10月17日17时，请各组织单位于网上审核截止时间前在申报系统中完成网上审核推荐工作，并在2018年10月22日17时前将纸质申报材料原件一式一份提交给广州市科技项目评审中心受理窗口相关要求（一）项目名称统一规范为：2018 年×××××× （申报单位名）新型研发机构建设后补助。

推进在穗高校和科研机构科技成果转化的思考与建议2015年3月《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》发布，全国人大修改的《科技成果转化法》也于2015年10月1日正式实施，2016年国务院颁布了《实施〈促进科技成果转化法〉若干规定》，4月国办印发实施《促进科技成果转移转化行动方案》，国务院及各部门出台了许多推动科技成果转移转化的政策，为破解科技成果转化中的瓶颈问题提供了政策和法律支撑，为高校的科技成果转化工作提供了重大的发展机遇。

2018年1月在北京召开的全国科技工作会议也明确提出了“深入实施促进科技成果转移转化行动”的工作安排，广东省2016年底出台了《科技成果转化条例》，这些均充分显示了国家和广东省对科技成果转化工作的重视。

《广州市科技创新第十三个五年规划》明确提出广州要建成具有国际影响力的国家创新中心城市，打造国际科技创新枢纽的发展定位，并提出了建设广深科技走廊的部署。

“十三五”期间广州要高水平建设国际航运中心、物流中心、贸易中心、现代金融服务体系和国家创新中心城市，强化枢纽型网络城市功能，提高全球资源配置能力，推动国家重要中心城市建设全面上水平。

这对广州市强化科技创新与社会服务能力提出了新要求，为此，必须大力推动技术成果产业化、大幅度提高科技创新，为广州市经济社会发展做贡献。

一广州市在穗科技成果转化工作的基本现状广州区域内高校和科研机构众多，仅高校就有82家，在全国各城市排名中仅次于北京（91所），具有“产、学、研”的“学、研”优势。

然而，广州市的科技成果技术化或产业化状况并不乐观。

虽然目前没有确切的科技成果转化率比较数据，然而与科技转化活动相关的指标如创业和股权投资机构数量、人才数量、专利申请数量、国家级科技企业孵化器数量等指标，与北京、上海、深圳、武汉相比，差距明显。

根据有关调查显示，2016年，北京受理专利申请数量为189129件，上海为119937件，深圳为145294件，广州只有99070件。

科技企业孵化器认定和管理制度CATALOGUE目录•孵化器概述•孵化器认定•孵化器管理•孵化器扶持政策•孵化器发展展望•典型案例分析CHAPTER孵化器概述孵化器定义孵化器特点孵化器的定义与特点孵化器的重要性促进科技创新由于初创科技企业往往面临资金、市场、技术等多重风险，孵化器可以帮助这些企业降低风险，提高成活率。

提高企业成活率培养企业家精神起源与早期发展快速发展与多元化服务国际合作与网络化发展孵化器的历史与发展CHAPTER孵化器认定认定条件具备一定规模的孵化场地专业的运营团队良好的孵化环境多元化的服务体系提交申请材料符合认定条件的孵化器可以向当地科技管理部门提交申请材料，包括孵化器简介、运营团队介绍、孵化场地介绍等。

现场考察审核通过后，科技管理部门会安排现场考察，了解孵化器的实际运营情况和发展潜审核材料认定公布认定流程孵化场地规模与设施运营团队专业能力孵化环境支持服务体系完善程度认定标准与评估指标CHAPTER孵化器管理010203投资服务为创业企业提供投资建议、尽职调查等服务，帮助企业规范投融资行为。

融资对接搭建创业企业与投资机构的桥梁，组织融资对接活动，帮助企业获取发展资金。

融资担保为符合条件的创业企业提供融资担保，降低企业融资难度和成本。

投融资服务管理创业导师管理CHAPTER孵化器扶持政策对象条件政策支持对象和条件内容支持孵化器建设、运营、服务能力提升；支持在孵企业研发、产业化、市场推广等；支持孵化器与高校院所、专业服务机构合作；支持科技金融结合，促进孵化器投融资服务等。

方式财政资金支持、税收优惠、金融信贷支持、科技资源共享等。

政策支持内容和方式政策支持流程和注意事项CHAPTER孵化器发展展望国际孵化器发展趋势协同创新投资与孵化结合专业化发展03国际化发展我国孵化器发展前景01规模化发展02创新驱动发展孵化器创新发展方向数字化孵化借助互联网、大数据、人工智能等技术，实现孵化器的数字化升级，提高孵化效率和服务质量。

减免租金申报指南一、支持方向围绕《暖企稳企二十条》中的“16.减免租金”措施确定的奖励内容和条件要求，相应设立“国有企业物业租金减免、科技载体减免租金补助”等两个专题。

二、专题一国有企业物业租金减免（一）区属国有企业物业租金减免对象和方式1.区属一般国有企业类。

对承租区属一般国有企业物业用于线下商业的实体店经营，受疫情影响较大不能正常经营且无拖欠租金的中小微企业或个体工商户，租金实行“一免两减半”，即2020年2月份租金免收，3月、4月租金减半，租金减半部分可延期两个月缴纳，不计算滞纳金。

已提前缴纳2月、3月租金的企业或个体工商户，在其5月、6月应交租金部分抵减应受惠部分。

2.自营农贸市场类。

在区属国有企业自营农贸市场包括：富鹏新街市、兴发市场、城西市场、中新新街市、朱村新街市、福和市场、新星新街市、永和新街市、仙村新街市、派潭市场、小楼新街市、正果新街市、沙埔市场、三江市场、荔城工业品肉菜市场等15个农贸市场，因受疫情防控工作措施规定而休市或暂停经营的活禽、光鸡、小水产、饮食店等行业经营者，予以免收其休市、停市期间租金，免收期不少于两个月。

3.专业市场类。

区属国有企业自营专业市场包括：荔城工业品市场、石滩工业品市场。

承租铺档位用于线下商业实体店经营的中小微企业或个体工商户予以免收2月、3月租金，已提前缴纳2月、3月租金的经营户免收4月、5月租金。

（二）申报材料和办理程序享受政策优惠的申报对象为受本次疫情直接影响的实际企业经营者和个体工商户，其中：1.符合区属一般国有企业的租金减免政策的申报对象，于2020年4月30日前向物业出租方提交《一般国有企业减免租金申请表》(附件1)、营业执照及身份证复印件各1份，经所在区属国有企业审批同意后，3个工作日内按政策规定予以下达《一般国有企业租金减免通知书》(附件2)。

2.符合区属国有企业自营农贸市场和专业市场租金减免政策的申报对象，于2020年4月30日前向所在市场管理方提交《国有市场（含自营和专业）减免租金申请表》(附件3)、营业执照及身份证复印件各1份，经所在市场公司审批同意后，3个工作日内按政策规定予以下达《国有市场（含自营和专业）租金减免通知书》(附件4)。