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我国公务员任职回避制度存在的问题及解决对策探析作者：来源：《今日财富》2016年第21期世界各国公务员回避制度，都将公务员任职回避制度作为保障公务执行之公正性的一项重要内容予以纳入。
但由于我国特殊的国情、制度本身的不尽完备、相关配套措施不完善等原因，任职回避在实行过程中还存在回避范围过窄、缺乏监督体系、程序性规定缺陷等问题。
结合我国的实际情况，对这一制度的完善策略进行相应的分析和探讨。
公务员任职回避制度的建立，是对我国原有干部人事制度的一项重大改革，对保持国家公务员队伍的公正廉洁，有着重要意义。
但我国目前在公务员任职回避制度方面还存在很多缺陷，如何完善公务员任职回避制度，是提高办公效率，加强廉政建设及预防和减少腐败发生的重要途径。
一、公务员任职回避制度的意义（一）有利于廉政建设。
腐败问题，长期以来都是中国政府和社会大众广泛关注的众多热点问题之一。
其中，公务员腐败问题就是我国现阶段面临诸多问题中的最为突出的一个，公务员贪污腐败的现象在全国各级机关中屡屡发生，从这些案件中可以看出，“关系”是他们贪腐的一个原因之一。
一个国家想要长久就必须要大力惩治贪污腐败问题，建立清廉的社会风气。
我国从古至今便是一个关系社会。
封建社会时期，人们在分封制和宗法制的影响下，领土甚至爵位都是世袭的，官职有时也是父子相承，这种世卿世禄制度下，血缘宗亲变得无须回避，反而成为赐爵授官的主要依据。
（二）有利于提高行政效能。
如果大量的亲属聚集在一个部门或单位，就会产生各类“抱团”现象，就会复杂单位内部人际关系。
因为在亲属派系之间，很容易产生利益交织，导致冲突发生，不能有效合理地相互配合工作，整体工作效益降低。
最终，导致国家机关工作部门失去了人民的信任。
同时，大量的亲属关系存在于一个部门或单位，也会影响存在其中的每个公务员公正、合法地行使自己所拥有的行政职权。
如果公务员在行使职权的过程中，牵扯到自己所熟识的亲属，一般清况下，公务员都会选择人情程序，绕过法律，视自己手中的职权为私有，忽视或无视法律的存在。
浅谈我国公务员的考核制度摘要：在我国，公务员这一职业一直被大众认为是“铁饭碗”、“金饭碗”，究其原因，不光是福利待遇好，更重要的原因正是因为我国的公务员考核制度的不健全，存在诸多纰漏导致的。
本文就公务员考核制度中存在的问题进行分析，从而得出考核中出现纰漏的原因，以及应对的措施及对策。
目标是建立起一套科学合理、行之有效的公务员考核体系。
关键词：公务员考核体系制度国家公务员是指国家公务人员，是代表国家从事社会公共事务管理，行使行政职权，履行国家公务的人员[1]。
公务员考核制度是国家行政机关对公务员的思想品德、工作成绩、工作能力和工作态度等进行考察，并做出评价的有关规定的总称。
客观公正的考核制度有利于促进公平，提高效率，保证廉洁，对于发现人才，调动公务员的积极性，增强工作责任感，提高行政效率，实现人事管理科学化，都具有重要意义。
一、当前我国公务员在绩效考核中的问题我国公务员考核制度这几年来取得了很大的成绩，首先通过全面考核，激发了公务员的竞争意识和进取精神，使机关面貌出现了可喜的变化，公务员普遍增强了自身的责任感，促进了行政机关的勤政廉政建设；其次通过全面考核，详细了解了公务员的政治思想表现、工作能力、业务水平和工作实绩，及时发现了大批优秀人才，促进了后备干部队伍的建设。
但我们在看到成绩的同时，也应发现在公务员的考核中，依然存在不少问题，需要认真加以研究解决。
1、注重定性考核，忽视定量考核，需要重点考核的绩效无法落实。
公务员考核内容分为德、能、勤、绩、廉五个方面，重点是考核工作的实际绩效。
而机关工作本身难以量化，考核指标难以确定，加之有些单位在实施公务员考核中往往偏重于定性考核，忽视定量考核。
而仅仅凭印象、靠感觉，就会容易在考核过程中出现“晕轮效应”、“宽容与严厉误差”等现象。
2、缺乏科学合理的量化考核测评标准。
当前考核的考核体系中，仍存在着等次设置不合理，缺乏衡量干部实绩的具体标准等问题。
而缺乏定量考核的支持，又会导致难以在实际操作中对考核要求和标准进行把握，最终影响了考核的质量。
公务员激励机制存在的问题及对策随着我国机构改革的深入，各级政府机关行政部门及其公务员肩负的职责非常重大,人民群众对公务员的期望也很高。
如何充分调动公务员的工作积极性，为广大人民群众和社会提供优质高效的服务，在我国改革开放和现代化建设进程中发挥应有的作用，是一个值得重视的很迫切的、现实的问题。
一、当前公务员激励机制存在的问题国家公务员激励管理的过程就是激发公务员内在的动力和要求，激发他们奋发努力工作，去实现组织既定的目标和任务。
推行国家公务员激励制度无疑取得了公认的成效.但是在推行这一制度的过程中仍然存在一些因激励机制不到位而出现的问题。
一是思想情感激励不到位。
主要表现为思想政治工作方法简单.在实际工作中，一些单位只注重集体教育和批评帮助，而忽视了经常性、针对性地开展谈心活动，对干部思想动态掌握得少，不善于及时发现苗头性和倾向性问题,暖人心、聚人心的工作做得不够,导致在干部中缺乏一定的凝聚力和战斗力。
二是绩效考核激励不健全。
近几年我国一直在不断的完善各种考核机制，但是这是一个系统而庞大的工程，不是一天两天的事，需要我们在实际工作中不断的发现和解决问题，不断的去补充的完善.在现在的考核激励中，仍有一小部分考核的结果没有真正与公务员的任用、奖惩、交流、培训挂钩,奖金分配没有真正拉开档次，吃“大锅饭”的现象依然存在，体现不出按劳分配、“能者多劳多得”的原则。
三是职务晋升激励不合理。
在干部提拔使用上,没有真正形成能上能下、能进能出的激励机制。
一些部门在对公务员的使用上，轮岗、交流、待岗等制度执行还不到位，出现一些公务员该换岗的不换岗，一些不想干事的公务员该待岗学习的不待岗学习.这样，不仅工作能力差的公务员得不到锻炼提高，而且对有能力干事、想干成事的公务员影响很大，同时也不利于调动公务员的积极性。
四是纪律惩戒激励力度不够。
对干部监督制度执行时松时紧，尤其是对公务员八小时之外行为，管理的力度相对较弱,监控缺乏有效的措施，组织掌握情况少，教育督促也不力，错失了及早发现问题、解决问题的时机；对问题和矛盾的处理手段疲软，个别单位对违反制度的行为迁就照顾，出现问题遮遮掩掩，甚至大事化小、小事化了，合稀泥的现象时有存在,导致纪律惩戒力度相对较弱.二、当前公务员激励机制存在问题的成因（一）“以人为本"思想缺乏,人力资源管理理念薄弱以人为本就是以人为中心。
论文题目：我国公务员聘用制度的问题与对策分析所学专业：社会保障学号： **********名：***我国公务员聘用制度的问题与对策分析摘要：随着事业单位改革整体部署的出台，事业单位改革再次成为热门话题。
其中事业单位用人制度上就发生了很大的变革，逐步开始试点并全面实行聘用制的用人制度，聘用制制度改革对于我国沿用了多年的事业单位体制有哪些实质性的改变？聘用制制度改革对于我国政府工作以及人民的日常生活有什么样的影响？这些都是摆在我们面前值得深思的问题。
在本文中我将从几个方面对我国公务员聘用制度改革的问题和对策进行论述分析。
关键词：公务员事业单位改革聘用制度对策一、我国聘用公务员制度的概念聘任制公务员是指机关与拟聘人员按照平等自愿、协商一致的原则，通过签订聘任合同明确双方权利、义务而任命的公务员。
机关根据工作需要，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。
聘任制公务员是指机关与拟聘人员按照平等自愿、协商一致的原则，通过签订聘任合同明确双方权利、义务而任命的公务员。
其特点是：合同管理、平等协商、任期明确。
根据公务员法规定，实行聘任制的是机关专业性较强的职位和辅助性职位。
聘用制基本上是三种形式：身份的聘用，如工人身份聘用为干部；岗位的聘用，如聘任到某个领导职位、工作岗位或专业技术岗位；基本用人(用工)关系的聘用，有的称之为全员合同聘用制或全员聘用合同制、全员聘用制。
二、公务员的聘用制度实施现状公务员队伍是我国干部队伍的重要组成部分，是党的路线方针政策和国家法律法规的重要执行者。
近年来，随着公务员报考队伍不断壮大，“公务员热”的现象越来越明显，与此同时，现行公务员聘用机制中存在的一些问题电逐渐暴露出来。
如何正确认识这些问题是当前公务员聘用面临的重大难题和首要任务。
（一）聘用考核内容缺乏科学性、有效性1.聘用考核模式单一，职位与考核相分离。
不同的公务员岗位对报考者的知识与技能的要求是不同的，而单一的笔试与面试模式使职位与聘用考核相分离。
我国公务员聘任制的问题和对策研究公务员聘任制是指国家对公务员进行选拔、任用和管理的一种制度安排。
中国公务员聘任制主要包括公务员招聘、培训、聘用和退出等环节。
目前我国公务员聘任制存在一些问题，需要进行深入研究并提出对策。
公务员选拔方式单一。
目前，我国公务员招聘主要依靠公开考试，而忽视了其他选拔方式，如面试、综合评价等。
这种单一的选拔方式容易造成人才评价体系不完善，不能全面评估人才素质和能力，导致选拔结果不够理想。
应该探索多元化的公务员选拔方式，充分考察应聘者的综合素质和能力。
公务员聘用过程中存在不公平现象。
一方面，公务员考试存在泛滥的应试教育和攀比心态，优秀人才可能因为一两分差而无缘公务员职位，这不利于人才流动和公务员队伍的建设。
招录程序中的人脉关系和其他非专业因素的介入，也容易导致公正性问题。
应建立公开、公平、公正的公务员聘用机制，重视岗位适应性和综合素质评价，确保选拔的公务员具备专业能力和道德品质。
公务员培训体系需进一步完善。
目前我国公务员培训主要是以岗位培训为主，缺乏系统性的专业培训和综合素质培养。
这导致了培训内容单一，无法满足公务员不断提升职业素养和应对复杂工作任务的需求。
应完善公务员培训机制，加强专业培训和综合素质培养，提高公务员的综合素质和能力水平。
公务员退出机制不健全。
现行公务员制度对于落马官员或工作不胜任的公务员，退出机制不够完善，容易造成人员流失和制度漏洞。
应建立完善的公务员退出机制，对于不适应市场经济的官员，及时进行补救和处理，避免对系统的负面影响。
为了解决上述问题，应采取以下对策：一、改革公务员选拔方式，探索多元化的选拔方式，充分考察应聘者的综合素质和能力。
二、建立公开、公平、公正的公务员聘用机制，重视岗位适应性和综合素质评价。
三、完善公务员培训机制，加强专业培训和综合素质培养，提高公务员的综合素质和能力水平。
四、建立完善的公务员退出机制，对于不适应市场经济的官员，及时进行补救和处理。
公务员平时考核中存在的问题及对策摘要：随着当前我国政治、经济、社会的全方面进步，公务员身上的担子也加重了许多。
在这样的情况下，公务员队伍的好坏直接影响着国家的发展。
当前，在我国的各级政府当中，对公务员进行考核已经成为了重点工作之一。
虽然各级政府对公务员考核的整体工作是非常好的，并且在相关考核制度上做了很多尝试，但是在实际的考核中我们还是发现了部分比较严重的问题。
我们一定要充分考虑相关工作的情况，做好公务员平时考核工作，找出问题，提出对策。
关键词：公务员考核平时考核问题对策公务员考核是指对公务员的考察和审核。
公务员的考核包括两点，即平时考核与定期考核。
平时考核是定期考核的基础。
平时考核的考核中心是日常工作的完成情况、阶段性的任务完成情况以及上下班出勤缺勤情况。
对公务员进行平时考核能够通过上交工作汇报、检查有关工作、打卡考勤等方式进行，由上级领导进行相关评价。
在进行平时考核的过程中，我们一定要坚持客观、公开、公正、民主这四大原则。
在我们的实际工作中，公务员平时考核工作还不够成熟，甚至存在着某些制度上的问题。
很多人都认为对公务员开展行之有效的平时考核只是一个领导支持、考核机制健全就可以解决的问题，但是一些问题背后却有着更为深入的制度等原因。
我们要用更加全面和详尽的思维去考虑有关方面的问题，不断研究完善公务员的平时考核工作。
一、公务员平时考核中存在的问题对公务员进行平时考核的主要目的是为了鼓励、表扬有作为的人民公务员以及对无所作为又不为人民考虑的公务员进行批评处理。
前些年，我国逐渐出台了一些行之有效的公务员考核法律和条例，对公务员队伍的建设和发展有着非常重要的推动作用，但是同样也存在着不可忽视的一些问题。
1.平时考核缺乏公正与民主。
在我们的公务员平时考核中，有很多地方的政府做的非常不到位，甚至存在着“一言堂”的情况，即在公务员平时考核中，谁好谁不好，表扬谁批评谁都由一位或者几位主要领导决定，根本无法体现平时考核的公正与民主。
公务员考核存在的问题及对策一、问题公务员考核是公务员管理中的一项重要工作，但近年来在这项工作中存在一些问题，主要表现在：（一）考核流于形式对考核的认识不深，宣传不到位，工作人员缺乏参与意识，不重视考核的问题接踵而来，造成把公务员考核等同于过去的年终评先进,优秀等次实行轮流坐庄,搞平衡,搞照顾或者搞论资排辈，使考核制度流于形式。
（二）重视年度考核，忽视平时考核。
《公务员法》和《公务员考核规定（试行）》将考核分为平时考核和年度考核，且要求年度考核要以平时考核为依据。
但实际执行中,仍存在“重视年度考核，忽视平时考核”的现象。
（三）注重晋升考核，忽视转任考核。
在提拔任用公务员时，一般能按照程序对被考察对象进行认真考察，而当公务员转任其他职务的时候，却往往会忽视对其的考核。
（四）重视定性考核，忽视定量测评。
由于公务员考核相关标准比较原则，在公务员考核过程中,存在没有制定量化考核指标，仅仅靠主管定性考核公务员的情况。
（五）考核的激励功能未能充分发挥。
考核的目的在于奖优罚劣。
但考核中优秀等次比例偏低、考核结果使用的规定不够科学(如晋升级别工资的考核年限太长)容易挫伤了公务员的积极性，不能起到激励多数、鞭策少数的目的。
（六）考核程序不规范。
《公务员法》规定了公务员考核的流程，但是，在实际操作中，相关考核流程有时没有被规范执行。
（七）考核形式多为从上而下，下级很难对领导进行评议，既不公平也不合理。
（八）缺乏有效的监督机制由于公务员考核的监督机制没有具体的细则，因此，造成考核人员及考核过程缺乏有效的监督。
二、完善公务员考核制度的对策（一）积极建章建制，使公务员考核有法可依、有章可循。
通过制度建设，明确职责、规范流程、加强监督，避免考核流于形式，确保考核相关的法律、法规得到落实。
（二）改进考核方法，建立多重考核机制既要加大平时考核工作力度，避免年度考核虚化，又要重视年度考核；既要注重晋升考核，又要重视转任考核。
要注重平时考核资料的备案登记。
国家公务员考核制度中存在的问题与对策分析目录1我国公务员考核制度概述：2、当前我国公务员考核中的问题：2.1、考录制度存在问题2.2激励机制存在问题2.3公务员监督机制存在问题2.4考核内容缺乏量化指标，难以保证考核结果准确2.5考核中流于形式和极端民主化的现象同时并存，影响着公务员考核制的健康发展。
2.6考核结果等次偏少，而且不重视考核信息的反馈，致使公务员考核的激励作用得不到应有的发挥。
3、解决当前我国公务员考核制度的应对措施：3.1、改进考录制3.2、完善激励机制3.3、建立健全监督机制3.4、要提高认识，加强公务员考核的制度化建设3.5、考核标准要合适，要尽量具体化、数量化3.6、提高考核的功用，充分发挥激励竞争机制在考核中的作用4．、参考文献：国家公务员考核制度中存在的问题与对策分析摘要公务员考核制度是公务员制度的重要内容之一，自从公务员制度建立以来，我国的公务员考核制度建设有了明显进步，但还不够完善，在考核制度的设计方面依然存在一些问题。
本文主要分析了当前我国公务员考核制度存在的问题，并就如何解决问题提出了自己的见解。
就我国现阶段公务员的考核制度中存在的问题加以分析、从中得出考核中出现不公平现象形成的原因，以及杜绝公务员考核制度中不公平现象的发生，应采取的对策与措施。
关键词：国家公务员制度；问题；对策；考核；制度化一、我国公务员考核制度概述公务员的考核在各国的称谓不一，有的称考评、考绩、鉴定，有的称绩效评估、工作评价等，但考核的内容和作用大致相同。
在我国，公务员考核是指国家主管机关依据有关法律法规对公务员的工作表现和工作实绩进行考察的行政组织活动。
它是公务员制度的重要内容，是评价和激励公务员的重要途径，是提高公务员整体素质和行政效率的重要手段。
通过严格的考核,主管机关可以全面了解公务员的政治表现、工作能力、文化专业知识和工作实绩,从而为公务员的奖惩、培训及晋级增资等提供科学依据,使这些工作科学、合理、公平,做到知人善任、适才适位,以充分调动公务员的工作积极性,建立一支稳定、廉洁、高效的公务员队伍。
国家高等教育自学考试毕业论文（设计）题目我国公务员制度中存在的问题及对策姓名徐有韦所学专业行政管理准考证号016411307006指导教师刘燕云日期2013年9月16日高等教育自学考试论文指导教师评阅意见学生姓名徐有韦专业班级行政管理准考号01641130700610级（论文）题目我国公务员制度中存在的问题及对策指导教师刘燕云教师职称××论文︵设计︶指导评语评定成绩：指导教师签名：年月日高等教育自学考试论文答辩评判意见学生姓名徐有韦专业班级行政管理准考号01641130700610级（论文）题目我国公务员制度中存在的问题及对策目录摘要 (5)关键字 (5)一、公务员制度的概念 (5)二、我国的公务员制度 (6)2.1我国公务员制度的诞生和发展 (6)2.2我国公务员制度的基本内容 (6)2.3我国公务员制度的特点 (6)三、我国公务员制度中存在的问题及产生原因 (7)3.1我国公务员制度中存在的问题 (7)3.2我国公务员制度中问题存在的原因 (8)四、完善我国公务员制度的对策 (9)4.1公务员管理机构的建立和发展应适应人事行政需要 (9)4.2公务员管理机构应当逐步系统化 (9)4.3我国的公务员管理机构职能能应不断补充完整 (9)4.4改善公务员队伍更新机制 (10)参考文献 (11)我国公务员制度中存在的问题及对策10级数教班徐有韦指导老师刘燕云摘要：经过多年来的改革和完善，我国公务员制度已经初步确立。
虽然目前还存在一些问题，但要进一步完善和发展公务员制度，需要在总结经验和教训的基础上吸收国外的先进经验，根据中国有效政府发展的具体需要，考虑中国公务员管理实践所遭遇的种种问题，积极顺应新形势，依照建设社会主义政治文明的要求，改进和完善现有公务员管理体制，保持公务员队伍的活力。
关键词：公务员、制度、问题、对策一、公务员制度的概念公务员制度，也叫文官制度，是指通过制定法律和规章，依法对各级事务官员或文职人员进行人事管理的制度，包括公务员的考试、录用、考核、晋升、退休等。
现代意义上的公务员制度起始于西方，是在西方政治体制之下产生的文官管理制度。
它的基本原则包括：职位分类、竞争性的考试录用、职位终身制、政治中立、法制管理等等，其中竞争性的考试录用、职位终身制和政治中立原则是西方公务员制度的核心原则。
它涵盖了公务员的选拔、管理、待遇、考核、退休各个方面，也涉及到了公务员的基本价值信念问题。
二、我国的公务员制度我国的公务员制度自建立以来也有十几年的时间了。
因为它的产生具有特殊的历史背景和目的性，所以它具有一种混合多种因素的特征，可以说是一种混合的模式。
（一）我国公务员制度的诞生和发展1982、1983年，中央和地方国家机关先后进行了机构改革，并按照干部“四化”的方针，调整了各级领导班子，建立了老干部的离休、退休制度，开始逐渐废除实际上长期存在的领导职务终身制。
党中央在1984年提出要制定《国家机关工作人员法》，后认为国家机关工作人员范围太广，决定改名为《国家行政机关工作人员条例》，后又进一步更名为《国家公务员暂行条例》。
1988年3月，为进一步加强政府人事工作，更好地推行公务员制度，中央决定成立国家人事部。
人事部的成立标志着国家公务员制度开始向实施阶段过渡。
人事部从1989年起即开始组织公务员制度的试点工作，首先在国务院的六个部门即审计署、海关总署、国家统计局、国家环保局、国家税务局、国家建材局进行了部门性试点。
1990年，又在哈尔滨市和深圳市进行了地区性的试点。
在此期间，《国家公务员暂行条例》草案中的一些单项制度，如考试录用制度、亲属回避制度、人事考核制度、人员培训制度等也在全国范围内试行并取得了明显的效果。
在此基础上，1993年8月14日，国务院总理李鹏正式签署颁发了《国家公务员暂行条例》。
至此，在党中央和国务院的领导下，一个符合中国国情的、具有中国特色的社会主义国家的公务员制度诞生，我国公务员制度发展的过程可以分为四个阶段：调研准备阶段，试点运行阶段，全面推广阶段，立法完善阶段。
（二）我国公务员制度的基本内容为了加强公务员制度建设，我国拟定了《公务员暂行条例》，出台了10个配套法规和10个实施细则，初步形成了一套法律体系。
2006年1月1日起施行的《中华人民共和国公务员法》对原有的《国家公务员暂行条例》进行了修订和完善，我国国家公务员制度的基本内容在《公务员法》中有18章107条，规定了10种制度：职位分类制度、录用制度、考核制度、任免制度、职务升降制度、奖惩制度、培训制度、交流制度、回避制度、工资福利保险制度、辞退休制度、申述控告制度。
（三）我国公务员制度的特点中国是一个社会主义国家，与西方资本主义国家有着质的不同。
公务员制度作为国家政治制度的一个组成部分，必然取决和服务于国家的根本社会制度。
1．我国公务员制度坚持和体现了党的基本路线。
在《国家公务员暂行条例》的总则中，明确规定“国家公务员制度贯彻以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线。
”这说明我国公务员制度是党的组织路线。
2．我国公务员制度坚持党管干部的原则。
我国公务员制度根据党的组织人事路线、方针、政策制定，坚持党对人事工作的领导。
各级政府组成人员的国家公务员是由各级常委及其组织部门负责考察，依法由各级人民代表大会及其常务委员会选举或决定任免。
3．我国公务员制度强调德才兼备。
国家公务员在录用中采用公开考试、严格考核、对思想政治方面要求严格。
在晋升中注重思想政治表现和工作实绩。
因此坚持德才兼备标准是国家公务员制度的重要特色。
4．我国公务员制度强调全心全意为人民服务的宗旨，国家公务员不是一个独立利益集团，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，我国公务员的考核、奖惩、晋升等都要考察其为人民服务的精神。
三、我国公务员制度中存在的问题及产生原因（一）我国公务员制度中存在的问题1.公务员考试录用缺乏灵活性公务员的考试录用是公务员制度确立的重要标志之一，在公务员管理系统中是最基础的环节，考试的公平性、竞争性、可靠性和有效性直接影响到公务员队伍的整体素质。
但我国公务员的选拔环节牵扯到选拔的方式、考官队伍的素质、试题的科学化等方面的问题。
1．考官队伍素质不高。
目前，我国考官队伍主要由两部分组成，一是组织人事部门的官员，二是高校、行政学院和科研院所的专业技术人员。
前者具有一定的干部选拔任用经验，但对于专业管理知识缺乏深入研究，对于考生的书面和口头答案理解不深，判断不准。
后者具有扎实的专业知识，但是对于社会需要和职位特点研究不够，所设计题目多倾向于理论陈述，对应用性、操作性题目掌握不够。
2．考试的方法仍主要依靠笔试和结构化面试，而对一些较先进的新技术方法如情景模拟、心理测验、投射法、评价中心技术等缺乏研究和应用，因而无法全方位地对考生进行准确考察。
3．公民担任公职的机会和权利受到制约。
首先，占人口绝大多数的农民基本上没有担任公职的机会，使农民与城市居民事实上存在着参与国家公共事务管理方面机会的不平等，也不利于社会人才的全面和充分的开发。
4．笔试内容与方法不够科学，主要包括：不能针对职位的特点确定测试内容；教材质量较差，内容空泛陈旧。
试卷结构不合理，重记忆，轻理解应用，很难测出考生的知识深度、能力水平和发展潜力，从而使考试的区分度、可信度受到削弱。
2.公务员绩效考核缺乏科学性我国对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩；公务员的考核又分为平时考核和定期考核。
定期考核又以平时考核为基础。
对非领导成员公务员的定期考核采取年度考核的方式，先由个人按照职位职责和有关要求进行总结，主管领导在听取群众意见后，提出考核等次建议，由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次，对领导成员的定期考核，由主管机关按照有关规定办理。
定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。
定期考核的结果应当以书面形式通知公务员本人。
定期考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。
考核是公务员任用与奖惩的基础，在整个公务员制度中具有举足轻重的作用。
然而现行法规中的一些规定由于缺乏严密性、科学性，使得这一制度的效力大大下降。
3.公务员的分类分级制度缺乏规范性根据《暂行条例》规定，我国公务员没有政务官事务官之分，而是分为领导职务和非领导职务。
显然划分的依据不是录用的方式，而是工作性质，并且都适用《暂行条例》。
人事分类的目的在于根据各自的特定采用不同的管理办法，那么，领导职务和非领导职务在任职条件、产生方式、工作评价依据、管理方法方面有何不同？从目前来看这些区别都没有体现出来，唯一的区别在于，他们分别是现行组织部门和人事部门的管理对象。
《暂行条例》规定我国实行职位分类，但是我国公务员并没有职系、职组、职级、职等的划分，只设置了公务员的职务和等级序列，并规定了职务与级别的对应关系，同时规定“国家公务员的级别，按照所任职务及所在职位的责任大小、工作难易程度以及国家公务员的德才表现、工作实绩和工作经历确定”。
（二）我国公务员制度中问题存在的原因首先，很多人在公务员的考核中把关系、人情、面子等作为一个标准，使得公务员录用更加腐败化、黑暗化，而且依法办事的效率低下也是这种不好的风气日益居站上风。
其次，只是为了录用而考试并没有从实质上考察考生的素质以及对考生道德素质方面的考核没有形成一个好的方法。
再次，录用制度不到位，有法不依的现象大量存在，这在很大程度上影响了考试录用效能的发挥。
最后，随着近几年来对公务员考试的关注以及公务员岗位的保障进一步稳定，越来越多的人积极备考国家公务员考试，希望可以挤进公务员的队伍享受稳定的铁饭碗，所以使得国考越受重视，很多人都参加了考试，不可避免这种现象给公务员队伍引进了新鲜血液但也不可避免的混杂了一些达不到标准，各方面素质并不高，思想道德不优秀的人，使得公务员队伍越来越乱，而且还导致更多的社会问题的出现。
四、完善我国公务员制度的对策自公务员制度实施以来，我国已经形成了一套管理统一、事权集中、机构精干、关系明晰的公务员管理机构，但在实践中，其运行机制尚需不断健全与完善。
（一）公务员管理机构的建立和发展应适应人事行政需要公务员管理机构的建立和改革都是为了适应广泛的公务员管理事物的需求。
我国的公务员管理机构的设立，也必须适应人事行政发展的需要。
根据我国《公务员法》规定，我国公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
这种界定就确定了公务员法应当调整的范围不仅仅是行政机关的人员，还包括人大、法院、检察院等机构的工作人员，也包括政党以及统一战线的组织形式，各级政协以及人民团体、群众团体的工作人员。
