关于历史街区保护改造与旧城更新的区别与联系

保护与发展历史文化街区面临的问题及对策摘要：历史文化街区具有时代特征和历史价值，但历史文化街区在城市建设中面临诸多的问题和矛盾。

针对当前城市建设中历史文化街区保护与发展面临的问题，本文进行了详细的探讨，总结并分析了对历史文化街区保护的经验教训，并提出了相应的对策。

关键词：历史文化街区，城市建设，可持续发展当前我国城市化步入了快速发展时期，许多历史文化名城的完整面貌早已改观，但许多城市中至今仍然保存着一些各具特色的历史文化街区，这些历史文化街区保存有大量的历史建筑甚至成片的历史街巷，传统的生产生活方式、民风民俗得到了较好的传承。

历史文化街区丰富的文化遗产是城市悠久历史文化的实物例证，得到社会各界有识之士越来越多的关注。

一、当前历史文化街区保护的现状当前历史文化街区面临的局面比较复杂，主要集中在以下几点：一是由于剧烈的社会变革，历史文化街区的许多历史建筑的产权发生了变化，长期缺乏有效的维护和保养，传统木构建筑如果缺乏维护和保养，保存的时间有限，要维持其基本使用功能已很困难，有的甚至已经成了危房，却得不到维修。

历史文化街区的有些部位已经挤进了新建的现代建筑，风格的统一性和景观的连续性遭到了破坏。

并且由于人们生产生活方式、交通方式的改变，历史文化街区传统商业、手工业渐渐衰退，被商业大潮逐渐淹没，得不到足够的重视。

历史文化街区有被边缘化的趋势。

二是历史文化街区现有建筑和基础设施不能满足居民改善生活条件与提高生活质量的要求，建筑使用功能的不完善造成乱搭乱建等损害历史建筑及其传统风貌的现象不断增多。

又反过来造成环境质量的低下，一些居民迁居他处，有的历史建筑长期闲置。

历史文化街区更新改造后，原住民多被迁出散落他处，回迁的比例极低，导致历史文化街区的传统的非物质文化遗产的灭失。

历史文化街区有空心化的倾向。

三是由于城市规模的扩张，开发力度的加大，以及房地产价格的上涨，传统城区地皮的日益减少，历史文化街区越来越受到了开发商的青睐，取得这些土地以“旧城改造”的名义进行房地产开发而获利的事件时有发生。

关于产业类历史建筑地段的保护性再利用一、关于保护性再利用的意义中国的城市正在进入一个以更新再开发为主的发展阶段。

而其主要内容就是大量的产业类建筑与地段。

对产业类建筑的保护和改造再生问题的研究，具有资源利用、经济效益以及保护环境和历史文化等诸多方面的重要意义和现实价值：一、资源和经济因素方面：通常建筑的物质寿命总是比其功能寿命长，尤其是工业类建筑，大都结构坚固。

并且其建筑内部空间更加具有使用的灵活性，与其功能并非严格的对应关系。

因此建筑往往可在其物质寿命之内经历多次使用功能的变更。

同时，改造比新建可省去主体结构及部分可利用的基础设施所花的资金，而且建设周期较短。

二、环境因素方面：改造再利用的开发方式可减少大量的建筑垃圾及其对城市环境的污染，同时减轻了在施工过程中对城市交通、能源（用水和耗电等）的压力,符合可持续发展的时代潮流。

三、社会文化方面：产业类历史建筑同样是城市文明进程的见证者。

这些遗留物是“城市博物馆”关于工业化时代的最好展品。

如格罗皮乌斯(WalterGropius)1911年设计的法古斯鞋楦厂就是在欧洲第一个完全采用钢筋混凝土结构和玻璃幕墙的建筑物，具有重要的建筑史学价值。

是我们认识历史的重要踪迹和线索，应该被认为是未来城市的一部分。

二、关于保护和改造再生对象的范围界定每个时代都有其特定的、代表性的产业类历史建筑和地段，根据笔者看法，其意义和界定标准可有以下方面：第一，一些产业类建筑本身的风格、样式、材料、结构或特殊构造作法具有建筑史的研究价值。

如德国著名建筑师贝伦斯 (PeterBehrens)1908年所设计的柏林通用电器公司透平机车间就被认为是第一个真正的现代建筑。

座落在巴黎郊外马奈河畔的麦涅(Menier)巧克力工厂保护性改造则是另一优秀案例。

该工厂中有现存有被认为是世界上第一座完全由铸铁构件制成的建筑，目前该建筑已列入历史遗产保护名单。

1993年，在世界性的历史遗产保护和再利用的背景下，人们对这座工厂的旧建筑进行了保护性改造工作，在改造旧建筑的同时，业主还新插建了部分新建筑和4公顷的绿地，不仅获得了新的使用功能，同时还很好的保持了原有的历史风貌特点。

浅析城市历史街区保护与更新作者：赵静来源：《城市建设理论研究》2013年第06期摘要：在城市的更新改造中，针对历史街区的保存和维护，阐述了街区在现代城市发展中所面临的问题，结合宁波莲桥街案例进行分析，在深度挖掘街区文化价值的基础上，抓住历史街区本质特征，提出历史街区更新改造过程中对历史文化保护与更新的意义以及城市历史街区保护与更新的方法与对策，并采用一些具体设计方法来传承历史文脉，以促进历史街区的保护,从而实现城市空间永续发展。

关键词：城市；历史街区；保护；更新中图分类号：S731.2 文献标识码：A文章编号：1.项目概况宁波莲桥街位于宁波老城区的东南隅，东靠小沙泥街住宅小区，南至灵桥路，西临开明街、解放南路，北至大沙泥街,总占地面积128590平方米，由宁波房地产股份有限公司开发建设。

莲桥街区是现存保留比较完整的宁波历史街区之一，成为构成宁波历史文化名城重要组成部分，它串联了郁家巷、月湖、月湖西区，构成了一条较为完整的历史风貌带，是宁波申报“海上丝绸之路”世界文化遗产极为重要的历史遗存和文化风貌协调区。

2.城市历史街区保护与更新的意义城市的魅力在于特色，城市特色，是指一座城市的内涵和外在表现明显区别于其他城市的个性特征。

就像谈到上海必会联想到外滩，谈到巴黎必会想到香榭丽舍大道一样。

城市历史街区作为城市文化遗产的集中地和孕育地，它的存在是城市特色和个性的突出表现，历史街区的保护与更新使历史文化的得以传承与发展，是城市发展承上启下的线索，维系城市发展的延续性。

其文化特色的塑造对未来城市的建设发展具有极为重要的战略价值和现实意义，具体表现在以下两方面：2.1传承与延续城市文脉，避免城市历史文化归属感缺失每个城市都有其独特的自然和人文环境，有其鲜明的文化特色。

城市的文化特色经过历史的积淀，也就形成了城市的文脉，城市的生命力也就源于此。

继承和弘扬传统历史文化，延续城市原有的文化特色，才能有效地避免城市文化归属感缺失和城市精神模糊的困境，为城市居民创造具有生活感的城市空间，使城市文脉得以传承与延续，使城市文化、城市理念和城市性格乃至整个城市更具生命力。

2012年第11期/随着城市化进程加快，大规模的旧城改造和再开发活动，使城市再生成为我国城市化的趋势，各大城市都将不可避免地踏上城市再生之路。

走城市再生之路，辩证地看待城市历史街区保护与开发的关系，并通过对街区功能的再生和环境品质的提升等方式，积极推进街区振兴，是历史街区内涵型、质量型建设的必然选择。

无锡“南长古运河片区”概念规划，探索了清名桥沿河历史街区与周边地段的整体发展策略和更新改造思路，是基于城市再生理念的历史街区保护与更新。

清明桥历史文化街区保护与更新的必要性1.古运河清明桥现状古运河清明桥是无锡著名的水弄堂，曾经是无锡商业经济的重心，街区保留了大量传统的建筑形态、空间分布和人文习俗。

街区周边的“南长古运河片区”是无锡人口较为密集的老城区之一，其间有解放后兴建的一大批质量欠佳的工人新村和亟待改造的工厂区，与毗邻的中心区、新区相比，呈现出建筑杂乱、整体环境破旧的景象。

一些单位长期占用文保建筑，大量临时建筑、违章建筑“见缝插针”，形成了棚房包围古建的现象，造成了该地区衰退。

因此，使历史街区功能再生，并以此带动整个古运河片区的更新改造及整体的发展，已成为增强城市活力、营造城市魅力的需要。

2.历史文化街区保护与更新的动因南禅寺街区文化缺失、转型滞后，某些地段在交通高峰期经常不通畅、环境脏乱、户外广告设置混乱、消防安全隐患多等问题，已严重制约了提升该地区文化品位和商业品位；公共建筑档次较低，缺乏社区基础服务设施，公共绿地和体育健身场所缺乏，街道环境卫生状况较差，随着城市布局调整和发展转型，现有的业态和发展环境已显露“窘况”。

清明桥历史文化街区更新与保护的基本原则1.保持传统街巷与水弄堂式建筑的空间肌理历史街区不仅仅是若干古建筑的聚合，而且是若干要素组成的人文环境。

在不同的历史街区，这些要素所占的权值不尽相同，但总体上差别不大。

清明桥历史文化街区，首先要保护的是水弄堂式的街区肌理，主要包括街巷格局、空间形态、历史名称、重要标志物和景观画面等；其次，要保护梧桐林荫道、青水砖瓦的风貌基调，主要包括建筑尺度、色调、各时期的建筑风格、装饰、绿化、道路铺装等。

收稿日期:２０２０－０５－１４作者简介:姚伟钧ꎬ男ꎬ华中师范大学历史文化学院教授ꎬ博士生导师ꎮ李任ꎬ男ꎬ湖北省委党校社会与文化教研部讲师ꎬ历史学博士ꎮ２０２１年３月第４３卷㊀第２期三峡大学学报(人文社会科学版)ＪｏｕｒｎａｌｏｆＣｈｉｎａＴｈｒｅｅＧｏｒｇｅｓＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ(Ｈｕｍａｎｉｔｉｅｓ＆ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ)Ｍａｒ ２０２１Ｖｏｌ ４３㊀Ｎｏ.２ＤＯＩ:１０.１３３９３/ｊ.ｃｎｋｉ.１６７２－６２１９.２０２１.０２.０２０城市历史街区保护与更新研究以武汉汉正街为例李任１ꎬ姚伟钧２(１.湖北省省委党校社会与文化教研部ꎬ湖北武汉㊀４３００００ꎻ２.华中师范大学历史文化学院ꎬ湖北武汉㊀４３００７９)摘㊀要:历史街区保护和更新的理念最早由西方提出ꎬ其理论和实践经历长期的发展探索而不断深化ꎬ如今保护更新所涉及的内容更加广泛ꎮ我国历史街区的保护与更新理论较多地受到了国外影响ꎬ在实践过程中有所创新并形成了自身的体系ꎮ汉正街作为武汉乃至全国著名的历史街区ꎬ在文物建筑与历史文化环境保护以及街区环境㊁居住条件㊁基础设施㊁公共空间改善与更新方面存在一系列问题ꎮ其保护与更新的措施包括保护与修复历史建筑及历史街区风貌ꎻ保护周边环境㊁延续人文精神㊁改善居住条件和拓展公开空间㊁提升公共文化服务ꎻ继承与创新街区商业文化ꎻ保护文化遗产㊁整合利用文旅资源激发街区活力等ꎬ以促进区域文化与经济良性互动和高质量发展ꎬ并为其他类似的历史街区的发展提供科学借鉴ꎮ关键词:历史街区ꎻ㊀保护ꎻ㊀更新ꎻ㊀汉正街中图分类号:Ｋ２９６㊀㊀㊀文献标志码:Ａ㊀㊀㊀文章编号:１６７２－６２１９(２０２１)０２－０１０５－０７㊀㊀ 历史街区 的概念最早提出于１９３３年的«雅典宪章»ꎬ指有历史价值的街区ꎬ相近的概念还有历史地区㊁历史城区㊁历史地段㊁历史文化街区等ꎮ国内历史街区的相关概念及其保护工作是伴随着我国历史名城的保护而兴起与发展的ꎮ国务院于１９８６年批转的«关于请公布第二批国家历史文化名城名单的报告»中提出 历史传统特色街区 的说法ꎬ其中关于四川阆中的简介中提到 历史街区 [１]这一名词ꎮ自２０世纪８０年代起我国官方和学术界先后使用过历史文化保护区㊁历史地段㊁历史街区等相近概念ꎬ至２００２年新修订的«文物保护法»中官方正式使用了 历史文化街区 这一概念ꎮ其内涵方面有不少的界定ꎬ国内学者如朱自煊㊁庄金华㊁王景慧等人在２０世纪八九十年代就对历史街区相关问题做了探讨[２]ꎬ基本都认为历史街区的核定标准有历史延续性㊁遗存真实性㊁风貌完整性㊁规模连片性等这几项ꎮ２００８年国务院«历史文化名城名镇名村保护条例»中对历史文化街区做了比较具体的官方定义: 历史文化街区指经省㊁自治区㊁直辖市人民政府核定公布的保存文物特别丰富㊁历史建筑集中成片㊁能够较完整和真实地体现传统格局和历史风貌ꎬ并具有一定规模的区域 [３]ꎮ 历史文化街区 的概念与定义被法律文本予以明确规定ꎬ其指代的对象须是政府核定公布的ꎬ并且街区的具体范围和边界也同时核定明确ꎬ而如今 历史街区 是个更加宽泛的偏学术化的用语ꎮ城市历史街区见证了城市的发展变迁ꎬ蕴含大量的历史信息和人文精神ꎬ能够反映旧城的传统风貌和城市记忆ꎬ彰显城市品位与魅力ꎮ随着城市化进程的不断加快ꎬ传统历史街区的风貌环境往往难以得到有效保护ꎬ贺云翱认为城市遗产保护主要有三大问题ꎬ旧城改造中的遗产保护问题与历史城镇发展中的遗产保护问题便是其二[４]ꎮ此外ꎬ历史街区及建筑内部结构和功能也无法满足现代化生活需求ꎮ因此ꎬ在对城市历史街区保护的同时ꎬ进行合理的更新也变得现实而必要ꎮ正如吴良镛所说: 历史名城的保护不能孤立地谈保护或者不切实际地要求一律保持原状 任何旧城总需要不断进行改造和更新ꎬ以适应生产和生活发展的需要ꎮ [５]他认为城市更新主要包括三方面内容:一是改造㊁改建或再开发ꎻ二是整治ꎻ三是保护ꎬ并提出了 有机更新 的理５０１念[６]ꎮ但是古城㊁历史街区的更新比一般旧城的更新改造要复杂得多ꎬ不能并且也不应只是改造㊁整治ꎬ保护才是重点ꎮ城市历史街区保护和更新是指对历史街区内的建筑进行保护㊁维护㊁修复㊁改造ꎬ对街区整体风貌和整体环境进行保护或修复ꎬ对生活环境和公共服务设施整治改善ꎬ对街区进行开发利用ꎬ使之满足现代社会经济生活发展的需要ꎮ历史街区的保护与更新既包括街区本身的保护与更新ꎬ也包括街区功能和内容的更新ꎻ既需对街区重新规划设计ꎬ又要使原有的街区格局形态及其所凝聚的历史文化外延与内涵得以体现ꎻ不仅是物质环境的保护与改善ꎬ更重要的是城市精神与历史文化传统的保护传承ꎬ并激发新的活力ꎬ促进历史街区的健康㊁持续发展ꎮ通过对历史街区的保护与更新ꎬ保留文化遗产㊁延续城市历史文脉㊁提升城市形象ꎬ促进城市发展ꎮ一、城市历史街区保护与更新理论和实践的发展历史街区保护与更新的理念最早由西方提出ꎬ其理论和实践经历了一较长的探索发展过程ꎮ西方文艺复兴时期对古建筑价值的认识带动了近代对历史建筑及建筑群的关注和保护ꎬ至２０世纪又逐渐扩大到对历史街区的保护ꎮ我国历史街区的保护与更新的理论较多地受到了国外的影响ꎬ在实践过程中有所创新并形成了自身的体系ꎮ１ 历史街区保护与更新的起源历史街区的保护与更新是伴随着文物建筑保护修复工作的深入发展而逐渐萌生的ꎮ１９世纪ꎬ现代意义上的文物建筑保护逐渐兴起ꎬ１９世纪中叶至２０世纪前期ꎬ欧洲一些国家进行了不少历史建筑保护与修复的实践ꎬ思想理论方面形成了以法国杜克等人为代表的 风格式修复 理念ꎬ以英国拉斯金㊁莫里斯等人为代表的 反修复 理念ꎬ以及其后意大利波依多㊁贝尔特拉密和博伊托等人提出的 语言文献式修复 历史性修复 科学式修复 理念[７]１８９－３０６ꎮ随着理论和实践的发展ꎬ人们逐渐开始重视对历史建筑本身以外周边环境的整体保护ꎬ１９３１年国际会议通过的«关于历史古迹修复的雅典宪章»中规定了文物古迹保护㊁修复的措施㊁技术与要求等ꎬ并特别强调应注意对历史古迹周边地区㊁周边环境的保护[８]ꎻ１９３３年«雅典宪章»的历史建筑遗产保护部分ꎬ实质上是将历史建筑隔离出来进行保护ꎬ从而形成了早期的城市历史保护区的概念[９]ꎮ同时ꎬ欧美一些国家也通过立法的形式保护历史建筑及其周边环境ꎬ如法国的梅里美«历史性建筑法案»(１８４０)㊁«纪念物周边环境法»(１９４３)ꎬ英国的«古建筑加固和改善法»(１９１３)ꎬ美国的«古物保护法»(１９０６)㊁«历史地段与历史建筑法»(１９３５)等ꎮ这一时期虽然涉及了对历史街区的保护ꎬ但更多地还是局限于对历史建筑及周边环境的保护与修复层面ꎮ２ 历史街区保护更新工作的展开与深入第二次世界大战后ꎬ随着城市修复㊁重建的过程ꎬ建筑遗产被置于更为广阔的城市文脉中去考量ꎬ历史街区的保护更新开始更加广泛地受到重视ꎮ２０世纪六七十年代以后ꎬ文物古迹㊁历史地段及其环境的保护在世界范围内火热展开ꎬ产生了一系列相关的理念和理论ꎬ不少国家制定了历史街区保护更新的相关制度ꎬ如法国在１９６２年颁布了«马尔罗法»(即«历史街区保护法»)ꎬ确立了 保护历史街区 的法律与制度ꎬ将保护的范围从对单体建筑及周边的保护扩展至涉及精神㊁文化方面的历史环境的整体性保护ꎻ１９７３年ꎬ颁布的«城市规划法»ꎬ强调了城市改造过程中对历史街区实施整体保护的必要性ꎮ英㊁日等国在其城市规划与历史遗产保护相关法律中也都特别规定了对历史街区(保护区)及周边环境的保护ꎮ历史古迹与街区保护的国际交流也十分频繁ꎬ相关国际组织通过了远多于前的一系列国际性保护宪章㊁建议和宣言性文件(见表１)ꎬ相关的保护概念不断发展完善ꎬ保护的原则㊁方法㊁政策更加具体化㊁多样化㊁深入化[１０]ꎬ为各国历史街区的保护与更新工作提供了理论指导和实践方法ꎮ我国现代意义上对历史街区的保护更新工作始于２０世纪８０年代ꎬ改革开放以来相关理论和保护实践不断深入(见表２)ꎮ对历史街区保护更新的相关研究ꎬ学者们主要从历史街区及其保护相关概念[１１]㊁概念解读与辨析[１２]㊁定义梳理与探讨[１３]㊁概念界定中的问题[１４]ꎬ保护与更新的认识[１５]㊁原则[１６]㊁方法[１７]㊁模式[１８]等理论探索ꎬ历史街区建筑的保护[１９]ꎬ历史街区保护与更新规划[２０]及其相关问题探讨[２１]ꎬ区域性实践经验[２２]及实践模式分析评价[２３]ꎬ国外历史街区的保护更新的经验[２４]ꎬ历史街区生活方式与文化的传承保护[２５]ꎬ历史街区文化景观保护与设计[２６]ꎬ历史街区与旅游开发[２７]以及众多区域性历史街区保护与更新策略研究ꎮ经过长期的发展探索ꎬ历史街区保护更新的理论和实践不断深化ꎬ如今保护更新所涉及的内容日趋广泛ꎬ从单体建筑的保护到历史街区及周边环境等的整体性保护ꎬ从简单的建筑修复到街区功能及人居环境的改善ꎬ从而达到既保护文化遗产又改善居民现实生６０１活条件㊁促进城市发展的目的ꎮ表１㊀国际会议中关于历史街区保护与更新相关的思想理论时间文件组织与会议主要相关内容１９３１年«关于历史古迹修复的雅典宪章»第一届国际历史古迹建筑师和技术人员大会其中强调了对历史古迹周边地区㊁周边环境的保护ꎮ１９３３年«城市规划大纲»(«雅典宪章»)国际现代建筑协会第四次会议有历史价值的单体建筑和连片建筑均应妥为保存ꎮ对历史建筑所在区域功能置换ꎬ调整交通道路及城市中心功能ꎬ清除周边贫民窟以改善环境ꎮ１９６４年«关于古遗址保护与修复的国际宪章»(«威尼斯宪章»)第三届历史古迹建筑师和技术人员国际会议指出历史古迹的概念不仅包括单个建筑ꎬ而且包括能从中找出一种独特的文明㊁一种有意义的发展或一个历史事件见证的城市或乡村环境ꎮ１９７６年«关于历史地区的保护及其当代作用的建议»(«内罗华建议»)联合国教科文组织大会第十九届会议指出 历史地区 及其周围环境应被视为不可替代的世界遗产的组成部分ꎮ呼吁积极保护历史地区及其周围环境ꎬ使之适应于现代生活的需要ꎮ１９７７年«马丘比丘宪章»国际现代建筑协会其中的文物遗产保护部分强调要继承一般的文化传统ꎻ保护㊁恢复和重新使用现有历史遗址和古建筑必须同城市建设过程结合起来ꎻ在考虑再生和更新 历史地区 的过程中ꎬ应把优秀设计质量的当代建筑物包括在内ꎮ１９８７年«保护历史城镇与城区宪章»(«华盛顿宪章»)国际古迹遗址理事会第八届全体大会是对«威尼斯宪章»的补充ꎮ规定了保护 历史城镇和城区 的原则㊁目标和方法ꎻ强调了内外风貌㊁周围环境㊁公众参与㊁立法保障㊁控制交通等ꎻ允许引入与周围环境和谐的现代元素ꎮ１９９９年«北京宪章»国际建筑师协会其中提到宜将规划建设㊁新建筑的设计㊁历史环境的保护㊁一般建筑的维修与改建㊁古旧建筑合理重新使用㊁城市和地区的整治更新与重建㊁地下空间的利用和地下基础设施的持续发展等ꎬ纳入一个动态的㊁生生不息的循环体系之中ꎮ２００５年«西安宣言»国际古迹遗址理事会主题是古建筑㊁古遗址和历史区域周边环境的保护ꎮ将周边环境对遗产和古迹的重要性提升到一个新的高度ꎬ强调有必要采取措施有效控制外界急剧的变化或累积的变化对周边环境产生的影响ꎮ表２㊀国内历史街区保护与更新理论政策的发展时间文件/会议主要相关内容１９８２年国务院批转«关于保护我国历史文化名城的请示»要求特别是对集中反映历史文化的老城区㊁古城遗址㊁文物古迹等要采取有效措施ꎬ严加保护ꎬ并划定保护带ꎬ对保护范围内的新建㊁扩建㊁改建工程应采取必要的限制措施ꎮ１９８３年«关于加强历史文化名城规划工作的通知»提出划定保护带和建设控制带ꎻ要求协调好生产生活㊁旧城改造㊁旅游业与保护的关系ꎻ编制总体保护规划ꎬ并根据需要编制重要保护项目地段㊁街区㊁风景名胜区等的详细规划ꎮ１９８６年国务院批转«关于请公布第二批国家历史文化名城名单的报告»要求对历史传统特色街区保护ꎬ核设 历史文化保护区 ꎮ１９９３年在襄樊市召开的首次 全国历史文化名城保护工作会议 历史文化名城要考虑保护历史文化保护区ꎻ对非历史名城中的历史老街区也要进行保护ꎮ１９９４年国务院同意建设部㊁国家文物局«关于审批第三批国家历史文化名城和加强保护管理的请示»的通知要求对历史文化名城的重点区域要做出控制性详细规划ꎬ对未定为国家历史文化名城但能反映某历史时期传统风貌和体现民族地方特色的街区㊁建筑群等的地方ꎬ也应予以保护ꎮ１９９４年«历史文化名城保护规划编制要求»提到了历史地段㊁历史街区的概念ꎻ要求在历史文化名城中划定历史文化保护区进行重点保护ꎮ７０１(续表２)１９９６年在黄山市召开的历史街区保护(国际)研讨会突出了 历史街区 的主题概念ꎻ达成 历史街区的保护已成为保护历史文化遗产的重要一环 的共识ꎮ１９９７年建设部批转«黄山市屯溪老街历史文化保护区保护管理暂行办法»突出了 历史文化保护区 的主题概念ꎻ强调保护整体风貌ꎬ保护构成历史风貌的各个因素ꎬ内部可进行适应现代生活需要的更新改造ꎬ维护并发挥使用功能ꎬ保持活力ꎬ改善基础设施ꎬ提高居民生活质量ꎬ保护真实的历史遗存ꎮ２００３年«城市紫线管理办法»明确要求划定保护历史文化街区和历史建筑的保护范围界限ꎬ即城市紫线ꎮ２００５年«历史文化名城保护规划规范»对历史城区㊁历史地段㊁历史文化街区分别定义ꎮ对历史文化街区的核定条件㊁保护规划的具体目标和原则㊁保护界线的划定㊁保护与整治(含历史环境要素)的措施以及道路交通都有具体和明确的要求ꎮ２００８年«历史文化名城名镇名村保护条例»要求划定核心保护范围和建设控制地带㊁保持传统格局㊁历史风貌和空间尺度ꎬ不得改变与其相互依存的自然景观和环境ꎬ改善设施和居住环境ꎮ对 历史文化街区 作了具体定义ꎮ２０１２年«历史文化名城名镇名村保护规划编制要求»(试行)提出了历史文化街区的保护原则ꎬ要求规划确定保护范围㊁对保护范围内建筑物分类保护等ꎻ提出保护街区的风貌和空间环境㊁延续传统文化㊁改善基础设施㊁公共服务设施㊁居住环境㊁激发街区活力等原则和要求ꎮ２０１４年«历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法»对历史文化街区保护规划提出明确要求ꎬ内容同２０１２年的 保护规划编制要求 ꎮ２０１６年«历史文化街区划定和历史建筑确定工作方案»拟用五年时间完成所有城市历史文化街区划定和历史建筑确定工作ꎻ从历史文化㊁建筑艺术㊁科技等方面给出了历史建筑确定的参考标准ꎮ㊀㊀３ 历史街区保护与更新的实践案例随着历史街区保护与更新的理论发展与实践探索ꎬ国内外越来越多的历史街区保护与更新取得了良好的效果ꎬ其经验值得借鉴ꎮ(１)国外实践法国是文化遗产大国ꎬ其对历史街区的保护更新的理念和经验有一定的典型性ꎮ法国的里昂历史悠久ꎬ其老城区有很多建于１５至１７世纪的建筑ꎬ也有一些古罗马时期的遗迹ꎬ二战后一些街区变得破败㊁脏乱ꎮ经过前期社会各界的呼吁㊁推动ꎬ自１９６４年开始ꎬ里昂老城启动保护更新工作ꎮ一是对原有建筑内外部进行修缮ꎬ改善居民的居住条件和生活环境ꎬ并先后分阶段推行了一些安居工程建设ꎬ从１９８２年开始推广改善住宅规划ꎬ政府出资对住宅修缮进行一部分补贴ꎻ二是规划㊁优化交通条件ꎬ控制交通对老城的不利影响ꎻ三是对人文环境的保护ꎬ包括留住原住民ꎬ保持地域文化氛围ꎬ传承手工艺等非物质文化ꎬ融合传统与现代生活方式[２８]ꎮ提升后的里昂老城彰显着浓郁的历史文化氛围和独特的艺术文化气息ꎬ并被评为世界文化遗产ꎮ里昂老城的成功保护与更新ꎬ主要得益于法国健全的文化遗产保护法㊁完善的文化遗产管理体制和民间团体组织的积极推动ꎮ新加坡牛车水唐人街主要通过以下几项措施来进行保护和更新:一是保留并恢复有历史意义的建筑物ꎻ二是改善总体环境ꎬ因地制宜ꎬ以项目来提升历史街区的独特性ꎻ三是活化当地特色ꎬ大力支持和举办民族特色活动ꎻ四是政府主导ꎬ鼓励群众和社会团体参与遗产保护ꎬ并通过市场运作以及旅游业和商业的开发提升城市活力[２９]ꎮ此外ꎬ法国巴黎的玛海区㊁新加坡的克拉码头㊁美国纽约的南街港滨水历史街区㊁马来西亚的马六甲城㊁意大利的博洛尼亚古城区㊁爱尔兰都柏林的坦普尔街区ꎬ英国伯明翰的ＳｏｈｏＨｏｕｓｅ历史街区等ꎬ都是保护更新比较成功的案例ꎮ(２)国内实践国内的一些历史街区ꎬ其保护和更新也有值得借鉴的地方ꎬ如成都的宽窄巷子历史街区ꎮ在保护更新前ꎬ宽窄巷子街区内的建筑新旧混杂ꎬ有些旧建筑损坏比较严重㊁新建筑影响传统风貌ꎬ且存在乱搭乱建和消防隐患等问题ꎮ２００３年ꎬ宽窄巷子启动保护改造工程ꎬ以 修旧如旧ꎬ保护为主 原址原貌ꎬ落架重修 为原则[３０]ꎬ按照整体性㊁原真性㊁多样性㊁可持续性的保护策略[３１]ꎬ对宽巷子㊁窄巷子和井巷子三条传统街巷进行整体性改造和功能性开发ꎮ对核心保护区的建筑进行修缮或按风貌改建ꎬ并改善内部居住条件ꎻ无法修复或无保护价值的建筑予以拆除ꎬ按照 修新如旧 的原则仿建ꎬ既融入历史街区整体风貌ꎬ又满足现代生活需要ꎮ除了建筑的保护与改造㊁空间格局层次的梳理与丰富外ꎬ还对交通网络及基础设施进行了改造与完善ꎬ对景观系统进行了重新设计ꎬ对街区功８０１能也进行了更新与拓展ꎮ２００８年项目改造竣工ꎬ更新后的宽窄巷子在功能上既保留了部分居住属性ꎬ又融地域文化㊁民俗㊁商业㊁展演㊁旅游休闲娱乐等于一体ꎬ形成了 老成都底片ꎬ新都市客厅 的主题特色ꎻ既保留了城市肌理ꎬ又传承了城市文化与历史记忆ꎮ成都武侯祠旁的锦里古街改造更新也较为成功ꎬ其更新主要体现在内容与功能方面ꎬ挖掘空间内涵ꎬ营造场所精神ꎬ传承三国文化和四川民风民俗ꎬ延续了历史文脉ꎮ北京的大栅栏和菊儿胡同㊁上海的新天地㊁黄山屯溪老街等保护更新均取得较好效果ꎬ但国内的一些历史街区的更新往往存在要素㊁结构㊁功能和内容雷同的问题ꎬ在历史面貌和文化特色保持方面不够ꎬ过度的商业化和旅游开发式更新ꎬ弱化了居住性历史街区的居住属性和生活方式与习俗ꎮ二、武汉汉正街历史街区及其保护与更新汉正街是武汉乃至全国著名的历史街区ꎬ其商业文化㊁码头文化和民俗文化㊁宗教文化等均独具特色ꎬ但在现代化浪潮中ꎬ汉正街亦很难保住原有的街区特色和文化风情ꎮ梳理汉正街历史形态ꎬ探讨如何对汉正街历史街区㊁历史文化环境进行保护ꎬ如何使街区自身文化特色与历史潮流相互协调ꎬ以期促进区域文化与经济良性互动ꎬ并为其他类似历史街区的发展提供借鉴ꎮ１ 汉正街历史街区的发展与形态演变汉正街街巷形态与汉口镇的形成密切相关ꎮ其南临汉水ꎬ东邻长江ꎬ水陆交通畅达ꎬ明代后期有居民开始在汉水北岸沿河搭建吊脚楼ꎬ居住兼作生产㊁经营场所ꎬ后渐成街市ꎮ清代汉正街沿河一带码头林立ꎬ岸上商铺云集ꎬ 后市前街屋似鳞 九分商贾一分民 [３２]４ꎬ人烟稠密ꎬ 华居陋室密如林ꎬ寸地相传值寸金 [３２]７ꎬ十分繁华ꎬ街内还有各类会馆㊁庙祠以及娱乐场所ꎮ汉正街成为汉口早期的商业和文化中心ꎬ汉口也成为全国四大名镇之一ꎮ街区初时只有沿河码头和河街ꎬ后由河街发展到正街ꎬ再到后街ꎬ然后到夹街㊁堤街ꎬ再拓展到里巷ꎬ街㊁巷一起构成了密集的街道网络ꎬ整个街区地势上狭下宽ꎬ 形如卧帚 ꎬ下游街巷㊁人口更加稠密ꎮ１９世纪至２０世纪初ꎬ一些地产商将大量的棚户板房改造为连片的全木结构或砖木结构的居室㊁商铺ꎮ民国初ꎬ这些片区分段而称ꎬ后统称为汉正街ꎮ街区内店铺与居住界面形式逐渐由临街 前店后宅式 格局转向上下两层的混合商居ꎬ商业重心由沿河向沿江转移ꎮ后由于战火㊁水灾的破坏ꎬ汉正街的房屋进行过翻修改造或重建ꎬ但结构仍以砖木结构为主ꎬ街区规模虽不断扩大ꎬ但街区形态和结构变化不大ꎮ自２０世纪５０年代到８０年代初期ꎬ由于资金紧缺ꎬ老城区长期未能纳入改造范围ꎬ汉正街一带均未采取大的保护修复性举措[３３]１２８－１３０ꎮ２ 汉正街历史街区保护与更新现状２０世纪８０年代后ꎬ汉正街小商品市场开放ꎬ人口密度大㊁建筑密集ꎬ居住条件简陋ꎬ较多危破房屋ꎬ街巷道路狭窄ꎬ占街摆摊经营导致公共空间严重阻碍以及存在通讯㊁安全等一系列问题[３３]１３０ꎮ此外ꎬ伴随城市建设和大规模的拆迁ꎬ许多老街巷内的原有建筑被新建房屋建筑所取代ꎬ周边环境风貌也遭到破坏ꎮ２０世纪八九十年代汉正街进行了三期改造ꎬ以适应市场发展和改善居民居住条件的需要ꎮ主要采取拆除破危房屋㊁新建多层式住宅㊁住户上楼㊁摊贩入室的措施对一些街巷进行了改造更新ꎮ另外ꎬ新辟宽了数条道路ꎬ改善了供电㊁供水㊁市政环卫和消防等设施ꎬ部分街巷的经营和居住环境有了较大的改观ꎬ但当时的思路主要是拆和建ꎮ１９９４年底ꎬ形成了 中国武汉汉正街商业贸易区 的初步构想并于其后制定了发展规划[３３]１３０－１５５ꎬ但由于各种原因相关规划并未落实ꎮ进入２１世纪后ꎬ汉正街的发展明显滞后ꎬ很多街巷如同杂乱破旧的城中村ꎬ火灾频发ꎬ存在严重的安全隐患ꎬ已跟不上时代发展的进程ꎮ根据近年的规划ꎬ目前汉正街又进行设施升级改造工程ꎬ拟建设汉正街国际金融服务中心㊁文化旅游商务区ꎬ许多店铺拆迁或搬迁至汉口北ꎬ原地建起了现代化的商贸大楼ꎬ但此规划对历史街区的保护与修复似乎考虑不足ꎮ汉正街被评为 武汉市历史风貌街区 ꎬ虽然现存数十条老街巷的基本形态格局还在ꎬ政府对少数老街巷的房屋外观统一进行了复古式包装改造ꎬ但并未入选 历史文化街区 名录ꎬ现存历史建筑㊁遗迹也不多ꎬ旧街区范围一再缩小ꎬ历史底蕴无法彰显ꎬ很多老旧街巷还有待修复更新ꎬ内部设施依然落后ꎬ公共空间不足ꎬ影响制约着街区的整体环境ꎬ影响居民及商户的生产生活质量ꎮ３ 汉正街历史街区保护与更新建议依托两江四岸的地理优势㊁资源优势和五百年商业文明的人文优势ꎬ兼顾保护与发展ꎬ秉持高点定位ꎬ打造既充满历史文化底蕴和地域特色ꎬ又融入现代活力的宜居宜业的滨水商住综合区ꎬ成为大武汉复兴的重要支撑ꎬ成为长江文明之心的重要展示区ꎮ第一ꎬ保护与修复历史建筑及历史街区风貌ꎮ历史街区的更新不能只是拆旧建新㊁废古存今ꎮ传统的城市街区更新模式简单㊁粗放ꎬ往往造成城市原有历史㊁文化㊁社会等方面的断裂ꎮ历史街区保护９０１。

城市更新与历史保护的和谐共生作者：张燕妮来源：《城市建设理论研究》2013年第19期摘要：城市需要发展，也需要保护。

城市更新如何把握处理好“发展”与“保护”的关系，对于一座城市的可持续发展至关重要。

文章分析了旧城更新与历史保护之间的关系，针对旧城更新过程中简单化拆迁重建所造成的历史街区严重破坏，城市特色逐渐消失的问题，提出建立旧城更新与保护和谐共生的运行机制的构想。

关键词：城市更新；历史保护；和谐共生中图分类号： TU98 文献标识码：A 文章编号：The harmonious coexistence of urban renewal and historical preserveAbstract: City need to develop, also need to protect. How to grasp the relationship of “development” and “protection” is critical for the sustainable development of a city. This article analyzes the relationship between urban renewal and historic preserve. It against the problem that historic district has been severely damaged and the city’s character gradually disappeared which is caused by simplistic demolish and rebuild. Then proposed the idea of the establishment of the operational mechanism of the harmonious coexistence of urban renewal and historical preserve.Key words: urban renewal; historical preserve; harmonious coexistence改革开放以来，中国的城市建设进入了一个史无前例的高速发展时期。

历史街区的复苏与有机更新——以杭州市⼩河直街历史街区保护开发规划为例浙江建筑，第２５卷，第６期，２００８年６⽉ＺｈｅｊｉａｎｇＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ，Ｖ０１．２５，Ｎｏ．６，Ｊｕｎ．２００８历史街区的复苏与有机更新——以杭州市⼩河直街历史街区保护开发规划为例ＲｅｎａｉｓｓａｎｃｅａｎｄＲｅｎｅｗｉｎｇｏｆＨｉｓｔｏｒｉｃａＩＳｔｒｅｅｔＢｌｏｃｋ——ＡＣａｓｅＳｔｕｄｙｏｆｔｈｅＰｒｏｔｅｃｔｉｖｅＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＰｌａｎｎｉｎｇｏｆｔｈｅＨａｎｇｚｈｏｕＸｉａｏｈｅｚｈｉｊｉｅＨｉｓｔｏｒｉｃａｌＳｔｒｅｅｔＢｌｏｃｋ吴伟进１，葛蔓蔓１，张曦２驴ＵＷｅｉ－ｊｉｎ，ＧＥＭａｎ—ｍａｎ，ＺＨＡＮＧＸｉ（１．杭州市城市规划设计研究院．浙ｆｔ．杭州３１００１２：２．杭州市拱宸桥地区旧城改ｊ告⼯稗指挥部．浙江杭州３１００１０１摘要：通过对杭州市⼩河直街历史街区保护开发项⽬的研究，从保护更新模式、策略、⽅法上积极探讨新时期历史街区保护与开发过程中所⾯临的现实性、技术性、决策性问题，分析对策，提出观点，通过合理的规划设计以期达到复苏城市⽼街区，还原特⾊、振兴经济、提升品质的综合⽬的。

关键词：历史街区；有机更新；城市肌理中图分类号：ＴＵ９８４．１１＋５⽂献标识码：Ｂ⽂章编号：１００８—３７０７（２００８）０６—０００４—０４城市中，保留有旧时传统风貌的历史街区、历史建筑以其珍存的影像、⽂化氛围及所营造出的特有场所感与认同感，在⽇渐缺失城市场所特⾊的今天，显得尤为珍贵。

伴随社会变化及城市形态的演进，有幸延存下来的这些物质形态，置⾝于现代城市社会与经济快速发展阶段，需要谋求新的⽣存与发展空间。

１基本概况作为杭州市历史⽂化名城保护规划划定的、具有⼀定规模的历史地段之⼀，⼩河直街历史街区地处杭州市拱墅区，分布在⼩河（规划命名为西塘河）下游两侧，紧临京杭运河，东南抵⼩河、余杭塘河北线、京杭运河三河交汇点，西傍城市主要道路⼩河路，外环规划道路，地理位置优越，交通便利（见图１）。

商贸型历史文化街区的保护与更新小议摘要：本文以海珠南——长堤历史文化街区保护规划为例，探讨对于这种曾经辉煌的商贸型历史街区，在新的城市发展背景下，如何寻求兼顾物质空间形态保护与社会人文环境再生的保护与更新策略，提出针对性的保护策略，为历史街区注入新的活力和生命力。

关键词：历史街区、保护与更新、保护策略、商业开发海珠南——长堤历史文化街区历史悠久，是《广州市历史文化名城保护规划》中划定的第二批历史文化街区之一。

这里曾是广州最繁华的商贸、商业地区，民国时期曾与中山五路、上下九并称广州三大商业中心并位居首位，博得“广州外滩”的美誉，其发展历程与广州老城地区的商贸历史息息相关。

然而，随着广州城市发展重心的东移，海珠南——长堤地区逐步丧失了其作为城市商业中心的地位，商业业态日趋低端化，居住环境逐渐衰落，基础设施和卫生水平落后，逐步走向功能衰退、风貌破败的道路。

在这种背景下，如何通过历史文化街区的保护规划，实现功能的更新再造，在维护物质空间环境的历史场所感的同时，延续地区的社会人文环境，将是本次历史文化街区保护规划的重点所在。

一、街区的历史文化价值海珠南——长堤历史文化街区地处广州市越秀区大新路、一德路、长堤路一带，是广州骑楼的精华地段之一，区内保留有已公布文物建筑7处，包括南华医学堂旧址、博济医院教堂旧址、孙逸仙博士学医及革命运动策源地纪念碑、爱群酒店、潮州会馆、豫章书院、东亚酒店，以及保护建筑11处，包括先施公司附属建筑等。

作为珠江北岸传统商住聚落典范，该地区的历史文化价值主要体现在以下几大方面：（1）街区发展与广州珠江北岸沿江地区的商贸发展一脉相承，是广州市城市传统商贸功能的真实见证，具有独特的传统风貌和地域文化。

（2）街区发展脉络清晰，以主要街道和自然水系为骨架组织的“街——巷/坊”系统保存完整，是广州传统商贸居住聚落的真实载体。

（3）延续至今的商业氛围和内街市场格局，以爱群大厦等为代表的近现代优秀历史建筑和以竹筒屋为代表的传统民居建筑形态保存良好，是广州地区传统商贸居住格局、特色建筑风貌和传统市井生活的集中、生动展现。